LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2024, Volumen V, Número 4 p 4102.
DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v5i4.2551
La educación pública y particular en el Ecuador. Estudio
comparativo
Public and private education in Ecuador. Comparative study
Cristina Yolanda Vilatuña Clavijo
cyvilatuna1@espe.edu.ec
https://orcid.org/0009-0007-0823-8039
Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE
Quito Ecuador
Julia Anabela Cedeño Carrera
jacedenio@espe.edu.ec
https://orcid.org/0009-0009-4346-9056
Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE
Quito Ecuador
Myriam Isabel Aldaz Andrango
myriam.aldaz@gmail.com
https://orcid.org/0009-0002-8585-3346
Universidad Central del Ecuador
Quito Ecuador
Sandra Mireya Cabezas Valencia
smcabezas@espe.edu.ec
https://orcid.org/0009-0002-2083-7521
Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE
Quito Ecuador
Oscar Fabian Villavicencio Arteaga
Oscar.villavicencio@educacion.gob.ec
https://orcid.org/0009-0009-0846-4217
Subsecretaría de Educación del Distrito Metropolitano de Quito
Quito Ecuador
Artículo recibido: 12 de agosto de 2024. Aceptado para publicación: 24 de agosto de 2024.
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.
Resumen
El presente trabajo tiene como propósito realizar un estudio comparativo, específicamente, entre la
educación pública y privada en el Ecuador, para conocer el comportamiento de estas instituciones, a
través de los años; de esta manera, obtener datos relevantes que permitan realizar un análisis
diferenciado, de cara a sus variadas ofertas educativas y a la calidad de las mismas. Este estudio se
puntualiza como documental y bibliográfico, pues se valdrá de fuentes documentales, siguiendo una
línea de tiempo, en cuanto a las posibles distinciones entre los dos tipos de entidades. Las variables
por estudiar son: la educación pública y la educación privada. En este marco, resulta válido un abordaje
cronológico de datos, que, a través de los años se han ido recopilado en diferentes fuentes
bibliográficas, para luego analizar los resultados registrados en las evaluaciones aplicadas a los dos
tipos instituciones antes mencionadas. El objetivo consiste en indagar, comparar y medir diferentes
aspectos. La metodología a utilizar será un estudio comparativo, aplicando un enfoque cuantitativo y
cualitativo, mediante un análisis de resultados, que permitan destacar sus semejanzas y diferencias,
valiéndonos de fuentes oficiales como: documentos del INEC, Ministerio de Educación del Ecuador,
INEVAL, Gobierno Nacional y artículos especializados.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2024, Volumen V, Número 4 p 4103.
Palabras clave: público, docentes, privado, educación, diferencias
Abstract
This work aims to develop a comparative study, specifically, between private and public education in
Ecuador, to know these institutions’ behavior throughout the years, in this way, get relevant data that
allows to make a differentiated analysis, facing their different educational offerings and their qualities.
This work is specified and bibliographical, as it will rely on documentary sources, following a timeline,
as for possible distinctions between both kinds of institutions, the variables to be studied are: Public
education and private education. Within this framework, a chronological data approach is valid, which,
throughout the years have been gradually collected from different bibliographic resources, to then
analyze the results registered in the applied tests to both types of aforementioned institutions. The
objective consists of researching, comparing, and measuring different aspects. The methodology to
be used will be a comparative study, applying a quantitative and qualitative approach, through an
analysis of results that allows highlighting their similarities and differences, by drawing upon official
sources such as: INEC documents, Ministerio de Educación del Ecuador, INEVAL, Gobierno Nacional
and specialized articles.
Keywords: teachers, private, education, differences
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Cómo citar: Vilatuña Clavijo, C. Y., Cedeño Carrera, J. A., Aldaz Andrango, M. I., Cabezas Valencia, S.
M., & Villavicencio Arteaga, O. F. (2024). La educación pública y particular en el Ecuador. Estudio
comparativo. LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades 5 (4), 4102 4116.
https://doi.org/10.56712/latam.v5i4.2551
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2024, Volumen V, Número 4 p 4104.
INTRODUCCIÓN
¿Cuáles son los factores que diferencian la educación pública de la particular en el Ecuador?
Las transformaciones que surgen a través del tiempo en las diferentes etapas que vive un país, afectan
directa o indirectamente al tema educación. En este trabajo se abordará el estudio de la educación en
el Ecuador, enfocado en la educación pública frente al modelo de educación privada, analizando sus
principales diferencias.
