LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, octubre, 2025, Volumen VI, Número 5 p 1428.
DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v6i5.4678
Gestión de Proyectos para la Expansión de la Educación
Media Superior en Contextos Rurales: El Caso de la Extensión
Tecomate de la Escuela Preparatoria Regional de Casimiro
Castillo (EPRCC)
Project Management for the Expansion of Upper Secondary Education in
Rural Contexts: The Case of the Tecomate Extension of the Casimiro Castillo
Regional Preparatory School (EPRCC)
María Teresa Michel Angel
maria.michel1526@academicos.udg.mx
https://orcid.org/0009-0002-3067-7146
Universidad de Guadalajara
Jalisco – México
Artículo recibido: 25 de junio de 2025. Aceptado para publicación: 20 de octubre de 2025.
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.
Resumen
Este artículo presenta el proceso de gestión institucional llevado a cabo por la Universidad de
Guadalajara para la construcción de la Extensión Tecomate de la Escuela Preparatoria Regional de
Casimiro Castillo, en el estado de Jalisco, México. A partir de un diagnóstico participativo y un estudio
de opinión aplicado a estudiantes, docentes y padres de familia, se identificaron las principales
carencias en infraestructura y su impacto en la calidad educativa. La propuesta fue financiada
mediante recursos federales del FCIIEMS y PAAGES, lo que permitió edificar un plantel con
instalaciones adecuadas. El estudio de caso documenta la planeación, ejecución y resultados del
proyecto, destacando un aumento del 496 % en la matrícula y mejoras sustanciales en las condiciones
de enseñanza-aprendizaje. La experiencia se propone como modelo replicable para contextos rurales
con rezago educativo.
Palabras clave: educación media superior, gestión de proyectos educativos, desarrollo
regional, infraestructura escolar, contextos rurales
Abstract
This article presents the institutional management process carried out by the University of Guadalajara
for the construction of the Tecomate Extension of the Regional High School of Casimiro Castillo, in the
state of Jalisco, Mexico. Based on a participatory diagnosis and an opinion survey conducted with
students, teachers, and parents, the main infrastructure deficiencies and their impact on educational
quality were identified. The proposal was funded through federal resources from FCIIEMS and
PAAGES, which enabled the construction of a facility with adequate infrastructure. The case study
documents the planning, execution, and outcomes of the project, highlighting a 496% increase in
enrollment and substantial improvements in teaching and learning conditions. The experience is
proposed as a replicable model for rural contexts facing educational lag.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, octubre, 2025, Volumen VI, Número 5 p 1429.
Keywords: upper secondary education, educational project management, regional
development, school infrastructure, rural contexts
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Cómo citar: Michel Angel, M. T. (2025). Gestión de Proyectos para la Expansión de la Educación
Media Superior en Contextos Rurales: El Caso de la Extensión Tecomate de la Escuela Preparatoria
Regional de Casimiro Castillo (EPRCC). LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y
Humanidades 6 (4), 1428 – 1435. https://doi.org/10.56712/latam.v6i5.4678
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, octubre, 2025, Volumen VI, Número 5 p 1430.
INTRODUCCIÓN
La educación media superior constituye un componente estratégico para el desarrollo social,
económico y democrático del país. En concordancia con las reformas constitucionales y las políticas
públicas federales orientadas a la equidad y la cobertura universal, diversas instituciones han adoptado
modelos de expansión que buscan atender poblaciones tradicionalmente marginadas. En este
contexto, la Universidad de Guadalajara ha impulsado un esquema de descentralización educativa
mediante la creación de módulos y extensiones, con el objetivo de ampliar su cobertura en zonas
rurales y de difícil acceso.
Uno de los casos representativos de esta estrategia es la Extensión Tecomate de la Escuela
Preparatoria Regional de Casimiro Castillo, la cual enfrentó durante más de una década limitaciones
estructurales por la ausencia de un plantel propio. Esta situación impactó negativamente en la calidad
de los procesos educativos, las condiciones laborales del profesorado y la identidad institucional de
los estudiantes.
