LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 219.
DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v4i3.1073
Implementación de políticas de inclusión en la Educación
Superior. Caso: Facultad de Ciencias Agrarias de la
Universidad Nacional de Asunción
Implementation of inclusion policies in Higher Education. Case: Faculty
of Agricultural Sciences of the National University of Asunción
Estela Mari Cabello Cardozo
ecabello@agr.una.py
https://orcid.org/0000-0002-5782-8138
Facultad de Ciencias Agrarias/Universidad Nacional de Asunción
San Lorenzo – Paraguay
María Gloria Paredes
mariagloriaparedes@gmail.com
https://orcid.org/0000-0002-3679-2703
Universidad Nacional de Asunción
San Lorenzo – Paraguay
María Gloria Cabrera
gcabrera@agr.una.py
https://orcid.org/0000-0003-2129-7838
Facultad de Ciencias Agrarias / Universidad Nacional de Asunción
San Lorenzo – Paraguay
Fátima Giménez Bareiro
fatimabareiro@agr.una.py
https://orcid.org/0009-0009-7655-8709
Universidad Nacional de Asunción / Facultad de Ciencias Agrarias
San Lorenzo – Paraguay
Artículo recibido: 21 de agosto de 2023. Aceptado para publicación: 05 de septiembre de 2023.
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.
Resumen
Este artículo presenta un análisis de la manera en que se están llevando a cabo las políticas de
inclusión en la Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) de la Universidad Nacional de Asunción
(UNA). Este análisis se basa en el marco regulador existente en el sistema de educación
superior, que busca abordar las desigualdades que surgen cuando no se implementan políticas
de educación inclusiva. Para llevar a cabo este estudio, se utiliza un enfoque cualitativo y se
recopilan datos de fuentes secundarias tanto a nivel de la UNA como a nivel nacional. Una vez
completada esta fase de revisión y análisis de documentos, se procede a recopilar información
de fuentes primarias. Para ello, se lleva a cabo una entrevista semiestructurada utilizando un
formulario de Google. Los participantes en estas entrevistas incluyen autoridades de la
institución, estudiantes y docentes. Los resultados resaltan que en la FCA se están tomando
medidas incipientes en cuanto a políticas de educación inclusiva, enfocándose principalmente
en ajustes de acceso. Sin embargo, la implementación de ajustes curriculares razonables en
línea con las necesidades de las personas con discapacidad es prácticamente inexistente.
Desde esta perspectiva, se sugiere que la FCA debe esforzarse por mejorar considerablemente
la creación de políticas educativas inclusivas de alta calidad, adaptadas al desarrollo
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 220.
académico, y que acompañen los procesos de progreso a nivel nacional. Esto debería hacerse
sin importar la situación económica, la afiliación política o las creencias religiosas,
compartiendo conocimientos de manera equitativa.
Palabras clave: políticas inclusivas, discapacidad, inclusión
Abstract
This article presents an analysis of the way in which inclusion policies are being carried out in
the Faculty of Agrarian Sciences (FCA) of the National University of Asunción (UNA). This
analysis is based on the existing regulatory framework in the higher education system, which
seeks to address the inequalities that arise when inclusive education policies are not
implemented. To carry out this study, a qualitative approach is used, and data is collected from
secondary sources both at the UNA level and at the national level. Once this phase of document
review and analysis is completed, information from primary sources is collected. For this, a
semi-structured interview is carried out using a Google form. The participants in these
interviews include authorities of the institution, students, and teachers. The results highlight that
the FCA is taking incipient measures in terms of inclusive education policies, focusing mainly
on access adjustments. However, the implementation of reasonable curricular adjustments in
line with the needs of people with disabilities is practically non-existent. From this perspective,
it is suggested that the FCA should strive to improve with the creation of high-quality inclusive
educational policies, adapted to academic development, and that accompany progress
processes at the national level. This should be done regardless of economic status, political
affiliation or religious beliefs, sharing knowledge equally.
Keywords: inclusive policies, disability, inclusion
Todo el contenido de LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades,
publicados en este sitio está disponibles bajo Licencia Creative Commons .
Como citar: Cabello Cardozo, E. M., Paredes, M. G., Cabrera, M. G., & Giménez Bareiro, F. (2023).
