LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 1660.

DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v4i3.1188

Competencias ciudadanas en estudiantes de básica
secundaria en una municipalidad colombiana. Un análisis

descriptivo
Civic competencies in high school students in a Colombian

municipality. A descriptive analysis

Martha Yanira Luis Ayala
marthayaniraluis@yahoo.es

Universidad Metropolitana de Educación, Ciencia y Tecnología UMECIT
San Mateo (Boyacá) – Colombia

Artículo recibido: 14 de septiembre de 2023. Aceptado para publicación: 27 de septiembre de 2023.

Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.

Resumen
Las competencias ciudadanas son esenciales para una participación activa en la sociedad, la
democracia, el desarrollo de habilidades sociales, prevención de la violencia y el conflicto, toma
de decisiones informadas, el cambio social y la mejora de la comunidad. El objetivo del presente
artículo es describir las competencias ciudadanas en los estudiantes de grados 6° y 7° de básica
secundaria de las instituciones educativas de San Mateo (Boyacá) – Colombia. La metodología
se enmarca en la comprensión holística como modelo epistémico y el método investigativo es la
holopraxis, desarrollada hasta el estadio descriptivo. La muestra son los 130 estudiantes de
grado 6° y 7° de tres instituciones educativas de este municipio, a quienes se les aplicó un
Cuestionario de Competencias Ciudadanas validado. Se encontraron niveles deficientes y
regulares en las competencias ciudadanas de los estudiantes, tanto a nivel general, como en sus
dimensiones cognitiva, procedimental y actitudinal. Las principales debilidades de los
estudiantes se reflejan en su incapacidad para analizar situaciones que requieren el respeto a las
creencias de otros grupos, comprensión de normas, su falta de habilidad para trabajar en equipo
de manera armoniosa y su disposición limitada para proteger la diversidad de identidades y
escuchar opiniones en discusiones grupales. Se concluye que existe un desafío en el diseño de
programas educativos que efectivamente promuevan el fortalecimiento de los conocimientos,
comportamientos y actitudes de los estudiantes en su rol de ciudadanos, y que generen
resultados positivos en el ambiente de convivencia en la escuela.

Palabras clave: competencias ciudadanas, educación ciudadana, ciudadanía

Abstract
Citizenship competencies are essential for active participation in society, democracy,
development of social skills, prevention of violence and conflict, informed decision-making, social
change and community improvement. The objective of this article is to describe the citizenship
competencies in the students of grades 6 and 7 of secondary school of the educational
institutions of San Mateo (Boyacá) - Colombia. The methodology is part of the holistic

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ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 1661.

understanding as an epistemic model and the investigative method is holopraxis, developed up
to the descriptive stage. The sample consists of 130 6th and 7th grade students from three
educational institutions in this municipality, to whom a validated Citizen Competence
Questionnaire was applied. Deficient and regular levels were found in the students' citizenship
competencies, both at a general level and in their cognitive, procedural and attitudinal
dimensions. The main weaknesses of the students are reflected in their inability to analyze
situations that require respect for the beliefs of other groups, understanding of norms, their lack
of ability to work harmoniously in a team and their limited willingness to protect the diversity of
identities. and listen to opinions in group discussions. It is concluded that there is a challenge in
the design of educational programs that effectively promote the strengthening of the knowledge,
behaviors and attitudes of students in their role as citizens, and that generate positive results in
the environment of coexistence at school.

Keywords: citizenship skills, citizenship education, citizenship

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Como citar: Luis Ayala, M. Y. (2023). Competencias ciudadanas en estudiantes de básica
secundaria en una municipalidad colombiana. Un análisis descriptivo. LATAM Revista
Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades 4(3), 1660–1678.
https://doi.org/10.56712/latam.v4i3.1188

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INTRODUCCIÓN

La educación tiene un papel transformador en los seres humanos y la escuela es el lugar donde
se socializan conocimientos y se adquieren habilidades integrales para la vida. La calidad
educativa tradicionalmente se ha enfocado en la eficiencia, eficacia, efectividad y pertinencia del
proceso formativo; sin embargo, dicha calidad está más relacionada con el impacto que se logra
en la resolución de problemas que son prioridad para los ciudadanos, el ambiente y la comunidad
(Martínez et al., 2020). Las competencias ciudadanas hacen parte de las habilidades y actitudes
necesarias para que los estudiantes vivan en sociedad, resuelvan conflictos, piensen
críticamente y participen activamente para lograr cambios positivos en su entorno.

