LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.

ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2024, Volumen V, Número 4 p 1476.

DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v5i4.2350

Neoliberalismo en América latina: transformación educativa
y desafíos sociales

Neoliberalism in Latin America: Educational Transformation and Social
Challenges

Fabiola García López
fabiola.5067@live.com

https://orcid.org/0000-0003-1192-9686
Universidad Autónoma del Estado de México

UAEMex

Artículo recibido: 26 de junio de 2024. Aceptado para publicación: 11 de julio de 2024.
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.

Resumen
El neoliberalismo ha marcado profundamente a América Latina y ha sido parte de su transformación
económica y política. A partir de su llegada a dicho territorio han surgido cambios en las políticas de
gobierno, así como en la estructura socioeconómica de varios países. La investigación tiene como
objetivo analizar el origen del neoliberalismo, así como sus principios rectores para comprender la
forma en que funciona y los objetivos que persigue. La metodología que se utiliza es de corte analítica-
deductiva, y reflexiona, particularmente, el caso de Chile por ser pionero en la implementación del
neoliberalismo, así como los cambios que representó desde su instauración a través de la educación.
En este artículo se señalará cómo el neoliberalismo surgió en América Latina, se examina el impacto
que tuvo en la región y cómo ello ha configurado significativamente su desarrollo económico, social,
así como su cultura. Se puede afirmar que el neoliberalismo ha contribuido al debilitamiento del poder
del Estado, y con ello, ha actuado con pocas restricciones, lo que resulta en una sociedad con graves
problemas estructurales.

Palabras clave: neoliberalismo, educación, proyecto nacional, debilitamiento del estado, crisis
social y ambiental

Abstract
Neoliberalism has profoundly marked Latin America and has been part of its economic and political
transformation. Since their arrival in this territory, changes have arisen in government policies, as well
as in the socio-economic structure of several countries. The research aims to analyze the origin of
neoliberalism as well as its guiding principles in order to understand the way it works and the goals it
pursues. The methodology used is analytical-deductive, and reflects, in particular, on the case of Chile
for being a pioneer in the implementation of neoliberalism, as well as the changes it represented since
its establishment through education. This article will point out how neoliberalism emerged in Latin
America, examine the impact it had on the region, and how this has significantly shaped its economic
and social development, as well as its culture. It can be said that neoliberalism has contributed to the
weakening of state power, and in doing so, it has acted with few restrictions, resulting in a society with
serious structural problems.

Keywords: neoliberalism, education, national project, weakening of the state, social and
environmental crisis

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ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2024, Volumen V, Número 4 p 1477.

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Cómo citar: García López, F. (2024). Neoliberalismo en América latina: transformación educativa y
desafíos sociales. LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades 5 (4), 1476 –
1490. https://doi.org/10.56712/latam.v5i4.2350

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INTRODUCCIÓN

El sistema económico actual implica un modelo neoliberal que limita la participación del Estado en
asuntos que originalmente eran de su jurisdicción, en temas de índole jurídica, económica y,
recientemente, con respecto al cuidado de la naturaleza y el cambio climático. Actualmente ciertas
manifestaciones del neoliberalismo pueden pasar desapercibidas, dado que su modo de ser ha
permeado lo suficiente en la sociedad como para integrarse y revolucionar el funcionamiento de los
grupos sociales, e incluso del espacio físico, de forma sutíl. El neoliberalismo no solo es un concepto,
sino que sostiene una forma de ser como sociedad, en la que se han trastocado los valores, la
economía ha dejado de estar al servicio de la humanidad, ahora las personas van detrás del dinero y
acoplan su vida para tratar de llenar un cúmulo de necesidades infinitas sin hallar plena satisfacción
(Betto, 2005).

La relevancia de este estudio radica en mostrar cómo incrementan las desigualdades sociales que a
su vez se vinculan con el cambio climático, y que afectan en mayor medida a grupos vulnerables en
Latinoamérica como consecuencia del establecimiento del neoliberalismo. Se busca conocer el
antecedente de una situación en la que aparentemente, no existe un responsable directo, sobre todo
cuando se habla de las injusticias y la falta de acceso a condiciones de vida digna para los grupos de
personas de bajos recursos o vulnerables en América Latina (Guerrero, 2020). Es un hecho que el
cambio climático intensifica las diferencias, así como las carencias. El objetivo ha sido comprender la
génesis del neoliberalismo, así como la forma en que se instauró en la región y la transformación que
ha hecho. Se tiene como hipótesis, que es el responsable de los desórdenes estructurales y sociales,
mismo que llegó por medio de la educación, en un proceso adoctrinamiento del pensamiento en aras
del progreso y la libertad de comercio (Correa, 1986).

Las particularidades sociales, económicas, políticas, ambientales y sanitarias del mundo actual son de
considerable delicadeza, ya que colocan a la vida en general en un sitio endeble, limitando sus
posibilidades al campo de acción de un número reducido de personas (CEPAL, 2016). El neoliberalismo
resulta complejo de descifrar sí sólo se analiza el presente, para comprender el porqué de su
comportamiento es importante rastrear sus orígenes. De ahí que este trabajo se haya propuesto hacer
una revisión histórica del origen del neoliberalismo, quien al día de hoy se manifiesta como un sistema
dominante, que proclama que a partir de la “libertad” económica” será posible la “libertad” individual
(Sosa, 2012). Esta conjugación de teoría económica se entrelaza con los deseos humanos de formas
confusas, a fin de que las barreras sean eliminadas y las restricciones sean mínimas, a favor de unos
pocos y en detrimento del resto de la población.