Implementación de políticas de inclusión en la Educación Superior. Caso: Facultad de Ciencias
Agrarias de la Universidad Nacional de Asunción. LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias
Sociales y Humanidades 4(2), 219–232. https://doi.org/10.56712/latam.v4i3.1073
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 221.
INTRODUCCIÓN
La Universidad Nacional de Asunción consciente de su responsabilidad histórica y con apego a
su Misión, Visión y Principios en cumplimiento a lo establecido en el Artículo 205° de su Estatuto
que establece la Gestión de la Calidad Educativa de sus unidades académicas, creando y
asegurando el funcionamiento de órganos respectivos de evaluación interna con fines de
aseguramiento de la calidad del servicio educacional (Universidad Nacional de Asunción (UNA),
2017).
En cumplimiento de lo establecido y en vista a asegurar la calidad educativa, es importante que
se tenga políticas educativas inclusivas diseñadas e implementadas a nivel de la Educación
Superior, específicamente en la Carrera Ingeniería Agronómica de Facultad de Ciencias Agrarias
[FCA] de la Universidad Nacional de Asunción [UNA], en vista a optimizar la calidad y
competitividad de manera integral de los profesionales egresados de la Carrera con
perspectivas de cambio de la sociedad en su conjunto.
Cabe destacar que, la FCA/UNA es una institución de educación superior con más de 67 años
de existencia y que tiene como misión: formar profesionales en las Ciencias Agrarias,
competentes, emprendedores y sensibles a las demandas sociales; generar y proyectar
conocimientos tecnológicos y científicos a la sociedad, y promover la expresión artística,
cultural, humanista y valores institucionales, con el fin de contribuir al desarrollo sostenible del
país.
Sin embargo, cabe mencionar que en todo ámbito educativo sigue siendo un reto la inclusión y
la garantía de que todos los estudiantes tengan igualdad de oportunidad para acceder a todo
proceso educativo, reduciendo al mínimo los obstáculos al aprendizaje, y la FCA/UNA no es la
excepción. Dentro de ese contexto, se presenta el concepto de una Educación inclusiva
entendida como un proceso de cambio inmediato, dinámico y constante; la presencia,
participación y éxito de todos los alumnos; la eliminación de barreras y una mirada especial
sobre los grupos de alumnos en riesgo de marginación, exclusión o fracaso académico (Echeita
& Ainscow, 2011, pp. 4-5).
La instancia reguladora de la Instituciones de Educación Terciaria, con relación a todas estas y
otras acciones es el Consejo Nacional de Educación Superior [CONES] (2013), quien es el órgano
responsable de proponer y coordinar las políticas y programas para la educación superior, éste
a través de la Resolución N° 166/2015 establece la reglamentación de la Ley N°4995/2013 Ley
de Educación Superior.
Por lo tanto, la política de inclusión diseñada en el Sistema Educativo Paraguayo está
respaldada por la Ley N° 5136/2013 Ley de Educación Inclusiva. Dicha Ley en su Capítulo 1, Art.
3 menciona:
“La educación inclusiva es el proceso sistémico de mejora e innovación educativa para
promover la presencia, rendimiento y participación de todo el alumnado en la vida escolar de los
centros donde son escolarizado, con particular atención a aquellos alumnos o alumnas más
vulnerables a la exclusión, el fracaso escolar o la marginación, detectando y eliminando, para
ello, las barreras que limitan dicho proceso”
En esa misma línea, se presenta el compromiso de la comunidad educativa en favor del ODS 4-
Educación 2030 y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, ya que reconoce la función
esencial que desempeña la educación como uno de los principales motores del desarrollo. El
Marco de Acción de los ODS 4-Educación 2030, propone maneras de realizar los ODS 4-
Educación 2030, así como de coordinar, financiar y realizar su seguimiento, con miras a
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 222.
garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y oportunidades de aprendizaje a lo
largo de la vida para todos (Unesco, 2015).
Por consiguiente, la Unesco (2015) hace la salvedad que la legislación es el núcleo del desarrollo
de todo modelo inclusivo, ya que por medio de ella se articula los principios y derechos
necesarios para crear un marco y detectar las barreras que impiden el acceso y la permanencia
en la educación.