Para citar a Gómez. L (2000) “Llamaremos público a lo que es de todos, y privado a lo que es de uno o
algunos con exclusión de los demás” (pág. 18) por lo tanto, el estudio se llevará a cabo particularmente
con ese tipo de instituciones.
Es importante dar una mirada objetiva a la educación en el Ecuador, para tener claridad de lo que
sucede en este tipo de instituciones, que son las que tienen el mayor número de estudiantes, por lo
tanto, los datos que se obtengan son relevantes. Con este estudio se pretende obtener resultados que
sirvan para tener una visión real, de lo que sucede actualmente a nivel particular y privado, en temas de
su oferta educativa, como de la calidad de las mismas, para lo cual es necesario investigar en
documentos de total validez y confianza, en este caso del Ministerio de Educación del Ecuador, así
como, del Instituto Nacional de Evaluación Educativa, con su prueba “Ser estudiante”, entre otros. Toda
esta recolección de información es de suma importancia, ya que servirá identificar y comparar los dos
modelos educativos, dando claridad que nos preparen para los desafíos posteriores que la educación
en el país requiere; todo esto fundamentado debidamente, para saber si hay o no alguna diferencia o
diferencias relevantes que sugieren que un tipo de institución sea mejor que la otra.
En Ecuador debido a la eterna relación heterogénea entre las escuelas públicas y privadas, ha existido
una gran disputa, a pesar de que la finalidad común de estos dos tipos de educación es la misma. En
este contexto resulta válido revisar y analizar su calidad mediante los resultados obtenidos en las
pruebas a las que son sometidos los discentes cada término de año lectivo.
Según El Instituto Nacional de Evaluación Educativa (2024) “Cada año, al finalizar el periodo escolar,
Ser Estudiante evalúa los conocimientos, las habilidades y destrezas en las áreas de Matemática,
Lengua y Literatura, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales” Su finalidad, es que las diferentes
instituciones tengan la oportunidad de mejorar y saber de primera mano, las falencias en las diversas
asignaturas, para así poder realizar acciones de mejora.
Este trabajo se encuentra dividido de la siguiente manera: En primer lugar, se abordará la educación
fiscal dando un pequeño recorrido por la historia de la misma desde sus inicios, tomando en cuenta
estudios que vienen desde el año 1552, según algunos registros documentados; después se indagará
la instrucción privada y su funcionamiento desde que se tienen registros, a continuación, se observarán
factores comunes entre los dos tipos de instituciones y finalmente se abordará los resultados
enmarcados en los procesos de evaluación y de sus contextos heterogéneos, para posteriormente
realizar el análisis de los datos obtenidos para marcar las diferencias de las instituciones mencionadas,
conociendo las particularidades que presenten. Para culminar con este trabajo investigativo, se
realizarán las recomendaciones y conclusiones en base a los datos y resultados obtenidos.
METODOLOGÍA
A través, de este estudio se desea analizar el comportamiento de la educación pública frente a la
privada, comparando y estimando indicadores para conocer su realidad y la calidad educativa de
acuerdo a resultados de pruebas recolectadas por el INEVAL, el Ministerio de Educación del Ecuador,
y trabajos anteriores que han abordado temas similares, analizando los resultados y promedios
obtenidos en las instituciones educativas, específicamente en Educación General Básica.
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ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2024, Volumen V, Número 4 p 4105.
El presente trabajo, se aplicará mediante el método comparativo, cuyos objetos de estudio son la
educación pública, por un lado y la educación particular por el otro; partiendo de un análisis de datos
históricos, dando una mirada por el recorrido que estos dos tipos de entidades han dado, a lo largo de
los años, dando una mirada real sobre las características que definen a cada una de las instituciones
que son objeto de análisis. En este contexto, es meritorio tomar datos, tanto de revisiones
bibliográficas, como de resultados estadísticos que arrojan las entidades encargadas de la calidad,
como de regir las instituciones en el país.
Los criterios de inclusión van desde la concepción conceptual, que diferencia lo público de lo privado,
para continuar con el tipo de organización, si es financiada por el gobierno o es autónoma; siguiendo
con la línea de investigación se indagará la situación de los docentes, a fin de relacionar la realidad de
los mismos en una u otra clase de institución; por último se indagarán los resultados de las pruebas
realizadas por las entidades encargadas, revisando los porcentajes y poniendo cara a cara los datos
obtenidos por las mismas. A este respecto, también se indagarán los factores comunes entre lo público
y lo privado.
