LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2023, Volumen IV, Número 2 p 5696.

DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v4i2.1011

Proyecto de creación de Operadora Turística para
promover el desarrollo local del Cantón Portoviejo

Project to create a Tour Operator to promote local development in the
Portoviejo Canton

Jorge Vinicio Cedeño Solórzano

jcedeno0215@utm.edu.ec
https://orcid.org/0009-0003-4685-7421

Universidad Técnica de Manabí
Portoviejo – Ecuador

Casilda Paquisha Intriago Mora
paquisha.intriago@utm.edu.ec

https://orcid.org/0000-0002-3786-3948
Universidad Técnica de Manabí

Portoviejo – Ecuador

Artículo recibido: 04 de agosto de 2023. Aceptado para publicación: 21 de agosto de 2023.
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.

Resumen
El cantón Portoviejo es una zona potencialmente turística, con recursos naturales de los cuales
aún no han sido debidamente explotados para el beneficio de la comunidad; se buscó diseñar
una Agencia Operadora Turística (AOT) que permita promover el desarrollo local del cantón
Portoviejo, así como el análisis de las normativas vigentes del sector turístico, para la creación
de la misma, e indagar sobre el desarrollo del turismo local en el cantón Portoviejo. Este fue una
investigación cuantitativa donde se desarrolló y utilizó un cuestionario autoadministrado para
medir las percepciones de los turistas nacionales e internacionales. El cuestionario estaba
compuesto por ocho ítems los cuales se midieron en una Escala Likert de 5 puntos. Estos
elementos son la cultura, la vida silvestre, el paisaje, el alojamiento, los restaurantes, la seguridad,
la infraestructura y la orientación turística. Específicamente, la encuesta abarcó a 295
encuestados. Después del análisis de datos, se encontró que 286 cuestionarios eran elegibles
para el análisis. Los datos se analizaron utilizando estadísticas descriptivas (frecuencias, medias
y desviaciones estándar) y estadísticas inferenciales (pruebas T). Por los resultados obtenidos
mediante la encuesta aplicada a los turistas del cantón Portoviejo, se determinó necesario
diseñar este tipo de agencias para promover el desarrollo local del cantón Portoviejo, desde una
perspectiva más especializada en base a las necesidades y características propias del cantón,
buscando el posicionamiento de la industria turística portovejense dentro del mercado nacional
e internacional, así como la profesionalización de los trabajadores que forman parten del sector
turístico del cantón.

Palabras clave: turismo, desarrollo comunitario, actividad

LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2023, Volumen IV, Número 2 p 5697.

Abstract
The Portoviejo canton is a potential tourist area, with natural resources that have not yet been
properly exploited for the benefit of the community; It was sought to design a Tour Operator
Agency (AOT) that allows promoting the local development of the Portoviejo canton, as well as
the analysis of the current regulations of the tourism sector, for the creation of the same, and
inquire about the development of local tourism in the canton Portoviejo. This was quantitative
research where a self-administered questionnaire was developed and used to measure the
perceptions of national and international tourists. The questionnaire consisted of eight items
which were measured on a 5-point Likert Scale. These elements are culture, wildlife, landscape,
accommodation, restaurants, security, infrastructure, and tourist orientation. Specifically, the
survey covered 295 respondents. After data analysis, 286 questionnaires were found to be eligible
for analysis. Data were analyzed using descriptive statistics (frequencies, means, and standard
deviations) and inference statistics (T tests). Due to the results obtained through the survey
applied to tourists from the Portoviejo canton, it was determined necessary to design this type of
agency to promote the local development of the Portoviejo canton, from a more specialized
perspective based on the needs and characteristics of the canton, seeking the positioning of the
tourism industry within the national and international market, as well as the professionalization
of the workers that are part of the canton's tourism sector.

Keywords: tourism, community development, activity

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Como citar: Cedeño Solórzano, J. V., & Intriago Mora, C. P. (2023). Proyecto de creación de
Operadora Turística para promover el desarrollo local del Cantón Portoviejo. LATAM Revista
Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades 4(2), 5696–5710.
https://doi.org/10.56712/latam.v4i2.1011

LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2023, Volumen IV, Número 2 p 5698.

INTRODUCCIÓN

En los últimos años, el turismo se ha convertido en un factor fundamental de desarrollo
socioeconómico de los países (Kotler, 2011) habiéndose otorgado a escala mundial, mucha
importancia al desarrollo local de distintas actividades relacionadas con el ocio y la recreación,
con miras a satisfacer las crecientes e innovadoras demandas de los turistas (Gambarota, 2017).

En todo el mundo existen diversas experiencias de turismo local con amplia evidencia de su éxito,
como señalan Garduño et al. (2009). Este tipo de turismo constituye una actividad económica
complementaria a la agricultura y, por lo tanto, permite diversificar y ampliar la fuente de ingresos
de la gente local; además, se convierte en una alternativa de desarrollo en regiones
desfavorecidas económicamente y se fortalece a partir de instancias gubernamentales o de las
mismas comunidades (Macías Aguilar, 2021).

