LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2025, Volumen VI, Número 3 p 2307.
DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v6i3.4113
Facturación electrónica y evasión fiscal en el Ecuador
Electronic invoicing and tax evasion in Ecuador
Enrique Alexander Becerril Camacho
enrique.becerrilcamacho4425@upse.edu.ec
https://orcid.org/0009-0006-4515-6000
Universidad Estatal Península de Santa Elena
Guayaquil – Ecuador
Miguel Ganchozo Lopez
mganchozo@upse.edu.ec
https://orcid.org/0000-0001-6112-5454
Universidad Estatal Península de Santa Elena
Santa Elena – Ecuador
Artículo recibido: 06 de junio de 2025. Aceptado para publicación: 01 de julio de 2025.
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.
Resumen
El tema referente a la facturación electrónica y evasión fiscal en el Ecuador tiene como principal
inconveniente los problemas referentes a la participación activa de la tecnología y su limitada gestión
estratégica en la facturación y recaudación de impuestos. El objetivo es analizar el impacto que existe
en la recaudación de impuestos por parte de las pymes en el Ecuador, además de describir las bases
teóricas y contextual en la recaudación existente en el año 2022 al 2023, y por último medir la
participación activa a través de un diseño estratégico que vincule de forma masiva en la facturación
electrónica con el objeto de disminuir la evasión fiscal existente. La metodología utilizada tiene un
enfoque cualitativo y cuantitativo, se utiliza el método exploratorio a través de la observación y citas
bibliográficas, además de un método analítico que visualiza el manejo de los microempresarios y
pymes en la facturación electrónica. Los resultados alcanzados permiten conocer la emisión de
facturas electrónicas al igual que el monto relacionado con los impuestos en la provincia del Guayas.
En conclusión, al momento de realizar entrevistas a microempresarios que utilizan la facturación
electrónica para un mayor control y es relevante la aplicación de estrategia que permita la facturación
masiva y así disminuir la evasión fiscal que se presenta en el entorno de los microempresarios y
pymes, permitiendo el ahorro de papel, opciones de mensajería y operatividad. Se recomienda la
inducción necesaria para el manejo adecuado de la facturación electrónica visualizando los
principales beneficios y ahorros percibidos para la familiarización de una cultura tributaria de éxito.
Palabras clave: tributación, emisión, inducción, tecnología, facturación electrónica
Abstract
The main drawback of the topic of electronic invoicing and tax evasion in Ecuador is the problems
related to the active use of technology and its limited strategic management in invoicing and tax
collection. The objective is to analyze the impact on tax collection by SMEs in Ecuador, in addition to
describing the theoretical and contextual foundations for existing tax collection from 2022 to 2023,
and finally, to measure active participation through a strategic design that massively links electronic
invoicing with the aim of reducing existing tax evasion. The methodology used has a qualitative and
quantitative approach, utilizing an exploratory method through observation and bibliographic citations,
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as well as an analytical method that visualizes the use of electronic invoicing by microentrepreneurs
and SMEs. The results obtained allow us to understand the issuance of electronic invoices as well as
the amount related to taxes in the province of Guayas. In conclusion, when interviewing
microentrepreneurs who use e-invoicing for greater control, it is important to implement a strategy that
enables mass invoicing and thus reduces tax evasion among microentrepreneurs and SMEs, enabling
paper savings, messaging options, and operational efficiency. It is recommended that the necessary
induction be provided for proper management of e-invoicing, visualizing the main benefits and savings
perceived to foster a successful tax culture.
Keywords: taxation, issuance, induction, technology, electronic invoicing
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Cómo citar: Becerril Camacho, E. A., & Ganchozo Lopez, M. (2025). Facturación electrónica y evasión
fiscal en el Ecuador. LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades 6 (3), 2307
– 2322. https://doi.org/10.56712/latam.v6i3.4113
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ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2025, Volumen VI, Número 3 p 2309.
INTRODUCCIÓN
La evasión fiscal según De la Guerra (2024) es un serio problema en el contexto tributario en el Ecuador,
siendo un desafío para la administración pública y la estabilidad económica, qué demanda una cultura
de cambios para el cumplimiento de las obligaciones para con el Servicio de Rentas Internas y así
disminuir los compromisos fiscales a una práctica común que permita la recaudación de impuesto a
través de la obligatoriedad en la facturación tradicional y electrónica en las empresas.