Se excluye de este trabajo, el año en el cual inicia la educación particular en el Ecuador, ya que no se
ha identificado bibliografía que indique un año específico, por lo cual, este paso se omite en este tipo
de institución. De la misma manera, con el fin de que el estudio sea específico, se toma en cuenta los
datos evaluativos enfocándonos en la Educación General Básica.
En relación con lo señalado anteriormente y de acuerdo a la metodología aplicada, se presentará un
cuadro comparativo, detallado datos recabados durante la investigación; de esta manera se podrá
observar las particularidades o similitudes que presentan las dos variables de estudio, tomando en
cuenta, los hallazgos obtenidos en cada fase, presentando un cuadro diferenciado donde se observe
ventajas y desventajas. Para culminar, se realizará el análisis comparativo, en cuanto a los resultados
arrojados en los dos últimos años escolares por el INEVAL, analizando de manera cuantitativa, el
resultado de las evaluaciones tanto en la educación pública como en la particular.
REVISIÓN DE LA LITERATURA
Las instituciones fiscales
En primer lugar, se dará una mirada a las instituciones fiscales, de acuerdo a su organización. Este tipo
de escuelas son financiadas por el estado, por lo tanto, son gratuitas, siendo esa una gran diferencia
entre lo particular y lo fiscal.
Al hablar de la escuela fiscal viene a la mente “lo gratuito”, para ir atrás en el tiempo, revisando textos
antiguos, nos encontramos con los inicios de la educación en el Ecuador, cuando nace la escuela
gratuita de corte religioso. Se encuentra un relato, que en 1552 se fundó el colegio San Juan
Evangelista, que según los escritos de Tobar (1953) quien ha afirmado lo siguiente:
El fin del Colegio era recoger y adoctrinar «en las cosas de nuestra fe católica todos los naturales de la
dicha gobernación y los demás pobres mestizos y españoles huérfanos y de otra cualquier generación
que sean y aprendan dentro del dicho colegio el arte de la gramática, canto llano y de órgano y a leer y
escribir y las oraciones de nuestra santa fe». Dos religiosos enseñaban allí: el uno, el arte de la
gramática; y el otro el canto llano y órgano. La enseñanza era enteramente gratuita, «sin llevar ni
interesar por ello cosa alguna». Funcionaba el plantel en la humilde casa franciscana. La parte
destinada a él fue edificada, con la colaboración del vecindario, por «un Ramírez ermitaño» (1953) (pág.
216)
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ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2024, Volumen V, Número 4 p 4106.
Según lo antes mencionado, la finalidad del colegio era caritativa y religiosa, contando como maestros,
con dos religiosos que enseñaban gramática y otras destrezas como canto y órgano, lo básico de
aquella época.
Pero las escuelas netamente fiscales nacen en el gobierno de Gabriel García Moreno, según Freile,
(2015) “En 1871 se dispuso que la educación primaria fuera gratuita y obligatoria en todo el país.
También se establecieron “normales” dentro de los colegios femeninos de Quito para formar maestras
indígenas” (pág. 1)
Pasamos al año 1897, tras la revolución Alfarista, donde La Asamblea Constituyente aprueba una
nueva ley de instrucción pública crea las escuelas gratuitas y obligatorias, según El Comercio (2023)
“El 29 de mayo de 1897 se estableció la enseñanza gratuita, laica y obligatoria”, a pesar de ello, las
escuelas estaban alejadas de los lugares rurales, razón por la cual, gran parte de los niños no podían
acudir, así mismo, la pobreza en la que vivían varias familias, no permitía que uno de sus miembros se
sustente y no colabore en las labores del campo y de la tierra, actividades a la cuales se dedicaba un
gran número de personas.
Finalmente, en la actualidad, existen políticas de estado para la educación, donde se observa
preocupación por dar cumplimiento a los derechos de los educandos, señalando la importancia de la
inversión en educación, siendo esta primordial, pues garantiza su funcionamiento y desarrollo. El
acuerdo Nro. MINEDUC-ME-2016-00026-A, que reza en sus primeras líneas.