La Unión Europea (UE) ha identificado una serie de competencias clave a lo largo de la vida que
son esenciales para equipar a las personas con las habilidades y conocimientos necesarios para
enfrentar los desafíos modernos. La ciudadanía activa tiene un lugar destacado en estas
competencias clave y se refiere a la habilidad de desempeñarse como ciudadanos
comprometidos y tomar parte activa en la vida de la comunidad y sociedad. Esto se fundamenta
en la comprensión de los conceptos y organizaciones que conforman lo social, económico, legal
y político, además de entender los cambios y sostenibilidad en un contexto global (Unión
Europea, 2019). Aunado a este reconocimiento, la UNESCO (2016) considera que la educación
para la ciudadanía desempeña un papel crucial en la construcción de sociedades inclusivas,
democráticas y justas.

En Colombia se ha reconocido también la importancia de las competencias ciudadanas, evidente
en el establecimiento de Estándares Básicos para su formación escolar (Ministerio de Educación
Nacional, 2006), orientaciones para su institucionalización (MEN, 2011), ruta de gestión de
alianzas para su desarrollo (MEN, 2014) y su evaluación a nivel escolar (ICFES, 2019a, 2019b).
Precisamente es en estas pruebas donde los estudiantes del país presentan algunas falencias
como: bajo conocimiento acerca de los mecanismos gubernamentales de participación (40,47%
de acierto), así como del reconocimiento de las posiciones en un conflicto (54,86% de acierto) y
de los principios de la constitución nacional (53,64% de acierto) (ICFES, 2022).

En el contexto de estudio, en el municipio de San Mateo Boyacá, los estudiantes obtuvieron los
siguientes porcentajes de acierto en sus competencias ciudadanas, según la institución
educativa (I.E.): I.E. Chapetón (75%), I.E. Paz y Libertad (41,25%) e I.E. Escuela Normal Superior
(67,22%) (ICFES, 2022), lo cual evidencia falencias con respecto a la adquisición de
competencias ciudadanas. La ausencia de algunas de estas competencias se hace evidente en
la falta de respeto ante la autoridad y las normas, inadecuada expresión de emociones y
agresiones entre estudiantes. El estudio específico de los conocimientos, acciones y actitudes
en el ejercicio de la ciudadanía contribuye al establecimiento de propuestas mejor enfocadas
para su formación y reducir efectos negativos en la convivencia escolar. Por lo tanto, el objetivo
del presente artículo es describir las competencias ciudadanas en los estudiantes de grados 6°
y 7° de básica secundaria de las instituciones de este contexto educativo.

El estudio de las competencias ciudadanas en el entorno escolar se ha abordado a nivel
descriptivo según sus dimensiones, con medianos resultados en estudiantes de secundaria
(Flores, 2018), su relación con el clima o convivencia escolar (Astopillo & Gala, 2021) y su
fortalecimiento (Maldonado, 2018). En estas investigaciones se ha destacado que a los
estudiantes de secundaria les hacen falta habilidades para ejercer una ciudadanía responsable y
activa, sentando las bases para implementar procesos educativos de mejora. Sin embargo, en el
departamento de Boyacá y el municipio de San Mateo, son escasas las investigaciones que
hayan abordado el estudio de las competencias ciudadanas, lo que establece un vacío de la
investigación que este artículo busca contribuir a llenar.

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El abordaje conceptual de este tipo de competencias se realiza desde Ruiz & Chaux (2005), como
el conjunto de aptitudes y destrezas que abarcan tanto el ámbito cognitivo como el emocional y
comunicativo, todas ellas entrelazadas y vinculadas a los conocimientos esenciales (como
contenidos, procesos y métodos) que guían de manera ética y política la participación activa de
un individuo como ciudadano. De esta manera, las competencias ciudadanas abarcan los
componentes cognitivos, procedimentales y actitudinales del ejercicio de la ciudadanía.

El componente cognitivo abarca las habilidades que permiten realizar procesos mentales que
son beneficiosos para participar activamente como ciudadano, y deducir conceptos o
situaciones que se esperan de los ciudadanos (Ochman & Cantú, 2017; Ruiz & Chaux, 2005). No
solo implica tener conocimientos relacionados con ser ciudadano, se refiere a la capacidad de
pensar críticamente, analizar información, comprender conceptos y situaciones relacionadas
con la ciudadanía y tomar decisiones informadas.

El componente procedimental comprende las habilidades y aptitudes que permiten la puesta en
práctica del conocimiento para resolver situaciones del mundo real y aplicar los fundamentos de
una convivencia democrática (Ochman & Cantú, 2017). Las habilidades prácticas, como la
resolución de problemas, la toma de decisiones éticas y la comunicación efectiva, son esenciales
para participar activamente en una sociedad y contribuir al bienestar común.