METODOLOGÍA

Para esta investigación se utilizó el método analítico-deductivo que consiste en fragmentar un
problema en secciones a fin de hacer más simple su comprensión y posterior análisis, de esta forma
es posible tener un panorama general del tema, y así, hacer una deducción y llegar a las conclusiones.

Se hizo una revisión documental que permitió recabar información suficiente para comprender el
origen y objetivos que forman parte del neoliberalismo. Posterior a ello, se ordenó la información por
secciones, esto permitió distinguir mejor el fenómeno en general, de esta forma se clasificó su llegada
a Latinoamérica y algunos momentos del proceso como su aplicación en Chile, por medio de la
educación, quien habría sido el pionero en darle cabida en su nación; se hizo una confrontación con las
ideas del ex mandatario chileno Salvador Allende, así vincularla con las consecuencias sociales,
económicas y estructurales que derivaron de ello, para finalmente llegar a las conclusiones. De esta
manera fue posible hallar una explicación al problema que se planteó de principio, así como construir
un soporte teórico que sirva para comprender los problemas estructurales que presenta la región.

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RESULTADOS Y DISCUSIÓN

Orígenes del neoliberalismo

Cuando se habla de neoliberalismo se piensa a partir de algo ya establecido, pero como todo sistema
de pensamiento tuvo un principio. Laval y Dardot (2013) indican que,

Se cita a menudo erróneamente la creación de la Sociedad de Mont-Pélerin en 1947 como el acto de
nacimiento del neoliberalismo. En realidad, el momento fundador del neoliberalismo se sitúa antes: se
trata del coloquio Walter Lipptnann, que se celebró en París a partir del 26 de agosto de 1938 y durante
cinco días en el marco del Instituto Internacional de Cooperación Intelectual (ancestro de la Unesco),
en la calle Montpensier, en el centro de París. La reunión de París destaca por la calidad de sus
participantes, quienes, en gran medida, marcarán la historia del pensamiento y de la política liberal en
los países occidentales después de la guerra, como Friedrich Hayeck, Jacques Rueff: Rayrnond Aron,
Wilhelnm Ropke o Alexander von Rüstow. (p.67)

La reunión se llevó a cabo del 26 al 30 de agosto de 1938, y entre algunos puntos se planteó la
redefinición del liberalismo por parte de L. Rougier y W. Lippmann, quienes ya habían atisbado teorías
al respecto en sus obras correspondientes. Por su parte, Rougier propuso un liberalismo activo, en el
que la iniciativa privada pudiera desarrollarse con toda libertad, se pusieron restricciones al Estado por
considerarlo entorpecedor de las actividades empresariales, por lo que propusieron que fuera el
consumidor quien determinará la competencia entre productores, en vez del Estado.

De esta forma se clamaba al establecimiento de condiciones de libre competencia, impulsada por un
Estado liberal que permitiera la libertad, y que garantizara la victoria para los más aptos. Para Laval y
Dardot (2013) “Son particularmente L. Rougier y W. Lippmann quienes, durante el coloquio, definen lo
que entonces debe entenderse por «neoliberalismo» y cuáles son las tareas que le corresponden”
(p.76).

Rougier manifestaba un rechazo profundo por el naturalismo, para el cual el no intervencionismo era
respetar el orden natural sin tomar en consideración los cambios que la sociedad necesitaba.

Lo importante para él es afirmar de entrada la distinción entre un naturalismo liberal de corte tradicional
y un liberalismo activo dirigido a la creación consciente de un orden legal en cuyo interior la iniciativa
privada, sometida a la competencia, pueda desarrollarse con toda libertad. Este intervencionismo
jurídico del Estado se opone a un intervencionismo administrativo que entorpece o impide la libertad
de acción de las empresas. El marco legal debe dejar que sea el consumidor quien arbitre el mercado
entre los productores que compiten, en vez de una gestión autoritaria de la economía (Laval y Dardot,
2013, p. 76).

Sobre esta línea, el liberalismo reformado suponía una nueva relación con el Estado, de manera que
este actuara como autoridad imparcial frente a los particulares. Por una parte, se propuso que debía
mantener su distancia a través de reglas precisas y universales para no caer en apoyo de grupos
contrarios, es decir, con los más ricos o lo menos aventajados; pero, habría otra necesidad para con el
Estado, y era que también contará con la capacidad de intervenir en asuntos jurídicos con la mayor
objetividad posible, sin caer en chantajes o presiones externas. Es decir, hacer del Estado un aliado y
darle un papel importante dentro de la competencia.

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Características del neoliberalismo

Para Lippmann el neoliberalismo añadía otras características

La agenda del neoliberalismo está guiada por la necesidad de una adaptación permanente de los
hombres y las instituciones a un orden económico intrínsecamente variable, basado en una
competencia generalizada y sin descanso. La política neoliberal se requiere para favorecer este
funcionamiento con un ataque contra los privilegios, los monopolios y las rentas. Va dirigida a crear y
mantener las condiciones de funcionamiento del sistema de la competencia. A la revolución
permanente de los métodos y las estructuras de producción le debe corresponder igualmente la
adaptación permanente de los modos de vida y de las mentalidades (Laval y Dardot, 2013, p.86).