Que el artículo 26 de la Constitución de la República del Ecuador declara que “La educación es un
derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye
un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión
social y condición indispensable para el buen vivir”
En la actualidad, el mayor número de estudiantes se encuentra concentrado en la instrucción fiscal por
varias razones, en primer lugar por su gratuidad, misma que permite la inclusión a todos los niños,
jóvenes y adultos. Así mismo, en numerosas instituciones, se sigue apoyando a los estudiantes con la
alimentación escolar. Según Datos de Ministerio de educación (2024)
“Más de 360.000 estudiantes de las provincias de Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas reciben
alimentación escolar nutritiva y balanceada, gracias al Programa de Alimentación Escolar que impulsa
el Ministerio de Educación en la Zona 4”
Este programa, que beneficia a estudiantes de más de 2.200 instituciones educativas fiscales,
garantiza la entrega diaria de una ración compuesta por un líquido y un sólido, alternando entre leche,
cereal, galletas, barra de cereal y granola”
Por otro lado también los textos son gratuitos, siendo estos, el mayor gasto por año lectivo y el que
más preocupa a los padres de familia. Así se puede apreciar en la página de libros del Ministerio de
educación (2024)
Gracias al Ministerio de Educación del Ecuador, los libros del ministerio son totalmente gratuitos para
estudiantes de instituciones públicas, privadas y concertadas. Además de ser interactivos y dinámicos,
estos libros pueden ser descargados directamente en esta web ya que son gratis.
De la misma manera, se busca mejorar las competencias del docente fiscal, mediante concursos de
mérito y oposición, en los que pueden participar los docentes que deseen pertenecer al sector público,
este lo ganan los postulantes que logren pasar las diferentes pruebas y obtengan los mejores
resultados mediante el sistema de puntaje. Según el Ministerio de Educación del Ecuador (2023)
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ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2024, Volumen V, Número 4 p 4107.
El Ministerio de Educación, a través de la Dirección Nacional de Carrera Profesional Educativa,
ejecutará el algoritmo para la asignación de ganadores, el cual considera los puntajes de los aspirantes
y el orden de prioridad seleccionado al momento de la postulación.
El candidato que obtenga la mayor calificación en la sumatoria de las notas obtenidas en las distintas
fases del concurso de méritos y oposición será declarado ganador del concurso.
La educación fiscal es seguida de manera automática por el Ministerio de Educación de acuerdo a su
control escolar “Carmenta” según el Marco Curricular de Competencias de Aprendizajes (2023) “Estos
datos provienen del registro administrativo del Sistema de Gestión de Control Escolar “Carmenta” (pág.
8), cuya información es registrada por los docentes de las instituciones de sostenimiento fiscal” esto
hace que se pueda analizar los resultado para saber de primera mano sus falencias o fortalezas.
Siguiendo la línea de investigación, los docentes que trabajan en las instituciones públicas perciben un
sueldo, de acuerdo a su categoría y teniendo en claro que el servicio docente, se da por vocación y no
para obtener riquezas.
Señala, Gómez (2000) el servicio público fue una vocación, en la que se renunciaba por distinguido que
se fuera en el oficio a grandes retribuciones, a multiplicar la riqueza, a cambio de lo cual se optaba por
un trabajo sin amo, y en el que el propio destinatario del esfuerzo solo retribuía directamente al actor
con el conocimiento del buen servicio (pág. 30)
En cuanto al salario docente, para quienes brindan sus servicios en instituciones fiscales, el sueldo
según el nuevo escalafón pasó de 527 a 817 en la categoría más baja, que es la H, I, J.
Según el ministerio de Educación (2022)
Además, se informa a los docentes que se encuentran actualmente con contratos de servicios
ocasionales y nombramientos provisionales que serán ubicados en las categorías H, I y J en función
de su perfil profesional y de la normativa vigente, sin que esto signifique una reducción de su salario o
una disminución de sus derechos.
Figura 1
Ministerio de Educación del Ecuador- Nuevo escalafón docente (2022)
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ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2024, Volumen V, Número 4 p 4108.
En cuanto a la cantidad de alumnos por salón, en las instituciones fiscales existen aulas con 60
alumnos. Citando a Benalcazar (2019) “Hay colegios en los que se encuentran 45 o 60 alumnos por
aula y la enseñanza ahí no llega a todos. El exceso de estudiantes en un curso perjudica su
aprendizaje”
La educación particular
Los colegios particulares son entidades que funcionan de manera privada, se independizan del estado,
por lo tanto, no forman parte de los servicios públicos.