En ese contexto, se destaca la existencia de tres procesos fundamentales a ser abordados a fin
de favorecer y garantizar la inclusión educativa de alumnos con necesidades específicas de
apoyo:
Acceso: se refiere a la garantía que se brinda a los alumnos con necesidades específicas de
apoyo educativo, específicamente al ingreso oportuno de los mismos al sistema educativo, a la
calidad de la educación brindada con condiciones básicas y ajustes razonables requeridos.
Permanencia: la misma contempla todas las estrategias que favorecen la continuidad del
alumno en el sistema educativo integrado, eliminando las barreras de aprendizaje y fomentando
su participación.
Calidad: refiere se a los procesos que permiten que el alumno logre el desarrollo de su máximo
potencial, garantizandoles estrategias, mediante el diseño e implementación de los ajustes y
apoyo educativo.
Ahora bien, planteando un análisis dentro de la Educación Superior, a pesar de la organización
compleja y diversa que presenta la misma, con características no compenetradas en los
sistemas educativos en general, el sistema de educación superior puede reforzar o paliar las
desigualdades (educativas y sociales) existentes si no aplica o implementa políticas de
Educación inclusiva.
En consecuencia, de la situación planteada se infiere esta investigación que busca identificar la
implementación de políticas de inclusión en la Educación Superior. Caso: Facultad de Ciencias
Agrarias (FCA) de la Universidad Nacional de Asunción (UNA). Específicamente el trabajo
pretende:
Determinar cuáles son las políticas y normativas internas que la Institución presenta como
marco de una política de inclusividad
Identificar la percepción de docentes, estudiantes y directivos sobre la implementación de la
inclusión en la Facultad de Ciencias Agrarias.
Diseñar propuestas de acciones que permitan minimizar las barreras de aprendizaje y fomentar
la inclusión educativa -Plan de mejoras que contemplan criterios de inclusión
METODOLOGÍA
El trabajo se enmarca en la investigación cualitativa, con la utilización de la metodología de
estudio de casos, en donde se presenta como unidad de estudio a la Facultad de Ciencias
Agrarias de la Universidad Nacional de Asunción. Primeramente, se realizó con base a
informaciones de fuentes secundarias (Constitución Nacional del Paraguay, Ley de la Educación
Superior, Ley de Inclusividad, Estatuto de la Universidad Nacional de Asunción, Plan Estratégico
de la Universidad Nacional de Asunción, Políticas de la Universidad Nacional de Asunción, Plan
Estratégico de la Facultad de Ciencias Agracias, Políticas de la Facultad de Ciencias Agrarias y
los resultados de las autoevaluaciones presentadas por las distintas carreras de la Institución
a la ANEAS). Luego al superar esta etapa de revisión y análisis documental se procedió a la
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 223.
utilización de informaciones de fuentes primarias. Para lo cual, se ha tomado como unidad de
estudio Autoridades de la Institución, Estudiantes y Docentes.
Se realizó una entrevista semiestructurada por medio del formulario de Google con preguntas
referentes al manejo de conceptos y políticas educativas de inclusión, así también aspectos
relacionados a la percepción que los estudiantes, docentes y funcionarios tienen sobre
implementación de la inclusividad a nivel de la FCA. El tipo de muestreo utilizado fue el de
muestreo por conglomerado, donde la encuesta se realizó sin previa identificación individual de
los encuestados, sino más bien se toma como base los contactos existentes en los grupos de
WhatsApp de determinados colegiados como docentes, estudiantes y funcionarios de la
FCA/UNA.
