LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2023, Volumen IV, Número 1, p. 2312.
DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v4i1.418
Análisis de la migración y la inseguridad como factores
determinantes de xenofobia
Analysis of migration and insecurity as determining factors of xenophobia
María Eugenia Tovar P.
Universidad INCCA de Colombia
latovar@gmail.com
Orcid:
https://orcid.org/0000-0002-9022-3341
Bogotá – Colombia
Hólguer Rodrigo Altamirano P.
Universidad Central del Ecuador
holguer_rodrigo@yahoo.com
Orcid:
https://orcid.org/0000-0002-9368-6173
Quito – Ecuador
Máximo Ortega Galarza
Universidad Central del Ecuador
mortega@uce.edu.ec
Orcid:
https://orcid.org/0000-0001-8591-7771
Quito – Ecuador
María Cristina Araque S.
Universidad Espíritu Santo
mcass2008@hotmail.com
Orcid:
https://orcid.org/0000-0002-8425-7289
Quito - Ecuador
Artículo recibido: 13 de febrero de 2023. Aceptado para publicación: 01 de marzo de 2023.
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.
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Como citar: Tovar P., M. E. ., Altamirano P., H. R. ., Ortega Galarza, M. ., & Araque S., M. C. . (2023).
Análisis de la migración y la inseguridad como factores determinantes de xenofobia. LATAM Revista
Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades 4(1), 2312–2328.
https://doi.org/10.56712/latam.v4i1.418
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2023, Volumen IV, Número 1, p. 2313.
Resumen
La investigación identificó la problemática de inseguridad que ha generado la migración venezolana
en él territorio colombiano en especial la ciudad Bogotá durante el año 2021, se consideraron 5
tópicos; como fue, el incremento de la población migrante en Colombia, la percepción de inseguridad
de los colombianos, el tiempo de permanencia y lo más importante la decidía del Estado frente a esta
población. La metodología utilizada en este estudio no experimental fue exploratoria, descriptiva y
analítica para lo cual se utilizaron fuentes de información provenientes de revistas científicas (Scielo,
Redalyc, Dialnet, ScienceDirect entre otras), se pudo revisar información publicada en entidades
oficiales respecto al tema en Bogotá. El enfoque mixto y permitió a través de la consulta de base de
datos científicas, para obtener como resultado que la mayor cantidad de hallazgos fueron encontrados
en la localidad de Kennedy con un 18%, seguida de Suba con 8% y por último Santafé con un 7%,
concluyendo, que el Estado fue ineficaz frente al proceso migratorio venezolano sin control y el
aumento de inseguridad que llevó al “rechazo o desprecio” por parte de la población colombiana
debido al incremento de la inseguridad.
Palabras clave: migración, inseguridad, delitos, rechazo
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2023, Volumen IV, Número 1, p. 2314.
Abstract
The investigation identified the problem of insecurity that Venezuelan migration has generated in the
Colombian territory, especially the city of Bogotá during the year 2021, 5 topics were considered; as it
was, the increase of the migrant population in Colombia, the perception of insecurity of Colombians,
the length of stay and most importantly the decision of the State in front of this population. The
methodology used in this non-experimental study was exploratory, descriptive and analytical, for which
information sources from scientific journals were used (Scielo, Redalyc, Dialnet, ScienceDirect among
others), it was possible to review information published in official entities regarding the subject in
Bogota. The mixed approach and allowed through the consultation of scientific databases, to obtain as
a result that the greatest number of findings were found in the town of Kennedy with 18%, followed by
Suba with 8% and finally Santafé with a 7%, concluding that the State was ineffective in the face of the
uncontrolled Venezuelan migration process and the increase in insecurity that led to "rejection or
contempt" by the Colombian population due to the increase in insecurity.
Keywords: migration, insecurity, crimes, rejection.
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ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2023, Volumen IV, Número 1, p. 2315.
INTRODUCCIÓN
La crisis socioeconómica, por la que atraviesa Venezuela hace que se haya convertido en un estado
generador de migrantes internacionales. Esta situación está generando actualmente una crisis
humanitaria y social, donde las personas ponen en riesgo su integridad en el momento que son
obligadas a migrar a otros países en busca de alternativas para solventar sus necesidades esenciales
(Gandini, Lozano, & Prieto, 2019).