Señala Sevilla (2004) los establecimientos educativos privados tienen la misma autonomía curricular
que tiene cualquier plantel oficial, es decir, organiza su currículo según sus necesidades, pero de
acuerdo a estándares curriculares nacionales. Además, tienen autonomía en cuanto a la
administración de sus recursos. Por tanto, pueden recibir dinero y ganancias de su inversión (pág.49)
De acuerdo con Sevilla, una de las principales características de las instituciones particulares es que
tienen libertad de mejorar su calidad educativa, pero cumpliendo con los estándares de educación
nacionales. Estas instituciones para tener “clientes” ofrecen servicios extras; pueden ofertar el sacar
bachilleres bilingües, realizar intercambios académicos con instituciones de otros países, horarios
hasta la tarde con tareas dirigidas, etc.
Por otro lado también hay una gran diferencia en sus costos, pues la escuela privada de acuerdo a lo
que ofrece, el valor de la pensión va siendo más alto, según los servicios que ésta ofrezca. De acuerdo
a lo mencionado, en el Ecuador existen instituciones privadas que cobran pensiones con valores
sumamente costosas, volviéndose elitistas, pues solo se educan las personas que tienen altos
ingresos económicos.
Al decir de Delgado (2013) “La escuela privada responde, prioritariamente, a dos objetivos, el negocio
mercantil y el negocio ideológico. En ocasiones también responde a un planteamiento de elitismo
social” (pág. 158)
En cuanto a los docentes y el pago que perciben; el salario de un maestro que presta sus servicios en
el sector privado es bajo, comparado con su igual que labora en el sector público. Según el Ministerio
de Educación del Ecuador “La jornada de trabajo está definida por la máxima autoridad de la institución.
Para el caso de las jornadas matutinas, vespertina y nocturna, esta se organizará según el tiempo de
dedicación dentro de la institución” Las funciones que cumplen dichos trabajadores son similares,
salvo que en ciertas escuelas privadas el horario laboral incluye más horas para cumplir con todo lo
que exige su patrono.
Veamos, según Ecuavisa (2022) sin las reformas, un profesor que trabaja en una institución pública,
con tulo de licenciado en Ciencias de Educación o profesional de otras áreas con posgrado en
docencia gana $ 817, es decir, pertenece a la categoría G. Por otro lado, un maestro que trabaja con
estudiantes de bachillerato, en una institución privada que se acoge al salario mínimo sectorial del
Ministerio de Trabajo, con título de Cuarto Nivel ganaría $ 436,78; es decir, 46,5 % menos.
Si se llegaran a aprobar las reformas a la LOEI, tal como salieron de la Asamblea, un maestro de una
institución pública ganaría 75 % más que un profesor de una institución privada que se acoja al salario
mínimo. Este salario es solo 3 % mayor al sueldo mínimo.
Lamentablemente las reformas solamente favorecieron al sector fiscal, los docentes de las escuelas
particulares siguen ganando el sueldo básico. Según el ente rector que regula los salarios en el país.
Mediante Acuerdo Ministerial No. MDT-2023-175 “el Ministerio del Trabajo del Ecuador fijó el Salario
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ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2024, Volumen V, Número 4 p 4109.
Básico Unificado (SBU) del trabajador en general en cuatrocientos sesenta dólares de los Estados
Unidos de América (US$ 460,00) mensuales a partir del 01 de enero de 2024
A pesar del sueldo menor, los docentes particulares cumplen con las mismas responsabilidades, de
aquellos que trabajan en educación fiscal., puesto que tienen que cumplir con la misma malla curricular
y el pensum de estudio que el Ministerio de Educación del Ecuador haya definido para todas las
instituciones del país.
Lo público y lo privado, factores comunes
Tanto la educación fiscal como la educación particular son entidades donde se forjan los futuros
miembros de una sociedad, en al cual cada vez es necesaria la preparación estudio, disciplina y saberes
orientados hacia una globalización, las dos persiguen los mismos objetivos, dicho esto podemos
observar la preocupación del Ministerio de Educación del Ecuador, en donde, con la colaboración de
todos los miembros de la comunidad, tanto de instituciones, públicas como privadas, etc., han
contribuido en la creación del Marco Curricular de Competencias de Aprendizaje.
