LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo , 2021, Volumen 2, Número 1 p 1.
Identificación y caracterización de sub sistemas de
agropecuaria situados en el corredor de biodiversidad del
Bosque Atlántico del Alto Paraná
Identification and characterization of agricultural subsystems located
in the biodiversity corridor of the Alto Paraná Atlantic Forest
Federico Vargas Lehner
federico.vargas@agr.una.py
Facultad de Ciencias Agrarias UNA
Paraguay
Ruth Tiffer-Sotomayor
Banco Mundial
Paraguay
Alejandrino Díaz
Itaipu Binacional
Paraguay
Alberto Yanosky
Banco Mundial
Paraguay
Artículo recibido: Abril del 2020. Aceptado para publicación: marzo del 2021.
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.
Resumen
La agricultura familiar en Paraguay se caracteriza por la producción a pequeña escala diversificada,
con una lógica orientada al consumo interno de la familia y una venta ocasional. La investigación es
del tipo estudio de caso múltiple con un enfoque cualitativo y elementos cuantitativos. Las variables
corresponden a las dimensiones socioculturales, económico productivas, biofísicas ambientales e
institucionales. La población de estudio estuvo compuesta por 192 unidades que se encuentran
dentro de los corredores biológicos identificados por el Proyecto Paraguay Bio. Se identificaron tres
subsistemas. Los del tipo 1 se caracterizan por poseer título de propiedad o en proceso de titulación,
pero con un porcentaje importante de fincas irregulares, un promedio de 13 ha de tierra, una población
mayoritariamente por debajo de la línea de pobreza, con un promedio de 12% de cobertura boscosa.
Las del tipo 2 poseen una tenencia de tierra irregular, los ingresos se encuentran por debajo de la línea
de pobreza extrema y una cobertura boscosa promedio del 19%. Las de tipo 3 se encuentran en
proceso de titulación de sus tierras con una superficie promedio de 14 ha, con ingreso por debajo de
la línea de pobreza y un promedio de 48% de cobertura boscosa.
Palabras clave: sub sistemas, agropecuario, corredor, biodiversidad, Bosque Atlántico
Abstract
Family farming in Paraguay is characterized by diversified small-scale production, with a logic oriented
towards internal family consumption and occasional sales. This research characterizes family farming
within a Biological Corridor, based on a multiple case study type with a qualitative approach and
quantitative elements. The variables correspond to the sociocultural, economic, productive,
biophysical, environmental and institutional dimensions. The study population consisted of 192 units
found within the Biological Corridor of the Alto Parana Atlantic Forestproposed by the Paraguay
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo , 2021, Volumen 2, Número 1 p 2.
Biodiversity Project. Three subsystems were identified. Those of type 1 are characterized by having
property title or in the process of titling, but with a significant percentage of irregular farms, an average
of 13 ha of land, a population mostly below the poverty line, with an average of 12 % of forest cover.
Those of type 2 have irregular land tenure, incomes are below the extreme poverty line and an average
forest cover of 19%. Those of type 3 are in the process of titling their lands with an average area of 14
ha, with income below the poverty line and an average of 48% forest cover.
Keywords: sub-systems, agriculture, corridor, biodiversity, Atlantic Forest
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo , 2021, Volumen 2, Número 1 p 3.
INTRODUCCIÓN
La agricultura en Paraguay es uno de los sectores de mayor importancia en la economía y entre los
años 2004 al 2014 contribuyó, en promedio, en un porcentaje del 19% al crecimiento del país (Massi,
2015).
Este sector agropecuario está compuesto por dos tipos de agricultura; la agricultura familiar
campesina e indígena y la agricultura tecnificada o agronegocio. La agricultura tecnificada es la más
extendida en cuanto a superficie de producción y se sustenta en cuatro aspectos fundamentales: el
tecnológico, el financiero, el productivo y el organizacional; cada uno de estos aspectos aporta
diferentes componentes al sistema productivo y tienen como fin principal la dimensión económica o
la generación de rentabilidad (Gras & Hernández, 2013; Ferreira & Vázques, 2015).
Por su parte, la agricultura familiar campesina representa a la mayor parte de la población rural del
Paraguay; de acuerdo a los datos del Censo Nacional Agropecuario, realizado por última vez en el año
2008 aglutina al 84% de las unidades productivas rurales, pero ocupa sólo el 4% de la superficie
cultivada en el país (Palau, 1996; Instituto de Bienestar Rural, 1998). A pesar, de la poca extensión de
las superficies de cultivos, este sector es fundamental para la lucha contra la pobreza y el hambre
debido a que es la principal proveedora de alimentos y la opción más importante para el empleo rural,
considerando que en América Latina aporta alrededor del 27 al 67% de los alimentos consumidos
(Imas, 2020).