El problema es que no existen beneficios por la recaudación de impuestos en la administración
tributaria; que enfrenta desafíos como la evasión fiscal y el uso de la facturación electrónica, donde se
requiere herramientas de mitigación para disminuir la defraudación tributaria persistente en la
sociedad, evidenciando una herramienta de control digital para la recaudación de impuesto por parte
del Servicio de Rentas Internas.
El propósito de un sistema tributario para Cabrera (2021) es recaudar impuestos, es para constar con
ingresos que permitan financiar obras y obligaciones del estado y así brindar un bien o servicio público
a la comunidad, de manera paralela, la adaptación de un sistema de facturación electrónica que pueda
brindar beneficios a las empresas en la reducción de costos, efectividad en la toma de decisiones y
mayor seguridad en transacciones locales e internacionales.
La Administración Tributaria es importante para el sistema fiscal del Ecuador, encargándose de la
gestión, fiscalización y recaudación de los recursos impositivos, contiene una estructura jerárquica con
políticas que generan el cumplimiento tributario, para generar los ingresos que financian las
operaciones del estado y los servicios hacia la comunidad. Las variables analizadas para su selección
fueron: monto de facturación, volumen de transacciones y naturaleza del contribuyente.
Formulación, sistematización del problema y objetivos
La interrogante planteada en la presente investigación es de ¿Cómo se puede medir el impacto de la
evasión fiscal al momento de que se utiliza la facturación electrónica en la recaudación de impuestos
por parte del Servicio de Rentas Internas en el Ecuador? La sistematización del problema u otras
interrogantes que se plantean tiene relación con ¿Cuál es la descripción de un marco referencial y
contextual que permita conocer cómo es el monitoreo de los impuestos recaudados durante el año
2021 al 2023?, además de ¿Por qué se requiere la participación activa de la facturación electrónica y
su relación con la disminución de la evasión de impuesto?, y por último ¿Cómo es la aplicación de
estrategias vinculada a la participación activa de la facturación electrónica para recaudar un mayor
número de impuestos, disminuyendo la evasión fiscal?.
El objetivo principal del tema de facturación electrónica y la evasión fiscal en el Ecuador es analizar el
impacto de la facturación electrónica en la recaudación de impuestos por parte de las pymes en el
Ecuador. Los objetivos específicos se refieren al describir el marco teórico referencial y contextual de
la recaudación de impuestos durante el año 2022 al 2023, además de medir la participación activa de
la facturación electrónica como un ítem importante en la recaudación y evasión de impuesto, y por
último proponer el diseño de estrategias que vinculen la participación masiva de la facturación
electrónica con el fin de disminuir la evasión fiscal en el Ecuador.
Justificación
La justificación teórica consiste en un estudio sistemático a través del Servicio de Rentas Internas para
que se realice la implementación de la facturación electrónica en aras de un moderno sistema de
tributación, donde la variable de estudios tiene relación con el monto de facturación, número de ventas,
volumen de transacciones y la pertinencia del contribuyente.
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La justificación metodológica tiene como propósito la gestión de un sistema tributario que permita la
recaudación de impuestos con el manejo adecuado de la facturación electrónica desde el sector
público y la comunidad que brinde beneficio a las organizaciones al momento de que se reducen los
costos y se genera mayor eficiencia y seguridad en las transferencias en el pago de impuesto. El autor
Torres (2024) señala que la evasión fiscal crea un conflicto en la administración pública de cada país,
al momento que se desvían los recursos económicos limitando al gobierno el manejo de la deuda
interna y los servicios básicos, qué permitan el desarrollo de la economía local.
Su justificación práctica se debe a la necesidad de una reforma o estrategia significativa en el manejo
de comprobantes electrónicos que van a permitir la trazabilidad de las operaciones y transacciones a
través de la participación de sistemas informáticos que reflejan la transparencia de transacciones
vinculadas a la facturación electrónica. Se detalla la participación de los sistemas de información y
comunicación que van a hacer los instrumentos de control que van a disminuir la evasión fiscal al
momento de cubrir los tributos de la facturación digital y obligaciones.