Se tuvo una amplia adherencia en cuanto al levantamiento de la información mediante el
formulario completado. Luego, resultante de esta estrategia de implementación fueron
completados 105 cuestionarios, los cuales nos sirvieron para descubrir los ajustes razonables
implementados por la institución y el manejo de dichos conceptos por parte de la comunidad
educativa. El 48,6% de la muestra estuvo compuesta por docentes, el 43,9% estudiantes y los
restantes 7,5% directivos y administrativos de la institución.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Políticas y normativas internas que la Institución presenta como marco de una política de
inclusividad
En cuanto a su organización, la Universidad Nacional de Asunción dispone de un estatuto que
incorpora la inclusión como eje transversal a las acciones de las diferentes unidades
académicas, así como un centro de atención virtual para la inclusión de las personas con
capacidades diferentes denominado UNA inclusiva (UNA-i). De igual manera, la FCA dispone un
código de ética y plan estratégico coherentes con la educación inclusiva, la revisión de los
documentos presentados como medio de verificación nos indican que las normativas y
reglamentaciones que rigen en la Facultad de Ciencias Agrarias están aprobadas y tienen en
cuenta el enfoque de educación inclusiva (Ver Tabla 1). Sin embargo, posterior al análisis de los
documentos hemos detectado algunas debilidades como la falta de mecanismos de inclusión
específicos para personas con discapacidades, y una orientación reglamentaria más específica
que permita la implementación de Ajustes de Acceso y Ajustes curriculares.
Cabe resaltar que la FCA presenta como uno de los Valores Institucionales la Inclusión.
UNA/FCA, (2021):
“Inclusión: interactuamos con la sociedad sin importar condición física, cultural o social en
igualdad de condiciones, garantizando los mismos derechos y oportunidades en la formación y
servicios ofrecidos por la institución.”
Por lo tanto, la FCA cumple sus funciones con eficacia y eficiencia sustentada en una estructura
organizacional fuerte de la Universidad Nacional de Asunción y de la Facultad de Ciencias
Agrarias en particular, con estatuto definido y normativas claras que rigen la estructura y las
funciones. Además, los resultados de la implementación de encuestas.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 224.
Tabla 1
Normativas y reglamentaciones que rigen en la FCA están aprobadas y tienen en cuenta el
enfoque de educación inclusiva
Criterio Indicadores Medios de Verificación
Eficacia e
integridad en
la aplicación
de las
Normativas y
Reglamentaci
ones que
rigen la FCA
Las
normativas y
reglamentaci
ones que
rigen en la
FCA están
aprobadas y
tienen en
cuenta el
enfoque de
educación
inclusiva.
1.1.1.a.1 Estatuto de la UNA- Res. N° 34-00-2017 (Art 100
y 165) que incluye la educación inclusiva.
1.1.2.a.1 Centro de atención virtual para el asesoramiento
e inclusión para las personas con discapacidad (UNA-i)
http://www2.una.py/unai/index.php?option=com_content
&view=frontpage
1.1.2.a.2 Politicas Institucionales de la FCA. Res. CD de la
FCA N° 835-00-2014 de aprobación:
http://www.agr.una.py/descargas/politicas_institucionale
s.pdf
1.1.2.a.3 Código de ética de la FCA Res. N° 641-00-2012
1.1.1.c.2 Plan estratégico FCA-UNA 2017-2021. Res. N°
725-00-2017
Por otro lado, considerando los criterios de pertinencia de la gestión del Proyecto Académico
considerando el enfoque de educación inclusiva, primeramente, para previsión de los recursos
de infraestructura, equipamientos, materiales e insumos requeridos para la implementación
eficaz de la misma; se ha observado que cada dirección o dependencia elabora una propuesta
financiera, aprobada por la máxima autoridad para su inclusión en el Plan Operativo
Institucional, para su remisión al Ministerio de Hacienda y su posterior aprobación por el
Presupuesto General de Gastos de la Nación. Lo que nos indica, a partir de una exhaustiva
identificación de las necesidades, su posterior planificación e inversión la FCA tiene incorporado
algunos ajustes de acceso según su disponibilidad presupuestaria (Ver Tabla 2).
Además, se pudo identificar que la Facultad de Ciencias Agrarias prevé acciones positivas
incipientes de adecuaciones curriculares y ajustes razonables en concordancia con las
necesidades de las personas con discapacidad, sin embargo, no se ha registrado
implementaciones prácticas de mecanismos para madurar las acciones. Dichas acciones están
respaldadas por el centro de atención para personas con discapacidad y la comisión asesora
del programa UNA-i (UNA Inclusiva) perteneciente a la Dirección General de Extensión
Universitaria del Rectorado de la Universidad Nacional de Asunción. El Programa tiene por
objetivo desarrollar e implementar una estrategia de atención y capacitación basada en las
tecnologías de información y comunicación para la inclusión universitaria y laboral, el mismo
rige para todas las unidades académicas de la UNA y la FCA se encuentra representada en la
Red de Inclusión de la UNA, quienes tienen la misión de trabajar en la implementación de
políticas de inclusividad.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 225.