El componente actitudinal se refiere a la Integración de aspectos relacionados con las
emociones, las actitudes y las motivaciones que conforman la identidad personal y que impulsan
la voluntad de participar en actividades cívicas o abordar conflictos (Ochman & Cantú, 2017;
Tobón, 2008). La identidad personal y las emociones desempeñan un papel fundamental en la
disposición de una persona para participar en actividades cívicas o para abordar conflictos de
manera constructiva.

A partir de la problemática planteada, los avances en la investigación y elementos conceptuales
planteados, a continuación, se expone la metodología llevada a cabo en la investigación, los
resultados obtenidos en el contexto estudiado y las conclusiones a las que se han llegado en
este proceso de indagación.

METODOLOGÍA

Esta investigación se basa en la comprensión holística como modelo epistémico, que implica
una secuencia progresiva para alcanzar objetivos específicos. Se adopta una visión global e
integradora, siguiendo los planteamientos de Hurtado (2012), que promueve el estudio de los
fenómenos desde múltiples teorías y perspectivas en lugar de enfoques reduccionistas. La
holística se considera una comprensión integrada de paradigmas, no un paradigma en sí mismo.

El método de investigación es holopráxico, el cual integra diversos métodos de investigación en
diferentes paradigmas. Este enfoque se ilustra mediante la metáfora de la "espiral holística” y
representa el método general para abordar la comprensión holística de la investigación,
integrando métodos de varios enfoques epistemológicos. En esencia, la holopraxis implica un
proceso sistemático y organizado a través de todas las etapas de la investigación, con el objetivo
final de alcanzar el objetivo general del estudio (Hurtado, 2012). Para el presente artículo, el
método pasa por el estadio descriptivo, con el fin de caracterizar las competencias ciudadanas
de los estudiantes en tres dimensiones: cognitivo, procedimental y actitudinal, lo cual permite
determinar su desempeño en ellas en una escala de muy deficiente a excelente.

La población objeto de estudio son los estudiantes de secundaria de tres instituciones
educativas con sedes urbanas y rurales de San Mateo (Boyacá, Colombia). Se trabajó con la
totalidad de los estudiantes de grado 6° y 7° de estas instituciones, los cuales ascendieron a 130
niños y niñas.

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Para la recolección de información se empleó un Cuestionario de competencias ciudadanas, el
cual se desarrolló tomando como referencia los estándares de competencias del Ministerio de
Educación Nacional (2006) y las pruebas Evaluar para Avanzar relacionadas con competencias
ciudadanas del (ICFES, 2022). El cuestionario consta de 71 preguntas que plantean situaciones
sociales, con 4 opciones de respuesta, incluyendo una respuesta correcta. Cada pregunta se
puntúa de 0 a 1, lo que da un puntaje máximo de 71, y para facilitar su interpretación, se convirtió
a una escala de 0 a 20 puntos. La tabla 1 evidencia los rangos de puntaje para clasificar el nivel
alcanzado en las competencias ciudadanas y sus dimensiones.

Tabla 1

Rangos de interpretación para los puntajes logrados en competencias ciudadanas

Rango de puntaje Calificación
0 - 3,99 Muy deficiente
4 - 7,99 Deficiente
8 -11,99 Regular
12 - 15,99 Suficiente
16 – 20 Excelente

Fuente: Elaboración propia.

El cuestionario se validó mediante juicio de expertos, el cual arrojó un índice de validez de 0.83,
superior al mínimo esperado de 0.70; además de un buen nivel en los criterios de coherencia,
redacción, ortografía y precisión. Se logró validez de contenido por medio de una tabla de
especificaciones durante la construcción del instrumento, considerando áreas como relaciones
armónicas, solidaridad, sentido de pertenencia, participación, responsabilidad democrática,
pluralidad y valoración de las diferencias e identidad. Finalmente, la confiabilidad se calculó el
alfa de Cronbach global de 0.874 y por dimensiones: cognitiva (0.763), procedimental (0.748) y
actitudinal (0.701). Dado que estos indicadores fueron superiores al mínimo esperado: 0.7, se
concluye que el instrumento es confiable para medir las competencias ciudadanas y sus
dimensiones.

Una vez recolectada la información, ésta se registró en una base de datos con los resultados
compilados para todos los estudiantes, se codificaron sus características y las respuestas
correctas e incorrectas. Esta información se procesó mediante análisis estadístico descriptivo
en el software SPSS y los hallazgos se representan en diagramas de cajas, de torta y tablas.

RESULTADOS

Los resultados del estudio de las competencias ciudadanas de los estudiantes de 6° y 7° de las
instituciones educativas de San Mateo (Boyacá) se analizan primero en su conjunto, y luego, en
sus dimensiones: cognitiva, procedimental y actitudinal. La figura 1 muestra que la mediana de
la puntuación de los estudiantes es de 7,89 puntos en una escala de 20. En términos generales,
esto sitúa a los estudiantes en un nivel deficiente. Este hallazgo sugiere que la mayoría de los
estudiantes en las instituciones educativas evaluadas tienen habilidades cognitivas,
emocionales y comunicativas limitadas, así como un conocimiento deficiente en lo que respecta
a la ética y las acciones ciudadanas necesarias para construir una sociedad pacífica, inclusiva y
democrática.