La importancia en el tema es debido a que la implementación de la facturación electrónica en el
Ecuador a través de sus diferentes empresas y con autorización del Servicio de Rentas Internas va a
permitir un control técnico que incluye la información del representante, firma electrónica, software de
facturación, entre otros programas homologados que se van a adaptar a un proceso inmediato de
recaudación de impuestos.
El manejo adecuado de la información por parte del Servicio de Rentas Internas según el autor Franco
(2024) va a permitir que todos los documentos fiscales como retenciones, liquidaciones de compras,
facturación, remisiones, nota de débito y crédito, entre otros, deben de ser transmitidos de forma
electrónica. Esto va a permitir reemplazar los documentos en papel por proceso de digitalización,
proporcionando un manejo adecuado de los recursos, disminuyendo la elevación de impuestos y
facilitando el control por parte de la autoridad fiscal.
METODOLOGÍA
La estrategia metodológica en el tema “Efectos de la facturación electrónica en la disminución de la
evasión fiscal en el Ecuador” es un estudio exploratorio, no experimental y de campo, mediante la
recopilación de información se va a demostrar los efectos de la facturación electrónica y la disminución
de la evasión fiscal. El enfoque es de carácter cualitativo que define los beneficios de la facturación
electrónica.
Se realiza un estudio exploratorio que permite acceder a la información de primer nivel de fuentes
oficiales donde existen estadísticas referentes al manejo de la facturación electrónica en el Ecuador.
La aplicación de un método inductivo y deductivo es importante debido a que se parte de premisas
generales a particulares donde se realiza un análisis del manejo de los microempresarios, pymes y
emprendedores de la facturación electrónica. Se realiza la aplicación de una investigación de campo
que permite conocer la importancia de la facturación electrónica para ejecutivos que elaboran en su
negocio y que buscan formalizar procesos financieros y tributarios.
DESARROLLO
Estructura del sistema tributario nacional
La estructura del sistema tributario nacional depende de los recursos que puedan derivar la diversidad
de ingreso que tiene un país, es decir, contar con un plan ordenado interno dentro de los organismos
administrativos que va a permitir la recaudación tributaria (Fueyo, 2024).
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Por su naturaleza la administración tributaria se ajusta al derecho público y son inseparables con la
evolución estatal, es decir existen órganos y funciones específicas que tiene la responsabilidad de
recaudar y administrar los recursos respetando la política fiscal. Los recursos relacionados con
materiales, instrumentos, y humanos disponibles están destinados a resolver conflictos a través del
servicio en cada función asignada. Según el autor Torres (2024) la misión de la administración
tributaria consiste en la recaudación a través de todos los medios que va a permitir normas
constitucionales que buscan el buen vivir, la repartición de las riquezas, correcta política fiscal y una
distribución coherente de los recursos.
Para el estatuto al régimen jurídico administrativo de la función ejecutiva 2002 señala que todas las
entidades empresas y organismos que pertenecen al sector público que son de características
dependiente o controlados por la función ejecutiva están creados para facilitar el cumplimiento de
servicios, actividades económicas y tareas públicas que buscan satisfacer las necesidades colectivas
y son normalmente financiados por recursos públicos (ERJAFE., 2020)
Para el autor Franco (2024) es importante resaltar que la administración tributaria está relacionada con
órganos desde el sector jurídico tributario que tiene como principal objetivo el control de la
administración central, seccional y de excepción.
Administración tributaria seccional
Una de las principales características del desarrollo de un país es el grado de descentralización que
posee al momento de que la autoridad transfiere recursos y la responsabilidad en regiones, provincias
o municipios, esto busca la redistribución de la riqueza y el poder para que se tomen decisiones que
beneficien a la comunidad local. La descentralización implica la transferencia de recursos y
competencias financieras que van a incentivar el fortalecimiento de la autonomía y la gestión en
entidades descentralizadas.
La descentralización tributaria busca que los gobiernos consoliden su actuar mediante la legislación
para que se establezcan estructuras administrativas y económicas para el dominio del estado en los
sectores públicos y privados. La asignación de competencia por parte del estado permite que las
diversas entidades regionales o municipales tengan la libertad para con iniciativa propia desarrollar
proyectos autónomos de desarrollo que fomenten la autonomía y asuntos comunitarios que
promuevan el equilibrio entre el estado y los órganos descentralizados.