Esta reformulación del neoliberalismo era más flexible y con mayor necesidad consciente de
protección para sus operaciones, tal como de sus aspiraciones. Las implicaciones de este nuevo
sistema, para Lippmann estaban en la modificación del estilo de vida humano para fluir en torno a la
competencia, al nuevo sistema que no estaba desvinculado de ninguna esfera social, por el contrario,
basaba su fortaleza en la interdependencia. De esta manera, hacían falta y debían educarse seres
humanos nuevos, con trabajo especializado y con actitud de cambio, se esperaba de ellos la capacidad
de responsabilidad y conocimiento de sus derechos que les delegaba este nuevo orden. Estas
repercusiones en el ámbito educativo podrán verse con más detalle en ¿Filosofía para qué? Desafíos
de la filosofía en el Siglo XXI, texto en el que Gabriel Vargas Lozano hace un recuento de la condición
educativa en México, específicamente a partir de 2009, año en que se inició una reforma educativa,
basada en competencias y en la que se reducía al mínimo o prescindir, en algunas ocasiones, de las
materias correspondientes a las Humanidades (cfr. Vargas, 2009). Es decir, se quería implementar un
modelo educativo que formara estudiantes bajo el pensamiento de competencia y especialización,
principalmente, para insertarse automáticamente en el campo laboral del mundo empresarial, pero no
como un líder, sino como mano de obra obrera. El debate es amplio, pero es una clara consecuencia
de lo que en un inicio manifestó Lippmann. Laval y Dardot (2013) señalan que “Lo que hace necesaria
esta gran política educativa en beneficio de las masas, ya no únicamente de una pequeña élite
cultivada, es que los hombres deberán cambiar de posición profesional y de empresa, adaptarse a
nuevas técnicas, enfrentarse a la competencia generalizada” (p.89).

Por otra parte, Lippmann insistía en que el Estado estaba para servir, y este no tenía autoridad para
intervenir en asuntos de mercado y competencia, dado que no se estaba frente a un ciudadano, y en
todo caso, los asuntos de las personas podrían ser resueltas por ellas sin la necesidad de un orden
superior.

La división del trabajo impone cierto tipo de política liberal y no permite la arbitrariedad de un poder
dictatorial que disponga de los individuos como le plazca. En el plano político, es imposible dirigir
mediante órdenes y decretos una sociedad civil compuesta de agentes económicos, como si se tratara
de una organización jerarquizada. Sólo se pueden conciliar intereses diferenciados determinando una
ley común (Laval y Dardot, 2013, p. 91).

Estas bases del neoliberalismo marcan un antes y un después, porque la forma en que se manifiesta
el mercado y la sociedad responden a un nuevo modelo que basa sus operaciones en la libertad y la
autonomía, incluso que puede modificar el espacio físico e ideológico de una sociedad, además de su
aspiración a ser un cambio mundial.

Y en efecto, fue el tipo de cambio que a la postre sería una característica distintiva del neoliberalismo,
con una lógica de operación que arrasaba con la vida privada y que pretendía ejercer un control
justificadamente autoritario, una nueva adaptación de la selección natural de Darwin pero en sentido
económico y de competencia, el nivel adquisitivo de una persona dependía de su capacidad para

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generar ingresos, en este sentido, todo se reduciría a una cuestión personal y no tanto a los factores
externos.

La característica más importante y esencial del pensamiento neoliberal y del pragmatismo e ideología
del capital financiero (que, además, se convirtieron en los paradigmas dominantes de las relaciones
internacionales), es que todas las ideas y teorías producidas son presentadas como verdades
absolutas y como procesos inevitables, irreversibles e incuestionables, es decir, un pensamiento social
y modelo económico con la pretensión epistemológica y ontológica de erigirse como la teoría universal
e insuperable de la humanidad (Sosa, 2012, p. 2).

El neoliberalismo se ha erigido como un sistema dominante, que ha determinado el estilo de vida global
con una forma de ser y estar específicas, que prácticamente inhibe cualquier otro tipo de manifestación
ideológica. De acuerdo con Sosa (2012) desde su reconstrucción,

[…] lo que en realidad buscaba el modelo neoliberal entonces era imponer y hacer cumplir uno de los
supuestos esenciales del credo neoliberal: sólo a partir de una plena liberalización del mercado de las
trabas, obstáculos y restricciones por parte del Estado, se podrá alcanzar la 'libertad' económica que,
a su vez, es una condición necesaria para la 'libertad' individual. En otras palabras, según el
pensamiento neoliberal, la 'libertad' económica es, en sí misma, un componente esencial de la 'libertad'
en general. (p. 3)

La libertad tan ansiada por el neoliberalismo representa un juego donde ya no existe justicia social,
sino un ramillete de posibilidades no aprovechadas y mala suerte, ahí finalmente los más astutos y
quienes saben cómo funciona el mercado y la competencia, siempre van un paso adelante, dado que
no hay educación financiera, han sobreentendido que la población a nivel mundial comprende cómo es
que funciona la libertad y el flujo económico. Esta libertad, más bien, representa un sitio seguro para
los grandes inversionistas y las empresas trasnacionales, ya que limita las actuaciones del Estado y
las áreas de competencia del mismo, y da como resultado un amplio sitio de acción para los que saben
cómo generar más dinero.