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Figura 1

Distribución de los puntajes obtenidos por los estudiantes en sus competencias ciudadanas

Tabla 2

Competencias ciudadanas

Competencias Ciudadanas
N Válido 130

Perdidos 0
Mediana 7,89
Mínimo 3,66
Máximo 17,18
Percentiles 25 6,48

50 7,89
75 10,49

Fuente: Datos procesados a partir de la información recolectada en el Cuestionario de
Competencias Ciudadanas.

Por su parte, el diagrama de cajas muestra que los resultados de los estudiantes son
relativamente homogéneos, ya que la distribución de puntajes abarca un rango moderadamente
amplio, desde 3,66 hasta 17,18 puntos en una escala de 0 a 20. No obstante, los estudiantes más
homogéneos están concentrados principalmente en el rango de puntajes de 6,47 a 10,49. Los
puntajes más variados se encuentran en el primer y cuarto cuartil, y hay tres casos excepcionales
que obtuvieron puntajes significativamente más altos que el resto del grupo. Esto sugiere que la
mayoría de los estudiantes tienen un nivel regular en cuanto a sus competencias ciudadanas,
pero tres de ellos se destacan por su excelente desempeño en estas competencias.

En cuanto a la distribución de puntajes según el nivel alcanzado, la figura 2 refleja que la mayoría
de los estudiantes se sitúa en un nivel deficiente (49,2%) en lo que respecta a sus habilidades
ciudadanas. Un 36,9% se encuentra en un nivel regular, mientras que un 12,31% muestra un nivel
suficiente y excelente. En este contexto, los resultados generales de los estudiantes evaluados
indican una carencia de conocimientos, actitudes y comportamientos que les permitan actuar de
acuerdo a los valores establecidos, convivir en sociedad y contribuir a la construcción de
comunidades caracterizadas por la participación y la no discriminación.

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Tabla 3

Sinergia cognitiva

Sinergia Cognitiva
N Válido 130

Perdidos 0
Mediana 7,92
Mínimo 3,33
Máximo 19,17
Percentiles 25 5,83

50 7,92
75 10,83

Fuente: Datos procesados a partir de la información recolectada en el Cuestionario de
Competencias Ciudadanas.

La distribución según el diagrama de cajas, se observa que los puntajes de los estudiantes son
heterogéneos, ya que la distribución abarca un amplio rango que va desde 3,3 hasta 19,17 puntos
en una escala que va de 0 a 20 (ver figura 3). Los estudiantes con puntajes más homogéneos se
concentran principalmente en el rango de 3,3 a 7,91 puntos, y no se identifican casos atípicos.
Esto indica que la tendencia de los estudiantes es hacia un nivel deficiente y muy deficiente en
la dimensión cognitiva de las competencias ciudadanas.

Gráfico 2

Distribución de los estudiantes según el nivel obtenido en la dimensión cognitiva de las
competencias ciudadanas.

Fuente: Datos procesados a partir de la información recolectada en el Cuestionario de
Competencias Ciudadanas.

Por su parte, se analizan los porcentajes de realización o acierto en cada uno de los ítems que
componen esta dimensión. La figura 5 muestra que las principales fortalezas de los estudiantes
se encuentran: comprender las consecuencias de no brindar apoyo mutuo en situaciones difíciles
o en la búsqueda de objetivos comunes (76,2%), analizar los posibles conflictos que pueden
surgir entre las partes involucradas en una situación (70%), evaluar las creencias que respaldan
el comportamiento de una persona que requiere apoyo (66,9%) e identificar las relaciones entre
las propuestas de diversos actores involucrados en la situación (63,8%). Los estudiantes
muestran una sólida comprensión de la importancia del trabajo en equipo, la colaboración y la
capacidad para abordar conflictos, además de entender las perspectivas y propuestas de otros.

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Sin embargo, en la figura 5 se destacan algunas debilidades donde la mayoría de los estudiantes
respondieron incorrectamente: analizar situaciones que requieren el respeto y la defensa de las
creencias, costumbres e identidades de los pueblos indígenas (82.3%), evaluar las normas que
promueven el bien común (76.2%) y reconocer la importancia del disenso y la discusión
constructiva para el progreso del grupo (74.6%). La mayoría de los estudiantes enfrentan
desafíos para comprender y valorar la relevancia de respetar y proteger la cultura y las
identidades de los pueblos indígenas, así como para reconocer el valor del disenso y la discusión
constructiva en el desarrollo de un equipo

Gráfico 3

Porcentaje de acierto de los estudiantes en los ítems evaluados de la sinergia cognitiva de las
competencias ciudadanas

Fuente: Datos procesados a partir de la información recolectada en el Cuestionario de
Competencias Ciudadanas.