Tabla 2
Eficacia en la gestión del Proyecto Académico considerando el enfoque de educación inclusiva
Criterio Indicadores Medios de Verificación
Pertinencia y
eficacia en la
gestión del
Proyecto
Académico
La Facultad de Ciencias Agrarias
prevé recursos de infraestructura,
equipamientos, materiales e
insumos requeridos para la
implementación eficaz de la
misma, considerando el enfoque
de educación inclusiva.
Plan Operativo Institucional (POI)
https://www.stp.gov.py/v1/presiden
cia_stp_poi_2016/
La Facultad de Ciencias Agrarias
prevé acciones positivas
incipientes de mecanismos de
adecuaciones curriculares y
ajustes razonables en
concordancia con las necesidades
de las personas con discapacidad.
Habilitación del Centro de Atención
para personas con Discapacidades.
Res. N° 1431/2013.
UNA-I (A NIVEL UNA)
http://www2.una.py/unai/index.php
Por otro lado, con relación a la Pertinencia de los Mecanismos de Admisión, se observa que la
FCA cuenta con mecanismos de admisión claramente establecidos., cuyos procedimientos de
admisión están difundidos y disponibles al público en formatos accesibles; en donde los
procedimientos de admisión prevén la evaluación de los conocimientos previos requeridos por
una de las 6 carreras de la FCA. Con base al análisis de los documentos se pudo observar que
la FCA prevé la igualdad de condiciones para la admisión, sin embargo, se ha observado la
necesidad de que los procedimientos de admisión sean inclusivos.
Ahora bien, la Tabla 3 nos presenta el análisis de la pertinencia e integridad de los procesos de
selección, evaluación y promoción de los directos de la FCA, donde específicamente se analiza
la existencia de evidencias de que los directivos de la FCA garantizan la inclusión de las
Personas con Discapacidad y si existen evidencias de la capacitación de los docentes en temas
relacionados a la inclusión, discapacidad, bioseguridad y uso de TIC.
A partir de lo mencionado, se detecta que la FCA no evidencia la inclusión de las personas con
discapacidad en los cargos directivos. Sin embargo, se aplica la normativa vigente en la
Universidad Nacional de Asunción que establece los procedimientos para la selección del
personal directivo que rige para todas las unidades académicas, además, existe un mecanismo
establecido en la FCA para la evaluación del desempeño, resolución n° 480-00-2019.
Sin embargo, se ha observado evidencia suficiente de que, desde la UNA, se realiza el
perfeccionamiento docente a través de capacitaciones, talleres y jornadas de innovación
docente, charla sobre Educación Superior Inclusiva, dirigida a docentes de todas las Unidades
Académicas. En cuanto a bioseguridad y usos de TICs. Específicamente a nivel de la FCA a
comienzos de la pandemia, se tuvieron capacitaciones virtuales para la utilización de
herramientas y plataformas virtuales, así también se socializó el plan de contingencia con
funcionarios, docentes y estudiantes.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 226.
Tabla 3
Pertinencia e integridad de los procesos de selección, evaluación y promoción Directivos
considerando el enfoque de educación inclusiva
Criterio Indicadores Medios de Verificación
Pertinencia e
integridad de
los procesos
de selección,
evaluación y
promoción
Directivos
Existen evidencias
de que los
directivos de la FCA
garantizan la
inclusión de las
Personas con
Discapacidad.
Habilitación del Centro de Atención para personas
con Discapacidades. Res. N° 1431/2013.
UNA-I (A NIVEL UNA)
http://www2.una.py/unai/index.php
Existen evidencias
de la capacitación
de los docentes en
temas relacionados
a la inclusión,
discapacidad,
bioseguridad y uso
de TIC.