Si bien la agricultura familiar posee varias definiciones, dependiendo del contexto y el país, hay algunos
elementos comunes, como la extensión de la finca y la mano de obra familiar; pero en algunas
definiciones se incorporan aspectos culturales, resaltando el modo de vida y la interacción con el
entorno (Salcedo, De la O, & Guzmán, 2014; Riquelme, 2016).
Otros aspectos considerados comunes en las diferentes definiciones de la agricultura familiar son la
responsabilidad directa de las familias en la producción y gestión del sistema agrícola, la residencia en
el lugar por parte de las familias sin considerar el régimen de tenencia, la ocupación de la mano de obra
familiar en el sistema productivo, en ocasiones esta mano de obra es complementada con la
contratación temporal de otros empleados, y el ingreso es un complemento entre la actividad agrícola,
agroindustrias familiares e ingreso de origen no agrícola (Instituto Interamericano de Cooperación para
la Agricultura, 2016).
De acuerdo a la Ley N° 6286 “Defensa, restauración y promoción de la agricultura familiar campesina”
promulgada en mayo del año 2019 considera a la Agricultura Familiar Campesina como la actividad
productiva rural que se ejecuta utilizando principalmente la fuerza de trabajo familiar para la
producción, siendo ésta básicamente de autoconsumo y de renta de una finca, que, además no contrata
en el o un número mayor de 20 (veinte) jornaleros asalariados de manera temporal en épocas
específicas del proceso productivo, que residen en la finca o en comunidades cercanas y que no utiliza,
bajo condición alguna sea en propiedad, arrendamiento, u otra relación, más de 50 ha (cincuenta
hectáreas) en la Región Oriental y 500 ha (quinientas hectáreas) en la Región Occidental de tierras
independientemente del rubro productivo (Riquelme Q., 2020).
La agricultura familiar en Paraguay se caracteriza por la diversificación productiva, la producción a
pequeña escala, con una lógica productiva más orientada al consumo interno de la familia y una venta
ocasional de excedentes. Los principales rubros producidos son la mandioca (Manihot esculenta
Crantz); maíz (Zea mays L.) de las variedades chipa, locro y pichinga; el poroto (Phaseolus vulgaris L.);
y carne de aves y cerdos (Riquelme, 2016); además de estos cultivos tradicionales, también se produce
sésamo (Sesamum indicum (L.) Matsum. Nakai), caña de azúcar, stevia (Stevia rebaudiana (Bertoni)
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo , 2021, Volumen 2, Número 1 p 4.
Bertoni), diferentes hortalizas, banana (Musa X paradisiaca L.), piña (Ananas comosus (L.) Merr.), y
otras frutas (Gattini, 2011).
El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura ha establecido una tipología de la
agricultura familiar latinoamericana clasificándose en tres grupos: la Agricultura familiar “de
subsistencia”, “descapitalizada” o “periférica”; Agricultura familiar “especializada”, “intermediaria” o “en
transición”; y la Agricultura familiar “excedentaria”, “comercial”, “capitalizada” o “consolidada”.
En base a esta clasificación el Vice ministerio de Agricultura ha propuesto la estratificación de la
agricultura familiar paraguaya en tres grupos; la Agricultura Familiar de Subsistencia, caracterizada por
una producción orientada al autoconsumo, escasa disponibilidad de tierra y con una fuente de ingreso
principal proveniente del trabajo asalariado fuera de la finca; la Agricultura Familiar en Transición, que
sigue destinando la producción para el autoconsumo, pero genera un excedente que es comercializado
y la producción agropecuaria ya aporta un porcentaje a los ingresos de las familias; y la Agricultura
Familiar Consolidada, donde la producción agropecuaria garantiza el sustento familiar generando
excedentes económicos que permiten su capitalización (Imas, 2020).
La agricultura familiar campesina tiene un grave problema de capitalización debido a las diferentes
crisis climáticas, endeudamiento, problemas de acceso a mercados, dificultades para sacar sus
productos por motivos de falta de infraestructura vial, entre otros; además de esta baja capitalización
se presentan otros problemas como la dificultad para el acceso a créditos productivos y la asistencia
técnica (Gattini, 2011; Imas, 2020).
Estos dos tipos de agricultura conviven en el área de influencia del Corredor de Biodiversidad del
Bosque Atlántico del Alto Paraná que se extiende en la región oriental del Paraguay, específicamente
en los Departamentos Canindeyú, Alto Paraná, Caaguazú, Caazapá, Guairá, Paraguarí e Itapúa. Este
Corredor Biológico, el primero en ser propuesto y reconocido en territorio paraguayo alberga las
muestras más representativas de la amenazada ecoregión del Bosque Atlántico.