En cuanto a la dimensión procedimental, la figura 6 revela que la puntuación mediana se sitúa en
8,4 en una escala de 20 puntos. En líneas generales, esto indica que los estudiantes tienen un
desempeño regular en esta área, lo que sugiere que los estudiantes demuestran habilidades y

49,2%

70,0%

63,8%

66,9%

76,2%

52,3%

53,1%

36,2%

49,2%

17,7%

41,5%

40,0%

43,1%

35,4%

50,8%

42,3%

35,4%

25,4%

36,2%

30,8%

23,8%

37,7%

36,2%

50,8%

30,0%

36,2%

33,1%

23,8%

47,7%

46,9%

63,8%

50,8%

82,3%

58,5%

60,0%

56,9%

64,6%

49,2%

57,7%

64,6%

74,6%

63,8%

69,2%

76,2%

62,3%

63,8%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Deduce las causas de un conflicto

Analiza conflictos que se pueden presentar

Identifica puntos en común

Analiza concepciones de otros

Deduce consecuencias de no apoyarse

Identifica prejuicios de discriminación

Analiza causas de discriminación

Deduce las consecuencias de discriminación

Analiza protestas legítimas

Analiza situaciones de identidad de pueblos indígenas

Analiza dilemas entre el bien general del particular

Identifica su responsabilidad con el entorno

Deduce consecuencias de desconocer el Estado y los derechos

Identifica situaciones en las que existe solidaridad

Reconoce la importancia de los mecanismos de participación

Reconoce la importancia de brindar apoyo a quien lo necesita

Identifica los conflictos de interés en decisiones colectivas

Reconoce la importancia del disenso y la discusión

Deduce consecuencias de acuerdos sobre intereses públicos

Deduce las consecuencias de la vulneración de derechos

Reconoce la importancia de cuidar lo público

Analiza las normas que promueven el bien común

Identifica injusticias

Promueve la protección del medio ambiente

Correctas Incorrectas

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competencias intermedias para aplicar sus conocimientos en situaciones del mundo real y
comprender los principios de la convivencia democrática.

Figura 3

Distribución de los puntajes obtenidos por los estudiantes en la dimensión procedimental de las
competencias ciudadanas

Tabla 4

Sinergia procedimental

Sinergia Procedimental
N Válido 130

Perdidos 0
Mediana 8,40
Mínimo 1,60
Máximo 17,60
Percentiles 25 6,40

50 8,40
75 10,40

Fuente: Datos procesados a partir de la información recolectada en el Cuestionario de
Competencias Ciudadanas

Por su parte, la distribución del diagrama de cajas muestra que los puntajes de los estudiantes
son heterogéneos, ya que se extienden en un amplio rango, desde 1,6 hasta 17,6 puntos en una
escala que va de 0 a 20. Los estudiantes que tienen puntajes más similares se agrupan
principalmente entre los 6,4 y los 10,4 puntos, mientras que aquellos con puntajes más diversos
se encuentran en el primer y último cuartil, y hay un caso excepcionalmente alto en comparación
con el resto del grupo. Esta concentración de puntajes sugiere que hay una tendencia hacia
desempeños que caen en las categorías de deficiente y regular en lo que respecta a la dimensión
procedimental de las competencias ciudadanas, aunque existe un caso que se destaca al obtener
una calificación excelente en esta área.

En los porcentajes de estudiantes según el nivel alcanzado, la figura 7 revela que la mayoría de
los estudiantes muestran un desempeño deficiente o muy deficiente en la sinergia

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procedimental, representando el 50% de los casos. Por otro lado, el 40,77% se sitúa en un nivel
considerado como regular, mientras que solo el 9,23% logra alcanzar niveles suficientes y
excelentes en esta área de las competencias ciudadanas. Por lo tanto, la mayoría de estudiantes
tienen poco desarrolladas sus habilidades y aplicaciones de conocimientos y principios en sus
comportamientos ciudadanos.

Gráfico 4

Distribución de los estudiantes según el nivel obtenido en la dimensión procedimental de las
competencias ciudadanas

Fuente: Datos procesados a partir de la información recolectada en el Cuestionario de
Competencias Ciudadanas

El análisis del porcentaje de acierto en los ítems de esta dimensión revela algunas fortalezas
relacionadas con la habilidad para canalizar la rabia y resolver conflictos de manera constructiva
(90,8%), capacidad para proponer soluciones y conciliar puntos de vista divergentes (76,2%) (ver
figura 8). Estos resultados sugieren que la mayoría de los estudiantes poseen una sólida
competencia para gestionar la rabia, abordar conflictos y encontrar soluciones que eviten
disputas relacionadas con valores y relaciones personales.