Referente a los impuestos la normativa legislativa señala que la administración de los tributos son
responsabilidad de los órganos seccionales que aborda la competencia en materia de tributo, dónde
Daniel Friedman (2024) señala que los impuestos que son más frecuentes son administrados por las
seccionales a través del impuesto predial, patente, tributo por espectáculos, grábame en activos, entre
otros, cada uno de estos impuestos son establecidos a través de una legislación.
Es importante destacar que el código tributario señala en el artículo 65 que la administración tributaria
excepcional cuando se ejerce en el ámbito provincial o municipal, y la dirección o administración
tributaria corresponde a un prefecto en la provincia o a un alcalde en el cantón, que con dependencia
u órganos administrativos determinados por la ley tendrán su participación activa y recaudación
principal e incluso fijarán acción en otros organismos.
Administración tributaria de excepción
Esta se refiere a instancias diferenciadas en el marco tributario donde se establecen organismos
específicos que se encargan de supervisar ciertos esquemas tributarios qué requieren de una atención
en particular, los órganos de excepción tratan situaciones especiales y complejas en la recaudación y
gestión de impuestos. Para Del Alcázar (2023) la administración tributaria de excepción está definida
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como una normativa legal y especializada en diversos temas tributarios, donde se busca garantías y
una gestión precisa en el área que señala una particularidad que requiere su atención.
La administración tributaria por excepción establece en el código tributario en su artículo 66 que están
a disposición de excepción los casos en que la ley conceda a la entidad pública acreedora de tributo la
falta de señalamiento y precisión para que se ordene la recaudación. En conclusión, la administración
tributaria por excepción pretende buscar una respuesta directa en el ámbito tributario por medio de
órganos específicos y competencia que están descrita en la normativa legal, simplemente es abordar
temas particulares, complejos o especiales en la recaudación de impuestos, donde se genera una
atención experta y detallada para una gestión eficiente que optimice la recaudación y el manejo
adecuado de los recursos fiscales.
Administración tributaria central
El principal eje de la administración tributaria de un país que desempeña un aspecto prioritario en la
recaudación y fiscalización de los recursos, mantiene jerarquía en las diversas funciones políticas
impositivas y en la supervisión de la gestión tributaria, radica su interés en el cumplimiento y pago de
los impuestos que permitan los ingresos requeridos que sostengan las operaciones del estado para el
funcionamiento de los servicios públicos, proyectos y obras de desarrollo.
La administración tributaria para Del Alcázar (2023) se presenta como una acción rectora encargada
de concebir, ejecutar e implementar políticas fiscales que permitan el sostenimiento financiero del
Ecuador. La estructura nace desde la dirección estratégica y llega hasta la gestión operativa donde se
ubican la participación de diferentes niveles de gobernanza. La entidad representa un papel importante
para detener la evasión fiscal, adaptabilidad tecnológica y la comunicación que facilite la relación entre
el fisco y los contribuyentes.
El Servicio de Rentas Internas
El artículo 41 de la ley del Servicio de Rentas Internas señala cómo sucesor de la dirección de rentas,
siendo un ente técnico, justo y autónomo con personería jurídica nacional y cuenta con un directorio
que lo encabeza el ministro de economía y finanza, se suma diferentes entidades que tiene autonomía
presupuestaria para ejecutar estrategias y programas que permitan flexibles políticas en el manejo de
los impuestos.
El servicio de renta interna en su artículo 2 se refiere a las facultades que posee y obligaciones a
considerar, entre las principales señala el ejecutar lineamientos tributarios aprobados por el presidente,
además de efectuar el control y la recaudación de los tributos y la administración que no esté asignada
por ley. También está dentro de sus facultades preparar estudios de nuevas reformas tributarias y
resolver los reclamos, peticiones, recursos y a la vez absorber toda consulta acorde a la ley. Entre la
facultad está el anular títulos de crédito, órdenes y notas, imponiendo multas y sanciones conforme lo
indica la ley.
El artículo 2 referente a la facultad señala también el mantener la información estadística tributaria del
Ecuador, efectuando el control de títulos onerosos, créditos totales o parciales previa gestión del
directorio, solicitar a todos quienes son considerados contribuyentes presente la documentación e
información necesaria que está vinculada con la obligación para proceder conforme la ley y demás
asignaciones jurídicas (SRI, 2021).