Esta investigación fue desarrollada en un marco de colaboración entre el Banco Mundial e Itaipú
Binacional, una empresa hidroeléctrica binacional con apoyo financiero del Fondo Mundial para el
Medio Ambiente para el Proyecto Mejorando la Conservación de la Biodiversidad y el Manejo
Sostenible de la Tierra en el Bosque Atlántico del Paraguay Oriental y su objetivo general fue el de
caracterizar los sistemas de producción agrícolas familiares de los departamentos de Alto Paraná,
Caazapá, Itapúa, Caaguazú y Canindeyú ubicados en los corredores biológicos. Los objetivos
específicos fueron determinar los subtipos de agricultura familiar existentes y describir estos
subsistemas identificados.
El proyecto Mejorando la Conservación de la Biodiversidad y el Manejo Sostenible de la Tierra en el
Bosque Atlántico del Paraguay Oriental más conocido como Paraguay Biodiversidad es ejecutado a
través de la Itaipú Binacional en conjunto con el Ministerio del Ambiente y el Desarrollo Sostenible y el
Ministerio de Agricultura y Ganadería, donde el Banco Mundial es la agencia de implementación y su
objetivo es “conservar la diversidad biológica de importancia global y promover el uso sustentable de
la tierra en el ámbito productivo del Bosque Atlántico del Alto Paraná (BAAPA) y los ecosistemas
asociados dentro de una región conocida como el “Corredor de Conservación de Paraguay
Biodiversidad”, en la Región Oriental del Paraguay”.
Los corredores biológicos, ecológicos o de conservación, son paisajes en el territorio en los cuales
destacan las fisonomías naturales y se los diseña para propiciar escenarios que conlleven a la
vinculación e interrelación de poblaciones o flujo genético de especies, y en donde coexisten sistemas
productivos que interactúan con los espacios naturales.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo , 2021, Volumen 2, Número 1 p 5.
METODOLOGÍA
La investigación es del tipo estudio de caso múltiple con un enfoque cualitativo y elementos
cuantitativos. Las variables estudiadas corresponden a las dimensiones socioculturales, económico
productivas, biofísicas ambientales e institucionales de acuerdo a la metodología conocida como
biograma y la guía metodológica para la construcción de indicadores de sostenibilidad en sistemas de
producción agrícola familiar.
Tabla 1
Dimensiones y variables de análisis
Dimensión
Variables
Socio culturales
Tipo de Mano de Obra
Tenencia de tierra
Nivel de organización
Económico productivas
Tamaño de la finca.
Sistemas productivos existentes en la finca
Nivel de intensificación tecnológica.
Tipo de articulación con los mercados de productos.
Ingreso anual
Biofísico ambientales
Calidad del suelo
Elementos agroecológicos
Cobertura boscosa
Institucionales
Capacidad de gestión de los productores.
Instituciones locales
servicios públicos
El procesamiento de la información de las variables se realizó por medio del análisis estadístico
multivariado. Para ello se realizó un análisis clúster bietápico o análisis de conglomerados en dos
etapas que permite identificar los subsistemas de producción agrícola a partir de las variables en
estudio. El análisis clúster bietápico es un método estadístico multivariante de clasificación
automática de datos que a diferencia del análisis clúster permite formar conglomerados considerando
variables cuantitativas como cualitativas. La técnica forma clúster en función a los valores de las
variables que tienen los individuos. De tal manera que los individuos considerados similares sean
asignados a un mismo clúster, mientras que individuos diferentes (disimilares) se localizan en
clústeres distintos. La agrupación en el análisis clúster bietápico es jerárquica, es decir, no es necesario
conocer previamente el número de clústeres. Finalmente, la calidad del clúster se mide con medidas
de cohesión y separación. El análisis se realizó con el software estadístico SPSS y hojas de cálculo.
La población de estudio comprende a los agricultores familiares que actualmente se encuentran dentro
de los corredores biológicos identificados por el Proyecto Paraguay Bio. El muestreo realizado es del
tipo dirigido y la principal condición es la prioridad establecida en cuanto a la capacidad de la zona
para la restauración del bosque que conforma el corredor. Con estos criterios se han identificado un
total de 20 zonas prioritarias que pueden ser visualizadas en la Figura 1.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo , 2021, Volumen 2, Número 1 p 6.
Figura 1
Ubicación de las zonas priorizadas para el estudio
Estas zonas comprenden 11 comunidades no indígenas. Entre las comunidades no indígenas, 6 son
zonas donde aún el proyecto no ha intervenido, por lo que de manera arbitraria se estableció una
muestra de estudio de 3 unidades, considerando la dificultad de encontrar referentes que puedan ser
contactados. En las demás zonas de estudio el muestreo se realizó de acuerdo con los datos que poder
ser visibilizados en los cuadros 1 y 2 de acuerdo con la ponderación de la población beneficiada por el
proyecto en su primera fase. El tamaño de la muestra fue establecido por medio del teorema del límite
central y la selección de las unidades de estudio fue totalmente al azar. El teorema del límite central
menciona que si una muestra es lo bastante grande sea cual sea la distribución de la media muestral,
seguirá aproximadamente una distribución normal
Tabla 2
Distribución de la población de la agricultura familiar
Departamento
Distrito
Total
%
Alto Paraná
Hernandarias
14
7%
Alto Paraná
Mbaracayú
5
3%
Alto Paraná
Ñacunday
5
3%
Alto Paraná
San Alberto
6
3%
Caaguazú
Yhú
2
1%
Caazapá
Aba’i
10
5%
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo , 2021, Volumen 2, Número 1 p 7.