El presente artículo documenta y analiza el proceso de gestión del proyecto que permitió la edificación
de dicha extensión, a través de la obtención de recursos federales y la articulación de actores
comunitarios, institucionales y gubernamentales. Asimismo, se presenta un estudio de opinión que
fundamentó la pertinencia de la propuesta, y se examinan los resultados obtenidos, con el propósito
de ofrecer un modelo replicable de intervención educativa en contextos rurales.
METODOLOGÍA
Estudio de opinión como herramienta de apoyo
Justificación y diseño metodológico
Con el propósito de sustentar la necesidad de construir un edificio propio para la Extensión Tecomate,
en noviembre de 2013 se llevó a cabo un estudio de opinión dirigido a los principales actores de la
comunidad educativa: estudiantes, docentes y padres de familia. La autorización institucional para el
levantamiento de la información fue gestionada por la coordinación del módulo Hermenegildo Galeana,
del cual dependía administrativamente la extensión.
El diseño metodológico contempló el uso de tres instrumentos diferenciados, con un enfoque
cuantitativo. Se emplearon cuestionarios estructurados de 17, 10 y 18 reactivos, respectivamente,
aplicados a estudiantes, docentes y padres. La muestra se seleccionó mediante un muestreo
probabilístico estratificado complementado con muestreo a juicio, lo que permitió garantizar
representatividad y enfoque contextual. Se estableció un margen de error del 5% y un nivel de confianza
del 95%.
Resultados por grupo
Estudiantes: El 95 % expresó que la falta de instalaciones propias afectaba su sentido de pertenencia,
su comodidad y su identidad como alumnos de nivel medio superior. Se reportaron deficiencias en
aulas, equipamiento, conectividad y acceso a espacios recreativos y académicos. El 68 % manifestó
haber requerido recursos no disponibles en la extensión, como computadoras, libros o laboratorios.
Docentes: El 94 % declaró que los espacios de enseñanza eran inadecuados y que los materiales
disponibles no eran suficientes para un desempeño pedagógico óptimo. También señalaron
dificultades relacionadas con la higiene, la organización y el acceso a recursos básicos de consulta.
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Padres de familia: El 85 % consideró que la construcción de un plantel propio reduciría los costos de
traslado, aumentaría la seguridad de los estudiantes y mejoraría su motivación. Muchos manifestaron
insatisfacción con las condiciones físicas de las instalaciones prestadas, especialmente aquellas
utilizadas de manera compartida con la secundaria local.
Análisis e interpretación de los datos
Los resultados del estudio evidenciaron una coincidencia transversal entre los tres grupos
encuestados respecto a la urgente necesidad de contar con infraestructura propia. Esta percepción
compartida permitió establecer un diagnóstico participativo sólido, que no sólo validó la demanda
social, sino que también fortaleció la argumentación técnica del proyecto ante las instancias
financiadoras.
El estudio de opinión se constituyó así en una herramienta clave para la planeación estratégica, ya que
aportó datos empíricos que reflejaban las condiciones reales de operación y permitieron justificar la
viabilidad, urgencia y pertinencia de la inversión pública en infraestructura educativa para esta
comunidad rural.
DESARROLLO
Educación media superior en México
Desde la reforma constitucional de 2012, la educación media superior se estableció como obligatoria,
lo que implicó un compromiso del Estado mexicano para garantizar su cobertura, calidad y equidad.
En este marco, diversos programas federales han sido diseñados para atender las desigualdades
territoriales en el acceso educativo, entre ellos el Programa Sectorial de Educación 2013–2018 y el
Fondo Concursable de Inversión en Infraestructura para la Educación Media Superior (FCIIEMS), cuyo
propósito ha sido ampliar y mejorar la infraestructura física de los planteles en comunidades con
rezago educativo.
Estos instrumentos de política pública han impulsado la creación de nuevos servicios educativos, la
ampliación de planteles existentes y el fortalecimiento de condiciones mínimas de calidad para
garantizar trayectorias escolares completas.
