I. INTRODUCCIÓN
A partir de la
declaración del COVID-19 como pandemia por la Organización Mundial de la Salud
(OMS) declaró al nuevo virus, gobiernos de todo el mundo tomaron medidas
preventivas para desacelerar su propagación (WHO, 2020). Durante esta crisis
sanitaria no solo la economía y salud se han visto afectadas, sino también la
educación de millones de estudiantes alrededor del mundo. Debido a medidas de
prevención, las autoridades cerraron abruptamente escuelas y universidades.
Aunque efectivas, éstas traen consigo efectos negativos relacionados al
aprendizaje (Van Lacker y Parolin, 2020; Cifuentes-Faura, 2020), contribuyen al
abandono escolar (Sanz, Sainz Gonzalez y Capilla, 2020), aumentan el estrés y
afectan la economía (UNESCO, 2020a).
La principal
estrategia adoptada para enfrentar al cierre de instituciones es dar
continuidad a la educación de manera virtual o remota a través de radio y/o TV,
portales web educativos y plataformas educativas de acuerdo a los recursos
tecnológicos disponibles (UNESCO, 2020b). Este cambio drástico, ha llevado al
cuestionamiento de la efectividad de las clases remotas ya que aún no hay
evidencias de su eficacia (Wang, Zhang, Zhao, Zhang y Jiang, 2020; Viner et
al., 2020). Asimismo, no todos los estudiantes o instituciones cuentan con las
herramientas, conocimientos necesarios o espacios aptos para ellas (Álvarez,
Gardyn, Iardelevsky y Rebello, 2020; Álvarez Marinelli et al., 2020; Armitage y
Nellums, 2020; Esposito y Principi, 2020; Li y Lalani, 2020) lo cual genera
desigualdad social y educativa (CEPAL, 2020). Por esto, Reimers y Schleider
(2020) argumentan que las instituciones no están preparadas para continuar la
educación de manera virtual, ya que o no cuentan con las herramientas
necesarias, o no pueden garantizar su uso adecuado.
En Paraguay, se
tomaron medidas sanitarias inmediatas a partir del 10 de marzo (MSPBS, 2020;
Britez, 2020). Estas medidas afectaron principalmente lugares y actividades de
carácter público en donde normalmente se aglomeran personas tales como los centros
educativos. Posteriormente, el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC)
desarrolló un plan educativo denominado “Tu Escuela en Casa” para asegurar la
educación a distancia para todos los niveles escolares (MEC, 2020). Por su
lado, el Consejo Nacional de Educación Superior (CONES) estableció que las
instituciones de educación superior desarrollen herramientas digitales para la
continuidad al proceso educativo (CONES, 2020). Debido a la poca información
sobre cómo los actores educativos fueron afectados por las medidas
implementadas por el gobierno paraguayo para hacer frente a la pandemia del
COVID-19 a inicios de la cuarentena, se realizó este estudio para examinar las
experiencias de los actores educativos ante los desafíos y oportunidades
planteados por estas medidas.
II.
METODOLOGÍA
El estudio tiene
un enfoque mixto de diseño quan-qual explicativo por medio de cuestionarios de
preguntas abiertas y cerradas. La muestra fue de 2051 participantes distribuida
entre docentes (1030; 41,2%), padres de estudiantes no universitarios (505;
20,2%), estudiantes de los niveles medio y universitario (856; 34,2%) y
gestores educativos (110; 4,4%). El alcance fue nacional; alrededor del 60% de
los participantes reside en Asunción (Capital de Paraguay) y en el departamento
Central. No obstante, se observó una participación interesante de actores
educativos residentes en departamentos como Paraguarí, San Pedro, Itapúa,
Cordillera y Alto Paraná (entre el 4 y el 8%).
Se diseñaron
cuatro instrumentos de captación de datos, uno para cada actor educativo, a
partir de la adaptación de cuestionarios utilizados por Wozney, Venkatesh y
Abrami (2006). Cada cuestionario contenía ítems asociados a información
sociodemográfica, tenencia y acceso a las diferentes herramientas tecnológicas,
medios de comunicación utilizados, capacitación docente en el uso de las TIC,
percepción sobre el proceso educativo en tiempos de confinamiento, desafíos y
oportunidades presentados, y otras preguntas orientadas a descubrir cómo los
diferentes actores educativos están sobrellevando las medidas adoptadas por la
pandemia. Los cuestionarios fueron aplicados desde la última semana de marzo
hasta los primeros días de mayo del 2020 por medios digitales tales como
mensajería (WhatsApp), redes sociales y correo electrónico para llegar a la
mayor cantidad posible de personas ya que al momento de la distribución existía
una cuarentena total en el país. Los datos fueron analizados utilizando el
software estadístico R (R Core Team, 2020) y ordenados con herramientas de
Microsoft Excel. Los resultados se presentan en tablas y gráficos estadísticos,
descriptivos y con análisis de asociación mediante el uso de la estadística chi
cuadrada.
Tabla
1. Categorías y subcategorías según análisis
cualitativo.
|
Desafíos
|
Medidas
|
Oportunidades
|
|
Acceso
Recursos
Financieras
Incertidumbre
Comunidad
Aptitudes
y actitudes
Capacitación
Tiempo
Desgaste
mental
Calidad
Ninguna
|
Continuar
igual
De acuerdo
a posibilidades
Currículum
Adaptarse
Priorizar
la salud
Asistencia
Económica
Suspender
clases
Materiales
impresos
|
Seguir
estudiando
Capacitarse
- Aprender
Implementar
mejoras
Invertir
en infraestructura
Migración
digital
Replantear
todo el sistema
No hay
oportunidades
|
Fuente:
Elaboración propia.