El cantón contiene 1619 atractivos patrimoniales materiales e inmateriales, tanto atractivos
naturales, históricos y culturales que se los ha podido aprovechar de manera adecuada. Estos
incluyen iglesias, catedrales, museos, reservas naturales, parque arqueológico, entre otros, el
cantón Portoviejo ofrece lugares que permitirían a los turistas practicar diversos deportes y sitios
históricamente significativos que muestran la agitada historia de la región. Además, está situado
en una carretera principal que conecta la costa del Ecuador.

A pesar de que el turismo en Manabí tiene tantas potencialidades, es necesario mencionar que
no se aprovechan todas las bondades que brinda la naturaleza, la diversidad cultural y la
gastronomía de los pueblos de la región que conforman el cantón.

Algunas limitaciones de sus destinos turísticos que pudieran mencionarse son, el cierre de
lugares turísticos ocasionados por la pandemia, la carencia de servicios básicos, indispensables
para el desarrollo; el incremento de negocios de comida ambulante, que ocasionan
contaminación y destrucción de espacios naturales, como cascadas y ríos; los robos que
diariamente se efectúan a turistas nacionales o extranjeros, aunque se ha podido verificar que
pocos sectores turísticos están sin vigilancia (Arroyo, 2018).

Si el turismo no se fortalece pierde esa parte importante del desarrollo local del cantón, hasta el
momento no se ha generado nuevos emprendimientos, en el 2016 fue el terremoto y hace 2 años
la pandemia que ha terminado prácticamente con muchos negocios en el sector turístico; y por
ende las fuentes de trabajo son escasas, aunque se ha podido fortalecer el desarrollo local de la
ciudad, también es necesario realizar un trabajo en conjunto entre los GAD Provincial, Cantonal
y Parroquial y la comunidad en general, tomando en cuenta una de las grandes necesidades que
existe en la provincia como es la escasez de plazas de trabajo.

En el año 2015 se realizó una Propuesta de Desarrollo Estratégico en la ciudad de Portoviejo,
elaborado por el Gobierno Autónomo Descentralizado de Portoviejo el mismo que trata de
Principios rectores y enfoques del plan de desarrollo del Cantón Portoviejo sobre todo se enfoca
en el desarrollo socio cultural y económico, pero que no se pudo lograr en un 100% por causa del
terremoto, lo que a su vez ha demostrado que sigue habiendo una barrera para desarrollo local
tanto en la empresa pública. Cuestiones que se han perfeccionado en el Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial del 2021 al 2030 (Demera, 2020).

A todo esto, se suma la presencia del COVID-19, una pandemia que casi terminó con el turismo
en el país y el mundo entero, lo que generó la pérdida de muchas empresas turística y el cierre
de ellas, provocando la falta de turistas que promuevan el desarrollo local, aunque ya la industria
turística se encuentra nuevamente en crecimiento (Barrera Noboa, 2022).

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Sabiendo que el turismo se ha convertido en las últimas décadas en una alternativa para lograr
el crecimiento económico en la provincia de Manabí y el país; es uno de los puntos que más
producción genera, actualmente se fomenta este tipo de industrias en el país, en donde se pueda
integrar elementos naturales, culturales y humanos construyendo un entorno productivo. Aún
existe desconocimiento o falta de interés por parte de las autoridades cantonales sobre la
importancia de generar turismo en una localidad, se puede crear fuentes de empleo, captación
de divisas y el desarrollo de la ciudad o la región (Falcones, 2023).

El turismo local de Portoviejo juega un papel importante en la estrategia de crecimiento
económico de las autoridades provinciales, cantonales, parroquiales y la comunidad en general,
en sus esfuerzos de desarrollo, evidenciándose que en la ciudad de Portoviejo exista una
conexión directa de las autoridades con la empresa privada para promover el desarrollo del
turismo local, en donde se pueda enseñar al turista nacional o extranjero la diversidad natural, la
riqueza cultural principalmente de los pueblos ancestrales y su mestizaje, lo que a su vez, genera
principales atractivos turísticos, puesto que son únicos y propios de la línea ecuatorial
(Villafuerte, 2023).

A pesar de estas ventajas, hasta ahora la ciudad de Portoviejo no ha sabido aprovechar mejor su
potencial turístico para estimular la economía local atrayendo a más visitantes nacionales y
extranjeros. A pesar de la cooperación entre los gobiernos, las autoridades provinciales,
cantonales, parroquiales y las empresas turísticas privadas, no se ha desarrollado una visión o
estrategia de marketing coherente para el sector turístico local (Zambrano Mera, 2023).

Sabiendo que la cooperación y el entendimiento mutuo entre las empresas privadas y las
autoridades a menudo son difíciles de establecer, aunque estos son requisitos previos para que
la economía local prospere. Debido a que actualmente en Portoviejo existen varias empresas que
cumplen con la función de promover el desarrollo local, y realizan intermediación eficiente entre
prestadores de servicios turísticos y la demanda potencial existente fuera y dentro de la ciudad.
Siendo necesario responder la pregunta de investigación siguiente: ¿Al crear un Proyecto de
Agencia Operadora Turística se logrará promover el desarrollo local en el cantón Portoviejo?