Suspención de actividades en la FCA marzo 2020
http://www.agr.una.py/descargas/Res_COVID_19.pdf
Plan de Contingencia de la FCA Mayo 2020
http://www.agr.una.py/descargas/ampliar.pdf
Plan de Contingencia de la FCA agosto 2020 (In situ)
Plan de Contingencia de la FCA febrero 2021 (In
situ). Plan de Contingencia de la FCA julio 2021 (In
situ). Talleres Innovación UNA
Por último, presentamos en esta sesión la Tabla 4 donde se observa la pertinencia y eficacia de
los Mecanismos de Apoyo a la población estudiantil considerando el enfoque de educación
inclusiva. En ese contexto, cabe destacar que el rectorado de la UNA, ofrece becas a estudiantes
de grado, desde el año 2016 a 2020, los estudiantes beneficiarios de las becas son 17
estudiantes.
Además, la FCA cuenta con un Programa de subsidio alimentario a estudiantes (PROSAE) los
beneficiarios desde el 2016 a 2020 del programa son 83 estudiantes distribuidos entre las 6
carreras ofrecidas por la FCA-UNA, en cuanto a beneficiarios del usufructo de la Residencia
universitaria “Drácula” desde el 2016 al 2020 hay un total de 5 estudiantes. Para la ejecución de
los programas se realizan convocatorias en donde se informan qué requisitos, plazos y
procesos fueron establecidos para la solicitud de cada beneficio.
A partir de todo lo analizado y como propulsor de toda política de acción afirmativa que pueda
implementarse a nivel de una institución de educación superior se presenta la creación del
Centro de Atención para Personas con Discapacidad UNA-i (UNA Inclusiva), esta instancia
puede acompañar a los estudiantes en su inserción y promoción durante su vida universitaria.
Una de las funciones de UNA-i es brindar asesoramiento, información, orientación y gestiones
de seguimiento para la inclusión de personas con discapacidad visual, auditiva y física en las
distintas unidades académicas (establecer adecuaciones o ajustes razonables individualizados
para el acceso a clases y exámenes; orientación en el uso de las TICs o tecnologías de apoyo).
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 227.
Tabla 4
Pertinencia y eficacia de los Mecanismos de Apoyo a la población estudiantil considerando el
enfoque de educación inclusiva
Criterio Indicadores Medios de Verificación
Pertinencia y
eficacia de los
Mecanismos de
Apoyo a la
población
estudiantil
La carrera cuenta con
programas de apoyo
económico (becas y
descuentos) para los
estudiantes.
Informe de actividades de Asistencia
Social de la FCA-UNA
La carrera prevé mecanismos
que coadyuvan a eliminar las
barreras físicas y actitudinales
que impiden la inclusión
efectiva de estudiantes con
discapacidad.
Comisión asesora del programa
UNA-i y Habilitación del Centro de
atención para personas con
discapacidad en la UNA. Res. N°
1431/2013. Enlace de la página
http://www2.una.py/unai/index.php
Percepción de docentes, estudiantes y directivos sobre la implementación de inclusividad en la
Facultad de Ciencias Agrarias
Como complemento de los resultados de pertinencia y eficacia presentada en el párrafo anterior,
se presenta la percepción de docente/estudiante/directivo cree que la FCA, el 74,3% de los
encuestados creen que la FCA posee una educación inclusiva, mientras que 25,7% creen que no.
Además, cuando los encuestados fueron consultado sobre el nivel de aplicación de inclusividad
que presenta la institución, el 9,5% de los encuestados mencionan que posee un Nivel
inclusividad Óptima, el 45,7% que posee un Nivel de inclusividad Media, el 25,7% que posee un
Nivel de inclusividad Baja, mientras que el 19 % afirma que no posee.
Por otro lado, se ha observado que las barreras para la participación y el aprendizaje que
presenta la FCA según la percepción de nuestros encuestados, primeramente, es la existencia
de barreras económicas para salida de campo, clases prácticas. Además de la falta de
adaptaciones curriculares e infraestructuras no adaptadas.