Según el Marco Curricular de Competencias de Aprendizajes (2023) La Transformación Educativa en
el Ecuador se plantea desde cinco enfoques:
Promover una educación inclusiva, considerando que la educación constituye un espacio que se
construye con la participación de todos y todas, bajo un enfoque de derechos para el logro de los
objetivos educativos; 2) mejoramiento de aprendizajes, es necesario plantear una transformación
curricular que implica repensar la estructura curricular bajo un enfoque de competencias, que
promueva la experiencias significativas de aprendizaje; 3) formación docente, se piensa en una
preparación para la transformación que priorice el fortalecimiento de competencias, donde el docente
sea el principal protagonista de su desempeño profesional desde una mirada innovadora; 4)
implementación de una verdadera transformación digital, que vincule de manera activa a la comunidad
educativa con énfasis en la pertinencia de cada contexto y fortalezca el desarrollo de los demás
enfoques; y, 5) financiamiento de la educación, ponderando la importancia de invertir eficazmente los
recursos económicos para un proceso con un alcance como es la transformación de la educación (pág.
5)
Todas estas competencias han sido creadas para la mejora educativa, sin hacer diferencias entre lo
fiscal o particular.
Para finalizar el estudio, es prioritario tomar en cuenta la capacitación docente, misma que faculta a
los profesionales, con herramientas didácticas que innoven su modo de enseñar y sean las
herramientas que ayuden a fortalecer la escuela.
Según Darling (2012) para tener un equipo docente altamente calificado se necesitan profesores bien
formados, desde su contratación, siguiendo con la capacitación hasta su desarrollo profesional
continuo. Se debe concebir el aprendizaje y la evaluación como parte integrante de un sistema
completo que fomenta la eficacia durante cada etapa de la carrera de un profesor. Dicho sistema debe
garantizar que la evaluación docente esté relacionada con y no aislada de los programas de
preparación e inducción, la práctica profesional cotidiana y un entorno pedagógico productivo.
Resultados de la investigación (pág. 2)
Tanto los maestros del sector fiscal como del sector privado, deben ser capacitados para convertirse
en profesionales altamente calificados, que cumplan con sus funciones de forma colaborativa,
desarrollando la autonomía en sus discentes, de esta manera según Cabo (2018) “Facilitar el
aprendizaje significativo con estrategias guiadas que apunten al desarrollo de las habilidades y a la
solución de problemas en la vida real”. Con maestros de calidad, viene una enseñanza de similares
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resultados. Siguiendo la misma línea de los maestros, es importante tener vocación y prepararse
continuamente, no importa el tipo de escuela al que se pertenezca. De esta manera señala Cantero
(2016) “Es necesario que cada docente posea confianza en su capacidad para enseñar, voluntad para
aprender continuamente su oficio y que se haga cargo de la tarea de construir el vínculo entre sus
alumnos y la propuesta educativa” (pág. 9), mediante las capacidades del maestro y su vínculo con los
alumnos, estos adquieren confianza y una mejor predisposición para aprender.
De lo anteriormente analizado, es importante mencionar, que no se han encontrado datos exactos en
donde se coloque claramente el año específico donde inicia la educación particular, pero de la
educación pública. Por lo que, queda una pregunta por contestar y que es importante.
DISCUSIÓN
Resultados de la investigación
De acuerdo con el estudio cualitativo realizado, se presenta un cuadro diferencial de las instituciones
públicas frente a las privadas, en cuanto a su malla curricular, costos, uniformes, sueldos, etc.
Tabla 1
Ventajas y desventajas de las instituciones públicas y privadas del Ecuador
Instituciones públicas del Ecuador
Instituciones particulares del
Ecuador
Ítem
Ventajas
Desventajas
Ventajas
Desventajas
Costos
Gratuita
Todos pueden
estudiar
Pagada
En ocasiones
elitista.
Cantidad de
Alumnos por
aula
Hasta 60
alumnos por
aula
Aulas muy saturadas
(Falta tiempo para
resolver todas las
dudas del estudiante
y para atenderlo
adecuadamente)
Máximo 35 alumnos
promedio.
Capacitación
docente
El estado se
hace cargo y
capacita a sus
docentes para
cumplir con el
currículo.
La institución
educativa capacita a
los docentes según
sus necesidades
particulares.
Infraestructura
Se encarga el
estado
Se requiere
mantenimiento, que
no siempre hay.
Financiado por
los padres de
familia
(pensión)
Textos
Se encarga del
estado con
textos en línea y
físicos, abiertos
para todos.
Financiado por
los padres de
familia.
Uniformes
Se encarga el
estado y se
entrega a cada
alumno.
Financiado por
los padres de
familia.
Alimentación
escolar
Se encarga el
estado
No todas las
escuelas fiscales
Financiado por
los padres de
familia.
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reciben alimentación
para los estudiantes.