Esta investigación es de vital importancia ya que el turismo es una actividad multisectorial que
requiere la concurrencia de los sectores públicos y privados para proporcionar los bienes y
servicios utilizados por los turistas. Teniendo en cuenta que el turismo constituye uno de los
rubros de generación de divisas más significativos con los que cuenta el Ecuador, además el
sector del turismo juega un papel importante en los esfuerzos de los gobiernos centrales para
lograr el crecimiento y crear nuevos puestos de trabajo (Barrera Noboa, 2022).La ley de Turismo
de la República del Ecuador determina que “la actividad turística se declara de utilidad pública y
de interés general, y sometida a las disposiciones de esta Ley las cuales tienen carácter de orden
público. El Estado protegerá a través del ordenamiento jurídico vigente a los capitales nacionales
y extranjeros que sean invertidos en el Sector Turismo” (De Turismo, 2014).

Actualmente el turismo es uno de los sectores priorizados por el Gobierno ya que constituye un
sector cuyos ingresos están dentro de las cinco actividades más importantes en generar divisas
(Lucero Villarreal, 2016), por lo tanto, el turismo es una actividad social inclusiva que involucra a
las comunidades con su entorno y a los visitantes, genera intercambio cultural y fortalece las
relaciones sociales entre los países, además de promover la economía basada en el desarrollo
sostenible local, permite mantener el equilibrio en el tiempo y el espacio, cuidando el medio
ambiente (Vásquez Fernández, 2013).

La presente investigación tiene como finalidad ayudar a mejorar la calidad del turismo en la
ciudad de Portoviejo, por lo que se ha iniciado con un diagnóstico en las Operadoras Turísticas
del cantón. Según Cevallos Párraga, (2022) el turismo es una actividad multisectorial que

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requiere la concurrencia de los sectores públicos y privados para proporcionar los bienes y
servicios utilizados por los turistas; por ello en la actualidad se auguran grandes expectativas de
convertir el turismo como el ente generador de cambios y resultados positivos del trabajo en
equipo comprometidos en un solo objetivo de Operadoras Turísticas activas, eficientes, eficaces,
y actualizadas.

Es por esta razón la creación de la agencia turística, la cual con enfoque al turismo local y
además, se trabajará en conjunto con agencias de turismo de la ciudad y con el GAD Cantonal,
para promover el turismo local como estilo de vida, que rescate los valores humanos, solidaridad,
justicia social, igualdad, equidad y beneficio mutuo, que permita consolidar la innovación
productiva de turismo como modelo de desarrollo humano sostenible inmerso en la ciudad,
pensando en la generación presente y preservando las generaciones futuras, a través de
intercambio de saberes y el trabajo en común.

Esta investigación tuvo como objetivo general, diseñar una Agencia Operadora Turística para
promover el desarrollo local del cantón Portoviejo. Siendo necesario analizar las normativas
vigentes del sector turístico, para la creación de la Operadora Turística, así como indagar sobre
el desarrollo del turismo local en el cantón Portoviejo.

El turismo se considera un motor importante para impulsar la economía tanto en los países
desarrollados como en desarrollados. Si bien se reconoce la importancia del desarrollo del
turismo para la economía y la sociedad, el desarrollo del turismo también tiene impactos
negativos y ha afectado a la población local de muchas maneras (Badía, 2023).

Las malas políticas públicas aplicadas a la industria del turismo pueden provocar congestión del
tráfico, aumento de las tasas de criminalidad, generación de aguas residuales y aumento del
costo de vida (Atencia, 2023). En el caso del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
2021-2030 de la provincia de Manabí están muy bien delimitados y planificados, logrando que se
aplique correctamente un plan de desarrollo turístico sostenible. Plaza, P., et al (2023) identificó
el turismo sostenible como cualquier forma de desarrollo, mejora o actividad turística que
respete el medio ambiente, preserve a largo plazo los recursos naturales y culturales y sea social
y económicamente duradera y equitativa.

Los principios básicos del desarrollo sostenible deben tenerse en cuenta al planificar el
desarrollo de actividades turísticas y recreativas en un destino turístico mostrando respeto por
el medio ambiente, por las personas y por la economía y la cultura local de la región receptora de
turistas.

Numerosos estudios se han centrado en las percepciones y actitudes de las comunidades
locales hacia los impactos socioculturales (Moreira, 2023) ya que cada comunidad tiene su
propia cultura y tradiciones y difiere de las demás, y se ve afectada de manera diferente por el
desarrollo turístico.

En respuesta a las críticas al turismo de masas, se han promovido conceptos de turismo
alternativo que incluyen el ecoturismo, el turismo rural (agroturismo), el turismo verde, el turismo
en favor de los pobres y el turismo comunitario como una forma de avanzar hacia el turismo
sostenible (Calero, 2023).

Impactos del desarrollo turístico

En muchos países en desarrollo, es difícil evitar el potencial de crecimiento percibido del
desarrollo del turismo. Se reconoce como una herramienta vital para fomentar el crecimiento
económico y el desarrollo (Segovia, 2023).

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Los investigadores indican que el turismo tiene muchas ventajas como vía para el desarrollo en
función de su capacidad para sostener el crecimiento y las oportunidades para compartir
beneficios, utilizar recursos y ofrecer nuevas atracciones e infraestructura (Calero, 2023).