Caazapá
San Juan Nepomuceno
21
11%
Caazapá
Tava’i
17
9%
Canindeyú
Nueva Esperanza
14
7%
Canindeyú
Yvy Pytã
63
32%
Guairá
Eugenio A. Garay
16
8%
Itapúa
Alto Verá
9
5%
Itapúa
Itapúa Poty
12
6%
Paraguarí
La Colmena
3
2%
TOTAL
197
100%
Para los sistemas agrícolas campesinos el establecimiento y construcción de grupos se realizó a partir
de 4 variables seleccionadas: la tenencia de la tierra, el tamaño de las fincas, el ingreso anual y la
cobertura boscosa; siendo el predictor más el tipo de tenencia de la tierra.
RESULTADOS
Subsistemas identificados
Considerando las variables analizadas se han identificado 3 clúster o conglomerados que podrían
considerarse como parte de la agricultura familiar y uno de la agricultura empresarial; la variable más
influyente para la conformación de los grupos es la variable de situación de la tierra. En cuanto a la
cantidad de sistemas de agricultura agrupados por grupo o clúster, la distribución puede ser observada
en la Gráfico 1 considerando las 197 unidades de estudio analizadas.
Los subsistemas del tipo 1 se caracterizan por poseer título de propiedad o en proceso de titulación
pero con un porcentaje importante de fincas irregulares, un promedio de 13 ha de tierra, una población
mayoritariamente por debajo de la línea de pobreza con un promedio de 12% de cobertura boscosa de
la unidad productiva. Por su parte, las fincas agrupadas dentro del subsistema tipo 2, en su gran
mayoría, poseen título de propiedad sobre las tierras que ocupan con un promedio de 209 ha de
superficie, un ingreso muy por encima de la línea de pobreza y un 19% de cobertura boscosa, en
promedio. En cuanto a las fincas del subsistema tipo 3, la mayoría posee una tenencia de tierra irregular
(en la totalidad de los casos no poseen documentos que respalden la ocupación de sus tierras), los
ingresos de la familia se encuentran por debajo de la línea de pobreza extrema y una cobertura boscosa
promedio del 19%. Por último, las fincas del subsistema tipo 4 se encuentran, en la mayoría de los
casos, en proceso de titulación de sus tierras con una superficie promedio de 14 ha con ingreso por
debajo de la línea de pobreza y un alto porcentaje de cobertura boscosa, alcanzando un promedio de
48%.
Esta nea de pobreza es determinada por medio del método de la Línea de pobreza, y consiste en la
proporción de la población cuyo nivel de ingreso mensual es inferior al costo de una canasta básica de
consumo, esta canasta comprende el conjunto de bienes y servicios que satisfacen ciertos
requerimientos nimos, tanto alimentarios como no alimentarios. Por otro lado, la línea de pobreza
extrema es la proporción de la población cuyo nivel de ingreso mensual es inferior al costo de una
canasta básica de alimentos, esta canasta comprende los alimentos cuyo contenido calórico y proteico
satisfaga los requerimientos nutricionales mínimos de la población.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo , 2021, Volumen 2, Número 1 p 8.
Tabla 3
Principales características de los subsistemas identificados
Subsistema tipo 1
Subsistema
tipo 2
Subsistema
tipo 3
Subsistema tipo 4
Ocupada 30%
Documento
provisorio 51%
Titulado 17%
Titulado 80%
Alquilado 20%
Ocupada 98%
Documento
provisorio 77%
Titulado 17%
13.29 ha
209.20 ha
9.76 ha
13.90 ha
235,386
14,703,590
201,286
287,997
12%
19%
19%
48%
Considerando las tipologías propuestas por el Viceministerio de Agricultura se podría suponer que las
pertenecientes a los subsistemas 1 y 4 estarían dentro de lo que se considera Agricultura en transición
y las del subsistema tipo 3 agricultura familiar de subsistencia. Las del subsistema 2 se podrían
considerar como agricultura empresarial.
Considerando estas variables el análisis multivariado arrojó la existencia de 2 grupos o clústeres. Si
bien la calidad de los clústeres no alcanza la categoría de buenos, esto significa que la cohesión de los
grupos no es tan alta y existe mucha similitud entre ellos; el predictor más importante es el ingreso
anual por persona.