Los datos
cualitativos fueron analizados utilizando estrategias de análisis de contenido
a través de la codificación y la categorización que resultaron en tres
categorías analíticas principales: “desafíos”, “medidas adoptadas” y
“oportunidades” con subcategorías relacionadas a los aspectos financieros, el
acceso a recursos incluyendo tecnológicos y de conectividad, la incertidumbre,
aspectos relacionados a los miembros de la comunidad entre los que se
encuentran la capacitación, las actitudes, y el tiempo, el desgaste mental, la
calidad y en algunos casos ninguna. Considerando las medidas adoptadas, se
identificaron subcategorías relacionadas a continuar, “de acuerdo a las
posibilidades”, el currículum, adaptarse, priorizar la salud, asistencia
económica, suspensión de las clases y el uso de materiales impresos. En cuanto
a las oportunidades, se identificaron subcategorías referentes a que “no hay
oportunidades”, “seguir estudiando”, capacitarse, aprender, implementar
mejoras, invertir, migración digital y a replantear el sistema educativo.
(Tabla 1).
III. RESULTADOS
Desafíos presentados por la
situación
Los actores
educativos que formaron parte del estudio expresaron algún grado de dificultad
con al menos una característica del proceso educativo a distancia mediado
mayormente por herramientas digitales. La Figura 1 muestra que, para los tres
actores educativos, docentes, padres y estudiantes, las dificultades se
presentaron en altos porcentajes en todas las zonas de residencia que formaron
parte del estudio.
Figura
1. Porcentajes de Docentes, Padres y Estudiantes
según manifestación de dificultades en Asunción, departamento Central y el
resto del país.
Los docentes y
los estudiantes que residen en el interior del país fueron los que en altas
proporciones respondieron tener alguna dificultad en el proceso académico
(80,8% y 95,3% respectivamente). Sin embargo, lo contrario se dio para los
padres. En este caso, aquellos que viven en Asunción y en el departamento
Central fueron los que indicaron mayormente estar teniendo dificultades (84% y
91% respectivamente). En promedio, los mayores porcentajes se dieron para los
estudiantes (entre 90% y 95%).
Respecto a las
dificultades presentadas a estos mismos actores educativos, según el tipo de
institución a la que asisten, se pudo apreciar similares comportamientos en los
porcentajes en comparación a la desagregación por zona o departamento de
residencia. Sin importar mucho que la institución de procedencia sea Pública,
Privada o Subvencionada, más de 78% respondió que sí tiene dificultades. De
nuevo, los estudiantes expresaron con mayor frecuencia tener alguna situación
problemática en esta modalidad de enseñanza (Figura 2).
El desafío más
importante destacado por los participantes fue el acceso a los recursos
tecnológicos incluyendo aspectos importantes relacionados a la tenencia y
acceso a tecnologías útiles para el proceso educativo en la modalidad de
enseñanza virtual. El teléfono celular es una de las herramientas tecnológicas
al que tienen mayor acceso los participantes docentes, padres y estudiantes.
Más del 96% de ellos manifestó contar con al menos un teléfono celular en el
hogar con acceso a internet. Sin embargo, se observó una disminución en el
porcentaje de personas que declaró tener al menos una computadora en el hogar
(81%). Los padres y estudiantes son los que menos acceden a esta herramienta
tecnológica, entre el 69 y el 75% respectivamente.
Comparando la
tenencia de computadoras por zonas de residencia (Asunción, el departamento
Central vs. el resto del país), se observó una diferencia significativa (χ2 =
170,8; p<0,01), siendo los residentes de Asunción y Central los que
expresaron en mayores porcentajes el acceso a al menos una computadora en el
hogar. Por otro lado, se evidenció un total de 54% de docentes, padres y
estudiantes que cuentan con acceso ilimitado a internet. De nuevo, en el
interior del país las diferencias son importantes respecto a los que viven en
Asunción y en el departamento Central (χ2 = 20,8; p<0,01).
Figura
2. Porcentajes de Docentes, Padres y Estudiantes
según manifestación de dificultades por tipo de institución.
Fuente:
Elaboración propia.
En la tabla 2 se
observa que las principales dificultades presentadas a los estudiantes fueron
la falta de comprensión de las tareas asignadas por los docentes, la falta de
motivación y problemas relacionados a conexión a internet (aproximadamente 31,
21 y 20% respectivamente). Para los padres, los mayores problemas fueron la
falta de comprensión de las tareas asignadas y la falta de apoyo institucional
según sus propias manifestaciones (20 y 15% respectivamente). Cabe destacar que
alrededor del 23% de los padres manifestó no tener alguna dificultad para
sobrellevar las actividades escolares. Por su parte, el 21,7% de los docentes
también indicó una ausencia de dificultades. No obstante, los docentes que sí
manifestaron tener algún tipo de dificultad, principalmente está asociada a
problemas de conexión a internet (38,8%), falta de acceso a las tecnologías
(34%) y problemas relacionados a la falta de conocimiento en el uso de las
herramientas tecnológicas (28,7%).
El acceso
limitado a internet contribuye a que los actores educativos expresen
dificultades en mayores porcentajes (χ2 = 55,8; p <0,01). Por otro lado, en
menores porcentajes se mostraron dificultades asociadas a falta de apoyo de los
docentes, falta de acceso a la información y recursos económicos, como así
también la falta o limitado tiempo disponible para la realización de las
diferentes actividades que conlleva una nueva modalidad para la gran mayoría de
los actores educativos. La manifestación de dificultades se dio en similares
proporciones comparando Asunción, el departamento Central y los demás
departamentos del país (χ2 = 4,2; p=0,125). Sin embargo, las diferencias son
significativas comparando por actores educativos (χ2 = 72,1; p <0,01),
siendo el grupo de estudiantes el que presenta mayores dificultades.
Tabla 2. Principales
dificultades manifestadas por Docentes, Padres y Estudiantes (%).
|
Dificultades
presentadas
|
Estudiantes
|
Padres
|
Docentes
|
|
No tengo
dificultades
|
7,7
|
23
|
21,7
|
|
Falta de motivación
y/o apoyo institucional
|
21,0
|
15
|
5,5
|
|
Falta de
comprensión de las tareas asignadas
|
31,1
|
20
|
-
|
|
Falta de
apoyo por parte de los padres/tutores
|
4,2
|
12
|
|
|
Falta de
apoyo de los docentes
|
16,0
|
5
|
-
|
|
Falta de
acceso a la tecnología
|
9,8
|
6
|
34,0
|
|
Falta de conocimiento
en el uso de las herramientas tecnológicas
|
10,7
|
-
|
28,7
|
|
Falta de
acceso a la información, recursos económicos
|
13,6
|
11
|
10,0
|
|
Falta de
tiempo
|
10,3
|
7
|
-
|
|
Problemas
de conexión a internet
|
20,3
|
6
|
38,8
|
Fuente:
Elaboración propia.