Segovia (2023) indicó que el desarrollo del turismo en los últimos treinta años ha evolucionado
a través de paradigmas de modernización, dependencia, neoliberalismo económico y desarrollo
alternativo, considerando que el desarrollo alternativo abordó las debilidades de los tres
paradigmas anteriores, que prestaban poca atención al medio ambiente o al concepto de
sostenibilidad. La importancia de los vínculos con las comunidades locales se enfatiza en el
desarrollo alternativo.

El desarrollo del turismo alternativo pone más énfasis en la participación de la comunidad local,
lo que conduce al éxito general y garantiza beneficios a largo plazo. Esto está respaldado por un
estudio realizado por Roumiani, A., et al (2023) que comparó dos comunidades diferentes. Los
resultados de este estudio demostraron cómo un pueblo con fuertes redes sociales y
cooperación para beneficios mutuos desarrolló el turismo comunitario. Por el contrario, en la otra
comunidad, la participación de las asociaciones locales en los esfuerzos colectivos fue limitada
o inexistente. Por lo tanto, una mayor cooperación y participación de las comunidades locales
presentan mejores condiciones para inducir el desarrollo.

Muchos investigadores indican que para que el desarrollo turístico sea sostenible, debe
planificarse, desarrollarse y gestionarse de manera responsable. López-Argota, A. et all (2023)
consideran el desarrollo sostenible como un ejemplo de desarrollo alternativo, ya que exige la
participación pública y la planificación a nivel comunitario.

En el contexto del turismo, el enfoque neoliberal condujo a la explotación de muchos países en
desarrollo y fomenta una cultura de turismo colonial, en la que los turistas visitan países en
desarrollo, pero no experimentan encuentros de la vida real con la población local. Roumiani, A.,
(2023) afirma que dicho desarrollo gira en torno a mantener el crecimiento económico sin
preocuparse por los efectos de dicho crecimiento en términos ecológicos y sociales,
especialmente con respecto a las necesidades esenciales de los pobres del mundo.

En las últimas dos décadas, el turismo internacional ha sido testigo de un crecimiento dinámico
y una expansión continua, el cual solamente se ha visto frenado por la pandemia del COVID, pero
ya esta situación ha regresado a la normalidad. Los viajes de ocio y negocios se han convertido
en una de las actividades económicas de más rápido crecimiento en todo el mundo, ya que el
número de llegadas de turistas internacionales aumentó de 25 millones en 1950 a 1.014 millones
en 2023 (de la Cruz-Piña, 2023).

Las Naciones Unidas (ONU) y la Organización Mundial del Turismo (OMT) han enfatizado durante
mucho tiempo la importancia de involucrar a las comunidades locales en el turismo para mejorar
el desarrollo económico y social. El turismo se considera una estrategia clave para generar
beneficios económicos, sociales y ambientales para las comunidades, fomentar el desarrollo
comunitario y aliviar la pobreza (Libri, 2023). La Agenda 2030 para los viajes y el turismo fija
campos y actuaciones prioritarios. El Área de Prioridad IV trata de la planificación del desarrollo
sostenible del turismo. Teniendo como objetivo desarrollar y poner en práctica medidas efectivas
de planificación de uso del suelo para optimizar los beneficios ambientales y económicos
potenciales de los viajes y del turismo, minimizando al mismo tiempo los posibles daños
ambientales o culturales (Marrero, 2023).

Las oportunidades que ofrecen las actividades de turismo sostenible podrían contribuir al
desarrollo económico que, a su vez, contribuiría al alivio de la pobreza al tiempo que preserva los

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recursos naturales y culturales. Sin embargo, el turismo también puede causar muchos impactos
negativos, particularmente en los países en desarrollo.

Cuando el turismo se convierte en la industria dominante con vínculos limitados con otros
sectores no turísticos, una región puede volverse vulnerable a los impactos. En las últimas
décadas, ha aumentado la atención a los impactos sociales, culturales y ambientales negativos
del turismo, lo que exige una planificación y gestión más cuidadosas del desarrollo turístico.

Corozo-Angulo, A., (2023) señaló que el turismo no es intrínsecamente bueno o malo, y depende
de diversos contextos políticos, económicos y sociales. En consecuencia, los impactos del
turismo se pueden clasificar en dos categorías, positivos y negativos.

Impactos positivos

Impactos económicos: El turismo tiene una variedad de impactos económicos positivos.
Desempeña un papel importante en la creación de oportunidades laborales, ya sea directa o
indirectamente. Ejemplos de oportunidades directas incluyen trabajos en transporte, como guías
de turistas y en seguridad turística.

Existen oportunidades de trabajo indirecto en sectores fuera del turismo, por ejemplo, en la
agricultura, la alimentación y los servicios de atención de la salud. La industria del turismo
también brinda oportunidades para las empresas comerciales de pequeña escala, lo que es
especialmente importante en las comunidades rurales, y genera ingresos fiscales adicionales,
como los impuestos de aeropuerto y hotel, que pueden utilizarse para escuelas, viviendas,
hospitales y otros servicios sociales (González-Cruz, 2022).