El termino migración, de acuerdo con Echeverry (2012) citado por García y Restrepo (2019), señala que
“en general, las migraciones son una condición dada por necesidades de tipo biológico, económico,
social, cultural, etc., de encontrar lugares, entornos, ambientes y sistemas que puedan suplir esas
necesidades originales” (p. 13).
La xenofobia es una expresión del racismo la cual atenta contra los derechos fundamentales
consagrados en el ordenamiento jurídico colombiano la cual no se puede permitir que se propague por
el bienestar de la ciudad y el país de igual forma las autoridades tienen que cumplir con sus misiones
institucionales para poder garantizar en los ciudadanos la paz, la tranquilidad y sobre todo poder ser
garantes de la vida de sus ciudadanos.
De acuerdo con datos de la Presidencia de Colombia (2020). La migración de la población venezolana
a diferentes países latinoamericanos ha sido mucho mayor en Colombia especialmente para Bogotá,
donde Migración Colombia ha reportado que” el 96% de los migrantes con vocación de permanencia
están asentados en zonas urbanas, principalmente en Bogotá (20%), Norte de Santander (11%),
Atlántico (9%), La Guajira (9%) y Antioquia (9%)” (p, 13).
La población Migrante venezolana viene siendo víctimas de xenofobia por sus necesidades
económicas, condición ilegal por sus actos delictivos cometidos en el país, el rechazo de mayor
connotación a este tipo de población se dio durante la pandemia COVID-19, los países
latinoamericanos de Colombia, Ecuador y Perú “vulneraron flagrantemente sus derechos humanos a la
vida, la integridad física, la libre movilidad humana, el empleo, entre otros”. (Alfonzo & González, 2020
pp. 15-50)
Según la OEA (2020). “En la cifra de migrantes y refugiados venezolanos podría ascender a 7 millones”
(p.3). Por otro lado, la Organización internacional para las Migraciones (OIM) en una elaboración del
concepto para sus propios fines, advirtiendo que el término migrante es genérico y que aún no ha sido
definido por el derecho internacional y que en un empleo común es: “Aquel individuo que sale de su
sitio habitual de vivienda en su país o por el contrario cuando se radica en otro país por diferentes
periodos de tiempo que pueden ser cortos o permanentes, y por diversas razones”. Este concepto
asume diferentes elementos jurídicos donde se establecen los derechos de los migrantes como
individuos objetos de tráfico; “así como las personas cuya situación o medio de traslado no estén
expresamente definidos en el derecho internacional, como los estudiantes internacionales”
(Organización Mundial para las Migraciones, s.f., p,1).
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ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2023, Volumen IV, Número 1, p. 2316.
La frontera colombo-venezolana cuenta con 2.200 kilómetros con algún tipo de control institucional en
solo 6 puntos migratorios; debido a esto en el momento en el país se encuentran 1,742.927 migrantes
y tan solo se reportan en cifras oficiales 67 mil migrantes que han ingresado al territorio de forma ilegal
(Migración Colombia 2021).
Sin embargo, Colombia en aras de garantizar su responsabilidad con esta población migrante en el
territorio “por ser habitantes”, el gasto público social se incrementó y por ende la economía baja,
afectando el mercado laboral donde aumentaron las cifras de desempleo (Guataquí, et., al 2017, p, 6).
Estas condiciones son porque son muy flexibles a las condiciones laborales llegando al punto de
trabajar las mismas o más horas laborales por una remuneración mucho menor por su estado de
necesidad, situación que desmejora los salarios para los ciudadanos colombianos y aumentan cargas
laborales, donde se omiten pagos de seguridad social a los trabajadores informales -migrantes
venezolanos- (sentencia T-025-19 Corte Constitucional de Colombia, 2019, p,2).
Pariendo de lo dicho por Borios (2021), quien estableció que la crisis socioeconómica y política de
Venezuela fue la causante de la migración masiva por la vulneración a los Derechos Humanos mínimos
como es la seguridad alimentaria, educación, salud, trabajo entre otros derechos, donde los migrantes
tomaron como única opción la salida de su país natal para poder conservar sus vidas. Mayorga (2019),
en este sentido generalizó a este tipo de población la culpa de la inseguridad, creando distanciamiento
entre nativos bogotanos y extranjeros venezolanos “brechas sociales con estimas en ideología, cultura
y regiones”, dando como resultado la materialización de conductas punibles que van desde lesiones
personales, hurtos, homicidios entre otras infracciones.