En relación a
esto, de acuerdo al análisis cualitativo, también se encontró que una de las
dificultades más mencionadas sobre todo por padres, docentes y estudiantes es
la del acceso a recursos tecnológicos y a la conectividad a internet
considerando asuntos referentes al costo primeramente y al alcance de la
conectividad especialmente en el interior del país donde el acceso a internet
es más limitado. Por ejemplo, algunos padres de familia mencionaron que sus
hijos “necesitan usar una computadora o teléfono cada uno y nosotros los padres
también necesitamos trabajar al mismo tiempo con las mismas computadoras”. Esta
postura fue reforzada por docentes y gestores que recalcaron que “la mayoría de
las familias solamente cuenta con un aparato celular inteligente y generalmente
tienen varios hijos que deben hacer tareas”. Así, el hecho de que no todos
cuenten con dispositivos inteligentes con suficiente memoria hace que “el
retorno de los trabajos realizados por los alumnos se dé en bajo porcentaje”.
En relación a esto, también estudiantes manifestaron que “el mayor desafío
sería que no todos pueden participar en las clases por videollamadas, el
problema sería que no todos tienen un plan de WiFi o hay zonas en donde las
conexiones de WiFi no están disponibles”. Del mismo modo, los estudiantes
también indicaron que “el desafío más grande es no contar con una buena señal
para realizar el trabajo”. Así, uno de los participantes estudiantes expresó:
El
mayor desafío que considero es el manejarse a través de la modalidad virtual
para las clases, ya que, en mi caso, me dificulta conectarme a
videoconferencias mediante la plataforma zoom, porque tengo Internet limitado y
la señal en el interior no es buena. Y que, desde luego, las clases virtuales,
no considero como una medida sustituta de las clases presenciales. Pero sí
ayuda y veo como oportunidad para fomentar el estudio y alimentar el
conocimiento a pesar de la situación en la que estamos.
Otro aspecto
importante relacionado al anterior son las dificultades financieras que en
muchos casos impiden el acceso a la conectividad, y en algunos hasta amenazan
la continuidad del proceso educativo, especialmente en las instituciones de
gestión privada que dependen de los aranceles de los estudiantes. Uno de los
principales desafíos en este sentido según los gestores educativos fue el de
mantener el staff docente durante la pandemia. Así, al momento del estudio, las
instituciones privadas tuvieron que reducir su plantel docente (13%), reducir
el salario de los docentes (22%) y ofrecer descuentos a los estudiantes (60%)
para poder dar continuidad al proceso educativo. También padres, docentes y
estudiantes se refirieron a este aspecto a través de las preguntas abiertas
indicando que debido a la crisis eran incapaces muchas veces de acompañar el
proceso educativo por falta de recursos, materiales y conexión a internet.
A partir de
estas dificultades financieras, se genera mucha incertidumbre, que es otro de
los desafíos más importantes reportados por todos actores educativos. Esta
incertidumbre resultó en que muchos indicaran su grave preocupación con la
situación, como se puede notar en las siguientes expresiones de un gestor
educativo:
Estamos en una incertidumbre
total. No tenemos un parámetro a seguir estamos entre la espada y la pared
mensualmente perdemos un 20% del alumnado. Nos obligan en pocas palabras a
pagar salarios IPS [seguridad social] no nos espera porque igual hay que pagar
servicios básicos internet en más proporción y todo lo demás. Los padres exigen
50 % de descuento, pero sabemos que por más que hagamos eso solo un 20 % pagará
por la falta de trabajo. Así que esperamos más del gobierno por lo menos
alguien que nos escuche para saber qué rumbo tomar. los bancos, cooperativas y
otras entidades tampoco son claros [sic], no hay ayuda de nadie. nos quieren
dar préstamos hipotecarios a plazos de 24 meses una locura. en fin, muchas
cosas más.
Sin embargo, la
incertidumbre no solamente está relacionada a cuestiones financieras, sino
académicas. Participantes de todos los estamentos manifestaron su preocupación
por la incertidumbre generada a raíz de esta situación. Así, docentes y
gestores indicaron que los lineamientos recibidos desde las instancias
oficiales (MEC, CONES) no eran claros al momento de realizarse el estudio. En
algunas instituciones de educación superior aún no se habían reanudado las
actividades académicas y esto generó mucha incertidumbre por parte
especialmente de los docentes y estudiantes. Por un lado, algunos querían
buscar la manera de hacerlo para no perder el año y otros no estuvieron de
acuerdo ya que según su criterio “las condiciones no se daban”. Una gestora
educativa lo resume así: “estuve mucho tiempo como vice directora y puedo notar
mucha incertidumbre en este proceso, nadie puede asesorar a nadie porque todo
es nuevo”.
Por todo esto,
muchas instituciones educativas quedaron en la incertidumbre de cómo llevar a
cabo la “migración virtual” a la que también se refirieron como una de las
principales dificultades al inicio de la pandemia ya que debe contemplar a
todos los procesos tanto educativos como administrativos a un formato para el
cual las instituciones no se encontraban preparadas. Precisaban contar con los
recursos y la infraestructura tecnológica adecuada, así como los miembros de la
comunidad con la preparación necesaria para enfrentar este cambio.
Todos los
actores educativos concordaron que la falta de capacitación es una las
dificultades más importantes presentadas en relación no solamente al personal
de las instituciones sino a los estudiantes y sus padres. En cuanto a los
padres y estudiantes, como se evidencia en la tabla 2 y de acuerdo a lo
expresado por gestores, docentes y ellos mismos, tampoco se encontraban
preparados para asumir una nueva modalidad educativa. “Los padres no tienen la
preparación para acompañar a sus hijos en las tareas” fue una de las
dificultades manifestadas. Así, muchos manifestaron dificultades en comprender
las consignas y en poder acompañar el aprendizaje de sus hijos o por falta de
conocimientos de la tecnología, del contenido y/o de la manera de facilitar el
aprendizaje de sus hijos. Por otro lado, tampoco los estudiantes, a pesar de
ser “nativos digitales”, se encontraban preparados para realizar las tareas
escolares a distancia según lo indicado por los docentes y estudiantes ya que
muchas dificultades expresadas se relacionan con la capacidad de “adaptarse a
lo que es el mundo de la tecnología”, de entender las tareas asignadas y de
poder realizarlas en la modalidad a distancia. Así, estudiantes tuvieron
expresiones como:
El
mayor desafío es seguir aprendiendo de forma virtual, ya que no estamos
acostumbrados... y las limitaciones tecnológicas que afrontamos, ya que en la
mayoría de los casos la población estudiantil sufre de falta de cobertura,
teléfonos inteligentes, computadoras, etc...