El marco legal señala las funciones con que cuenta el Servicio de Rentas Internas en un país y las
facultades jurídicas que destaca el manejo de las competencias como parte de la gestión tributaria, las
competencias son consideradas como la capacidad para que se determine una obligación o tributo y
así tomar decisiones que permita la recaudación, resolución, ingresos y la aplicación de sanciones al
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momento que se incumple con la obligación. Al momento que se ejecutan estas facultades existe una
visión integral de la recaudación de impuestos por parte del Servicio de Rentas Internas y ejecuta un
papel esencial en los tributos, promoviendo el cumplimiento, transparencia y responsabilidad de las
obligaciones fiscales.
Importancia de los tributos en la financiación del presupuesto en el Ecuador
La importancia que existe en la recaudación de los tributos para la financiación de todas las actividades
y compromisos del estado requiere del funcionamiento y desenvolvimiento de diversas actividades
gubernamentales, los tributos son los impuestos en contribuciones que se comprometen los
ciudadanos y las empresas a pagar para poder ejecutar los gastos y proyectos gubernamentales por
lo que se requiere la información necesaria del presupuesto general del estado para poder conocer los
ingresos generados por la administración tributaria (Ullauri, 2020).
La Constitución de la República del Ecuador señala en el artículo 292 que el presupuesto general del
estado es una herramienta que mide el ingreso y los egresos en el Ecuador proveniente del sector
público y privado, incluye los gobiernos autónomos descentralizados (Asamblea Constituyente, 2008).
La sostenibilidad del presupuesto general en el Ecuador mide la capacidad de anticipo del efectivo para
evitar esquema de insolvencia en los gastos corrientes y ejecutar evaluaciones científicas para abordar
conflictos de liquidez e inversiones (Villa, 2018).
Sostiene Villa (2018) que el presupuesto general del estado ascendió el primer semestre del 2023 a
31,000,954 millones y qué representa un porcentaje equivalente al 26% del producto interno bruto y el
26,42% en relación al PIB del 2023.
Ministerio de economía y finanzas 2023
Considerando las cifras del año 2023 que provienen de los impuestos recaudados por el Servicio de
Rentas Internas para garantizar la estabilidad social y económica en el Ecuador. Los recursos que se
recaudan a través de los impuestos tienen prioridad el impuesto al valor agregado, impuesto a la renta,
entre otros. El manejo alternativo de decisiones tributarias permite al estado ecuatoriano poder
sustentar los gastos en temas de educación, salud, infraestructura, seguridad y proyectos de carácter
social.
La recaudación de impuestos
El Servicio de Rentas Internas en el Ecuador a través de la administración tributaria recauda un total de
14,784,000 en el año 2023 y que se encuentra detallado en: el ingreso por impuesto a la renta que en
el año 2022 equivale a 4,541,000 y que percibe un incremento para el año 2023 del 9% que representa
un ingreso tributario de 4,952,000. El Servicio de Rentas Internas a través del impuesto al valor
agregado en el año 2022 percibe ingresos por 6,698 millones de dólares, existían un incremento para
el año 2023 de 5,4% qué representa la cantidad de 7,062 millones de dólares.
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Figura 1
Impuestos principales año 2022 y 2023
Fuente: Servicio de Rentas Internas (2024)
El impuesto a los consumos especiales percibe el año 2022 un ingreso de 724 millones, en el año 2023
existe un descenso de menos 2,8% qué representa un ingreso de 704 millones de dólares. El impuesto
a la salida de divisas forma parte de la gestión tributaria del estado ecuatoriano donde en el año 2022
se percibe 1072 millones de dólares, para el año 2023 este valor disminuye en 14,5% recaudando un
total de 917 millones de dólares. Existen otros impuestos menores que también representa ingresos
para el estado ecuatoriano y que se lo cuantifica para el año 2022 en un ingreso de 1447 millones de
dólares, existiendo un descenso considerable del 20,6% que da un presupuesto ingresado a rentas por
1149 millones (SRI, 2021).