Malla curricular
Acorde a los
lineamientos del
Ministerio de
Educación.
Escasas actividades
extracurriculares
para los estudiantes.
Acorde a los
lineamientos del
Ministerio de
Educación, pero
integrando, en
muchos casos
asignaturas extras o
estudios de
intercambio en el
extranjero, etc.
Financiado por los
padres de familia.
Sueldo del
docente
Mínimo
817.00USD
En su mayoría
el sueldo
básico
(Depende del
empleador)
Mínimo
460,00USD
Fuente: elaboración propia.
Iniciando el estudio, se presenta los costos, reflejándose la gratuidad de las instituciones públicas,
frente al valor que cobran las instituciones privadas, las mismas, que según su servicio e
infraestructura instauran sus pensiones, que en algunos casos resultan elitistas, ya que su paga, no
está al alcance de todos. En cuanto a la cantidad de alumnos por salón, también existe una diferencia
considerable, ya que según el estudio, en las instituciones públicas existe hasta sesenta estudiantes
por aula, superando casi en un 50% la cantidad de dicentes por aula en las instituciones pagadas; en
cuanto a la capacitación de los maestros, el estado se hace cargo de capacitar a sus docentes en
temas generales, que según el ente regulador necesite; mientras que en la educación privada los
maestros son capacitados según la necesidad de esta; pasando a la infraestructura, en la escuela
particular existe una mejor calidad, puesto que los padres de familia financian estos rubros, que en la
mayoría de los casos, están inmersos en las pensiones mensuales que cobran, en este sentido, la
educación pública y su infraestructura dependen del gobiernos y de su presupuesto; por otro lado, en
cuanto a los textos, la educación pública tiene las de ganar, siendo benefactora de los libro de
aprendizaje para todas las instituciones a su haber, en el sector privado, los padres de los estudiantes
compran los textos y este es un rubro importante que tienen que solventar; lo mismo sucede con los
uniformes escolares y la alimentación escolar.
Hablando de la malla curricular, tanto lo público como lo privado se encuentran acorde a los
lineamientos del Ministerio de Educación del Ecuador, encontrándose la integración de más
asignaturas y actividades extracurriculares en las escuelas privadas.
Se culmina este observación, con el análisis del sueldo que percibe un docente en el sector privado,
que en la mayoría de los casos ganan aproximadamente un 45% menos, que los profesores del sector
público, dependiendo su sueldo del empleador que le contrate, siendo el pago mínimo 460,00 dólares
americanos; en esta instancia, es importante observar la cantidad de docentes que conforman tanto
las instituciones fiscales como las particulares, para tener una idea clara del factor humano que
imparte cátedra en estas instituciones, tomando en cuenta que las horas de trabajo son las mismas y
que el sueldo no debería diferir en esa medida, en función de sus competencias.
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En el mismo sentido, uno de los aspectos principales que deben ser regulados es el salario,
observándose una gran desigualdad que invita al análisis.
Gráfico 1
Docentes del Sistema Nacional de Educación por tipo de sostenimiento - Portal de datos abiertos
MINEDUC-Estadística educativa del 2009 al 2023 (pág.26)
Fuente: Datos del MINEDUC
Como se puede observar, la mayor cantidad de docente se encuentra concentrada en el sector fiscal
(Público) con 146.301, seguido de los maestros pertenecientes al sector particular (Privado) con
47.711, según los datos registrados en el periodo 2022-2023, con un porcentaje de más del 30% en el
sector fiscal.
Por otro lado, para realizar el trabajo comparativo en cuanto a los resultados obtenidos en las pruebas
de los dos últimos os escolares En el Ecuador se realiza pruebas a las Instituciones educativas de
todo el país, el INEVAL es el ente responsable de las pruebas Ser Estudiante (2022-2023) Según datos
del Informe Nacional de resultados, Ser Estudiante “La evaluación SEST, año lectivo 2022-2023, se
aplicó en 2 días, 2 campos disciplinares por día: Primer día: Matemática y Ciencias Sociales Segundo
día: Lengua y Literatura, y Ciencias Naturales”(pág.4)
Los últimos datos arrojados por esta entidad los podemos ver reflejados en el presente cuadro, en el
cual se observa, una diferencia entre lo fiscal y lo particular.
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ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2024, Volumen V, Número 4 p 4113.
Gráfico 2
Instituto Nacional de Evaluación Educativa (2023) Promedio global
En el cuadro anterior se observan reflejados los resultados de las pruebas en dos periodos educativos,
entre los años lectivos 2021-2022 y 2022-2023, en todas las regiones del país, incluida la región insular.