[…] esta corriente de pensamiento neoliberal se ha orientado a darles una importancia secundaria a las
cuestiones sociales como la pobreza y desigualdad. Privilegiaron ante todo la preeminencia del
principio de propiedad privada y la libertad individual. Por lo tanto, llegaron a considerar que, pese a
que las desigualdades podrían producirse por el sistema económico que defendían, estaba en manos
de cada individuo procurar su seguridad y mantenimiento. Promueven un Estado limitado, y dicha
característica la refuerzan mayormente en los temas sociales.

Esta corriente fue la que guió a las políticas que se aplicaron en Latinoamérica, sobre todo en la década
de los noventa (Calvento, 2006, p. 44).

Neoliberalismo en Chile

El neoliberalismo comenzó a permear en los estratos ideológicos de los Estados latinoamericanos, el
pensamiento de Hayec, por ejemplo, tuvo un dominio considerable en Chile, más que en cualquier otro
país de la región. La influencia neoliberal se vio impulsada por un intercambio académico entre Estados
Unidos y Chile, a través de la Universidad Católica de Chile y la Universidad de Chicago. Según Correa
(1986) una política del “Buen Vecino” como una medida estadounidense de cooperación posguerra, se
pretendía elevar el nivel de vida e impulsar el desarrollo económico. “Uno de los aspectos más
importantes de la política de cooperación era el intercambio cultural. Las universidades
norteamericanas también tenían un papel que jugar en el fortalecimiento del “mundo libre” (p. 112).

De esta manera, a partir de 1950 sus lazos académicos se estrecharon dando como resultado una serie
de convenios que permitía a profesores y alumnos chilenos el intercambio académico con un

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financiamiento cómodo para las partes y, sobre todo, accesible para Chile. El área que resultó
particularmente favorecida fue el de economía, en 1953 se estableció el primer convenio para crear la
Escuela de negocios de Valparaíso, que tenía como objetivo crear hombres de negocios.

Pero la influencia de Hayec en Chile me parece que fue la mayor que la que haya tenido en cualquier
otro país, dado que los economistas de Chicago trabajaron durante años para lograr su objetivo y por
el interés que tuvieron en derrocar el socialismo democrático de Salvador Allende. La influencia directa
e indirecta de estos personajes en ese país tuvo muchos frentes de impacto: a través de sus discípulos,
en las exigencias y activismos de la clase empresarial, en la apertura de instituciones educativas y en
la formación de cuadros tecnócratas, en programas de psicología de autoestima e individualismo, etc.
(Guerrero, 2020, p. 93)

La influencia extranjera en Chile no fue una condición fortuita, se dio como resultado de un proceso
asimilado previamente por Estados Unidos, y con el objetivo de ampliar sus zonas de operaciones, es
decir, le dijeron a sus intelectuales qué hacer y cómo pensar, todo ello a partir de un intercambio
académico consolidado a partir de 1956, se iniciaron las actividades, y llegaron los primeros
investigadores estadounidenses a Chile, quienes se apoyaron en los estudiantes de último año de
economía. A partir de ese momento, los investigadores comenzaron a publicar en el periódico El
Mercurio, quien señalaba los problemas de la economía nacional, donde se creía, radicaban las
políticas gubernamentales. Básicamente, criticaban las medidas proteccionistas del Estado hacia la
industria, señalando que si estas necesitaban apoyo no debían existir, ya que eso impedía la existencia
de un espíritu competitivo. Según Correa (1986) “Es posible que los profesores de la Universidad de
Chicago que vinieron a Chile tuvieran en mente la formación de un nuevo empresario para el país” (p.
119-120).

Se requería un nuevo empresario dispuesto a competir para la apertura comercial de Chile, en
contraposición con el empresario nacional quien gozaba de la protección del Estado y que miraba con
recelo la apertura del mercado. Y fue así como se formaron a los primeros economistas educados por
la escuela de Chicago, y estos a su vez fueron a recrear los conocimientos obtenidos en Chile.

Otro método sugerido como proyecto de transformación económica estuvo a cargo del sector de
derecha chilena representada por El Mercurio, a través de la Mision Klein Saks, debido a la condición
económica del país, donde se pudo documentar una crítica incesante por parte del diario. Argumentaba
que desde que Chile había estado en manos de la izquierda “[…] manifestaron una nefasta intervención
del Estado en el proceso económico” (Correa, 1986, p. 127).

De acuerdo con El Mercurio, el Estado había otorgado permisos inadmisibles a la burocracia, porque
había hecho crecer el gasto público a través de empleos a la clase media en espacios gubernamentales
sin los fondos suficientes, lo que creó un costo innecesario. También El Mercurio, defendía y apoyaba
la apertura del mercado, así como la industrialización, a quien veía como sinónimo de progreso.
Señalaba la forma en que la industria y la agricultura se habían dado hasta ese momento, y le parecía
que carecían de un plan y que se desenvuelven de forma caótica y sin un orden. Al mismo tiempo
criticaba la ausencia de un modelo de empresario que estuviera preparado, un poco haciendo alusión
a los Chicago Boys. De esta manera, se propuso la solicitud de un agente externo que ayudara a Chile
a encaminar su estructura y funcionamiento para ser el exportador de productos agrícolas importante
que fue en la Colonia. Para ello se planteó la llegada de la Mision Klein Saks que pretendía transformar
la nueva política, donde el diario tuvo un papel determinante. Para Correa (1986),

La preparación de una opinión favorable a las proposiciones de la Mision Klein Saks, fue intensa. En
ello, el Mercurio tuvo un papel importante. A través de sus editoriales preparó la llegada presentándose
como técnicos imparciales que “vendrían sin prejuicios de ningún género, a examinar objetivamente la

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situación y a recomendar también objetivamente lo que hay que hacer para reacomodar el país
económica, financiera y políticamente” (p. 131).