Impactos sociales: dado que la cultura local es un componente crítico de una experiencia
turística, el turismo fomenta y promueve la preservación de la cultura local. La interfaz entre los
turistas y la población local en los destinos turísticos puede aumentar el conocimiento sobre
diferentes culturas de diferentes orígenes, lo que conducirá a la apreciación de diferentes
culturas, herencias y creencias.

Sin embargo, las mejoras a la infraestructura asociada con el desarrollo del turismo (carreteras,
electricidad, comunicaciones y agua corriente) pueden proporcionar servicios esenciales para
las comunidades rurales que, de otro modo, quedarían excluidas de la provisión de
infraestructura general.

El turismo fomenta la preservación de las costumbres tradicionales, la artesanía local y las
fiestas nacionales. La interacción entre anfitriones e invitados podría conducir a una mejor
comprensión cultural y también podría ayudar a aumentar la conciencia global sobre temas
importantes como la pobreza y los abusos de los derechos humanos (Rodríguez Jiménez, 2022).

Impactos ambientales: el turismo puede ayudar a proteger y promover la conservación de la vida
silvestre y los recursos naturales, como las selvas tropicales. También ayuda a generar fondos
para el mantenimiento de reservas de animales y parques marinos a través de tarifas de entrada
y guía.

El turismo ayuda a crear una mayor conciencia y aprecio por la necesidad de preservar el medio
ambiente para capturar su belleza natural con fines turísticos y aumentar las inversiones en la
infraestructura del país anfitrión. El turismo tiene el potencial de reducir problemas como la
sobrepesca y la deforestación en los países en desarrollo mediante la creación de fuentes
alternativas de empleo (Ramos, 2022).

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Impactos negativos

Impactos económicos: el éxito del turismo depende de los servicios turísticos, incluida la
provisión de centros de visitantes, restaurantes y hoteles. Por lo general, el costo de proporcionar
la infraestructura básica para las actividades turísticas recae en el gobierno, por lo que tiene que
salir de los ingresos fiscales.

La estacionalidad del turismo en muchos destinos es un tema que no anima a la gente a
involucrarse en él. Además, las empresas turísticas pueden influir negativamente en las
economías locales, por ejemplo, a través de la fuga económica resultante de las inversiones
internacionales en destinos turísticos.

El turismo puede hacer subir los precios de las propiedades locales y el costo de los bienes y
servicios. Los ingresos del turismo pueden filtrarse a grandes empresas internacionales como
las cadenas hoteleras y, por lo tanto, reducir los beneficios para la comunidad local. Además, los
destinos turísticos pueden verse afectados por eventos como terrorismo, desastres naturales y
recesión económica (Benavente, 2022).

Impactos sociales

Es probable que la difusión de los valores culturales influidos por el comportamiento turístico
afecte las opciones de estilo de vida y la cultura de la comunidad anfitriona. Por ejemplo, el
hacinamiento, la congestión, las drogas, los problemas con el alcohol y la prostitución podrían
aumentar los niveles de delincuencia.

Los investigadores indican que la mayoría de los países en desarrollo han sido influenciados por
las grandes empresas turísticas que impactan los valores locales, las creencias, el estilo de vida
y los patrones de consumo para que sean más occidentalizados.

Además, el turismo también puede afectar los derechos humanos cuando los lugareños son
desplazados de sus tierras para dar cabida a establecimientos turísticos. El intercambio entre
lugareños y turistas también puede llevar a la erosión de culturas y valores tradicionales.

Impactos ambientales

La evidencia sugiere que las actividades turísticas masivas y de enclave tienen impactos
negativos en el medio ambiente. Las actividades turísticas pueden dañar el entorno natural y
físico del que depende el turismo. El turismo podría ser una amenaza para los recursos naturales
y culturales, como el suministro de agua, las playas, los arrecifes de coral y los sitios
patrimoniales, debido a su uso excesivo.

Generalmente, los turistas no siempre son conscientes de lo limitados que son estos recursos
en los países en desarrollo. Pueden surgir problemas cuando los turistas mantienen sus patrones
de consumo normales en el destino turístico, lo que agrava la escasez de recursos para los
locales.

Uno de los efectos más graves que ha tenido el turismo de masas en los países en desarrollo
tiene que ver con el consumo de agua. En varios estudios se ha informado de un aumento de la
contaminación a través de las emisiones del tráfico, la basura, las aguas residuales y el ruido.
Los esfuerzos para controlar o mitigar los impactos negativos requieren la cooperación entre
todos los actores afectados por el desarrollo turístico.

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Ventajas y desventajas del turismo como estrategia de crecimiento

En muchos países, las decisiones acerca de si el turismo, nacional o internacional, presenta o no
oportunidades viables para el desarrollo económico local se toman localmente en el contexto de
las otras oportunidades que existen para un desarrollo adecuado.

Al igual que con otros sectores industriales, el crecimiento económico como resultado del
desarrollo del turismo no necesariamente resulta en la reducción de la pobreza. Sin embargo, el
turismo tiene algunas ventajas sobre otros sectores para lograr un crecimiento favorable a los
pobres, incluidas las siguientes:

El turismo tiene un potencial considerable para vincularse con otros sectores económicos, en
particular la agricultura. La realización de estos vínculos aumentará la proporción de los ingresos
del turismo retenidos en el país anfitrión (Mella, 2023).