Del mismo modo,
los gestores educativos también destacaron que la falta de capacitación es una
de las dificultades más importantes encontradas al transferir las enseñanzas a
la modalidad a distancia. El 65% de los gestores respondieron que sus docentes
no recibieron ningún tipo de capacitación antes del inicio de la cuarentena.
Aún más, 45 de las 70 instituciones que indicaron esto último aún no tuvieron
capacitaciones al momento de la realización de este estudio. Desde la
perspectiva de los docentes en cuanto a la capacitación, se pudo evidenciar que
de los 1019 docentes que respondieron a este aspecto 231 no habían recibido
alguna capacitación. También se pudo ver que más de 100 docentes que no habían
tenido capacitación antes de la cuarentena la recibieron en el periodo de
confinamiento. Cabe señalar que en la comunidad docente un total de 534
participantes recibieron alguna capacitación relacionada al uso y manejo de
herramientas tecnológicas, al menos en aquellas que están asociadas a las
actividades de enseñanza-aprendizaje.
Considerando la
integración de las TIC antes y una vez declarada la cuarentena, se encontró
aumentos en los porcentajes de docentes en las etapas de integración de las TIC
como Familiaridad, Adaptación y Aplicación creativa, y disminución en las
etapas de Conciencia, Aprendizaje y Comprensión, ya en plena vigencia de las
restricciones sanitarias (Tabla 3) Es destacable que en la primera etapa
(Conciencia) y en la última etapa (Aplicación creativa) se dieron las mayores
diferencias en los porcentajes. Estos resultados indican una mayor tendencia de
los docentes hacia la integración de las TIC en la modalidad de enseñanza a
distancia.
Tabla 3:
Distribución porcentual de docentes, según etapas de integración de las TIC
antes y una vez declarada la cuarentena.
|
Etapas
de integración de TIC de los docentes
|
Antes
de la cuarentena
|
Una
vez declarada la cuarentena
|
|
Conciencia
(soy consciente de que la tecnología existe, pero no la he usado, tal vez
incluso la estoy evitando)
|
14
|
4
|
|
Aprendizaje
(estoy tratando de aprender lo básico. A veces me siento frustrado al usar
computadoras y me falta confianza)
|
17
|
15
|
|
Comprensión
(empiezo a comprender el proceso de uso de la tecnología y puedo pensar en
tareas en las que podría ser útil)
|
17
|
15
|
|
Familiaridad
(empezando a ganar confianza al usar la computadora para tareas específicas y
a sentirme cómodo usándola)
|
16
|
20
|
|
Adaptación
(veo a la computadora como una herramienta y ya no me preocupa como
tecnología. Puedo usar muchas aplicaciones)
|
10
|
11
|
|
Aplicación
creativa (puedo aplicar lo que sé sobre tecnología en el aula para la
instrucción y lo he integrado en el plan de estudios)
|
27
|
36
|
|
Total
|
100
|
100
|
Fuente:
Elaboración propia
Los resultados
también mostraron que a medida que el docente incorpora o utiliza las TIC en la
educación, la tendencia a manifestar dificultades disminuye de manera
significativa (χ2 = 42,3; p<0,01), lo mismo ocurre cuando los niveles de
competencia en el uso de las TIC son altos (χ2 = 55,1; p<0,01). Es
importante indicar que la capacitación en el uso de las TIC se mostró más que
necesaria según las propias manifestaciones de los actores educativos. En este
sentido, a pesar de que había docentes que contaban con capacitaciones previas
al inicio de la cuarentena obligatoria en el uso de las TIC, los resultados
ponen de manifiesto una adaptación aún incipiente a las clases mediadas por las
herramientas digitales, la cual podría afectar todo el proceso educativo.
Otra de las
dificultades que se presentó en el inicio de las clases a distancia está
relacionada al tiempo y a la carga de tareas escolares, principalmente
manifestadas por padres y estudiantes. Se evidenció mayores porcentajes de
estos dos actores educativos que opinan que la cantidad de tareas es adecuada,
68,3% de padres y 46,1% de estudiantes. No obstante, el 17,9% de padres y el
44,3 % de estudiantes respondieron que las tareas dadas son excesivas, mientras
que el 13,7% de padres y el 9,6% de estudiantes opinan que son insuficientes.
En cuanto al
tiempo dedicado por el docente al planeamiento de las actividades pedagógicas y
a la corrección de los trabajos de los alumnos, se observaron altos porcentajes
de docentes que expresaron un aumento significativo en el tiempo destinado a
estas actividades a partir de la declaración de cuarentena. Específicamente, el
36% y el 29,1% respectivamente manifestaron que el tiempo dedicado al
planeamiento de las actividades pedagógicas y a la corrección de los trabajos
de los alumnos experimentaron aumentos significativos. Mientras tanto, entre el
20,3 y el 21,6% manifestaron que no hubo variación y solo el 5,6% y el 10,9% de
docentes respondieron que el tiempo destinado para estas dos actividades
disminuyó significativamente. Así, teniendo en cuenta las limitaciones para
transferir sus lecciones a la modalidad virtual, muchos docentes recalcaron que
una de las grandes dificultades enfrentadas al momento del estudio es la
organización del tiempo ya que “ahora no tienes tiempo ni de descanso… los
fines de semana ya no son fines de semana porque creen que trabajando desde
casa estas siempre descansando”. Esto lleva a un “desgaste mental” expresado de
esta manera por ambos, docentes y gestores. Estos últimos manifestaron que uno
de los desafíos que se les presenta es el de tener que actuar de mediadores
para brindar apoyo a los demás miembros de la comunidad educativa en especial
en relación a este último. Así lo expresa un docente:
Hago todo lo que está a mi
alcance, envío tareas por WhatsApp a los padres o alumnos, envío vídeo cortos
explicativos, ellos me envían sus trabajos terminados por la misma vía al
privado, para que no se copien en el grupo, pero dificulta mucho por el hecho
que llena las memorias, y no te entregan todos ya pasando casi 3 semanas o más,
y no es justo estar molestando a cada padre en su chat privado, ese no es
trabajo del docente. A veces los vídeos tardan dos horas o más en subir. Los
catedráticos tenemos más dificultades, porque debemos estar atendiendo a 500 o
más alumnos a la semana, y es imposible cubrir todo, con eficacia y eficiencia.