Cobertura y políticas públicas en Jalisco
En el ámbito estatal, el Plan Estatal de Desarrollo de Jalisco 2013–2033 identifica como una de sus
líneas prioritarias la expansión y modernización de la infraestructura educativa, reconociendo la
concentración del gasto en otros rubros como un obstáculo histórico. Asimismo, promueve el
fortalecimiento de alianzas estratégicas entre instituciones de educación pública y gobiernos locales
para maximizar la cobertura y reducir las desigualdades regionales.
En este contexto, se han impulsado diagnósticos participativos y esquemas de inversión orientados a
generar condiciones mínimas para la prestación de servicios educativos de calidad, particularmente
en zonas rurales.
La Universidad de Guadalajara y el SEMS
La Universidad de Guadalajara, a través de su Plan de Desarrollo Institucional 2014–2030, ha
consolidado un modelo de expansión descentralizado mediante la Red Universitaria de Jalisco, con
presencia en más de 100 municipios del estado. En el nivel medio superior, el Sistema de Educación
Media Superior (SEMS) opera bajo principios de equidad territorial, articulando 66 preparatorias, 88
módulos y 13 extensiones.
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Este modelo permite acercar la educación media superior a comunidades alejadas de los centros
urbanos, aunque enfrenta limitaciones estructurales relacionadas con el financiamiento, la gestión de
recursos y la disponibilidad de infraestructura propia. La extensión Tecomate ejemplifica estas
condiciones y la necesidad de impulsar procesos de gestión institucional más eficientes y sostenibles.
RESULTADOS
Impacto en matrícula y cobertura
La implementación del proyecto de construcción del plantel propio de la Extensión Tecomate tuvo un
efecto directo en la expansión de la cobertura educativa en la región. En el periodo comprendido entre
2001 y 2016, la matrícula pasó de 23 a 114 estudiantes, lo que representa un incremento del 496 %.
Este crecimiento se tradujo en un mayor acceso a la educación media superior para jóvenes de
comunidades como Tecomates, Piedra Pesada, El Ranchito y otras localidades circunvecinas,
beneficiando a más de 80 familias de manera directa.
La existencia de instalaciones propias redujo las tasas de deserción, disminuyó la dependencia de
espacios prestados y fortaleció la permanencia de los estudiantes en su entorno de origen, lo cual es
consistente con las metas establecidas en las políticas de equidad territorial del sistema educativo
nacional.
Mejoras en condiciones de enseñanza y aprendizaje
El nuevo plantel permitió superar múltiples limitaciones que afectan el desarrollo académico y
administrativo de la extensión. Las instalaciones construidas incluyeron aulas equipadas, áreas
administrativas, espacios de convivencia, una cancha de usos múltiples y mejores condiciones de
conectividad.
Estas mejoras impactaron positivamente en la experiencia escolar de estudiantes y docentes,
fortaleciendo el sentido de pertenencia institucional y permitiendo el despliegue de actividades
educativas que anteriormente no podían realizarse por falta de infraestructura. Asimismo, se generaron
condiciones propicias para el desarrollo de actividades extracurriculares, el uso de tecnologías
educativas y la planeación académica a mediano plazo.
DISCUSIÓN
Con base en los resultados del diagnóstico participativo y el impacto positivo generado por la
construcción del plantel de la Extensión Tecomate, se proponen las siguientes recomendaciones para
fortalecer proyectos similares en otros contextos:
Infraestructura y equipamiento
Priorizar la construcción de espacios educativos propios en extensiones con matrícula creciente y
carencia de instalaciones, para garantizar condiciones dignas de enseñanza-aprendizaje.
Incorporar laboratorios de ciencias y de cómputo desde las fases iniciales del diseño arquitectónico,
dada su importancia para la formación técnica y científica del alumnado.
Dotar a las aulas de mobiliario ergonómico, iluminación adecuada y recursos audiovisuales básicos
para facilitar la labor docente.
Incluir espacios de consulta como bibliotecas con acervo pertinente, áreas de lectura y cubículos de
estudio, a fin de promover el desarrollo autónomo de los estudiantes.