Existe la posibilidad de otros tipos de vínculos, por ejemplo, la demanda de turismo puede
sumarse lo suficiente a la demanda de otro sector para que la combinación proporcione una base
para introducir la provisión local de bienes o servicios, p. transporte (García Esteban, 2023).

El turismo brinda oportunidades para la diversificación fuera de las fincas. Los turistas a menudo
se sienten atraídos por áreas remotas con pocas opciones de desarrollo debido a sus altos
valores culturales, de vida silvestre y paisajísticos

El turismo ofrece oportunidades intensivas en mano de obra. Es más intensiva que la producción
manufacturera y no agrícola, aunque menos intensiva en mano de obra que la agricultura. Su
relación con la economía en su conjunto depende, por tanto, de los pesos relativos de la
agricultura y la manufactura. Esto sugiere que es más probable que se encuentre entre los
sectores más intensivos en mano de obra de la economía en los países más desarrollados (Plaza,
2023).

Los productos turísticos pueden basarse en los recursos naturales y la cultura, que son activos
que pueden capitalizar algunos de los sectores más pobres de la sociedad.

La infraestructura asociada con el desarrollo del turismo (carreteras, electricidad,
comunicaciones, agua corriente) puede proporcionar servicios esenciales para las comunidades
rurales que, de otro modo, estarían excluidos de la provisión de infraestructura general.

Al mismo tiempo, el turismo opera en una economía de mercado y está sujeto a las fuerzas del
mercado internacional. Surgen nuevos destinos y otros declinan porque su precio está rebajado
o se vuelven pasados de moda. Los países que dependen de productos indiferenciados como
las vacaciones tradicionales de playa, sol, arena y mar son particularmente vulnerables. Es
relativamente fácil para los operadores turísticos responder a las nuevas oportunidades y
cambiar de operación cuando llegan nuevos destinos a un precio más competitivo.

La inestabilidad política y las preocupaciones por la seguridad (tanto nacional como
internacional) también tienen un impacto en el turismo de países como Ecuador. Los países con
importantes industrias turísticas nacionales y regionales tienden a sufrir menos porque no se ven
afectados por la disminución del número de viajeros aéreos ante los temores de terrorismo, pero
los problemas de seguridad interna también pueden representar una amenaza (Reyes-Narváez,
2023).

La experiencia sugiere que las cifras de turismo se recuperan rápidamente del terrorismo y otros
eventos, aunque no de manera uniforme. La estacionalidad también es una característica notable
de la industria del turismo. Si el turismo es estacional y, en particular, si la estacionalidad es

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compatible con las demandas de mano de obra agrícola, es probable que afecte su potencial en
favor de los pobres.

METODOLOGÍA

Este estudio fue de enfoque cuantitativo, además de carácter exploratorio ya que es una
problemática poco estudiada y analizada en esta área, asimismo, se desarrolló y utilizó un
cuestionario autoadministrado para medir las percepciones de los turistas nacionales e
internacionales del cantón Portoviejo.

El cuestionario estaba compuesto por ocho ítems los cuales se midieron en una Escala Likert de
5 puntos desde 5 = Totalmente de acuerdo hasta 1 = Totalmente en desacuerdo. Estos elementos
son la cultura, la vida silvestre, el paisaje, el alojamiento, los restaurantes, la seguridad, la
infraestructura y la orientación turística. Se utilizó una escala de 5 puntos de un ítem para
examinar el nivel de satisfacción de los encuestados.

La escala fue desde 1=Poco Satisfecho a 5=Muy Satisfecho. Además, la probabilidad de
recomendar al cantón Portoviejo a otros se examinó en una escala de 5 puntos de 1 = No es
probable a 5 = Lo más probable. También se midió información demográfica como País de
Residencia, Edad, Género, Educación, Ingreso Mensual Promedio, Frecuencia de Visitas y Estado
Ocupacional.

Se realizó una encuesta de enero a abril de 2023 en el cantón Portoviejo, la encuesta abarcó a
295 encuestados. Después del análisis de datos, se encontró que 286 cuestionarios eran
elegibles para el análisis. Los datos se analizaron utilizando estadísticas descriptivas
(frecuencias, medias y desviaciones estándar) y estadísticas inferenciales (pruebas T).

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

Hallazgos y discusiones del estudio

Perfil de los encuestados

La encuesta indicó que de los 286 turistas nacionales e internacionales encuestados la edad
promedio fue de 38,7 años, el 50,5% eran mujeres. El hallazgo indica que los turistas tienen un
nivel educativo relativamente alto con un 47% y un 36,2% con un título universitario y un posgrado,
respectivamente. La mayoría (41,2 %) de los turistas ganaban menos de 9 000 USD al año y la
mayoría de ellos procedían de Ecuador (64,3 %), otros países (35,7 %).