En conclusión, según las cifras analizadas la administración tributaria en su recaudación representa el
46,27% del presupuesto general del estado para financiar los gastos en la maquinaria gubernamental,
los ingresos tributarios permiten el equilibrio de la administración fiscal además proporciona desarrollo
y bienestar sostenible a los ciudadanos dentro del plan de desarrollo nacional.
La evasión fiscal en el Ecuador
La definición referente a la evasión y elusión fiscal tiene su diferencia en el sistema tributario, término
que son utilizados para dimensiones requeridas en el comportamiento fiscal. La elusión fiscal según
la real academia española (2024) es la conducta asociada a la elusión con el fisco y que está en contra
de los lineamientos de la administración tributaria, según Sáenz (2024) la elusión fiscal es el manejo
de estrategias que van a minimizar el pago de los tributos mediante instrumentos que no infringe la
normativa y que reciben un control jurídico como la anulación de impuestos ahorrados.
Es un aprovechamiento lícito respetando los lineamientos legales y se presenta por normativas
ambiguas que tiene relación con el ahorro, su accionar no viola la ley y se protege sobre dilemas éticos
y morales para disminuir los aportes de manera equitativa para el financiamiento del presupuesto
general del estado.
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La evasión fiscal o también conocida como fraude según la real academia Española (2024) es una
conexión con la administración pública que atribuye una conducta inmoral dentro de los principios
tributarios, es decir, es considerada como una conducta ilícita dentro del marco jurídico tributario,
dónde se consideran las obligaciones que tiene el contribuyente para con la administración tributaria,
se incumple la obligación a través de la omisión, tomando como resultado un prejuicio para el estado
ecuatoriano. Al momento de presentarse la evasión fiscal se presenta un fenómeno en el sistema
tributario que crea desafío y toma de decisiones acertadas para el gobierno de turno, dónde se ve la el
ordenamiento jurídico y se analizan las acciones y su relación con las actividades de pago de los
impuestos al estado ecuatoriano.
Para los autores Radwan y Garzón (2018) la evasión fiscal es el incumplimiento o la omisión de las
obligaciones de una persona natural o jurídica, donde la conducta pasa a ser una transgresión punible.
En su tema de tesis fraude fiscal considera es una evasión premeditada que busca un beneficio
económico, siendo una infracción administrativa que pase a ser un delito al momento que sobrepasas
cantidades considerables, que se conoce como defraudación que da como resultado la disminución
del ingreso para con el estado.
En el Código Orgánico Integral Penal en su artículo 298 define a la defraudación tributaria como la
persona que oculte, falsee, simula, omita o engañe la obligación tributaria, dejando de pagar todos los
tributos, siendo sancionado en el momento que utilice una identificación falsa, cuándo utilice
información o documento falsos o también refleja defraudación tributaria al momento de que se
realizan actividades propias de negocio y el establecimiento se encuentra clausurado, también forma
parte de la defraudación al momento que se imprimen comprobantes o retenciones o documentos que
no son autorizados por el Servicio de Rentas Internas (Torres A. , 2024).
También motivo de sanción al momento de que la administración tributaria proporcione información
recolectada de informes, reporte de mercadería, cifras, o antecedentes falsos e incompletos que suelen
ser adulterados o desfigurados. También forma parte de la defraudación tributaria cuando se alteren
registros informáticos, libros contables asientos y las operaciones referentes a la actividad económica
de la persona natural o jurídica. También es motivo de sanción al momento que se lleve una doble
contabilidad con diversos asientos en libros o registros telemáticos para un mismo negocio.
Facturación electrónica
Para Aznar (2019) la facturación electrónica es una herramienta de interés para gestionar la evasión
tributaria y el avance tecnológico. En Ecuador, las transacciones comerciales y documentarias señalan
el uso de un sistema que fortalece con eficacia la supervisión de los impuestos y obligaciones fiscales.
En el diccionario de la Real Academia Española (2024) se considera a la factura como una herramienta
de emisión del empresario o profesional donde se refleja los servicios u objetos emitidos para
demostrar el precio y los datos del contribuyente en una negociación, siendo una actividad lícita y
esencial para la contabilidad y el cumplimiento de los impuestos.