De acuerdo a lo anterior, al analizar el boletín rendido por (Migración Colombia, junio, 2021) en Bogotá
hay trescientos cuarenta mil setecientos once 340.711 ciudadanos de nacionalidad venezolana que
han llegado, concentrándose la mayor cifra a nivel nacional con una participación de 19,6% del total de
población migrante venezolana en el territorio colombiano; así mismo, la entidad reporta cifras
arrojadas en operativos viales dentro del país detectando más sesenta y siete mil 67.000 migrantes
irregulares indocumentados transitando Colombia.
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ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2023, Volumen IV, Número 1, p. 2317.
Figura 1.
Cantidad de capturas de ciudadanos venezolanos dentro del territorio colombiano
Nota: Información de la Policía Nacional de Colombia (2022)
En la Figura 1, según datos suministrados por La Policía Nacional Colombiana, (2021) el total de
capturados en el país por diferentes delitos es de ciento ochenta y dos mil infractores a la ley penal.
Las cifras más relevantes corresponden al 8,71% de capturados en el año 2021 son migrantes
venezolanos detenidos en la ciudad de Bogotá D.C. De las 4.098 capturas el 65% se agruparon en tres
actividades delictivas, como fue el hurto con 1.269 capturas; tráfico de estupefacientes con 753
capturas; y por hurto a comercio con 629 capturados. Los migrantes capturados se ubicaron en tres
localidades: Kennedy con 741 capturados, Suba con 311 capturados y Santafé con 295 capturas.
Figura 2
Control Migratorio en Fronteras Colombo-venezolanas
Nota: Tomado de Migración Colombia 2016
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ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2023, Volumen IV, Número 1, p. 2318.
Migración Colombia (2016), muestra que el país tiene seis puntos de control migratorio en la frontera
Colombia – Venezuela, como se observa en la Figura 2. En la Guajira el punto migratorio de
Paraguachón. El segundo en Norte de Santander donde se encuentra el puente Internacional Simón
Bolívar. En el departamento de Arauca el Puente Internacional José Antonio Páez y en el departamento
del Vichada. Estos corredores fronterizos colombo-venezolanos son transitados a diario por setenta
mil 80.000 personas; después del cierre de las fronteras, Venezuela negó el tránsito de la población por
los puentes internacionales. (Migración Colombia, 2021).
MÉTODO
El enfoque fue mixto, permite que los investigadores puedan reconocer el contexto social en el que se
desenvuelve la población migrante. Permitiendo las obtención, porcentajes e indicadores.
El método de la investigación fue no experimental y exploratorio, el cual facilitó la observación del
fenómeno objeto de estudio de la investigación, acorde con escritos académicos, datos suministrados
por entidades públicas. (Hernández, et., al, 2016)-
Adicionalmente se utilizó el método descriptivo que detalla las características del problema que se
está estudiando, aplicado a la llegada de migrantes venezolanos y la afectación a la seguridad de la
población capitalina. Finalmente el método analítico permitió establecer la relación de causa y efecto
entre la variable dependiente y la variable independiente, (Hernández, et. al,2016) relacionadas a la
xenofobia, migración e inseguridad.
En esta investigación se enfocó en la muestra no probabilística “los elementos no dependen de la
probabilidad, sino la causa relacionada con las características de la investigación” Hernández, et. al.,
(2016), es así que la investigación busca una probabilidad mediante un análisis cuidadoso de datos
públicos y artículos de revistas científicas de Scielo, Redalyc, Sciencediretc entre otras, sobre la
percepción de inseguridad, producto de la migración venezolana, durante el año 2016 al año 2021.
RESULTADOS
La Figura 3 se muestra la cantidad de migrantes venezolanos que llegan a Colombia y especialmente
a la ciudad de Bogotá; para el 2020 el País contaba con 7,000.000 de migrantes, los cuales no tenían
un destino muy claro de permanencia, (OEA, 2020); para el 2021 Migración Colombia reportó 1,742.927
migrantes, y 340.711 personas que se quedaron en la ciudad de Bogotá.
De igual manera Migración Colombia obtiene los datos de los 6 puntos de control pero existen otros
ingresos que se dan de manera ilegal por las diferentes trochas lo que podría generar un mayor
indicador de migrantes venezolanos en Colombia y otros países que tiene frontera con Venezuela.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2023, Volumen IV, Número 1, p. 2319.