En cuanto a la distribución por departamento de los diferentes subsistemas no indígenas (Cuadro 6)
se aprecia que el tipo 1 se concentra en los departamentos de Alto Paraná, Caazapá y Canindeyú; por
su parte el tipo 2 casi la totalidad están ubicados en el departamento de Alto Paraná; el tipo 3 en el
departamento de Canindeyú, Caazapá e Itapúa el tipo 4.
Tabla 4
Distribución territorial de subsistemas no indígenas
Departamento
Tipo 1
Tipo 2
Tipo 3
Tipo 4
Total
Alto Paraná
21
4
2
3
30
Caaguazú
2
0
0
0
2
Caazapá
27
0
11
10
48
Canindeyú
31
1
37
8
77
Guairá
12
0
0
4
16
Itapúa
3
0
9
9
21
Paraguarí
2
0
0
1
3
Total
98
5
59
35
197
Caracterización de los subsistemas identificados
En cuanto a la dimensión social, se pueden observar ligeras diferencias en relación al promedio de
edad, donde las fincas pertenecientes al subsistema tipo 4 son las que presentan un promedio mayor
con 29 años en promedio y las del subsistema tipo 2, el menor promedio con 22,5 años. Por otro lado,
en cuanto al origen de las personas, las fincas de su sistema 2, en un 100% corresponde a migrantes
brasileños o sus descendientes.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo , 2021, Volumen 2, Número 1 p 9.
Por otro lado, en la distribución por edad en los cuatro subsistemas se observa una población
predominante de entre 31 a 55 años de edad, donde la pirámide poblacional tiene a presentar una figura
invertida.
Para el análisis del empleo se consideró la modalidad y la cantidad de personas ocupadas. De acuerdo
a los datos recogidos en los subsistemas no indígenas, existe un total de 694 Personas en Edad de
Trabajar (población de 10 años y más), de los cuales 570 corresponde a la Población Económicamente
Activa (Población de 10 os y más que tienen una ocupación o que sin tenerla la están buscando
activamente) y 366 manifestaron contar con algún tipo de empleo, lo que refleja una tasa de ocupación
del 64%, muy por debajo del promedio nacional para el sector rural situado en un 96% . Al considerar el
análisis por sub sistema se puede apreciar una marcada diferencia, donde casi la totalidad de la
población económicamente activa perteneciente al subsistema tipo 2 está ocupada (97%), en
comparación con los sub sistemas 3 y 4 donde solo el 54% y 53%, respectivamente, se encuentra
ocupada. Dentro de este análisis no se consideró la formalidad o no de este empleo.
En cuanto al tipo de empleo, la mayoría se dedica a la agricultura, pero con la particularidad en el sector
de la agricultura empresarial (subsistema tipo 2) el 100% de los ocupados realizan esta actividad; por
su parte, en los subsistemas 1, 3 y 4 esto solo ocurre con el 54%, 53% y 69%, visualizandose otros
empleos como el jornalero, empleado o trabajador por cuenta propia. Esta situación permite demostrar
las características de las tipologías de agricultura de subsistencia y agricultura en transición donde
además de la actividad agrícola la población posee otras fuentes de ingreso. Esta situación se ha
acrecentado desde el año 2000 donde el flujo entre las zonas rurales y los centros urbanos locales o
regionales son cada vez más intensos y diversos.
En el aspecto educativo se pueden apreciar diferencias significativas entre el subsistema tipo 2 y los
demás subsistemas; el analfabetismo dentro del subsistema tipo 3 alcanza al 10% de las personas, y
la cantidad de personas que han concluido el nivel terciario está por debajo del 3% al igual que en el
subsistema del tipo 4.
En cuanto a las condiciones generales de las viviendas todas poseen acceso al servicio de energía
eléctrica, pero la principal fuente energética para la cocción de alimentos es la leña en los tres
subsistemas de la agricultura familiar, en cambio, en el subsistema tipo 2 el gas licuado de petróleo es
la fuente energética más utilizada en conjunto con la leña.
Por ello una de las actividades fundamentales del hogar es la recolección de la leña, una actividad
masculina por excelencia y a la cual se dedica de entre 1 a 3 horas por día con un consumo mensual
de entre 4 a 6 metros cúbicos, lo que se traduce en una necesidad anual de entre 48 a 72 m3 por año;
promedio muy superior a los 20 hasta 30 m3 por familia y año establecidos por Grulke en un estudio
realizado en la zona de Ybycuí.
Por su parte, el 100% de las viviendas, sin importar el conglomerado, tiene acceso a servicios de
telefonía celular; en cuanto a televisión y radio, el acceso también es elevado, situándose entre el 70%
y el 100% de las viviendas consultadas. El acceso a servicios de internet sigue siendo el de más baja
cobertura, situándose entre el 7% y el 11% de las viviendas, solo en el subsistema tipo 2 la cobertura
llega al 60% de los hogares.
