Análisis de la gestión de riesgos financieros y su impacto en  
la sostenibilidad fiscal del Gobierno Autónomo  
Descentralizado Parroquial El Anegado  
Analysis of financial risk management and its impact on the fiscal  
sustainability of the El Anegado Parish Decentralized Autonomous  
Government  
Félix Macías Loo  
Universidad Estatal del Sur de Manabí  
Jipijapa Ecuador  
Nuria Marcia Muñiz Baque  
Universidad Estatal del Sur de Manabí  
Jipijapa Ecuador  
Artículo recibido: 30 de octubre de 2025. Aceptado para publicación: 06 de marzo de 2026.  
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.  
Resumen  
La gestión en una empresa tiene diversos campos para su análisis y evaluación, siendo importante lo  
relativo a la identificación y tratamiento de los riesgos de índole financieros, pues, de no realizarse una  
óptima gestión en esta dirección, podrían presentarse problemas de eficiencia. En lo relacionado con  
los Gobiernos Autónomos Descentralizados, frecuentemente deriva en retrasos en la ejecución del  
presupuesto, variabilidad en las asignaciones recibidas desde el nivel central. Bajo lo expuesto, el  
objetivo del estudio fue analizar cómo incide la gestión de riesgos financieros en la sostenibilidad  
fiscal del Gobierno Autónomo Descentralizado El Anegado. Metodológicamente la investigación tuvo  
un enfoque mixto, alcanzando el objetivo con un alcance descriptivoanalítico de las unidades de  
análisis, constituidas por la entrevista dirigida al presidente y la encuesta a seis funcionarios, llevada  
a cabo en el establecimiento de documentos basados en los períodos 2017, 2018 y 2019. Los  
resultados del estudio mostraronn que la no disposición de herramientas sistemáticas para la gestión  
de riesgos financieros, la escasa capacitación del personal del GAD y la dependencia de transferencias  
del Estado inciden negativamente en la satisfacción de las necesidades más representativas de la  
ejecución del presupuesto. Se concluyó que la gestión de riesgos financieros mediante  
procedimientos técnicos, capacitación y lineamientos normativos es un elemento clave para mejorar  
la sostenibilidad fiscal del GAD Parroquial El Anegado, para garantizar la continuidad de los servicios  
públicos locales que están a su cargo.  
Palabras clave: riesgos financieros, sostenibilidad fiscal, presupuesto, administración pública  
Abstract  
Management in a company encompasses various areas for analysis and evaluation, with the  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2026, Volumen VII, Número 1 p 2485.  
identification and treatment of financial risks being particularly important. Failure to implement  
optimal management in this area can lead to efficiency problems in the financial sphere. In the case  
of Decentralized Autonomous Governments, this frequently results in budget execution delays and  
variability in allocations received from the central government. Therefore, the objective of this study  
was to analyze how financial risk management impacts the fiscal sustainability of the El Anegado  
Decentralized Autonomous Government. Methodologically, the research employed a mixed-methods  
approach, achieving its objective with a descriptive-analytical scope. The units of analysis consisted  
of an interview with the president and a survey of six officials, conducted using documents from the  
periods 2017, 2018, and 2019. The study's results showed that the lack of systematic tools for financial  
risk management, the limited training of the local government staff, and dependence on state transfers  
negatively impact the fulfillment of the most representative needs of budget execution. It was  
concluded that financial risk management through technical procedures, training, and regulatory  
guidelines is a key element for improving the fiscal sustainability of the El Anegado Parish Government  
and ensuring the continuity of the local public services under its responsibility.  
Keywords: financial risks, fiscal sustainability, budget, public administration  
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Cómo citar: Macías Loo, F., & Muñiz Baque, N. M. (2026). Análisis de la gestión de riesgos  
financieros y su impacto en la sostenibilidad fiscal del Gobierno Autónomo Descentralizado  
Parroquial El Anegado. LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades 7 (1),  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2026, Volumen VII, Número 1 p 2486.  
INTRODUCCIÓN  
La sostenibilidad fiscal y la gestión de riesgos financieros han adquirido un papel prioritario en la  
administración pública contemporánea debido a la creciente exposición de los gobiernos a crisis  
económicas, fluctuaciones de mercado y eventos adversos. A nivel mundial, los riesgos fiscales se han  
intensificado a raíz del incremento de los compromisos financieros estatales. En la región  
latinoamericana, la complejidad de la situación es aún mayor al depender de ingresos volátiles, al  
presentar una baja diversificación productiva y experimentar un proceso de descentralización fiscal.  