Sin embargo, se identificaron algunas debilidades frente a lo procedimental de las competencias
ciudadanas. La figura 8 también muestra que la mayoría de estudiantes tuvieron desaciertos que
evidencian su falta de conocimiento sobre el funcionamiento del gobierno escolar y la
supervisión de sus representantes (78,5%), dificultades en el trabajo en equipo armonioso, la
resolución pacífica de conflictos y la toma de decisiones basada en argumentos sólidos (73,8%)
y problemas para fomentar el cumplimiento de normas y participar en acciones pacíficas para
cambiar normativas injustas (70.8%). Por lo tanto, la mayoría de los estudiantes presentan
debilidades en habilidades relacionadas con el gobierno escolar, la colaboración en equipos, la
resolución pacífica de conflictos, la toma de decisiones fundamentadas y la participación activa
en iniciativas que promuevan la justicia.

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Gráfico 5

Porcentaje de acierto de los estudiantes en los ítems evaluados de la sinergia procedimental de
las competencias ciudadanas

Fuente: Datos procesados a partir de la información recolectada en el Cuestionario de
Competencias Ciudadanas

En la dimensión actitudinal, la figura 9 muestra que la puntuación mediana se sitúa en 8,18 en
una escala de 20 puntos. En términos generales, esto posiciona a los estudiantes cerca del
extremo inferior del nivel considerado como regular. Estos resultados indican que los
estudiantes, en lo que respecta a esta sinergia particular, tienen una disposición moderada y una
motivación emocional en relación a la resolución de conflictos y la participación en actividades
ciudadanas.

En el diagrama de cajas se identifica que los resultados de los estudiantes varían
significativamente, ya que se extienden en un amplio rango, desde 1,82 hasta 19,09 puntos en
una escala que va de 0 a 20. Los estudiantes que tienen puntajes más similares se agrupan
principalmente entre los 5,45 y los 10,9 puntos, y no se observan casos excepcionales (ver figura
9). Esta concentración de puntajes indica que existe una inclinación hacia desempeños que caen

56,9%

40,8%

90,8%

48,5%

42,3%

76,2%

53,8%

66,2%

49,2%

56,9%

46,9%

48,5%

27,7%

40,0%

36,9%

26,2%

28,5%

29,2%

35,4%

26,2%

29,2%

26,2%

21,5%

30,0%

33,8%

43,1%

59,2%

9,2%

51,5%

57,7%

23,8%

46,2%

33,8%

50,8%

43,1%

53,1%

51,5%

72,3%

60,0%

63,1%

73,8%

71,5%

70,8%

64,6%

73,8%

70,8%

73,8%

78,5%

70,0%

66,2%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Desarrolla acuerdos entre grupos

Actúa proponiendo alternativas de solución

Promueve mecanismos para encauzar la rabia frente al conflicto

Promueve el diálogo para mediar conflictos

Lleva acciones para superar el odio y perdona en los conflictos

Desarrolla propuestas para conciliar puntos de vista diferentes

Promueve ayuda a los vulnerables

Promueve acuerdos contra la discriminación

Llleva a cabo acciones para superar prejuicios hacia otros

Actúa con neturalidad ante la discriminación

Desarrolla propuestas de trabajo en equipo

Desarrolla posiciones críticas frente a la discriminación

Lleva a cabo acciones para impedir situaciones de discriminación

Actúa respetando propuestas de otros grupos

Desarrolla iniciativas que buscan revalorizar la identidad

Desarrolla acuerdos con los mejores argumentos

Lleva a cabo propuestas de acciones solidarias para los…

Lleva a cabo participaciones pacíficas en la transformación de…

Actúa en iniciativas para el buen uso de bienes públicos

Actúa pacíficamente en rechazo de situaciones de desventaja

Promueve el cumplimiento de las normas

Lleva a cabo trabajo en equipo de forma armónica

Actua y hace veeduría al gobierno

Desarrolla su participación en iniciativas políticas

Lleva a cabo acciones para cuidar y respetar el espacio público

Correctas Incorrectas

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en las categorías de "deficiente" y "regular" en lo que respecta a la sinergia actitudinal de las
competencias ciudadanas.