Por su parte el uso de leña como principal combustible para la generación de energía calórica para la
cocción de alimentos es indiscutible, es la única fuente de energía en el 100% de las viviendas. La leña
utilizada en estos casos proviene exclusivamente de los bosques o remanentes boscosos existentes
en los alrededores de la casa y de árboles podados o ramas secas que caen al piso, en ningún caso
han manifestado comprar la madera. La tarea de recolección es realizada en casi todos los casos por
las personas adultas residentes en la vivienda y en algunos casos también colaboran los niños a esta
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo , 2021, Volumen 2, Número 1 p 10.
tarea; como esta actividad es realizada de manera constante no pueden estimar un número de horas
dedicadas. Por su parte, para la elaboración de las comidas tienen tres momentos principales, a la
mañana, al medio a y en la cena. En total estimaron que dedican entre 4 a 5 horas al día para la cocina,
siendo una actividad netamente femenina. Esta descripción se ajusta a ambos subsistemas.
En cuanto a otros servicios existentes en los hogares se destaca el celular ya que el 100% de los
entrevistados manifestó poseer un aparato celular y posee un gasto promedio de 21.000 que oscila
entre los 15.000 y 25.000. Además, la mayoría de los hogares que cuentan con energía eléctrica
poseen televisores con antenas satelitales y equipos de sonido o radio
En el subsistema del tipo 4 de los sistemas productivos no indígenas resalta la alta cantidad de familia
que reportan que en el seno existe alguna persona enferma, principalmente cardiovasculares y presión
alta. Esta situación podría deberse al cambio de la dieta, ya que según un estudio realizado por el
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social el consumo de cereales y aceites ha aumentado en
detrimento de las calorías aportadas por los tubérculos y leguminosas.
El acceso a sistemas de agua potable en los últimos años ha mejorado. De acuerdo con datos de la
Secretaría Técnica de Planificación en el Plan Nacional de Desarrollo, 85% de los hogares en Paraguay
tiene acceso a fuentes de agua mejorada y 63% a fuentes de agua en red. De acuerdo con los datos
recolectados, el 49% de las viviendas están conectadas a sistemas de red de agua potable. Existen
marcadas diferencias entre los subsistemas, sólo en el tipo 1 el acceso a una red se da en el 59% de
los hogares, en cambio esto disminuye al 20% en las viviendas del subsistema tipo 2; la dependencia
de pozo es muy alta ya que entre el 73%, hogares del subsistema tipo 3, y 57%, hogares del subsistema
tipo 1, dependen de pozos de agua.
En cuanto al costo del servicio de agua potable, el promedio en los cuatro conglomerados está
alrededor de los 15.000 con una variación de entre 10.000 a 25.000 Por otro lado, la percepción
acerca de que los recursos hídricos utilizados para el consumo o el baño estén contaminados (un 34%
de los consultados manifestó que es así) y los principales contaminantes son agroquímicos y materia
orgánica.
Por otro lado, existe una marcada diferencia en cuanto a la tenencia de tierra, entre los subsistemas
productivos no indígenas; solo sub sistemas del tipo 2, la mayoría posee título de propiedad; en cambio
los subsistemas de la agricultura familiar en los subsistemas 1 y 4 la mayoría posee documentos
provisorios y los del subsistema tipo 3 más del 90% de las fincas no poseen documentos que acrediten
la propiedad de las tierras ocupadas.
En la distribución del tamaño de las unidades productivas no indígenas se obserque las fincas de
mayor tamaño se encuentran dentro del subsistema tipo 2 con un promedio de 209,20 hectáreas. En
cambio, las más pequeñas, en promedio, pertenecen al subsistema tipo 3 con un promedio de 9,76 ha.
En cuanto a la distribución de las tierras se aprecia que, de acuerdo con el índice de Gini, no existe una
alta concentración; muy por el contrario de las estadísticas nacionales, donde el índice de Gini se sitúa
en 0,93.
En cuanto a la distribución del espacio en las fincas no indígenas, se aprecia la diversidad de sistemas
productivos existentes, principalmente en los subsistemas tipo 1, 3 y 4; en cambio, en el subsistema
tipo 2 se visualiza la dependencia casi exclusiva de los cultivos temporales ya que en promedio el 65%
del espacio es destinado a estos cultivos. Esta diversidad productiva es una de las características más
importantes de la agricultura familiar paraguaya, que no solo se dedica al cultivo de rubros temporales
sino que también incorpora el cultivo de especies frutales y forestales combinados con la cría de
animales menores.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo , 2021, Volumen 2, Número 1 p 11.