Finalmente, el proyecto se llevó a cabo, pese a la desconfianza de la izquierda y de algunos
economistas locales, a quienes El Mercurio calificaba de ser más sociólogos que economistas. El
resultado del análisis fue que Chile estaba pagando las consecuencias de consumir más de lo que
producía, por tanto, la solución era disminuir la inflación. En resumen, tanto el intercambio académico
como la intervención de la Mision Klein Saks fueron modernizaciones económicas con el fin de que
Chile recupere su estabilidad y en el futuro tuviera una economía e industria estables.

Socialismo Democrático de Salvador Allende

Un personaje importante en la historia de Chile y de la lucha contra la instauración del neoliberalismo
fue Salvador Allende, quien fungió como mandatario de dicha nación previo a Pinochet.

Salvador Guillermo Allende Gossens se consolidó como una figura clave en la llegada de las ideas
neoliberales a América Latina, en tanto su compromiso estaba con el pueblo, no con la formación del
poder económico y la competencia, situaciones que él ya vislumbraba como invasivas y debilitadoras
del Estado a futuro. “Salvador Allende Gossens, nació el 26 de junio de 1908 en el seno de una familia
liberal, burguesa y progresista. Sus antepasados son de origen vasco y llegaron a Chile en el siglo XVII”
(De la fuente, 2011, p. 1010).

Allende provenía de una familia que había pertenecido a la vida pública desde su abuelo, padre y tíos,
por lo que desde muy joven estuvo acostumbrado a seguir sus ideales y luchar por sus convicciones.
Estudió medicina en Santiago, ahí fue donde se reunía con sus compañeros para discutir temas
sociales (Cfr. Modak, 2008, p. 19). En ese contexto que se hizo militante en los grupos que luchaban
contra la reforma, motivo que suscitó su arresto y expulsión de la universidad, cuando fue liberado
regresó a Valparaíso. Ahí fue donde empezó a organizar el Partido Socialista de Valparaíso, del cual
fue fundador.

En verdad tuve influencia, en mi formación, de un viejo zapatero anarquista que vivía frente a mi casa,
cuando yo era estudiante secundario. Además, me enseñó a jugar al ajedrez. Cuando terminaba mis
clases, atravesaba la calle e iba a conversar con él. Pero como era un hombre brillante, no sólo me
planteaba sus puntos de vista, sino que me aconsejó que leyera algunas cosas. […] Como médico, las
cosas se me fueron haciendo mucho más claras. No soy un gran teórico marxista, pero creo en los
fundamentos esenciales, en los pilares de esa doctrina, en el materialismo histórico, en la lucha de
clases (Modak, 2008, p. 20).

De esta manera, su interés no era ni formar un partido socialista ni un gobierno marxista, por el
contrario, era incitar a la unión de la clase obrera, en todo caso, Allende se postuló para la presidencia
en cuatro ocasiones, con lo cual hacía énfasis en la preocupación constante que había tenido por el
pueblo chileno. A través de los años y de las derrotas que tuvo su equipo para llegar a la presidencia,
se asume como una persona constante y coherente con sus pensamientos y principios, consideraba
que existía una vía férrea para lograr ver en otra condición a su país. Pensaba que había que enfrentar
la intromisión imperialista y que Estados Unidos vendía una idea de libertad que más bien concluía en
la miseria. Cuando señalaban “América para los americanos” realmente no se referían a los
latinoamericanos, sino simplemente a américa del norte y los permisos que les fueron concedidos a
ellos para intervenir gobiernos y usurpar tierras que no les corresponden. Allende manifestaba que:

Podría sintetizar mi pensamiento en respuesta a su programa diciendo que luchamos, antes que nada,
por hacer de América un auténtico continente en sus realizaciones y por ligarnos cada vez más a los
países del Tercer Mundo. Es claro que creemos que el diálogo es fundamental. Los pueblos como el

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nuestro luchan por la paz y no por la guerra. Por la cooperación económica y no por la explotación. Por
la convivencia social y no por la injusticia. Si el hombre de los países industrializados ha llegado, como
usted recuerda, a la luna, es porque ha sido capaz de dominar la naturaleza. El problema es que, si bien
es justo que el hombre ponga los pies sobre la luna, es más justo que los grandes países —para hablar
simbólicamente— pongan los pies sobre la tierra y se den cuenta de que hay millones de seres
humanos que sufren hambre, que no tienen trabajo, que no tienen educación (Allende en Modak, 2008,
p. 24).

El pensamiento de Allende es totalmente opuesto al de Hayec y al de los economistas educados en
Chicago, mientras para uno era importante la cooperación, para los segundos la privatización y el libre
mercado fueron puntos angulares para la libertad financiera, y que a la postre, son necesarios para la
instauración del modelo económico neoliberal planeado para Chile. En palabras de Guadichaud, Chile
fue un país laboratorio para el neoliberalismo en América Latina.