Figura 3
Cifras de Migrantes desde Venezuela hasta Bogotá
Nota: Tomado de Migración Colombia 2021, Organización de los Estados Americanos 2020,
Efectos de la Migración de venezolanos a Colombia 2019.
La actual situación socioeconómica de Venezuela no mejora, lo que viene influyendo en sus
ciudadanos a buscar una mejor calidad de vida, situación que los obliga a migrar de manera legal o
ilegal hacia Colombia y a otros países vecinos, Para Migración Colombia se genera un desorden social
por cuanto solo se pueden reportar los ingresos legales que para el año 2021 llegaron 67.000 mientras
que se desconoce los ingresos irregulares de los migrantes (Migración Colombia, 2021).
El promedio de edades de los migrantes que llegan al país se encuentra entre los 18 a 39 años lo que
indica que es una población joven que entra a competir de manera desleal con la mano de obra
colombiana, llevando consigo a una gran informalidad laboral tanto para los migrante como para
muchos colombianos, por cuanto el migrante se ofrece a trabajar sin prestaciones sociales y con
salarios por debajo a los establecidos por ley.
En la Tabla 1 permite visualizar el número capturas de migrantes venezolanos entre los años 2015 y
2019, fue de 21.151 migrantes, mientras que la efectividad de la justicia solo permitió recluir a 2.921
migrantes por diferentes delitos datos suministrados por la Policía Nacional e INPEC (2019).
Tabla 1
Capturas y reclusos de población venezolana en Colombia
Año
Capturas
Venezolanos
Reclusos
Venezolanos
% Efectividad
en la Justicia
2015
433
235
54%
2016
726
288
40%
2017
2069
401
19%
2018
7232
721
10%
2019
10691
1276
12%
Nota: Flujos migratorios de venezolanos y comportamiento delictivo: la necesidad de política
pública para prevenir la estigmatización, marginalización y criminalización (2019).
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ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2023, Volumen IV, Número 1, p. 2320.
La Figura 4 se puede observar que la Policía Nacional en el 2020 en Bogotá realizó 3.912 capturas a
migrantes venezolanos y en el año 2021 las capturas ascendieron a 4.098 lo que indica que en un solo
año los actos delictivos realizados por esta población se incrementaron. El acto delictivo realizado
por estos migrantes con mayor frecuencia es el hurto con 1.269 capturas que corresponden al 31%.
Figura 4
Capturas de Ciudadanos Venezolanos en la Capital de Colombia (2020 - 2021) y los delitos de
más impacto (2021)
Nota: Tomado Policía Nacional 2021
En la Figura 5, se puede concluir que entre los años 2017 y 2018 el delito más frecuente fue homicidio
con 79 homicidios generados por esta población en el 2017 y para el 2018 con 222 homicidios.
Figura 5
Comparativos entre años 2017 y 2018, de la población migrante venezolanas que han sido
víctimas de conductas punibles en el territorio colombiano
Nota: Tomado Seguridad Ciudadana y Migración Venezolana (2019)
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ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2023, Volumen IV, Número 1, p. 2321.
Otro delito relevante y que afecta a los ciudadanos bogotanos son las lesiones personales la cual llegó
al 181%; en el año 2017 con 306 casos y el año 2018 la cifra ascendió a 1158 casos, con un incremento
del 278%; otro delito es el acoso sexual que para el 2017 fueron 28 casos, en el 20 18 este delito se
incrementó a 116 casos y por último el hurto a personas en el 2018 llegó al 199% con respecto al 2017
donde este delito afectó a 432.
Figura 6
Capturas de venezolanos en Bogotá del 2018 al 2020
Nota: Tomado Alcaldía de Bogotá 2021
Según la Figura 6, por los reportes suministrados por la Policía Nacional (2021) muestra que para el
2018 el número de capturados fue 2800 migrantes en el 2019 este número se incrementó y llego a
5000 migrantes capturados por diferentes hechos delictivos y para el 2020 el número de capturas
disminuyo por la pandemia del COVID 19 y fue de 4000 cifra muy alta. En la figura 7 se puede establecer
que las capturas en cada periodo se realizaron específicamente en 3 localidades de la ciudad de
Bogotá como fueron Kennedy, Suba y Santafé.