Entre los principales problemas observados para la producción agropecuaria en los sistemas
productivos no indígenas resaltan el acceso a créditos y los bajos precios del mercado. En cuanto al
análisis por subsistema, se puede observar que sobre los tipos 1 y 2 existe una alta incidencia de
personas que no contestaron o no identifican problemas productivos. Por otro lado, en el subsistema
tipo 3 la mayoría identificó los bajos precios como el problema más relevante.
En cuanto a los insumos utilizados para la producción agrícola, es mínimo, limitándose de manera
ocasional al empleo de cal agrícola ya que la mayoría utiliza semillas propias. Solo en los rubros muy
comerciales, como la soja o la caña de azúcar, se emplean semillas mejoradas y diferentes tipos de
abonos, ya sean orgánicos o químicos.
La incidencia del ataque de plagas en los sistemas productivos no indígenas ronda el 70% con una
variación del 76% para el subsistema tipo 1 y del 40% para el subsistema tipo2. La mayor parte del
control se realiza por medio de una gran diversidad de productos químicos. La mayoría de los
entrevistados solo reconoce los productos utilizados por su nombre comercial o en algunos casos lo
identifican como polvo o quidos. Estos productos utilizados son adquiridos también por una gran
diversidad de proveedores como agro veterinarias, cooperativas o silos.
En cuanto a la producción agrícola, los subsistemas tipo 1, 3 y 4 presentan una diversidad promedio de
4 especies por unidad productiva y las del tipo 2, 2 especies. En cuanto a los principales rubros
cultivados, también se destaca la similitud existente entre los subsistemas del tipo 1, 3 y 4 (Cuadro 8)
donde se observan al maíz, la mandioca y el poroto, rubros tradicionales de la agricultura familiar
paraguaya junto a un cultivo permanente como la yerba mate. Por su parte el subsistema tipo 2
presenta los rubros característicos de la agricultura tecnificada que son la soja y el maíz.
Tabla 4
Principales rubros cultivados por subsistema en las unidades productivas
Tipo 1
Tipo 2
Tipo 3
Tipo 4
Maíz
Soja
Maíz
Maíz
Mandioca
Maíz
Mandioca
Mandioca
Poroto
Poroto
Poroto
Yerba Mate
Maní
Yerba Mate
Maní
Yerba Mate
La cría de animales en las fincas no indígenas también es un rubro de suma importancia, ya que casi
la totalidad de las unidades productivas cuentan con animales. Solo el 3% manifestaron no poseer
ningún animal. En cuanto al análisis por subsistema no arroja diferencias significativas.
En los sistemas productivos no indígenas sólo las unidades productivas pertenecientes al subsistema
tipo 2 se dedican por completo a la producción agropecuaria como actividad comercial, mientras que
en los subsistemas tipo 1, 3 y 4 entre el 30 al 50% de las unidades productivas se dedican a la
producción agropecuaria para la producción de alimentos para sus propias familias.
Entre las unidades productivas que se dedican a la producción agrícola como actividad comercial, las
del subsistema tipo 2 están abocadas al cultivo de soja, maíz y ocasionalmente trigo. Por su parte, en
las fincas de los subsistemas tipo 1, 2 y 3 la variedad de rubros comercializados es mucho mayor
destacándose los productos de origen animal, el maíz, la mandioca y la yerba mate. También existe un
importante porcentaje de unidades productivas que se dedican a la comercialización de soja, pero está
muchas veces es un sistema de alquiler solapado.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo , 2021, Volumen 2, Número 1 p 12.
Por otro lado, esta diversidad de rubros también es comercializada de diferentes maneras. Los
productos de origen animal mayoritariamente son vendidos de manera local, ya sea a vecinos o
carniceros cercanos; mientras que la soja y parte del maíz es comercializado a silos cercanos, algunos
pertenecientes a cooperativas que trabajan en la zona. Por otro lado, rubros como la caña de azúcar o
la yerba mate son vendidos a industrias cercanas.
En cuanto a la calidad de suelo, en la mayoría de los casos consideran al suelo como bueno a excelente
en todos los subsistemas. En cuanto a los principales problemas observados, se aprecia que un
importante número de unidades productivas no identifica ninguno, solo en el subsistema tipo 2 la
mayoría considera a la acidez como el principal problema.
En cuanto a las cnicas de manejo de suelo, en los subsistemas tipo 1, 3 y 4 predomina la rotación y
la combinación de cultivos, técnicas tradicionales de la agricultura familiar paraguaya; en cambio, en
el subsistema tipo 2, predomina la siembra directa y el empleo de abonos verdes.
Las unidades productivas no indígenas han sufrido mayores daños por los eventos climatológicos.
Siendo el fenómeno con mayor incidencia la sequía, que afectó al 68% de las unidades productivas del
subsistema tipo 1 y alcanzando al 86% de las del subsistema del tipo 2.