La factura electrónica en el Ecuador es un documento que cumple con todos los requerimientos dentro
del ordenamiento jurídico impositivo, siendo la facturas un comprobante para la venta y la retención a
través de medios electrónicos con un formato establecido por el Servicio de Rentas Internas donde
incluye la firma electrónica (Morales, 2018).
El Servicio de Rentas Interna (2023) referente a la facturación electrónica considera una forma de
emisión de documentos, comprobante y retenciones que al cumplir con los lineamientos legales por
parte de la autorización del SRI garantiza la autenticidad del origen y la integridad de la información
contenida, además incluye la firma electrónica en cada factura.
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RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Los resultados e Impacto de la facturación electrónica en el Ecuador, trae consigo la emisión de
facturas físicas que se suma a los comprobantes digitales, situación que facilita el control de los
microempresarios que formalizan sus actividades de comercio de bienes y servicios ganando terreno
en el desarrollo de las familias y un aumento significativo en las declaraciones de impuestos.
A partir del 30 de noviembre del 2022, se considera como contribuyente a toda persona natural que
cuenta con un registro Único de contribuyente (RUC), motivo por lo que estará obligada a emitir facturas
electrónicas. Según el Servicio de Rentas Internas (SRI), los contribuyentes en el año 2022 emitieron
un total de 164,4 millones de facturas de modalidad física.
Gráfico 1
Emisión de facturas físicas desde el año 2021 al 2023 en millones
Fuente: (Primicias, 2025)
Desde enero a julio del año 2022, se considera que representa un 13% menos que las realizadas en el
año 2021. Situación que señala la tendencia de crecimiento de la facturación electrónica de forma
directa y sencilla que impulsa un mayor número de declaraciones y la aparición de nuevos
contribuyentes.
185
164
130
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Año 2021 Año 2022 Año 2023
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Gráfico 2
Emisión de facturas electrónicas desde el año 2021 al 2023 en millones
Fuente: (Primicias, 2025)
En contraste, los ciudadanos microempresarios, emprendedores y pymes que son contribuyentes del
estado emitieron en el año 1.520 millones de facturas y retenciones, es decir, un aumento promedio de
un 13% en igual período en lo que disminuyó la facturación física. Además, el valor en dólares por el
número de facturas electrónicas emitidas creció en un 21% frente al 2021 y sumó 111.728 millones de
dólares solo entre enero y julio del año 2022.
Gráfico 3
Monto de Facturación electrónica e impuesto del IVA, cifras en millones de dólares desde el año 2021 al
2023
Fuente: (Primicias, 2025)
1345
1520
1824
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
Año 2021 Año 2022 Año 2023
221239
250000
302500
26549 30000 36300
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
Año 2021 Año 2022 Año 2023
Monto Facturación IVA
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En la actualidad 9 de cada 10 facturas que se emiten en los comercios y empresas del Ecuador son
electrónicas lo que implica un monto promedio de 250.000 millones de dólares, cantidad que vislumbra
un 12% del IVA que refleja un ingreso directo promedio de 30000 millones de dólares en el año 2022 y
en el año 2023 se presenta una recaudación promedio de 36300 millones de dólares.
La provincia del Guayas es el territorio que más emisión de factura posee con un promedio de 572
millones de comprobantes electrónicos descifrado desde enero a julio del año 2022, tendencia que se
mantiene para todos los semestres incluyendo el año 2023. La captación de contribuyentes en el
Guayas equivale al 38% del total de facturas electrónicas emitidas en el Ecuador.
Gráfico 4
Emisión Factura Electrónica por Provincia, cifras en millones, año 2022-2023
Fuente: (Tapia, 2024)
La segunda provincia que tiene un total de 550 millones de emisiones de factura electrónica es la
provincia de Pichincha, donde pernocta el comercio de bienes y servicios de manera formal y en
constante aumento. La provincia de Manabí emite un promedio de factura electrónica de 75 millones
en el semestre, la provincia del Azuay realiza comercio de bienes y servicios con factura electrónica
con una emisión de 70 millones, la provincia de El Oro emite factura electrónica en un total de 40
millones.