Figura 4

Distribución de los puntajes obtenidos por los estudiantes en la dimensión actitudinal de las
competencias ciudadanas

Tabla 5

Sinergia actitudinal

Sinergia Actitudinal
N Válido 130

Perdidos 0
Mediana 8,18
Mínimo 1,82
Máximo 19,09
Percentiles 25 5,45

50 8,18
75 10,91

Fuente: Datos procesados a partir de la información recolectada en el Cuestionario de
Competencias Ciudadanas

El porcentaje de acierto según el nivel alcanzado en la dimensión actitudinal de las competencias
ciudadanas evidencia que la mayoría de los estudiantes obtienen una calificación regular,
representando el 44,85% de los casos. Por otro lado, el 41,54% se sitúa en niveles considerados
como deficientes o muy deficientes, mientras que solo el 14,62% logra alcanzar niveles
suficientes o excelentes en esta área de las competencias ciudadanas. En resumen, la evaluación
global de los estudiantes indica que la mayoría de ellos muestran débiles disposiciones,
motivaciones de la identidad personal y emociones hacia la participación en actividades
ciudadanas o la resolución de conflictos.

El análisis del porcentaje de acierto en los ítems de esta dimensión revela algunas fortalezas
relacionadas con la capacidad para identificarse con las ideas respaldadas por otros actores
(74,6%), disposición para esperar lo mejor de las personas y brindar comprensión y apoyo cuando

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ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 1674.

Gráfico 7

Porcentaje de acierto de los estudiantes en los ítems evaluados de la sinergia procedimental de
las competencias ciudadanas

Fuente: Datos procesados a partir de la información recolectada en el Cuestionario de
Competencias Ciudadanas

Sin embargo, en la figura 11 se identificaron debilidades en el componente actitudinal donde los
estudiantes más tuvieron desaciertos, los cuales abarcan principalmente: falta de acuerdo con
la importancia de proteger las diversas formas de expresar las identidades (77,7%), desacuerdo
en que las personas puedan tener una identidad relacionada con su entorno, región o país
(73,8%), poca disposición para escuchar y expresar las razones de sus compañeros durante
discusiones grupales, incluso cuando no están de acuerdo (74,6%) y falta de identificación con
las normas constitucionales que preservan las diferencias culturales y políticas y regulan la
convivencia (73,1%). En conjunto, la gran mayoría de los estudiantes presentan debilidades en su
actitud y comprensión relacionadas con la protección de la diversidad en las expresiones de
identidad y la percepción de que la identidad puede estar vinculada al entorno, la región o el país
de origen.

74,6%

51,5%

66,9%

63,8%

40,0%

43,1%

48,5%

26,2%

22,3%

37,7%

35,4%

33,8%

50,0%

33,8%

36,2%

39,2%

36,2%

38,5%

31,5%

25,4%

26,9%

25,4%

48,5%

33,1%

36,2%

60,0%

56,9%

51,5%

73,8%

77,7%

62,3%

64,6%

66,2%

50,0%

66,2%

63,8%

60,8%

63,8%

61,5%

68,5%

74,6%

73,1%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Se identifica con otras posiciones

Reconoce la importancia de recuperar la confianza

Está de acuerdo con la comprensión y apoyo

Está dispuesto a esperar lo mejor de las personas

Se identifica con lo que sienten las personas discriminadas

Manifiesta indignación frente a la vulneración

Está dispuesto a respetar la orientación sexual como parte del…

Manifiesta empatía frente a la discriminación

Está de acuerdo con la identidad de las personas

Está de acuerdo con proteger la expresión de la identidad

Está dispuesto a experimentar culturas e identidades…

Manifiesta preocupación por proteger la identidad

Manifiesta su inconformidad frente al uso indebido de bienes…

Está de acuerdo con promover y defender los derechos humanos

Se identifica con la asunción de sus responsabilidades y respeta…

Identifica lo que se siente cuando hay discriminación

Se identifica ante los prejuicios de género

Manifiesta interés por participar constructivamente

Está dispuesto a manejar sus sus emociones

Concuerda con expresarse libremente y respetar opiniones…

Está dispuesto a escuchar y reconocer las razones de otros en…

Se identifica con las normas constitucionales

Correctas Incorrectas

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ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 1675.

DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES

En este artículo se describieron las competencias ciudadanas en los estudiantes de grados 6° y
7° de básica secundaria de las instituciones educativas de San Mateo (Boyacá). La mayoría de
los estudiantes se encuentran en un nivel considerado como deficiente o regular en estas
competencias. Esto significa que no están adecuadamente preparados para participar de
manera efectiva en su sociedad ni para contribuir de manera positiva al bienestar de la
comunidad. Es importante destacar que estudios internacionales, como los realizados por Flores
(2018) y Astopillo & Gala (2021), también han señalado deficiencias similares, encontrando que
más del 50% de los estudiantes tienen un nivel medio en las diferentes dimensiones evaluadas
de las competencias ciudadanas, que incluyen aspectos emocionales, comunicativos, cognitivos
e integradores. Esta situación tiene implicaciones negativas para la convivencia, la participación
democrática y el desarrollo de una sociedad equitativa y justa, como han señalado Contreras en
2013 y Herrera en 2018.