Por factor tiempo y tecnología básica.
Todas estas
dificultades por causa de la falta de conocimiento llevan a que las actitudes
tanto de docentes como estudiantes y padres se conviertan en un desafío
importante. Para los docentes, por un lado, las actitudes de algunos padres y
estudiantes en relación a la modalidad presentan desafíos importantes; y, por
otro lado, para los padres, las actitudes de los alumnos, especialmente niños
es un desafío que muchas veces no saben cómo enfrentar. Los mismos estudiantes,
como puede verse en la tabla 2, manifestaron dificultades en la motivación y en
la capacidad de ser disciplinados a la hora de realizar las actividades
necesarias para el aprendizaje en esta modalidad. Por último, desde el punto de
vista tanto de gestores, como padres y estudiantes, también la actitud de los
docentes puede representar debido especialmente a la falta de capacitación y la
necesidad de hacerlo. Así también, se presentan desafíos de comunicación entre
los actores educativos y en las palabras de un docente, “el mayor desafío es
llegar a todos los estudiantes de la misma manera que lo haría en forma
presencial”.
Esto último
guarda estrecha relación con la preocupación de todos los miembros de la
comunidad de no solo llegar a todos sino de “cuidar la calidad” del proceso de
enseñanza-aprendizaje en este contexto extraordinario y de qué manera ésta se
puede mantener teniendo en cuenta todas las dificultades y desafíos arriba
presentados. Por este motivo, al momento de la toma de datos para el estudio,
cuando aún no se sabía cuánto tiempo se extenderían las medidas sanitarias,
respondiendo a la pregunta “¿estás de acuerdo con la continuidad de las
actividades académicas por medio de estrategias mediadas por la tecnología?” el
51% de estudiantes y el 50% de gestores de instituciones educativas
respondieron que no están de acuerdo. En este sentido, aquellos estudiantes que
manifestaron tener alguna dificultad en este proceso de enseñanza-aprendizaje
son los que en mayor porcentaje expresan el deseo de no continuar con las
clases a distancia. El 53,5% de los que indicaron tener dificultades no están
de acuerdo en continuar con el proceso educativo, mientras que solo el 19,7% de
los que no tuvieron dificultades también están en contra de que las clases
continúen con ayuda de medios digitales.
Aquellos que
prefirieron suspender las clases hasta poder volver a la presencialidad
argumentaron cuestiones relacionadas al acceso y a la equidad ya que muchos no
están en condiciones de mantener la calidad educativa en el formato a distancia
propuesto por el MEC. Por otro lado, los actores a favor de la continuidad a
través de la modalidad a distancia expresaron preocupación por no perder el año
lectivo, y en especial aquellos que están en el último año en todos los
niveles. Por último, como se vio más arriba y fue reforzado por las
apreciaciones cualitativas, un número no despreciable de participantes
manifestó no tener dificultades y ve a esta situación como una oportunidad para
continuar aprendiendo de maneras innovadoras como se verá más adelante.
Medidas adoptadas para
enfrentar la situación
De manera a dar
continuidad a los procesos educativos, las instituciones educativas adoptaron
diferentes modelos de enseñanza a distancia adecuados a la realidad y el
contexto de cada una. Así, el 87% de los gestores indicaron que sus
instituciones ofrecieron clases virtuales en vista a las medidas instauradas
por el gobierno. Muchos de estos expresaron que por primera vez estaban
incursionando en clases mediadas por la tecnología, y aquellos que realizaban
clases virtuales previamente lo hacían como complemento a las clases
presenciales (alrededor el 75%).
Sin embargo,
según las perspectivas presentadas por los demás actores educativos, la
continuidad de las actividades no se dio de una manera homogénea en todas las
instituciones y los medios de comunicación entre los actores educativos tuvo
variaciones importantes. Se evidenció una utilización generalizada del WhatsApp
para la comunicación entre padres, docentes, gestores educativos y estudiantes.
Así también para facilitar el envío y recepción de las tareas escolares,
principalmente para los actores de los niveles básicos y nivel medio del
sistema educativo nacional, pues este medio es de bajo costo, fácil acceso y
manejo para la mayoría de las personas. Esto pone de manifiesto que contar con
al menos un teléfono celular inteligente con conexión a internet en el hogar es
sumamente importante para proseguir con los estudios.
Por otro lado,
los estudiantes de niveles superiores manifestaron en mayores porcentajes estar
utilizando las plataformas educativas en línea y videoconferencias para
mantener comunicación con los docentes de las diferentes asignaturas cursadas
en la institución educativa donde asisten. Esto puede deberse a que las
plataformas educativas en línea son de uso común por las instituciones de educación
superior. El uso de mensajes de texto y correos electrónicos por parte de los
cuatro actores educativos para mantener comunicación instantánea y constante se
observó entre el 1% y el 34,3%.
Considerando que
la falta de infraestructura y de conocimiento fueron algunos de los principales
desafíos, se pudo observar que, una vez declarada la cuarentena, alrededor del
50% de gestores indicó que los docentes en su institución recibieron
capacitación para el uso de las herramientas necesarias para la migración
virtual. Esto se pudo evidenciar también en lo expresado por docentes que como
puede verse más arriba alrededor de la mitad de estos recibieron capacitación
una vez iniciada la cuarentena.