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Recursos pedagógicos y servicios complementarios
Asegurar la provisión de materiales didácticos y recursos tecnológicos suficientes para cubrir las
necesidades de las asignaturas impartidas.
Implementar redes de conectividad de acceso libre dentro del plantel, con infraestructura de red segura
y estable.
Establecer cafeterías con condiciones de higiene adecuadas y supervisión sanitaria periódica, como
parte del entorno saludable escolar.
Participación comunitaria y gestión institucional
Involucrar activamente a estudiantes, docentes y padres de familia en procesos de planeación y
evaluación de necesidades, a través de encuestas, talleres y comités consultivos.
Fortalecer las capacidades de gestión de las coordinaciones académicas y administrativas en
extensiones, mediante formación continua en formulación de proyectos, gestión de fondos y rendición
de cuentas.
Documentar buenas prácticas de gestión y sistematizar los procesos exitosos para que sirvan como
modelo replicable en otras regiones con características similares.
Propuestas de trabajo futuro
A partir de la experiencia documentada en la gestión y construcción del plantel de la Extensión
Tecomate, se identifican diversas líneas de acción que pueden fortalecer y dar continuidad a este tipo
de iniciativas en el corto y mediano plazo:
Evaluación del impacto académico y social
Diseñar e implementar un sistema de seguimiento longitudinal que permita evaluar el impacto del
nuevo plantel en indicadores clave como el rendimiento académico, la permanencia escolar, la
titulación y la inserción laboral de los egresados.
Incorporar instrumentos de medición cualitativa que analicen el sentido de pertenencia, la motivación
estudiantil y la percepción de mejora en la calidad educativa.
Replicabilidad del modelo
Sistematizar el modelo de gestión desarrollado para la Extensión Tecomate, con énfasis en las fases
de diagnóstico, planeación, vinculación institucional y obtención de recursos, para generar una guía
operativa aplicable a otras extensiones del SEMS.
Promover la transferencia de conocimientos y experiencias exitosas entre planteles mediante redes de
colaboración académica y administrativa.
Incorporación de tecnologías de gestión
Integrar plataformas digitales para la gestión de proyectos, seguimiento de obras y transparencia en la
ejecución presupuestaria.
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Fomentar el uso de herramientas colaborativas para la planeación participativa y la consulta
comunitaria, asegurando que las futuras decisiones respondan a las necesidades reales de los
usuarios del servicio educativo.
Consolidación institucional
Establecer mecanismos de planeación estratégica que garanticen la sostenibilidad financiera, el
mantenimiento preventivo de las instalaciones y la mejora continua del equipamiento.
Fortalecer la identidad institucional de las extensiones a través de actividades culturales, deportivas y
académicas que promuevan la integración de la comunidad educativa.
CONCLUSIÓN
La experiencia de la Extensión Tecomate representa un ejemplo concreto de cómo la gestión
estratégica, basada en evidencia diagnóstica y articulación institucional, puede transformar las
condiciones educativas en contextos rurales marginados. La ausencia de infraestructura propia
constituía una barrera estructural que limita la calidad de los procesos de enseñanza-aprendizaje,
afectando directamente la identidad estudiantil, el desempeño docente y la permanencia escolar.
La obtención de recursos mediante fondos federales —como el FCIIEMS y PAAGES— fue posible
gracias a una planeación rigurosa, a la elaboración de un estudio de opinión participativo y a la
coordinación entre los distintos niveles de la Universidad de Guadalajara, las autoridades locales y la
comunidad. Este enfoque permitió no solo la construcción de un edificio funcional, sino también la
consolidación de un entorno educativo más digno, accesible y sostenible.
El incremento del 496 % en la matrícula, la mejora en las condiciones de enseñanza y la apropiación
institucional por parte de los actores involucrados evidencian el impacto positivo de este modelo. La
sistematización del caso de Tecomate ofrece insumos valiosos para la replicación de estrategias
similares en otras extensiones del sistema, y refuerza la necesidad de continuar impulsando políticas
educativas con enfoque territorial, participativo e inclusivo.
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