En el caso del Ecuador, la situación fiscal no escapa a las tensiones provocadas por los desequilibrios  
de sus presupuestos y la limitada capacidad de financiamiento del Estado.El manejo de la deuda  
pública y la asignación de recursos hacia los Gobiernos Autónomos Descentralizados se han  
reajustado por la limitada liquidez del sector público, que en momentos de parroquia se ve intensificado  
porque las entidades GAD dependen de la transferencia proveniente del Estado, lo que provoca que se  
vea comprometida la autonomía financiera y la planificación y ejecución del presupuesto.  
Desde la práctica, la investigación contribuye al GAD Parroquial El Anegado en la búsqueda de  
identificar las debilidades técnicas y riesgos en la ejecución presupuestaria; los resultados de la  
investigación ofrecen recomendaciones para mejorar la gestión administrativa, y entre eso lo relativo  
a la planificación anual y la capacidad institucional para enfrentar situaciones adversas, lo que  
involucra a las autoridades y en forma indirecta a la comunidad, al incrementar la eficiencia en la  
prestación de servicios públicos.  
Desde un contexto regional, Ángel (2024) realizó un estudio con el objetivo de “analizar la relación entre  
los reportes de sostenibilidad y el rol de la revisoría fiscal”. El procedimiento se centró y fundamentó  
en la revisión y análisis de la documentación técnica, las normas internacionales y la experiencia de las  
empresas respecto a la preparación y presentación de informes a partir de las propuestas de  
elaboración de informes de sostenibilidad basados en estándares como el GRI. Concluimos que la  
necesidad de información de mayor transparencia en los informes genera que el revisor fiscal integre  
aspectos de carácter ambiental y social para la verificación de la información de los estados  
financieros, lo que soporta el gobierno corporativo.  
Desde un enfoque nacional, Salazar et al. (2022) desarrolló un artículo científico con el objetivo de la  
investigación fue “analizar la recaudación correspondiente a la Tasa de Gestión de Riesgos del  
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Portoviejo durante el período 2016-2019”. La  
metodología de investigación se fundamentó en una revisión de la bibliografía relacionada, un análisis  
documental de la información institucional y de la tabulación de los ingresos anuales y su relación con  
las áreas de gestión de riesgos donde se aplicaron. Con ello los resultados indican un mayor esfuerzo  
en la identificación, el análisis y la gestión de eventos adversos en 2017 y en la reducción de riesgo en  
2016, y nulos registros en la fase de recuperación. A modo de conclusión, un análisis de este tipo  
permite orientar estrategias de prevención y mejorar la planificación para afrontar los riesgos que se  
presentan y que se puedan presentar en un futuro en el cantón.  
En cuanto al problema de investigación, lo frecuente en la operatividad de los GAD en el país es que  
exista insuficiencia de recursos para hacer frente a las necesidades generadas, variabilidad en las  
asignaciones recibidas, continuos retrasos en la ejecución del presupuesto, siendo una de las causas  
la inexistencia de instrumentos normativos que regulen la gestión de riesgos, especialmente desde un  
contexto de gobiernos parroquiales, condición que afectaría la sostenibilidad de estas entidades  
públicas, todo, aun cuando su empleo es una exigencia a partir de la aplicación del Código Orgánico de  
Planificación y Finanzas Públicas, además de las Normas de Control Interno de la Contraloría General  
del Estado.  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2026, Volumen VII, Número 1 p 2487.  
Desde lo expuesto en la problemática el objetivo fue, “analizar cómo incide la gestión de riesgos  
financieros en la sostenibilidad fiscal del Gobierno Autónomo Descentralizado El Anegado”, siendo los  
objetivos específicos los siguientes: Identificar las limitaciones técnicas y organizativas que dificultan  
la implementación efectiva de la gestión de riesgos financieros en el Gobierno Autónomo  
Descentralizado El Anegado; establecer los riesgos financieros en la ejecución presupuestaria en el  
Gobierno Autónomo Descentralizado parroquial El Anegado, y desarrollar un artículo que contribuye el  
fortalecimiento de los procedimientos de gestión de riesgos financieros en el Gobierno Autónomo  
Descentralizado Parroquial El Anegado.  