En cuanto a la dimensión cognitiva de las competencias ciudadanas, la mayoría de los
estudiantes ha demostrado un nivel deficiente, y sus principales áreas de debilidad incluyen la
incapacidad para analizar situaciones que requieren el respeto y la defensa de las creencias e
identidades de las comunidades indígenas, la falta de reconocimiento de la importancia del
disenso y la discusión constructiva, y la incapacidad para analizar las normas que fomentan el
bien común. El razonamiento cognitivo juega un papel fundamental en el desarrollo de modelos
complejos de razonamiento moral, que forman parte de la educación ciudadana, la enseñanza
de valores y la promoción de una convivencia armoniosa en el entorno escolar, como se ha
destacado en el trabajo de Sandoval (2014). Fortalecer las habilidades cognitivas en estas áreas
no solo contribuirá al crecimiento integral de los estudiantes, sino que también fomentará una
comprensión más profunda y respetuosa de las diferencias culturales, el fomento del
pensamiento crítico y la capacidad de participar de manera efectiva en la sociedad.

En la dimensión procedimental de las competencias ciudadanas, la mayoría de los estudiantes
han alcanzado un nivel calificado como regular, pero presentan debilidades notables en varios
aspectos clave. Estas debilidades se reflejan en su capacidad para participar en el gobierno
escolar y realizar un seguimiento efectivo a sus representantes, trabajar en equipo de manera
armoniosa, actuar de manera pacífica en situaciones desafiantes, llegar a acuerdos respaldados
por argumentos sólidos, promover el cumplimiento de las normas y participar en esfuerzos
pacíficos para cambiar normativas injustas. Es importante señalar que las competencias
procedimentales están relacionadas con el comportamiento prosocial, lo cual contrasta con los
resultados de un estudio previo realizado por Murillo (2020) en un entorno escolar de secundaria,
donde los estudiantes exhibieron un comportamiento prosocial altamente favorable. Por lo tanto,
los hallazgos de este artículo reflejan un panorama menos alentador en lo que respecta a las
habilidades y acciones ciudadanas de los estudiantes en este contexto particular.

En cuanto a la dimensión actitudinal, en términos generales, la mayoría de los estudiantes se
sitúa en el límite inferior del nivel considerado como regular. Esto refleja debilidades en su
disposición para proteger las diversas formas de expresión de identidad, en su acuerdo sobre la
idea de que las personas pueden tener una identidad relacionada con su entorno, en su
disposición para escuchar y expresar las razones de sus compañeros durante discusiones
grupales, y en su identificación con las normas constitucionales que permiten la preservación de
las diferencias culturales y políticas que regulan la convivencia. Frente a estas problemáticas, la
educación debe enfocarse en el desarrollo de actitudes que faciliten la toma de decisiones en el
ámbito cultural, social y político (Doria & Montes, 2013). De hecho, la formación de actitudes que
fomenten las relaciones armoniosas con los demás ha demostrado ser eficaz para reducir
problemas como la falta de respeto, la intolerancia y la violencia en situaciones de conflicto en

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ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 1676.

el entorno escolar (Mosquera et al., 2021). Por lo tanto, promover actitudes de comprensión
mutua, aprecio por la diversidad y respeto hacia los demás se vuelve esencial para cultivar una
convivencia pacífica en la comunidad educativa.

A pesar de la existencia de programas de formación ética y cátedras para la paz en las
instituciones educativas, este resultado pone de manifiesto la falta de efectividad de dicha
formación. Una de las razones relacionadas con esto es que la educación ciudadana
generalmente no tiene como objetivo cambiar la mentalidad de los estudiantes y, en ocasiones,
se ha enfocado más en cuestiones políticas o el comportamiento adecuado que en abordar
temas como la desigualdad o las dinámicas de poder (Sincer et al., 2019). En el contexto de
Colombia, la formación para la ciudadanía se ha centrado en ofrecer recomendaciones poco
adaptadas a la realidad local y se ha integrado de manera limitada en la asignatura de ética y
valores, que a menudo se percibe como una materia secundaria y de poca importancia
(Piedrahita, 2019). El bajo nivel de competencias ciudadanas y estas carencias en la formación
plantean el desafío de desarrollar programas educativos que realmente contribuyan a mejorar
los conocimientos, comportamientos y actitudes de los estudiantes como ciudadanos, y que
tengan un impacto positivo en la convivencia escolar.

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ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2023, Volumen IV, Número 3 p 1677.

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