Tabla 1

Perfil de los encuestados

Frecuencia Porcentaje
Género (n=285)
Mujeres 144 50.5
Hombres 141 49.5
Nivel de educación (n=279
Bachiller 47 16.8
Título Universitario 131 47.0
Posgrado 101 36.2
Sueldos anuales in USD (n=250)
Menos de 9.000 USD 103 41.2
9.001 a 15.000 USD 72 28.8
15.001 a 20.000 USD 49 19.6
20.001 o mas 26 10.4
Origen (n=286)

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ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2023, Volumen IV, Número 2 p 5706.

Nacional 184 64.3
Internacional 102 35.7
Edad (n=281) Media (desviación estándar)
Mínimo 13 años

38.73(15.919)
Máximo 75 años

Fuente: elaboración propia.

Satisfacción Turística con Elementos Turísticos

Los turistas que fueron encuestados e incluidos en este estudio estaban muy satisfechos con su
viaje al cantón Portoviejo en prácticamente todos los aspectos menos en tres. El estudio reveló
que los tres primeros componentes turísticos clave con los que los turistas estaban muy
satisfechos son el paisaje (media = 4,10, DE = 1,569), atractivos patrimoniales materiales e
inmateriales (media = 3,82, DE = 1,818) y la cultura (media = 3,55, DE = 1,596). Se observa que los
paisajes tienen un alto potencial como principal atracción turística, especialmente el Jardín
Botánico, Parque Forestal, Cerro de Hojas Jaboncillo, Jaboncillo Parque Arqueológico Cultural.
Críticamente, los componentes de los turistas con los que los turistas estaban satisfechos son
aquellos que un país no hace nada para crearlos. Los turistas encuestados argumentan que el
cantón Portoviejo está dotado de condiciones de factores básicos como recursos naturales,
clima, ubicación geográfica y demografía. Sin embargo, estos requieren pocas o bajas
inversiones. Además, que el cantón Portoviejo cuenta con la infraestructura hotelera y de servicio
necesaria para la actividad turística.

Los turistas estaban satisfechos con la infraestructura del transporte, sistema de atención
médica y alcantarillado, así como la guía turística y la gastronomía. Según la encuesta los turistas
consideran que para la mayoría de los turistas que viajan a través de operadores turísticos, la
calidad de la experiencia del individuo depende en gran medida de la competencia del guía
turístico. Asimismo, se sabe que los alimentos constituyen un componente importante de los
turistas internacionales. Se observa que en el cantón Portoviejo, los restaurantes ofrecen el tipo
de servicios que satisfacen las expectativas de los turistas. Ofreciendo menús atractivos,
presentación adecuada, variedad de comidas, condiciones higiénicas, servicio y con precios
asequibles.

La seguridad y la protección son algunos de los aspectos más priorizados por los turistas a la
hora de elegir un destino. En este estudio, los turistas indicaron que, en general, estaban
satisfechos con la seguridad y protección del cantón Portoviejo con una media de 3,17. El turista
da alta prioridad a los temas de seguridad y protección durante la selección, por lo que la cuestión
de la seguridad adecuada por parte de los turistas durante su visita es muy importante.

En general, los turistas estaban satisfechos con el cantón Portoviejo como destino con una
media de 3,86 y la probabilidad de que recomendarían el destino era alta con una media de 4,01.
Dado que los turistas dependen en gran medida de fuentes de información no comerciales, como
las recomendaciones de amigos y familiares a la hora de elegir unas vacaciones, estos hallazgos
son un buen augurio para el impulso del cantón Portoviejo de promover el sector, ya que los
turistas con mayor satisfacción influyen en la generación de experiencias positivas. Como se
muestra en la tabla 2, el valor más bajo de la desviación estándar es 1,38 y el valor más alto es
1,845. Por lo tanto, esto significa que los valores no se distribuyen por igual y, por lo tanto, los
encuestados difieren en sus respuestas.

LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2023, Volumen IV, Número 2 p 5707.

Tabla 2

Satisfacción del turista con los elementos del turismo y satisfacción general

Fr. Media Deviación estándar
Cultura 275 3.55 1.596
Vida salvaje 277 3.82 1.818
Paisaje 277 4.10 1.569
Alojamiento 277 3.31 1.539
Restaurantes 276 2.99 1.497
Seguridad y protección 276 3.17 1.544
Infraestructura 273 2.65 1.380
Guiado turístico 270 2.98 1.845
satisfacción general 271 3.86 1.476
Probabilidad de recomendar 274 4.01 1.508

Fuente: elaboración propia.

Satisfacción general de los turistas con el cantón Portoviejo como destino

Se pidió a los turistas que calificaran su nivel de satisfacción con el cantón Portoviejo como
destino en una escala de Likert de cinco puntos de 1 = Poca satisfacción a 5 = Altamente
satisfecho. La puntuación media de satisfacción fue de 3,86 con una desviación estándar de
1,497. Las medidas descriptivas muestran que los turistas estaban satisfechos con los
productos turísticos consumidos en el cantón Portoviejo. Además, se realizaron más análisis
para confirmar los hallazgos. Una prueba t de Student de una muestra reveló los resultados que
se indican en la tabla 3. El valor de p < 0,05 concluye que la calificación de satisfacción de los
turistas para el cantón Portoviejo como destino es mayor que el valor de la prueba de Student.