En cuanto a las preguntas de investigación se plantearon las siguientes: ¿Cuáles son las limitaciones  
técnicas, administrativas y organizativas que dificultan la implementación efectiva de la gestión de  
riesgos financieros en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial El Anegado?; ¿Qué riesgos  
financieros se evidencian en la ejecución presupuestaria del Gobierno Autónomo Descentralizado  
Parroquial El Anegado y cómo impactan en su sostenibilidad fiscal?; ¿De qué manera puede elaborarse  
un artículo científico que contribuya al fortalecimiento de los procedimientos de gestión de riesgos  
financieros en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial El Anegado?  
METODOLOGÍA  
El enfoque de la investigación es mixto, es decir tanto cualitativa como cuantitativa, dado que se  
generaron datos numéricos a partir de la ejecución de una encuesta, pero además se receptaron  
percepciones al presidente del GAD parroquial El Anegado, todo en miras de hallar el vínculo entre las  
variables, y así poder cumplir con los objetivos propuestos.  
Respecto de la encuesta mencionada, se aplicó a los 6 funcionarios del GAD, con ítems alineados a los  
objetivos: limitaciones técnicas/organizativas, prácticas de identificación y evaluación de riesgos, y  
efectos en ejecución presupuestaria (seleccionados por su experiencia y conocimiento sobre los  
temas anotados). En lo concerniente a la entrevista, esta fue de índole semi-estructurada bajo el diseño  
de preguntas de tipo abiertas, siendo la triangulación de información la técnica empleada para la  
confrontación de los datos generados.  
En cuanto a los métodos utilizados, el deductivo posibilitó contrastar teorías generales con la realidad  
de la gestión de gestión de riesgos y sostenibilidad fiscal en el GAD parroquial El Anegado, verificando  
si la práctica institucional se ajusta a dichos criterios. Adicionalmente, y desde una perspectiva  
descriptiva, se identificaron y valoraron las limitaciones técnicas y organizativas, los tipos de riesgos,  
los efectos observables en la ejecución presupuestaria y la estabilidad fiscal parroquial.  
Respecto del método sintético, se integraron resultados de encuesta, entrevista y revisión documental  
para formular conclusiones sobre la incidencia de la gestión de riesgos financieros en la sostenibilidad  
fiscal, y para proponer lineamientos de fortalecimiento. Finalmente, y desde el contexto del método  
documental se revisaron documentos institucionales, además de normativa aplicable y literatura  
científica reciente, para identificar riesgos, brechas de procedimiento y coherencia planificación–  
ejecución.  
RESULTADOS  
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ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2026, Volumen VII, Número 1 p 2488.  
¿Cuál es su valoración de la capacitación del personal sobre la gestión de riesgos financieros?  
Gráfico 1  
Nivel de capacitación del personal  
Inexistente  
Poco adecuada  
17%  
33%  
33%  
Medianamente adecuada  
Adecuada  
17%  
0%  
5%  
10%  
15%  
20%  
25%  
30%  
35%  
Adecuada  
Medianamente adecuada  
Poco adecuada  
Inexistente  
Fuente: elaboración propia.  
Respecto a la capacitación del personal, el 33% considera que es medianamente adecuada y otro 33%  
señala que es poco adecuada, lo que evidencia una debilidad importante en el fortalecimiento de  
competencias técnicas. El 17% indica que la capacitación es adecuada, mientras que otro 17%  
considera que es inexistente, lo cual refuerza la percepción de carencias formativas. Estos resultados  
muestran que la falta de capacitación constituye una barrera significativa para implementar una  
gestión efectiva de riesgos financieros.  
De parte, y alrededor de la respuesta del presidente del GAD parroquial El Anegado, dispone que la  
capacitación es escasa y no se muestra continua, lo cual no permite ampliar las capacidades técnicas  
que serían necesarias para la gestión del riesgo financiero.  
¿Cuál piensa que es la principal limitación técnica para ejecutar la gestión de los riesgos financieros?  
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ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2026, Volumen VII, Número 1 p 2489.  
Gráfico 2  
Limitaciones técnicas identificadas  
Fuente: elaboración propia.  