En la educación fiscal, se observa que en el año lectivo 2021 2022, se tuvo como resultados globales
660 puntos sobre 1000; para el año 2022 -2023 se ha subido 4 puntos, lo que es positivo; Por otro lado,
se visualiza una nota más alta en la educación particular, con 15 puntos de diferencia en el periodo
lectivo 2021-2022, pues su nota final fue de 685 puntos, versus cuatro puntos de mejora para el 2022
2023, obteniendo 689 puntos. De forma cualitativa las instituciones fiscales llegan a un conocimiento
elemental y subiendo; mientras que las instituciones particulares, van cerca de lo satisfactorio, también
con tendencia al alta.
Tanto la educación fiscal, como la pública tienen en común cuatro puntos de mejora, pero dentro de
una evaluación cualitativa elemental. Esto no quiere decir que las entidades particulares son mejores,
más bien las actividades extracurriculares que brindan, por su costo extra, pueden ser factores que
hagan la diferencia, ya que, para competir con las demás instituciones de la misma índole deben
preparar a sus alumnos, de forma que adquieran mayores o más destrezas que en la escuela fiscal
para que los padres de familia prefieran pagar una pensión, mediante la cual se les asegure una mejor
calidad de educación.
Por último, es importante tomar en cuenta, la idea de calidad, que se refiere a los saberes adquiridos y
que estos se ponen a prueba en las diferentes evaluaciones a las que son sometidos los estudiantes,
midiendo de esta forma las competencias memorísticas, dejando de lado, el pensamiento de formar a
un buen ser humano y ciudadano. De la misma manera, el docente debe ser aquel que acompañé y guie
al alumno en su proceso formativo, tomando su papel con total responsabilidad. Todo esto
complementa a un ser humano integral y competente en la sociedad. Según Romero et al. (2020) En
estos últimos tiempos, estos cambios en los procesos de enseñanza-aprendizaje-evaluación han
propiciado la difusión y el uso paulatino de metodologías activas entre el cuerpo docente, adoptando
el profesor el rol de facilitador o guía del aprendizaje del alumno (pág. 4)
La evaluación, propone un mejoramiento en la educación y a su vez da resultados numéricos claros,
que se deben tomar en cuenta, para mejorar la calidad, sin descuidar aspectos preponderantes, como
los hallados en este estudio. El de mayor incidencia, la diferencia entre el sueldo del maestro que
trabaja en el sector privado, privilegiando, al que brinda sus servicios en el sector público.
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ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2024, Volumen V, Número 4 p 4114.
CONCLUSIONES
Los dos modelos de educación son importantes, pues su contribución para los educandos es
primordial y absolutamente necesaria para el avance del país. En el estudio se evidencia, que tanto la
educación pública como la particular deben mejorar para llegar en el promedio global satisfactorio.
Frente a ello, es prioritario centrar la mirada en todo el colectivo docente, quienes asumen la
responsabilidad de la enseñanza, pero requieren, en primer lugar, de un sueldo digno; es substancial,
que no exista diferencia entre el sueldo del educador fiscal frente al profesor particular. De la misma
manera el maestro necesita ser capacitado en conocimientos actualizados para impartir su cátedra de
manera eficiente, con propuestas didácticas que hagan la diferencia y mediante las cuales se cumplan
con los estándares de calidad.
Es significativo pensar en todas las aristas del constructo educación y en los miembros que conforman
la comunidad educativa, en esta instancia, le queda al gobierno tomar la decisión, para promover un
sistema educativo más justo e integral, para ello, se debe abordar esta problemática de forma global,
sin diferenciar lo particular de lo público.
Lo que realmente importa es crear un sistema educativo donde la equidad y la justicia sean el norte,
para que se cumpla con este derecho de forma responsable, es importante una gestión pública que
verdaderamente se preocupe del sistema y calidad educativa, tanto de instituciones privadas
comprometidas con la enseñanza aprendizaje, como de las instituciones fiscales, que tienen las
mismas necesidades o más.
Se recomienda que este tema se siga indagando y ponerlo sobre la mesa en futuros años, para observar
los cambios y los posibles índices de mejora, si las pruebas siguen la misma tendencia o si han variado.
Esos datos darán un norte y un camino a seguir de cara a la mejora de la educación en el país.
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ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2024, Volumen V, Número 4 p 4115.
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