Tabla 3

Satisfacción general de los turistas con el cantón Portoviejo como destino

t df
Sig. (2
colas)

Diferencia
significativa

Intervalo de confianza
del 95 %

Más bajo Superior
Satisfacción
general

9.30 260 .000 .86 .68 1.04

Fuente: elaboración propia.

DISCUSIÓN

A lo largo de los años, los investigadores han dedicado esfuerzos a comprender la reacción y la
participación de los turistas en el turismo sostenible. Por ejemplo, Falcones, (2023) desarrolló un
modelo para comprender el apoyo de los turistas en el turismo sostenible. Haciendo hincapié en
la necesidad de una mejor comprensión teórica y conceptual de la reacción de las comunidades
anfitrionas a las actividades turísticas. Observando que el apoyo al turismo en las comunidades
anfitrionas se basa en seis factores: el nivel de preocupación comunitaria de los residentes
locales; la utilización de la base de recursos turísticos por parte de los residentes locales; el nivel
de valores ecocéntricos de los residentes locales; el estado de la economía local; el costo
percibido; y los beneficios percibidos del desarrollo turístico. De manera similar a sus hallazgos,
el estudio realizado en Portoviejo, también indica que la mayoría de estas preocupaciones fueron
planteadas por los turistas encuestados. Por ejemplo, el estado de la economía actual, las
perspectivas económicas futuras y el alto costo de los proyectos turísticos fueron las principales
preocupaciones de las partes interesadas. Además, los hallazgos de este estudio están

LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2023, Volumen IV, Número 2 p 5708.

respaldados por una amplia gama de literatura que ha analizado las implicaciones del turismo
para los entornos locales y la reacción y participación de los residentes en el turismo. Estos
estudios, en gran medida, enfatizan la necesidad de comprender las perspectivas de los turistas
dentro del contexto de los proyectos de desarrollo turístico local, y la necesidad de involucrar
adecuadamente a los residentes locales en el proceso de toma de decisiones, una característica
clave que está presente en las autoridades de Portoviejo (Plaza, 2023).

Esta investigación revela que los turistas del cantón de Portoviejo generalmente sienten que el
turismo tiene un impacto positivo en la comunidad. Los participantes también sintieron que el
turismo en general estaba teniendo un efecto positivo en la provincia de Manabí, en particular la
contribución del turismo a la economía provincial. Los participantes apoyaron y pidieron un
mayor desarrollo turístico en Portoviejo, siendo la economía la razón principal de tales llamados.
Para muchos encuestados, el turismo crea puestos de trabajo directa e indirectamente mediante
el apoyo a industrias como la producción de alimentos, el transporte, los seguros y la venta al
por menor (Reyes-Narváez, 2023).

Además de la prosperidad económica, también hay beneficios culturales del turismo. Por
ejemplo, el turismo puede ser una fuente de orgullo para las comunidades locales acerca de su
historia, cultura y tradiciones. Este orgullo puede motivar a los lugareños a proteger y mantener
su identidad. Al desarrollar el turismo cultural, muchos sitios patrimoniales en todo el mundo se
han salvado de la destrucción. Los hallazgos en Portoviejo muestran que los turistas se sienten
atraídos por el patrimonio cultural de la región (García Esteban, 2023).

CONCLUSIÓN

La industria turística del cantón Portoviejo posee excelentes dotaciones de factores básicos,
como la cultura, atractivos patrimoniales materiales e inmateriales, la vida silvestre, el paisaje y
las instalaciones de alojamiento permitiendo un turismo sustentable y ecológico. Zambrano
Mera (2023) afirma que un turismo sostenible debe maximizar y minimizar los efectos positivos
y negativos del turismo respectivamente con respecto al tripartito de la sostenibilidad. Las
grandes preocupaciones de los inversionistas y autoridades políticas, están en aquellas
condiciones de factores avanzados como restaurantes, infraestructura, guía turística, seguridad
y protección que requieren muchos esfuerzos e inversiones concertadas para que atraigan a los
turistas y cumplan con sus expectativas.

Al comprender la percepción de los turistas del cantón Portoviejo, las partes interesadas en el
turismo y las autoridades del GAD Cantonal en general pueden derivar varias implicaciones de
los hallazgos del estudio. Desde una perspectiva de gestión de marketing, los resultados
deberían ayudar a los responsables de la formulación de políticas y profesionales del turismo a
guiar o desarrollar los productos de los turistas abordando áreas donde el cantón Portoviejo
como destino ha demostrado ser fuerte, al tiempo que mejora otras áreas de fortaleza que son
básicamente las dotaciones de factores básicos.

Por las características del sector turístico del cantón Portoviejo, es imprescindible diseñar una
Agencia Operadora Turística para promover el desarrollo local del cantón Portoviejo, desde una
perspectiva especializada en base a las necesidades y características propias del cantón,
buscando el posicionamiento de la industria turística portovejense dentro del mercado nacional
e internacional. Se debe indicar que las normativas vigentes del sector turístico dentro del cantón
son tema de mucho interés y prioridad con el objetivo de lograr un fortalecimiento y desarrollo
de la industria turística dentro de la región.

LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2023, Volumen IV, Número 2 p 5709.

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