No existen limitaciones  
Insuficiente información financiera  
Sistemas desactualizados  
17%  
17%  
33%  
Falta de herramientas de análisis  
33%  
35%  
0%  
5%  
10%  
15%  
20%  
25%  
30%  
Falta de herramientas de análisis  
Sistemas desactualizados  
Insuficiente información financiera No existen limitaciones  
En cuanto a las limitaciones técnicas, el 33% de los funcionarios identifica la falta de herramientas de  
análisis como principal obstáculo, mientras que otro 33% señala los sistemas administrativos  
desactualizados, lo que evidencia una problemática técnica significativa. Un 17% de la muestra señala  
que existe insuficiente información financiera para poder evaluar riesgos de forma oportuna; otro 17%  
indica que no hay limitación técnica, lo que refleja una percepción aislada. Los resultados ponen de  
manifiesto que la gestión de los riesgos financieros se encuentra condicionada por carencias  
tecnológicas y de información.  
El presidente, por su parte, reconoce que existen limitaciones técnicas relacionadas con las  
herramientas aún comunes, la existencia de sistemas de información actualizados y la falta de  
capacitación específica del personal en cuanto a la gestión de riesgos financieros.  
¿Qué aspecto organizativo dificulta la gestión de riesgos financieros?  
Gráfico 3  
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ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2026, Volumen VII, Número 1 p 2490.  
Dificultades organizativas para ejercer efectiva gestión de riesgos financieros  
Fuente: elaboración propia.  
Ninguno  
Sobrecarga de funciones  
17%  
17%  
Escasa coordinación interna  
Falta de procedimientos definidos  
33%  
33%  
35%  
0%  
5%  
10%  
15%  
20%  
25%  
30%  
Falta de procedimientos definidos Escasa coordinación interna  
Sobrecarga de funciones Ninguno  
En relación con las dificultades organizativas, el 33% de los funcionarios identifica la falta de  
procedimientos definidos y otro 33% la escasa coordinación interna, lo que demuestra problemas  
estructurales en la organización institucional. El 17% señala la sobrecarga de funciones del personal,  
mientras que otro 17% considera que no existen dificultades, reflejando una percepción minoritaria. En  
conjunto, estos datos evidencian que las debilidades organizativas limitan la gestión sistemática de  
riesgos financieros.  
¿Cuál es el riesgo financiero que más afecta la ejecución presupuestaria?  
Gráfico 4  
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ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2026, Volumen VII, Número 1 p 2491.  
Riesgos financieros predominantes  
Fuente: elaboración propia.  
Baja recaudación  
Incremento de gastos  
0%  
17%  
Insuficiencia de recursos  
Retraso en transferencias  
33%  
50%  
0%  
10%  
20%  
30%  
40%  
50%  
60%  
Retraso en transferencias Insuficiencia de recursos Incremento de gastos Baja recaudación  
Respecto a los riesgos financieros que afectan la ejecución presupuestaria, el 50% de los funcionarios  
identifica el retraso en las transferencias del Estado como el principal riesgo, lo que evidencia una alta  
dependencia de recursos externos. El 33% señala la insuficiencia de recursos financieros, mientras que  
el 17% menciona el incremento de gastos operativos. Estos resultados reflejan una vulnerabilidad  
estructural que incide directamente en la sostenibilidad fiscal.  
A su vez, el presidente establece como principales riesgos la escasez de recursos, los retrasos en las  
transferencias del nivel central y la rigidez del gasto operativo.  
¿Cuál considera que es la principal consecuencia de no gestionar adecuadamente los riesgos  
financieros?  
Gráfico 5  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2026, Volumen VII, Número 1 p 2492.  
Consecuencias de una inadecuada gestión de riesgos  
Fuente: elaboración propia.  
Respecto a las consecuencias de no gestionar adecuadamente los riesgos financieros, el 33% de los  
Deterioro fiscal  
Incumplimiento de metas  
Afectación de servicios  
Retrasos en proyectos  
17%  
17%  
33%  
33%  
35%  
0%  
5%  
10%  
15%  
20%  
25%  
30%  
Retrasos en proyectos Afectación de servicios Incumplimiento de metas Deterioro fiscal  
funcionarios identifica los retrasos en proyectos y otro 33% la afectación de servicios comunitarios, lo  
que evidencia impactodirectos en la gestión institucional y en la población. El 17% señala el  
incumplimiento de metas y otro 17% el deterioro de la sostenibilidad fiscal, reflejando consecuencias  
de mediano y largo plazo. En conjunto, los resultados confirman que la inadecuada gestión de riesgos  
financieros compromete seriamente la sostenibilidad fiscal del GAD Parroquial El Anegado.  