Una vez que el Estado de compromiso fue desbordado y desarticulado, las elites -en contra de las
aludidas ideas nacional-desarrollistas- estuvieron listas para convertirse al neoliberalismo, aplastando
las aspiraciones revolucionarias de la izquierda. La instalación del régimen cívico-militar pasa así
también por la entrada en escena de los “Chicago boys”, quienes, después de haber trabajado en las
sombras, a principios de los años 70, con algunos funcionarios próximos a la Democracia Cristiana,
impusieron sus puntos de vista en el seno de la Junta (en contra los generales nacionalistas o
“aislacionistas”) (Pinto, Álvarez y Valdivia, 2006). La historia de los años siguientes es hoy conocida y
se halla bien documentada, algunas veces mitificada y presentada como la historia del “éxito” del
chilean way y del “milagro chileno” (Guadichaud, 2016, p. 20).

Es así que el pensamiento de Allende no había sido necesario para el plan internacional y multinacional
que representaba el neoliberalismo, ya que una visión humanista es lo que menos pretende un sistema
ideológico, económico y social que busca poder y riqueza. El proyecto de Allende era tan necesario
para ese momento como lo es para la actualidad, sólo que la preocupación por los demás y la calidad
de vida de los países latinoamericanos no ha sido relevante para el sistema, quien previamente ya había
considerado que la asistencia social y del Estado son ineficientes e innecesarios, y que cada uno debe
luchar por lo que quiere. Tal argumento puede ser ambiguo, ya que, para Europa y Estados Unidos,
principalmente, no es un factor de riesgo tener una población así, dado que las condiciones de vida y
servicios básicos permiten que compitan desde otra latitud y panorama.

Allende tenía confianza en que el proceso de adoctrinamiento neoliberal podía ser revocado y que la
sociedad tarde o temprano iba a reaccionar, finalmente el escenario fue otro. Allende poseía una
confianza grande en la humanidad:

Quiero decirle que tengo confianza en el hombre, pero en el hombre humanizado, el hombre fraterno, y
no el que vive de la explotación de los otros. La tarea que tiene ante sí la Unidad Popular es de tal
urgencia histórica, que, si no se cumple con prontitud, incontenibles tensiones sociales arrastrarán a
Chile al caos, como consecuencia del fracaso del sistema. […] Si los partidos que reivindican para sí la
responsabilidad de vanguardia no son capaces de cumplir adecuada y unitariamente su papel
revolucionario, surgirán en forma inevitable la insurgencia desesperada o la dictadura como proyección
de la insuficiencia cada vez más notoria del régimen (Allende en Modak, 2008, p. 24).

Aunque la dictadura no era una opción para Allende, fue lo siguiente a su obligada retirada, todas
aquellas esperanzas y proyectos puestos en Chile y su gente fueron destruidos, ya que inmediatamente
se gestó un golpe de Estado, liderado por el comandante en jefe del Ejército de Chile, Augusto Pinochet
quien dio fin a su gobierno.

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Salvador Allende muere en la soledad en medio de traidores de la oposición y del ejército, con la sola
excepción de la compañía de sus hijas, la secretaria y un grupo de amigos y policías leales que el
martes 11 de septiembre de 1973 lo acompañan y se defienden en el Palacio de Gobierno. Su última
iniciativa, antes de suicidarse acosado por la traición de los generales golpistas con ayuda de la CIA,
es salvar un viejo papel con el original del Acta de la Independencia de Chile. Fue la última misión
encomendada a su secretaria, quien se la entrega a un soldado y este la rompe lanzando los pedazos
al suelo. El viejo y simbólico papel fue firmado en Talca por el Director Supremo Bernardo O’Higgins
Riquelme, en el primer aniversario de la Batalla de Chacabuco, el 12 de febrero de 1818 (De la fuente,
2011, p. 1013).

Este hecho fue el precedente de una serie de cambios profundos en Chile, y en el resto de América
Latina, para los empresarios y las altas esferas sociales de Chile no era conveniente que Allende
estuviera en el poder, porque tenía un plan nacionalista que ya los había empezado a perjudicar,
aumentó el salario a los trabajadores y trato de mantener, en lo posible, el control de los precios para
proteger a las clases menos aventajadas.

Esto creó un descontento que marcó la llegada de un golpe de Estado, porque Chile había sido
preparado para ser el pionero en la incorporación del neoliberalismo a su nación, de modo que las
reformas y protección que Allende concede no servían al proyecto internacional.

Para entonces ya se había iniciado una división muy marcada en la sociedad chilena, además de una
campaña de desprestigio contra el presidente Allende por parte de Estados Unidos con la intención de
iniciar un boicot y generar caos para derrocar su gobierno.

De esta forma, Pinochet precedió al General Pats como comandante en jefe del Ejército, en una
decisión desafortunada, ya que el pensamiento de Pinochet era muy diferente del de Allende.

Dictadura de Augusto Pinochet

De acuerdo con Rosales (2008),

Durante la segunda mitad del siglo XX, América Latina vivió uno de los periodos más oscuros de su
historia por la proliferación de gobiernos dictatoriales en la mayor parte de los países de la región,
grupos de poder conformados por élites nacionales, élites extranjeras y élites militares que se
apoderaron de los gobiernos para, desde ahí, establecer regímenes autoritarios y represores que,
sustentados en la práctica cotidiana del abuso de poder perpetuar sus privilegios y canonjías (p. 143).