En los sistemas productivos no indígenas, en todos los subsistemas, alrededor del 50% de los
encuestados afirmó percibir signos de degradación ambiental en sus comunidades. Las principales
causas de degradación percibidas pueden estar relacionado al tipo de explotación, ya que los del
subsistema tipo 2, más empresarial, identifican como única causa de degradación la erosión; mientras
que, en los demás subsistemas, más tipo campesinos, ven una variedad mayor de causales, entre los
que se resalta la deforestación, el empleo agroquímico, la expansión de la soja y la extracción de
madera de manera irregular.
CONCLUSIÓN
Con el análisis multivariado fue posible la identificación de la existencia de cuatro subsistemas para
los sistemas de producción no indígenas. Esta clasificación se construyó a partir de la consideración
de las variables de tenencia de tierra, tamaño de las fincas, ingreso anual y cobertura boscosa.
A partir de la caracterización y la identificación de los puntos críticos se puede establecer que existen
dos grandes grupos con necesidades diferentes. Por un lado, las del subsistema 1, 3 y 4, con
características similares y más parecidas a la agricultura familiar paraguaya y, por otro lado, la del
subsistema tipo 2, más parecido a la agricultura empresarial.
Los subsistemas del tipo 1, 3 y 4 se caracterizan por un promedio de edad elevado de los miembros
del hogar, bajo porcentaje de personas con formación terciaria, porcentaje importante de personas
ocupadas en el sector no agrícola o fuera de la finca, acceso a energía eléctrica, falta de acceso a
sistemas de agua potable, dependencia de la leña para la cocción de alimentos, prevalencia de
enfermedades cardiacas, tenencia irregular de la tierra, tamaño de fincas que van de entre 9 a 13 ha.,
producción orientada al autoconsumo y diversificada, venta ocasional de rubros producidos, diversidad
de fuentes de ingreso, ingreso mensual por debajo de la línea de pobreza y en algunos casos por debajo
de la línea de pobreza extrema; la principal amenaza climática percibida es la sequía y consideran que
existe una degradación ambiental de su entorno motivada por diversas causas.
Por otro lado, las fincas del subsistema tipo 2 se caracterizan también por un promedio elevado de
edad, mayor nivel de escolaridad, la principal ocupación de las personas está vinculada a la actividad
agrícola en la propia finca, acceso a energía eléctrica, tampoco poseen acceso a agua potable, la
principal fuente energética para la cocción de alimentos es el gas licuado de petróleo, prevalencia
también de enfermedades cardiacas, poseen título de propiedad o documentos que acrediten el
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo , 2021, Volumen 2, Número 1 p 13.
alquiler de las tierras que ocupan, tamaño de fincas en promedio de 200 ha, producción orientada a la
renta y que constituye la principal fuente de ingreso de la familia; no perciben la degradación ambiental
como un problema, más alde la erosión por escorrentía y también la principal amenaza climática
percibida es la sequía.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo , 2021, Volumen 2, Número 1 p 14.
REFERENCIAS
Ferreira, M., & Vázques, F. (2015). Agricultura y desarrollo en Paraguay. Asunción: Unión de Gremios de
la Producción.
Gattini, J. (2011). Competitividad de la agricultura familiar en Paraguay. Asunción: CADEP.
Gras, C., & Hernández, V. (2013). El agro como negocio. Producción, sociedad y territorios en la
globalización. Buenos Aires: Biblos Sociedad.
Imas, V. (2020). Agricultura familiar campesina: riesgos, pobreza, vulnerabilidad y protección social.
Asunción: CADEP
Instituto de Bienestar Rural. (1998). Cultivar arraigo campesino. Asunción.
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura. (2016). La agricultura familiar en las
Américas: Principios y conceptos que guían la cooperación técnica del IICA. San José.
Palau, T. (1996). La agricultura paraguaya al promediar los 90s: situación, conflictos y perspectivas.
Asunción: BASE Investigaciones Sociales. Recuperado el 20 de Noviembre de 2011, de
http://biblioteca.clacso.edu.ar/Paraguay/base-is/20120911030250/Doc86.pdf
Riquelme, Q. (2016). Agricultura familiar campesina en el Paraguay, notas preliminares para su
caracterización y propuesta de desarrollo rural. Asunción: CADEP.
Riquelme, Q. (2020). Ley de la agricultura familiar campesina en Paraguay, ley 6286: logro y desafíos
para las organizaciones campesinas e indígenas. Asunción: CDE.
Salcedo, S., De la O, A. P., Guzmán, L. (2014). El concepto de agricultura familiar en América Latina y el
Caribe. En S. Salcedo, & Guzmán, L., Agricultura familiar en América Latina y el Caribe:
Recomendaciones de Políticas (págs. 17-35). Santiago de Chile: FAO