Desde el enfoque del Presidente del GAD parroquial El Anegado, se manifiesta que la falta de gestión  
de estos riesgos puede provocar incumplimiento de metas institucionales, afectación de servicios  
comunitarios y un deterioro progresivo de la sostenibilidad fiscal del GAD. Además, sostiene que las  
variaciones originan un incremento en la incertidumbre financiera, ya que fuerza a reprogramar las  
actividades y afecta la ejecución a tiempo de los proyectos planificados.  
DISCUSIÓN  
Los resultados obtenidos a partir de la entrevista al presidente del GAD Parroquial El Anegado  
evidencian que la gestión de riesgos financieros es reconocida como un elemento clave para la  
sostenibilidad fiscal, aunque su aplicación aún presenta limitaciones estructurales. El presidente  
apunta que la anticipación de los riesgos lleva a la mejora de la planificación presupuestaria y a reducir  
los efectos catastróficos en la ejecución financiera; sin embargo, también establece que la falta de  
herramientas técnicas formales y de formación especializada hace que exista una dificultad para  
implementar una gestión preventiva completa.  
Esta idea es un eco de lo que dice Abbasov (2025), quien entiende que la sostenibilidad fiscal en el  
sector público no depende solamente de la existencia de los recursos, sino de la capacidad  
institucional de anticipar los riesgos que afectan la relación ingresos-gastos; además de esto, Cordero  
y Albuja (2023) terminan comentando que los gobiernos locales deben integrar el análisis de riesgos a  
la gestión financiera porque debe ser parte del proceso del presupuesto y que en la entrevista es una  
acción que se está tratando de reforzar en el GAD.  
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ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2026, Volumen VII, Número 1 p 2493.  
A su vez, el presidente reconoce los retrasos en las transferencias del nivel central, la inflexibilidad del  
presupuesto, la pobre autonomía financiera, como riesgos habituales que inciden directamente en la  
sostenibilidad fiscal parroquial, estos resultados corresponden a lo que sostiene CEPAL (2023) cuando  
dice que los gobiernos subnacionales son vulnerables estructuralmente debidos a la dependencia  
fiscal, lo que incrementa la exposición al riesgo financiero. A su vez, Vilchez et al. (2023) indican que  
la ausencia de mecanismos sólidos que garanticen el control y la disciplina en la elaboración del  
presupuesto limita el principio de equilibrio fiscal, así quedó de manifiesto durante la intervención  
realizada con la autoridad entrevistada anteriormente. En este sentido y así como recoge la entrevista,  
de acuerdo con esta evidencia, puede llegar a afirmarse, no obstante la existencia de conciencia  
institucional respecto a la importancia que tiene la gestión de riesgos financieros, que la puestas de  
manifiesto de los efectos positivos de esta en la sostenibilidad fiscal viene también limitada por  
cuestiones técnicas, organizativas y normativas.  
En cuanto se hace referencia a los resultados arrojados por las encuestas realizadas a los y las  
funcionarias del GAD Parroquial El Anegado, la mayoría de las opiniones se muestran favorables a la  
influencia que llega a tener la gestión de riesgos financieros sobre la sostenibilidad fiscal, y la mayoría  
de las encuestadas es de la opinión de que llegar a tomar decentes riesgos tendrá como consecuencia  
que la condición de gestión de los riesgos de carácter financiero afianza la estabilidad financiera y la  
toma de decisiones presupuestarias.  
Este resultado coincide con lo encontrado por Valencia y Narvaez (2021) y que sostiene que la gestión  
de los riesgos financieros consigue amortiguar la incertidumbre generando decisiones más racionales  
y oportunas dentro del contexto de las organizaciones públicas. También Carrillo (2021) sostiene que  
la gestión de riesgos de carácter financiero dentro de la gestión financiera propicia el uso eficiente de  
los recursos y la prevención de situaciones de desequilibrio fiscal, argumentación que coincide con la  
aportada por las y los funcionarios.  
Sin embargo, los hallazgos también evidencian importantes limitaciones, en particular de carácter  
técnico y organizativo. Los funcionarios aluden a la falta de instrumentos formales de análisis,  
sistemas administrativos desactualizados y una formación insuficiente en la gestión de riesgos  
financieros. Estos datos coinciden a su vez con lo que expresan Aldaz etal. (2021) al deducir que la  
falta de los procesos técnicos bien estructurados debilita el proceso de evaluación y la priorización de  
riesgos, debiendo ver la auditoría del control interno como un anexo más. También se suma la idea de  
Díaz (2021) cuando argumenta que sin instrumentos formales de control la gestión de riesgos se  
convierte en un proceso reactivo y poco eficiente, algo que también se refleja en el resultado de las  
encuestas.  