La emisión de factura electrónica a través de las diversas actividades prioriza un 39% en el sector
comercial a través de diversos negocios en bienes y servicios, la facturación electrónica en el área de
manufactura representa un 16,4%. Las actividades referentes a minas equivalen a una emisión de
14,500 millones de factura electrónica, áreas comprendidas como la agricultura, ganadería y pesca
representa una emisión de comprobante equivalente a 10,000 millones y transporte a un promedio
equivalente a 4500 millones de emisiones de facturas electrónicas.
0 100 200 300 400 500 600
Guayas
Pichincha
Manabí
Azuay
El Oro
572
550
75
70
40
Emisión Factura Electrónica por Provincia
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ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2025, Volumen VI, Número 3 p 2319.
Gráfico 5
Actividades con más facturación, cifras en millones, año 2022-2023
Fuente: (Tapia, 2024)
En entrevista a la abogada experta en el área de tributación Yael Fierro, señala que para habilitar el
esquema de la facturación electrónica es un proceso de menos de una hora, donde el contribuyente
requiere de dos requisitos como el usuario y la clave que permite el ingreso al sistema del SRI de forma
Online y el uso de una firma electrónica que es un requisito que certifica la validez y el uso de la
tecnología dando seguridad la transacción.
El empresario Pablo del Castillo cuenta con un negocio de comercialización de pintura, donde a la
interrogante ¿Si considera que la facturación electrónica puede ser implementado por cualquier tipo
de empresa sin importar su tamaño?, señala que las acciones de facturación electrónica dependen de
un proceso en conjunto qué es la de tener un RUC y contar con una firma electrónica, de esa manera
cualquiera puede acceder legalmente a utilizar el medio tecnológico.
Referente a ¿Qué importante es la implementación de la facturación electrónica en los empresarios y
pymes en la ciudad de Guayaquil?, señala que la cobertura de servicio debería de expandirse para lograr
alcanzar nuevas esferas y ampliar la cobertura de servicio y clientes. También es importante señalar
que el entrevistado describe que la implementación de factura electrónica es sencilla su proceder, sin
embargo, si se requiere de capacitación de manera general para ampliar la cobertura de servicios.
CONCLUSIONES
Al realizar la entrevista a un microempresario este considera que es importante socializar la
facturación electrónica para que exista un mayor control en el pago de impuesto y a la vez flexibilidad
en el manejo contable y financiero, el sistema va a permitir una cultura tributaria relevante que durante
décadas ha sido nula; disminuyendo la evasión fiscal y los costos dentro de las organizaciones.
Entre las principales estrategias que vinculen la participación masiva de la facturación electrónica y así
disminuir la evasión fiscal se requiere de comunicar en medios masivos y digitales la importancia de
su implementación en todas las áreas y dar a conocer el ahorro de facturas en papel, opciones de
mensajería y una operatividad eficaz en su elaboración.
44000
19500
14500
10000
4500
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000
Comercio
Manufactura
Minas
Agricultura, Ganaderia, Pesca
Transporte
Actividades con mas facturacion Electrónica
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La estrategia de expansión consiste en motivar a todos los emprendedores, microempresas y
empresas en general a implementar las relaciones comerciales a través de cotizaciones electrónicas
que previa aprobación justifica un diseño confiable de la organización y de los productos y servicio que
ofrecen, con reportes creativos y alertas constante para el cierre del negocio en tiempo real.
Se requiere de un programa de inducción que permita conocer todos los esquemas positivos y
dinámicos del uso de la facturación electrónica, donde pernocte el seguimiento de las facturas
emitidas, al igual que el acceder a servicios nuevas en temas de declaraciones, reportes y devoluciones
automáticas, mejorando la competitividad y el despliegue a nuevos clientes inmersos en el sistema.
Los principales beneficios de la facturación electrónica es el ahorro de costos de logística, control de
archivos, elaboración de comprobante físico, entre otros. Las estrategias implementadas tienen
relación con la familiarización de una cultura tributaria para que los microempresarios, emprendedores
y pymes puedan aplicar la tecnología en su gestión como principal herramienta de control tributario,
siendo más competitivas.
Se concluye que una de las principales estrategias es la aplicación de campañas de información donde
se dé el conocimiento necesario a los contribuyentes y clientes para que adapten la facturación
electrónica y de esa forma goces de todos los beneficios que permita la adecuada declaración de
impuestos con sencillos trámites digitales.
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ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2025, Volumen VI, Número 3 p 2321.
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