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ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2023, Volumen IV, Número 1, p. 2322.
Figura 7
Capturas de venezolanos por localidades en Bogotá
Nota: Tomado de Policía Nacional 2021
DISCUSIÓN
Gandini, Lozano, y Prieto (2018) analizaron la migración de la población venezolana a once países de
América latina y del caribe y encontraron que estas personas se han visto obligadas a migrar por las
condiciones socioeconómicas y políticas por las que atraviesa el país, buscando asilo en países como
Colombia, Ecuador, Chile, Perú y Brasil entre otros. Sin embargo el comportamiento delictivo de los
migrantes venezolanos en la ciudad de Cúcuta afectó la calidad de vida de sus habitantes, según
(Almeida, Castro & Contreras 2019) esto les ha causado al decir de Perilla (2020) ser víctimas de
xenofobia por los colombianos, esto permite comprender como dice Ramírez (2017), cómo las
necesidades socioeconómicas de gran parte de la población venezolana obligaron a desplazarse vía
terrestre a Colombia atravesando por fronteras Colombo-venezolana (Norte de Santander, la Guajira,
Arauca y Cúcuta), evadiendo controles migratorios. Bajo estas circunstancias, Pico (2020) insistió en
que el distrito capital de Colombia, debió garantizar los derechos humanos de la migración venezolana
brindando la seguridad alimentaria y nutricional de las familias.
Ubárnez (2022) estudió la capacidad institucional del Estado colombiano frente a la migración
venezolana, haciendo énfasis en los medios institucionales, logísticos y económicos que conllevan las
responsabilidades constitucionales como un estado social de derecho, bajo el entendido de la
protección de derechos fundamentales de todas las personas residentes en el territorio colombiano
entre ellos los extranjeros por tanto Perilla (2020), sostuvo que la cifra de migrantes venezolanos en
Colombia, es la más alta en los países latinoamericanos, así mismo como esta aglomeración de
migrantes han sido víctimas de rechazo y discriminación por los colombianos por la condición
socioeconómica que presentan y hechos delictivos, creando así xenofobia y aporofobia como coincide
en la realización de esta investigación.
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ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2023, Volumen IV, Número 1, p. 2323.
CONCLUSIONES
Actualmente Venezuela atraviesa por una situación socioeconómica que ha generado que gran parte
de su población migre a países vecinos con los cuales tenga frontera como es el caso de Colombia
Perú, Ecuador y Brasil; pero específicamente a Colombia por cuanto se puede acceder no solo de forma
regular sino también irregular por las diferentes trochas donde el control es muy escaso.
Se pudo establecer que gran parte de la población migrante entro al país de manera irregular evadiendo
los controles migratorios; solo el 10% de las personas ingresan por los puntos de control migratorio,
para Migración Colombia (2021), reporta más de 670 mil ciudadanos venezolanos circulando en
Colombia de manera ilegal y 340.711 ciudadanos venezolanos se encuentran en la ciudad capitalina.
Un gobierno nada empático que pretendió hacerse responsable de una problemática migratoria
dejando a la deriva el bien común de la sociedad nativa, gobierno que se supone hace un juramento
soberano al momento de posicionarse obligándose en ejercer toda su capacidad humana y la de sus
colaboradores en pro de “garantizar la protección de vidas y bienes… proteger a sus conciudadanos de
la opresión…” (Constitución Política de Colombia 1991), contrario a ello las malas políticas públicas
practicadas llevan a que la población colombiana en especial la ciudad capitalina se vea amedrentada
en materia de inseguridad por la migración venezolana.
El análisis demostró que la delincuencia generada por la población de migrantes venezolanos en la
ciudad de Bogotá en el año 2021 fue significativa la Policía Nacional en el (2021) realizó la captura de
4.098 migrantes que se dedicaban al hurto y al tráfico de estupefacientes, en las localidades de
Kennedy, Suba y Santafé.
La inseguridad en la que viven actualmente los ciudadanos de Bogotá generado por los migrantes en
las localidades antes mencionadas, hace que se presente el miedo, desconfianza y rechazo en contra
esta población “xenofobia”, toda vez que venido protagonizando e incrementando hechos atroces que
no se habían visto en la ciudad lo que ha ocasionado el rechazo hacia esta población.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2023, Volumen IV, Número 1, p. 2324.
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