En los riesgos financieros de la ejecución presupuestaria, los funcionarios se refieren a las principales  
amenazas como son el poco avance en la ejecución, la falta de recursos y la problemática de la liquidez.  
Por otro lado, estos resultados coinciden con Dávalos et al. (2023), al poner de manifiesto que la  
sostenibilidad fiscal se encuentra comprometida si se presentan debilidades en la programación  
presupuestaria o si existe dependencia de factores externos. De igual forma, Boria et al. (2021)  
manifiestan que la estabilidad financiera institucional decrece si no se gestionan adecuadamente los  
riesgos del entorno económico y fiscal. En consonancia, los resultados de las encuestas dan cuenta  
de la evidencia que sustenta lo expuesto en la entrevista, pues la gestión de riesgos financieros impacta  
directa y claramente la sostenibilidad fiscal del GAD Parroquial El Anegado, pero requiere ser  
fortalecida a partir de implementaciones técnicas, organizativas y de control, con una finalidad de  
impacto sostenible en el tiempo  
CONCLUSIÓN  
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ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2026, Volumen VII, Número 1 p 2494.  
Se concluye que la gestión de riesgos financieros incide de manera directa en la sostenibilidad fiscal  
del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial El Anegado, ya que permite anticipar escenarios  
adversos, mejorar la planificación presupuestaria y fortalecer la toma de decisiones financieras. Los  
resultados evidencian que, cuando los riesgos financieros son identificados y considerados  
oportunamente, se reduce la probabilidad de desequilibrios fiscales y se optimiza el uso de los recursos  
públicos.  
Se determina también que las principales limitaciones técnicas y organizativas que obstaculizan la  
gestión de riesgos financieros en el GAD Parroquial El Anegado están asociadas a la escasa  
capacitación del personal, a la no existencia de herramientas técnicas básicas, a la ausencia de  
procedimientos formales y a la debilidad de los sistemas administrativos. Las propias limitaciones  
logran que no se produzca la identificación, la evaluación y el seguimiento sistemático de los riesgos  
financieros, lo que determina que la gestión se realice de manera reactiva y no preventiva. Se concluye  
que los principales riesgos financieros que afectan la ejecución presupuestaria del GAD Parroquial El  
Anegado son los retrasos en las transferencias de recursos desde el nivel central, la escasa existencia  
de ingresos que cubran las necesidades operativas, los problemas de liquidez y las debilidades de la  
planificación presupuestaria. Estos riesgos causan retrasos en la ejecución de los proyectos, laceran  
la prestación de los servicios que conciernen a la comunidad e incrementan la vulnerabilidad fiscal de  
la entidad. Recomendaciones  
Se recomienda que el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial El Anegado incorpore de manera  
formal la gestión de riesgos financieros dentro del proceso de planificación y ejecución presupuestaria,  
estableciendo un enfoque preventivo que permita anticipar escenarios adversos. Para ello, es  
necesario integrar el análisis de riesgos en la formulación del Plan Operativo Anual y en la toma de  
decisiones financieras, de modo que se fortalezca la sostenibilidad fiscal y se reduzca la probabilidad  
de desequilibrios presupuestarios.  
Se propone ejecutar programas permanentes de capacitación para el personal administrativo y  
financiero del GAD Parroquial El Anegado en relación con la gestión de riesgo financiero y al control  
presupuestario. Igualmente es necesario diseñar y aplicar procedimientos técnicos estandarizados  
para la identificación, evaluación y seguimiento de los riesgos y, asimismo, actualizar los sistemas  
administrativos y de la información financiera.  
Se recomienda que el GAD Parroquial El Anegado elabore e implemente un mapa de riesgos financieros  
que identifique de manera clara los riesgos asociados a la ejecución presupuestaria, tales como  
problemas de liquidez, retrasos en las transferencias y variaciones en los ingresos. Además, se sugiere  
establecer mecanismos de seguimiento y control periódico que permitan monitorear la ejecución del  
presupuesto y adoptar medidas correctivas oportunas.  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2026, Volumen VII, Número 1 p 2495.  
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