A principios de los años setenta se empezaron a gestar una serie de gobiernos militares con la
intención de llevar a cabo una reorganización social desde la represión a aquellos quienes se opusieron
a sus objetivos y pensamiento. Esta situación hizo que se viviera una era de violencia e injusticia, por
ejemplo, en Chile, posterior al golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973, se inició un periodo
dictatorial que tuvo una duración de 17 años y que terminó en 1990, a cargo de Augusto Pinochet.

El régimen de Pinochet se caracterizó por la constante violación de los derechos humanos y por el uso
indiscriminado de la violencia y la represión contra el más mínimo brote de inconformidad […]. Por estas
acciones a Pinochet también se le conoce como el “Hitler de América Latina”.

Más de tres mil muertos y desaparecidos registra la actuación de su gobierno, además de miles más
que fueron objeto de persecución y violación de sus derechos humanos. Junto con otros países de la
región, el régimen de Pinochet participó en diversas acciones como la Operación Cóndor, que tuvo
como finalidad eliminar a los líderes de los principales disidentes de la región andina.

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El régimen de Pinochet también perpetró atentados y asesinatos de sus exiliados en otras partes del
mundo como Estados Unidos, Italia y Argentina y en los que resultaron muertos y heridos disidentes
de ese gobierno (Rosales, 2008, p. 144).

Finalmente, Pinochet fue enjuiciado y acusado de crímenes de genocidio, tortura y crímenes contra la
humanidad, aunque eso ha supuesto hasta el día de hoy una gran incógnita respecto de la aplicación
real de un castigo en su contra, o hasta el día de su muerte. Según Hernández (2011) “La cifra oficial
de víctimas de crímenes de lesa humanidad por parte del Estado chileno, en dicho período de tiempo,
se contabilizaba en casi 29.000. Ahora, con las últimas averiguaciones la cifra subiría hasta 38.000, de
los cuales unos 3.000 corresponden a fallecidos.”

Durante la dictadura se empezó a gestar una serie de movimientos sociales y descontento, ya que las
condiciones de vida y oportunidades se habían reducido mucho, aunado a una crisis económica
endeble.

La crisis económica por la que pasaba ese país golpeaba el bolsillo de los ciudadanos, el desempleo
iba en aumento y los apremios económicos llegaban a las clases medias, así y aprovechando esta
coyuntura, se llevó a cabo una jornada de protestas nacionales en mayo de 1983, que tenía como fin
último sacar del Palacio de la Moneda al General Pinochet.

El régimen pinochetista logró dividir a la disidencia negociando con los empresarios, industriales y
comerciantes de más importancia, pero reprimiendo a la vez a los sectores y movimientos populares
(Rosales, 2008, p. 151).

Fueron tantos los levantamientos y las protestas que, en 1988, después de una votación, con un 55%
en contra, se resolvió que Pinochet no permaneciera por ocho años más en el poder. Así, el 11 de marzo
de 1990 asumió la presidencia Patricio Aylwin, en un proceso de transición dolorosa, ya que se
empezaría un procedimiento de reconocimiento de violaciones a los derechos humanos de miles de
personas.

Mientras tanto, durante este periodo tanto Hayec como Friedman se pusieron en marcha a través de
visitas y discursos enfocados a aplicar las medidas neoliberales en Chile, con la atención del gabinete
de Pinochet, que estaba conformado por discípulos de la Escuela de Chicago.

Friedman en una parte de su discurso, sugería lo siguiente:

[…] su intención es que los individuos busquen su propio interés para que en ellos se inculquen ideas
morales como la comprensión de que son responsables de sí mismos; éste es el fondo del asunto ético
y la sociedad tiene que colaborar para que haya obstáculos en la aplicación de estas medidas
económicas y de valoración ética; por ende, el individuo le toca apoyar al gobierno “que no pone
obstáculos ni da subsidios”. Los empresarios, afirma Friedman, son los actores que arriesgan lo suyo
para llevar a cabo la sociedad abierta; en ellos recaen los riesgos de pérdidas y sus finanzas se ponen
en juego; por esa razón, los gobiernos tienen que asegurarles las condiciones para llevar a cabo sus
actividades (Guerrero, 2020, p. 97).

Friedman sugería estas acciones al tomar como referencia su nación, y cómo es que la habían
impulsado a ser un territorio próspero y en crecimiento. En vías de colocar a Chile en un estado de
desarrollo sin precedentes, se iniciaron una serie de reformas que desconocían la diversidad cultural y
étnica del país. Guerrero (2020) indica que,

Así sucedió, efectivamente, ya que Pinochet en aras de darle congruencia a la realidad chilena con
respecto a las condiciones reclamadas por la economía del libre mercado, decretó la desaparición de
los pueblos y tierras indígenas de Chile. Los intelectuales neoliberales no reconocieron las entrañas de

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diversidad que el país tenía y tiene hasta nuestros días como sujeto de derechos. […] Los estallidos
sociales ocurridos en Chile a lo largo de 2019 han dado cuenta de las condiciones reales de enorme
desigualdad y las condiciones de exclusión que se han ido acumulando, en beneficio de una élite, lo
que muestra los problemas sociales irresueltos y de derechos humanos producidos por el
neoliberalismo (p. 99).