Sin embargo, cuando los encuestados fueron consultados sobre el nivel de implementación de
ajustes de acceso en presentación de la información ofreciendo modos alternativos para
acceder a la información (en forma auditiva, táctil, visual y combinación entre éstos) que
presenta la FCA; el 6,7% de los mismos mencionan que la institución presenta condiciones de
presentación de inclusividad óptima, el 26,7% de inclusividad media, el 38,1% de inclusividad
baja y el 19% desconoce dichas adaptaciones implementadas por la FCA.
Propuestas de acciones que permitan minimizar las barreras de aprendizaje y fomentar la
inclusión educativa -Plan de mejoras que contemplan criterios de inclusión
A continuación, se plantean unas líneas de acción que permitan minimizar las debilidades
institucionales observadas en la implementación de políticas de educación inclusiva.
Permitiendo que la FCA logre mantenerse en los parámetros adecuados de calidad académica
que siempre ha pregonado.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 228.
Tabla 5
Propuestas de acciones que permitan minimizar las barreras de aprendizaje y fomentar la inclusión educativa -Plan de mejoras que contemplan criterios
de inclusión
Acciones de
mejora
propuesta
Actividades Responsables Medios de
verificación
Inversión
prevista
Monto ₲
Fuente de
financiamiento
Cronograma
Año 1 Año 2
S1 S2 S1 S2
Acción 1. Crear
un Programa de
Inclusión de la
FCA para
planificar,
coordinar y
monitorear todas
las acciones de
Inclusión dentro
de la FCA
Generar un
diagnóstico del
manejo de
conceptos de
inclusividad a
nivel de la FCA
Diseñar y
aprobar el
Programa de
FCA inclusiva
Dirección de
Extensión
Universitaria
FCA,
Autoridades de
la FCA
Docentes y
Directivos
Estudiantes
Documento
del Programa
Documento de
Diagnóstico
de la situación
Resolución de
Aprobación
del Programa
por el Consejo
Directivo de la
FCA
30.000.000 Recurso
Humano
Institucional
Acción 2.
Planificar
Acciones con
base al
diagnóstico
observado
Armar un Plan
Operativo Anual
como base de
Planificación
del Programa
Dirección de
Extensión
Universitaria
FCA,
Autoridades de
la FCA
Docentes y
Directivos
Estudiantes
Documento
POA
presentado y
aprobado al
CCI
10.000.000 Recurso
Humano
Institucional
Presupuesto
Institucional
Acción 3.
Proponer un
mecanismo para
inclusión de
personas con
capacidades
diferentes en la
FCA.
Realizar
reuniones con
el Centro de
Atención a
personas con
capacidades
diferentes,
Dirección de
Extensión
Universitaria
FCA, Dirección
de Talento
Humano
Decanato
Responsable
Informe de
reuniones
conjuntas.
30.000.000 Recurso
Humano
Institucional
Presupuesto
Institucional
x
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 229.
UNA-i y con la
DEU FCA.
del Programa
de Inclusión
Carreras de la
FCA, Dirección
Académica FCA
Elaborar una
propuesta de
inclusión de
personas con
capacidades
diferentes y
aportar a la
construcción
del Plan de
Inclusión de la
FCA.
Al menos una
propuesta
elaborada y
remitida a la
DEU FCA.
X
Acción 4. Evaluar
el plan de
estudios 2013
atendiendo a la
inclusión de
personas con
capacidades
diferentes en el
proceso
enseñanza-
aprendizaje
Realizar
reuniones con
el Centro de
Atención a
personas con
capacidades
diferentes,
UNA-i.
Dirección de
Extensión
Universitaria
FCA,
Autoridades de
la FCA
Docentes y
Directivos
Estudiantes
Informe de
reuniones
conjuntas.
40.000.000 Recurso
Humano
Institucional
l
x Acción 4.
Evaluar el
plan de
estudios
2013
atendiendo
a la
inclusión de
personas
con
capacidade
s diferentes
en el
proceso
enseñanza-
aprendizaje
Realizar
reuniones con el
Centro de
Atención a
personas con
capacidades
diferentes, UNA-
i.
Acción 3:
Gestionar la
implementación
de Ajustes de
Solicitar la
visita del
encargado del
Centro de
Dirección de
Extensión
Universitaria
FCA,
Nota de
solicitud al
Centro.
150.000.000 Institucional x Acción 3:
Gestionar la
implementación
de Ajustes de
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 230.
acceso en las
diferentes
carreras y filiales
de la FCA.