Teniendo en
cuenta que “durante la pandemia todos están muy estresados” tanto docentes como
gestores se vieron en el papel de apoyo emocional para los demás miembros,
sobre todo los últimos que actúan como mediadores entre las autoridades
nacionales y la comunidad educativa. Muchos, al ser preguntados cómo están sobrellevando
la situación, expresaron que lo están haciendo “de la mejor manera posible” y
en “la medida de lo posible”. Así la migración digital se estuvo realizando de
acuerdo a las posibilidades de cada comunidad educativa y de sus miembros, ya
que como se vio más arriba, muchos no tienen las condiciones óptimas para
afrontar esta situación. Todos también mencionaron la necesidad de “adaptarse”
a las circunstancias, enfocarse en el currículum y “priorizar la salud”.
Sin embargo, hay
perspectivas muy dispares con respecto a las medidas adoptadas. Mientras que
algunos están sobrellevando la situación “de la mejor manera posible”, otros no
la están pasando bien y están sintiendo mucho estrés y ansiedad debido a la
situación. Algunas de las medidas implementadas incluyen la continuidad en la
modalidad a distancia para priorizar la salud. Muchos mencionaron la necesidad
del gobierno de “proveer asistencia económica para continuar, así como la
posibilidad de preparar materiales impresos para facilitar a aquellos que no
tienen conectividad asegurada”. Así también, otros sugirieron “proveer a
docentes y estudiantes los equipos con internet libre para que nadie tenga
dificultad para trabajar y realizar las tareas”. Otra sugerencia para el
gobierno de parte de un participante es la de “invertir más en educación,
especialmente tecnología, infraestructura, y capacitación”.
Otra medida
sugerida por un director fue que “los docentes regresen a las instituciones por
turnos para coordinar el trabajo desde ahí y así poder imprimir materiales para
los que no tienen acceso a internet”. Igualmente, muchos docentes y estudiantes
al tiempo de realizar este estudio consideraron que se debería de “volver lo
antes posible teniendo en cuenta los protocolos sanitarios”. Otras sugerencias
incluyeron “tener las clases teóricas virtualmente y las clases prácticas y de
laboratorio presencialmente”, o “cancelar las clases por tres meses y volver
después de las vacaciones de invierno” (julio).
Al momento de
realizarse este estudio muchos miembros de la comunidad educativa estimaban que
para ese entonces sería posible volver a las clases presenciales; sin embargo,
luego de varios meses la situación aún no ha mejorado ya que en Paraguay se ha
experimentado un surgimiento tardío de las infecciones debido a las medidas
tempranas y el posterior relajamiento de las mismas. Aunque un buen número de
participantes, sobre todo gestores y estudiantes consideraron cancelar las
clases, muchos otros, especialmente docentes apoyaron la continuidad educativa
por todos los medios posibles. Así, un estudiante expresó lo siguiente:
Pensamos que esto de la cuarentena no
iba a durar mucho, íbamos a volver y recuperar las máximas 2 semanas de clases perdidas,
pero esto se extendió y sigue extendiéndose más por lo que llama ya la atención
y uno se pone a mirar todo lo que ya habríamos desarrollado en este tiempo que
ya pasó y la verdad tenemos muchísimos trabajos, exámenes pendientes, por lo
que de alguna u otra manera debemos avanzar porque si no nos quedamos atrás.
Figura
3. Desafíos y medidas dando lugar a oportunidades.
Fuente:
Elaboración propia
Oportunidades presentadas por
la situación
Si bien muchos
participantes expresaron no ver oportunidades en la situación desencadenada por
el Covid-19, a partir de los desafíos presentados y las medidas adoptadas o
sugeridas, muchos de los actores educativos pudieron identificar algunas
oportunidades presentadas por esta situación. Primeramente, desde la
perspectiva de los estudiantes, la modalidad a distancia o virtual representa
una oportunidad para “seguir estudiando” y “no perder el año”. Además, algunos
estudiantes recalcaron “la oportunidad de seguir estudiando sin necesidad de
estar asistiendo a la facultad que facilita no incurrir en los gastos que
implica ir a clases”. Esta es una postura, contrapuesta a la presentada por
muchos de las dificultades financieras que representa la nueva modalidad,
muestra que algo que algunos ven como una dificultad, otros ven como una
oportunidad. En este sentido, se destaca la apreciación de uno de los padres
que asevera que esta “es una oportunidad de educar y ser educado en casa…
recuperar el afecto familiar”.
Relacionada a
esta, se encuentra la manifestada por muchos actores como una “oportunidad para
aprender” o una “oportunidad para capacitarse” en el uso de las herramientas
digitales y de cómo aprovecharlas para el aprendizaje, así como de “continuar
creciendo para poder enseñar”.
Estas
oportunidades de capacitación también se pueden observar más arriba donde se
evidencia que muchos docentes fueron capacitados durante el periodo luego de
decretada la cuarentena y que también muchos aumentaron su nivel de
incorporación de las TIC en sus actividades de acuerdo a sus respuestas.
Además, muchos de los participantes hicieron notar que las oportunidades
incluyen el desarrollo de habilidades en todo tipo de plataforma para
implementar mejoras que apunten al aprendizaje, incluyendo la oportunidad de
brindar atención individualizada, promover el trabajo colaborativo y la
creatividad. Por ejemplo, algunos notaron:
Presenta increíbles
oportunidades para aplicar instrucción diferenciada, más tiempo para dedicar a
entender el contenido (por parte del alumno). Fomentar la creatividad por parte
del alumno y del maestro. (docente)
La de poder darle un buen uso
por fin a la tecnología y avanzar un poco más con esto, los docentes tienen que
también tener la capacidad de utilizar bien y adecuadamente la tecnología...
(estudiante)
Así, muchos
destacaron que a través de las medidas implementadas se estará mejor preparado
en el futuro para enfrentar situaciones similares. Mencionaron también la
oportunidad de invertir en infraestructura, especialmente tecnológica, pero
también en construcción destacando que esta es una “brillante oportunidad para
que las instituciones públicas tengan infraestructuras para sus estudiantes de
acuerdo a sus necesidades, para estar seguros”. También relacionada a la
organización de las instituciones educativas es la oportunidad de tener
flexibilidad en el trabajo a través del teletrabajo, “minimizando los costos y
los viajes”.