Es una realidad que el neoliberalismo ha sido muy ingenioso en el momento de permear en asuntos
constitucionales, como ha sido el caso de la Constitución de Chile que no ha sido modificada desde la
dictadura de Pinochet. Es un ejemplo claro de cómo el neoliberalismo ha buscado proteger sus
operaciones reduciendo la posibilidad de socialismo democrático, o incluso, de devolver suficiente
autonomía al Estado para llevar a cabo acciones internas enfocadas al nacionalismo. El neoliberalismo
pretende que el Estado límite sus intervenciones para con las inversiones y con las Ets, y al mismo
tiempo, se le solicita que posea la capacidad de brindar protección y seguridad a sus operaciones.

“Los procesos de reforma constitucionales post dictaduras han dado pasos interesante
para reconocer a los pueblos indígenas como sujetos de derechos humanos, pero han sido los
movimientos sociales indígenas y campesinos los que lograron colocar sus resistencias y exigencias
como demandas impostergables” (Guerrero, 2020, p. 103).

Esta clase de consecuencias sociales en Chile responden a un consejo previo de Friedman a Pinochet,
como la mejor estrategia de sacar al país de los problemas económicos que presentaba; la clases más
pobres y vulnerables carecían de relevancia para el neoliberalismo. Esto explica porque aún en 2019
se suscitaron estallidos sociales que evidenciaban las condiciones en las que vivía la población, como
la desigualdad, la exclusión, la transgresión de los derechos humanos y los beneficios de una clase
privilegiada como consecuencia del neoliberalismo.

Cuando la población dice “Piñera está tratando al país como una empresa” efectivamente está en lo
correcto. Esa es la lógica a la que responde, y esa es la lógica con la cual responde su gabinete. Y una
parte mayoritaria del Congreso. Al anclarnos en el sistema liberal, los individuos estamos solos, el
Estado no plantea un asistencialismo o una visión de sociedad: solo somos consumidores.
Consumidores frente al mercado. Los ejemplos sobran: las posibilidades de ascenso social y las
oportunidades de trabajo responderán a una red de contactos, a la cual tampoco podrás acceder si no
se tuvo la oportunidad de pagar por una educación de calidad. Y qué decir de los casos de
enfermedades. La mayoría de la clase trabajadora, al verse enfrentada a enfermedades catastróficas,
debe recurrir a préstamos, bingos y beneficios, intentando sortear con dignidad las condiciones de
negociación que impone el mercado. Dependiendo de la red de protección personal, ciertas
enfermedades pueden significar la ruina familiar o derechamente la muerte. El modelo neoliberal, la
privatización de recursos y la falta de proteccionismo estatal son la génesis de la revolución social
chilena (Gutiérrez, 2020, p. 121).

CONCLUSIÓN

De esta forma, ha sido posible tener un panorama amplio de cómo el neoliberalismo se gestó, cómo
llegó a América Latina con su base en Chile, así como la preparación intelectual, económica y social
que hizo para establecerse como una forma de vida que ganó mucha popularidad y aceptación entre
las naciones de América con la bandera de progreso y libertad financiera. Lo cierto es que, a través de
los años, ha venido a constatar el discurso de Allende con respecto a las consecuencias que tendría
para Chile y el resto de la región en tanto no se limitará la entrada y operaciones del neoliberalismo;
como consecuencia hoy es posible ver a sociedades fragmentadas y con un poder limitado sobre su
propio territorio, a cambio de inversión extranjera y una promesa de mejora en la calidad de vida de sus
obreros y empleados, que rara vez ha sucedido. La encomienda del libre mercado se funda

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básicamente en la libertad para las empresas y sus operaciones, con tretas planificadas para escapar
al cumplimiento de los derechos humanos, y recientemente, a los derechos de la naturaleza.

La condición de vulnerabilidad en el tema radica en la imposibilidad de modificar las Constituciones
Políticas de los países latinoamericanos, salvo en el caso de Ecuador, porque aún está presente en sus
altos funcionarios, así como empresarios y colectivo de élite, la visión e intereses neoliberales, así
como la necesidad de proteger sus capitales, de que no es rentable sucumbir ante las demandas del
pueblo, ya que no representan un número económico importante.

Aunque han sido reivindicados reconocidos algunos derechos a grupos vulnerables como los
indígenas o la naturaleza, la realidad es que son casos aislados frente a la cantidad inmensa de
cambios que son necesarios para revertir la pobreza, desigualdad y crisis climática que son un tema
urgente a nivel internacional. El uso desmedido de la industria ha creado un caos ambiental que ha
derivado en una crisis económica, alimentaria, ecológica, entre otras. El supuesto desarrollo sólo ha
redituado a las grandes empresas, colocando en una situación peligrosa a numerosas formas de vida
en el planeta, así como los hábitats y ecosistemas, por si fuera poco, se ha modificado la forma en que
la naturaleza llevaba a cabo sus procesos de funcionamiento y regeneración, además de que los
desastres naturales se presentan con mayor fuerza. Esto supone replantear el grado de
responsabilidad de las empresas trasnacionales producto del neoliberalismo, sus límites y la
reparación de los daños que provocan sus operaciones.

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