Atención a
personas con
discapacidad
para el
diagnóstico de
la
infraestructura
de la CIEH.
Autoridades de
la FCA
Docentes y
Directivos
Estudiantes
Dirección de
Administración
acceso en las
diferentes
carreras y
filiales de la
FCA.
Solicitar un
informe de los
resultados de la
visita de
diagnóstico.
Nota de
solicitud de
informe al
Centro.
x
Socializar el
informe con la
comunidad
educativa.
Registro de
actividad
(convocatoria,
planilla de
asistencia).
x
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 231.
CONCLUSIÓN
El diseño, desarrollo e implementación de Políticas de Educación inclusiva permite que la
Institución de Educación Superior pueda establecer medidas de mejoras y priorizar la calidad
de la Educación superior considerando sus ejes estratégicos y Políticas Institucionales dirigidas
a facilitar el acceso y/o retención de sectores tradicionalmente relegados a la educación
superior.
En ese contexto, se pudo identificar que la Facultad de Ciencias Agrarias prevé acciones
positivas incipientes de políticas de educación inclusiva considerando principalmente ajustes
de acceso y casi nula implementación de ajustes curriculares razonables en concordancia con
las necesidades de las personas con discapacidad, sin embargo, no se ha registrado
implementaciones prácticas de mecanismos para madurar las acciones.
En conclusión, como base de la implementación de inclusión universitaria, la Universidad
Nacional de Asunción presenta la creación del Centro de Atención para Personas con
Discapacidad UNA-i (UNA Inclusiva), instancia que acompaña a los estudiantes en su inserción
y promoción durante su vida universitaria. Cuya función principal es la de brindar
asesoramiento, información, orientación y gestiones de seguimiento para la inclusión de
personas con discapacidad visual, auditiva y física en las distintas unidades académicas.
Desde esa perspectiva, la Facultad de Ciencias Agrarias y deberá, a la medida de sus
posibilidades, ir mejorando sustancialmente la generación de mecanismos y políticas
educativas de inclusión con calidad académica, que acompañe a los procesos de desarrollo a
nivel país compartiendo sus conocimientos sin importar condición económica, filiación política
o creencia religiosa.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 232.
REFERENCIAS
Echeita, G.; Ainscow, M. (2011). La educación inclusiva como derecho: marco de referencia y
pautas de acción para el desarrollo de una revolución pendiente. España. UAM. Recuperado 24
de marzo de 2022 de https://repositorio.uam.es/handle/10486/661330
Ley N°4995 De Educación Superior. Congreso Nacional de la República del Paraguay (2013, 9 de
mayo).
Ley N°5136 De Educación Inclusiva. Congreso Nacional de la República del Paraguay (2013, 23
de diciembre).
Unesco (2015), Declaración de Incheon, Educación 2030. Hacia una educación inclusiva y
equitativa de calidad y un aprendizaje a lo largo de la vida para todos, Francia: Unesco.
Unesco (2017), Guía para asegurar la inclusión y la equidad en la educación. Disponible en:
Disponible en: http://unesdoc.unesco.org/images/0025/002595/259592s.pdf[15 de marzo de
2023].
Universidad Nacional de Asunción [UNA]. (2017). Estatuto. Asunción: Universidad Nacional de
Asunción.
Universidad Nacional de Asunción [UNA]. (2017). Plan Estratégico Universidad Nacional de
Asunción. Asunción: Universidad Nacional de Asunción.
Universidad Nacional de Asunción /Facultad de Ciencias Agrarias. Plan Estratégico Facultad de
Ciencias Agrarias 2021-2025. / Universidad Nacional de Asunción Facultad de ciencias Agrarias
.-- San Lorenzo, Paraguay: FCA-UNA, 2021. 64 p.: tablas, cuadros, figuras; 17,5 cm.
Consejo Nacional de Educación Superior [CONES]. Resolución N° 166/2015 Que Reglamenta la
Ley de Educación Superior Ley N°4995/2013. Paraguay (2015, 22 de octubre).
Todo el contenido de LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, publicados en este
sitio está disponibles bajo Licencia Creative Commons .