Como se vio más
arriba, algunos mencionaron la oportunidad de “acercarse a las familias” ya que
tanto los directivos como los docentes y padres tuvieron que convertirse en
aliados cercanos para apoyar el aprendizaje de los alumnos. Mencionaron la
“oportunidad de ser más solidarios y reforzar los valores” así como de entender
mejor la verdadera situación de los sistemas educativos. Así, muchos actores de
todos los estamentos se refirieron a la oportunidad de mejorar el sistema
educativo y de “reestructurar los sistemas existentes” de manera a que se pueda
“utilizar la tecnología para mejorar el proceso de aprendizaje” y “desarrollar
nuevas habilidades tales como la flexibilidad y la adaptabilidad”. Finalmente,
aunque la situación es difícil y desafiante para la mayoría de los
participantes, muchos la ven sin embargo como una oportunidad para el cambio,
para “trabajar juntos para mejorar la calidad de la educación”, para “crear una
conciencia colectiva que cambie la visión de la educación”.
IV. DISCUSIÓN
En el contexto
de la pandemia del COVID-19, la educación ha sufrido “la transformación
pedagógica y de evaluación más rápida jamás vista” (Brammer y Clark, 2020, p.
454). Tales cambios fueron hechos con el fin de mitigar los efectos negativos
de la pandemia como la pérdida del aprendizaje y la disminución de las oportunidades
económicas de los estudiantes (World Bank Education, 2020) así como también las
brechas sociales y económicas en cuanto al acceso de la tecnología (Álvarez et
al., 2020; Álvarez Marinelli et al., 2020; Armitage y Nellums, 2020; Esposito y
Principi, 2020; Li y Lalani, 2020; Lloyd, 2020; Vivanco-Saraguro, 2020). Los
resultados de este estudio exponen en parte la situación de los actores
educativos: padres, estudiantes, profesores y gestores educativos ante las
medidas sanitarias impuestas en Paraguay. Tales resultados indican
dificultades, medidas adoptadas y oportunidades del actual proceso educativo.
Cabe destacar que actualmente se identifican dos puntos de vista: por un lado,
la reforma de la educación que busca el cambio y la redefinición del rol que
juega la educación en las comunidades educativas y por otro, volver a la “vieja
normalidad” que considera la pandemia como una situación pasajera que no
generará cambio alguno (Harris, 2020, p. 2; Azorín, 2020). Considerando esto,
aún no se visualizan soluciones concretas a largo plazo para el retorno a las
clases de manera presencial ni tampoco el efecto que tal estrategia tenga en el
futuro de los principales actores educativos.
En cuanto a las
dificultades, si bien se indica que la mayoría posee un teléfono móvil para la
realización de actividades educativas o, en el caso de padres, contactos con
los docentes, es importante destacar la menor tenencia de computadoras, en
especial en el caso de padres y estudiantes y cómo esto podría afectar al proceso
educativo. Los equipos tecnológicos junto con el conocimiento necesario para su
uso son primordiales para la continuidad de la educación y estos deben ser
accesibles para todas las familias (Almazán, 2020). A esto se suma la
importancia del espacio personal disponible para el estudio ya que estos
afectan el aprendizaje online (Bhaumik y Priyadarshini, 2020). Considerando el
aprendizaje en tiempos sin precedentes, el rol del docente ha sido decisivo
ante las medidas tomadas para la continuación de la educación de manera remota
(Hincapié, 2020). Sin embargo, la falta de acceso a ciertas herramientas
tecnológicas representa un obstáculo para la realización de la labor docente y
la educación de los estudiantes. Otros estudios indican que los docentes se
encuentran con dificultades en cuanto a la falta de acceso a herramientas
tecnológicas, problemas de adaptación de contenido además de la carga laboral y
el trabajo desde el hogar (Sánchez et al., 2020; Johnson, Veletsianos y Seaman,
2020). El incremento de trabajo evidenciado por el estudio es también un factor
desafiante para la realización de la labor académica. Sobre esto, Tomei (2006)
afirma que la planificación de clases remotas toma un 14% más de tiempo que las
clases tradicionales.
El estudio
demuestra la necesidad de más capacitación en el uso de las TIC así como Picón,
Caballero y Paredes (2020, p. 12) señalan la necesidad de “desarrollar no solo
conocimiento sino destrezas en el manejo de las TIC.” Así también, Gómez (2020)
enfatiza la importancia de saber utilizar softwares complejos necesarios para
el aprendizaje. También Jones (2004) evidencia las dificultades en cuanto a la
utilización de las TIC, las habilidades necesarias y la falta de entrenamiento
tecnológico y pedagógico para su correcta utilización por parte de los
docentes. No obstante, la situación actual conlleva a tomar decisiones
apresuradas, lo cual dificulta el diseño de clases remotas cuando éstas
deberían ser presenciales, especialmente si se busca maximizar los beneficios y
disminuir las limitaciones de la educación remota (Dunlap, Verma y Johnson,
2016). Se suma a estas barreras, la realidad de cada docente: trabajar desde el
hogar implica balancear tareas, contar con un espacio libre de distracciones y
por sobre todo tener las herramientas necesarias e internet estable para la
realización de labor educativo (Monasterio y Briceño, 2020; Zhang, Wang, Yang y
Wang, 2020) que no se refleja en la realidad de muchos docentes.
Según este
estudio, los actores educativos presentaron dificultades sin importar la
institución de procedencia. Esto podría ser debido a la falta de
infraestructura tecnológica, lineamientos pedagógicos concretos, y los cambios
continuos en cuanto a la implementación de nuevas estrategias educativas
(Soto-Córdoba, 2020). Hernández (2020), indica que un plan de acción antes
situaciones de adversidad y también el liderazgo por parte de los gestores
educativos son indispensables para dar continuidad al proceso educativo. Si
bien las directrices recibidas se enfocan en dar continuidad al proceso
educativo, éstas se centran principalmente en el contenido a enseñar y no en el
aprendizaje del alumno. Bozkurt y Sharma (2020) argumentan que se debe apoyar a
los estudiantes mediante una “pedagogía de la atención, no sobre bases puramente
didácticas e insensibles” (p. 4). Así también, Borup Jensen, Archambault,
Short, y Graham. (2020) enfatizan la importancia de la participación de los
estudiantes y el apoyo de la comunidad educativa y de la familia. En
consecuencia, es importante propiciar los entornos afectivos y de aprendizaje,
atender las necesidades de los estudiantes para promover que estos participen
activamente de las clases remotas (Cáceres-Piñaloza, 2020; Reimers, 2020;
Monasterio y Briceño, 2020; Cerdan, 2020; Bao, 2020).
Así, las
instituciones educativas se encuentran frente a nuevos desafíos que las
comprometen a buscar soluciones para garantizar la continuidad del proceso
educativo (Stone-Johnson y Miles, 2020). Igualmente, debido al ambiente de
incertidumbre en el que se desarrollan las tareas académicas, es importante
atender las necesidades del personal educativo, de los estudiantes y de la
comunidad escolar en general. Se espera que las instituciones sean conscientes
del contexto de docentes, padres y estudiantes y tomen iniciativas y
estrategias efectivas, adecuadas y realistas (Netolicky, 2020).
Las
oportunidades identificadas por los actores educativos están relacionadas a la
actitud en cuanto a la migración digital. La situación actual representa una
oportunidad para repensar nuevos diseños pedagógicos y también explorar nuevas
estrategias en relación a la educación a distancia. Similarmente, la adopción
de herramientas tecnológicas y el cambio a clases remotas, ofrece a los actores
educativos un espacio para trabajar en conjunto y mantener una educación de
alta calidad a través del uso de herramientas tecnológicas en clase. El uso de
las TIC y la formación docente durante la pandemia ofrece la oportunidad de
adoptar nuevos medios de aprendizaje. Azorín (2020) señala que el “COVID-19
ofrece una oportunidad de oro para repensar lo que más importa en la educación”
(p. 1). Considerando esto, el aprendizaje no solo tiene lugar en el contexto de
los estudiantes y padres sino también en toda la comunidad educativa. Por otra parte,
los resultados del estudio exponen la predisposición de los profesionales para
la colaboración en el aprendizaje para mejorar el proceso enseñanza-aprendizaje
y la calidad educativa. Del mismo modo, Hargreaves y O’Connor (2018) afirman
que algunos aspectos de la colaboración profesional entre instituciones
educativas son beneficiados por el uso creativo de las herramientas
tecnológicas.
V. CONCLUSIONES
Los resultados
del estudio reflejan los cambios y estrategias implementadas por los diferentes
actores educativos en respuesta a la pandemia del COVID-19 para dar continuidad
a las clases de manera a no perder el año lectivo. Es necesario recalcar que
todos los actores educativos manifestaron dificultades en cuanto a la
transición de clases presenciales a clases virtuales y la implementación de
herramientas tecnológicas para dar continuidad al proceso educativo. Entre los
principales desafíos se pueden reportar la falta de acceso a recursos
tecnológicos y tenencia de herramientas como computadoras para la realización
de tareas académicas. Además, se evidencia la falta de acceso o acceso limitado
a internet especialmente en el interior del país y problemas en cuanto al costo
de este servicio. Entre las dificultades que afectan a padres y estudiantes, es
importante notar problemas como la falta de compresión de tareas, conexión a
internet y falta de apoyo institucional. Sin embargo, hubo personas que no
manifestaron tener dificultad alguna. En cuanto a los docentes, estos
manifestaron tener problemas con la conexión de internet, acceso a las
tecnologías y falta de conocimiento en el uso de varias herramientas
tecnológicas. Similarmente, la falta de capacitación no solo afectó a los
docentes sino también a padres y estudiantes obstaculizando aún más el proceso
de enseñanza-aprendizaje.
Si bien la
comunidad educativa se encuentra frente a una transformación educativa
dramática en cuanto a aprendizaje y uso de nuevas tecnologías, también se debe
notar el contexto en el que se encuentran y las oportunidades que se
reportaron. Actualmente, los diferentes actores educativos consideran como
desafío la incertidumbre en la que viven ya que también están pasando por
situaciones difíciles no solo en lo académico sino también en lo financiero.
Por otro lado, entre las oportunidades destacadas por los participantes se
encuentra la posibilidad de continuar con los estudios, de aprender sobre
tecnología y de transformar el sistema educativo a través de la creación de una
nueva “conciencia colectiva”. Es por esto que es fundamental tener en cuenta
las diferentes perspectivas de docentes, padres y estudiantes sobre la
situación y sus respuestas a las medidas tomadas por el gobierno, ya que son
importantes para informar y guiar políticas públicas y estrategias para mitigar
los efectos del cierre de las instituciones educativas y tratar de mantener la
calidad educativa. Estos resultados demuestran la necesidad de un mayor y mejor
acceso a las tecnologías educativas por parte de los principales actores
educativos del país para garantizar la igualdad de oportunidades académicas
(Trujillo, Segura, Fernández, y Jiménez, 2020; Azorín, 2020). Similarmente,
puede decirse que minimizar la deserción de los estudiantes y preservar la
calidad de la educación para todos los estudiantes representan los mayores
desafíos para la continuidad del proceso educativo.
Considerando los
resultados, las decisiones tomadas por las instituciones educativas y el
Ministerio de Educación son a beneficio de la continuidad de la educación. Sin
embargo, dichas decisiones también deben abarcar el bienestar de los
principales actores educativos y sus diferentes contextos. Con este estudio se
trató de proporcionar una visión sobre las experiencias de gestores, docentes,
estudiantes y padres ante la pandemia del COVID-19 y sus respuestas en cuanto a
las primeras medidas tomadas en Paraguay. Se planea llevar a cabo un estudio de
seguimiento para comparar las perspectivas de los actores educativos durante
las distintas fases de la interrupción de la educación presencial debido al
COVID-19 para tener un mejor entendimiento sobre sus experiencias y
perspectivas en cuanto a la migración digital y la situación académica en la
que se encuentran. De este modo se podrá tener información más completa de las
experiencias vividas y las consecuencias de las medidas adoptadas.
AGRADECIMIENTOS
Agradecemos a todos los
actores educativos que hicieron posible este estudio mediante su participación
voluntaria.
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