DOI: https://doi.org/ 10.56712/latam.v7i1.5489
25 años de acción
ciudadana: la subcomisión de educación inicial y primera infa=
ncia
en el legado de la comisión vallecaucana por la educación
(1999-2024)
25 years of
citizen action: the subcommittee on early childhood and early childhood in =
the
legacy of the valle del ca=
uca
commission for education (1999–2024)
María Elizabeth Rodríguez Valenc=
ia[1]
mrodriguez@admon.uniajc.edu.co
https://orcid.org/0009-0002-9607-2342
Institución Universitaria Antonio José Camacho
Cali – Colombia
Olga Lucía Parga
comisionvallecaucanaeducacion@gmail.com
https://orcid.org/0009-0008-0493-0877
Comisión Vallecaucana por la Educación
Cali – Colombia
Sthefania
slombana@estudiante.uniajc.edu.co
https://orcid.org/0009-0006-4557-2936
Institución Universitaria Antonio José Camacho
Cali – Colombia
Artículo recibido: 04 de noviemb=
re
de 2025. Aceptado para publicación: 12 de marzo de 2026.
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.
Resumen
La reconstrucción de la memoria histórica de la
Subcomisión de Educación Inicial y Primera Infancia de
Comisión Vallecaucana por la Educación en adelante CVE, se propuso con el objetivo de destacar y dar a c=
onocer
las acciones de participación ciudadana que desde esta instancia han
incidido en la calidad educativa en el Valle del Cauca. Con este fin, se trazó una =
ruta
metodológica de enfoque cualitativo y corte descriptivo, centrada en=
la
recopilación de información, principalmente a partir del rela=
to
en las voces de los actores contrastando y complementando con la
revisión documental, para finalmente analizar las acciones de
participación ciudadana de la CVE en el
contexto de las infancias y la educación inicial de calidad. Este enfoque metodológico
permitió no solo capturar la esencia de las experiencias vividas, si=
no
también proporcionar una comprensión más profunda de la
influencia de la participación ciudadana en el ámbito educati=
vo.
Los hallazgos logran evidenciar el alcance y la incidencia de la
Subcomisión de la Educación Inicial y de Primera Infancia de =
la CVE en la comunidad educativa del Valle del Cauca a l=
o largo
de 25 años.
Palabras clave: calidad de la educación inicial, infancias, instancia,
intersectorialidad, memoria histórica, participación ciudadan=
a
Abstract
The reconstruction of the historical memory of the Subcommittee on E=
arly
Education and Early Childhood of the Valle del Cauca Commission for Educati=
on,
hereinafter CVE, was proposed with the aim of highlighting and publicizing =
the
actions of citizen participation that from this instance have had an impact=
on
the quality of education in Valle del Cauca. To this end, a methodological rout=
e with
a qualitative and descriptive approach was drawn, focused on the collection=
of
information, mainly from the story in the voices of the actors, contrasting=
and
complementing with the documentary review, to finally analyze the citizen
participation actions of the CVE in the context of childhood and quality ea=
rly
education. This methodological
approach made it possible not only to capture the essence of lived experien=
ces,
but also to provide a deeper understanding of the influence of citizen
participation in education. The findings show the scope and impact of the C=
VE's
Subcommittee on Early Childhood Education in the educational community of V=
alle
del Cauca over the course of 25 years.
Keywords: quality of early childhood education,
childhood, instance, intersectorality, historic=
al
memory, citizen participation
<= o:p>
<= o:p>
<= o:p>
<= o:p>
<= o:p>
<= o:p>
<= o:p>
<= o:p>
<= o:p>
<= o:p>
<= o:p>
Todo el contenido de LATAM Revista Latinoamerica=
na
de Ciencias Sociales y Humanidades, publicado en este sitio está dis=
ponibles
bajo Licencia Creative Commons.=
C=
ómo
citar: Rodríguez Valen=
cia,
M. E., Parga, O. L., & Lombana, S. (2026). 25 años de acci&oacut=
e;n
ciudadana: la subcomisión de educación inicial y primera infa=
ncia
en el legado de la comisión vallecaucana por la educación
(1999-2024). LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y
Humanidades 7 (1), 2981 – 2999. https://doi.org/
INTRODUCCIÓN
La educación, universalmente reconocida
como un derecho fundamental, constituye una piedra angular para el desarrol=
lo
sostenible y la equidad social. A pesar de los avances significativos en la
promoción de una educación de calidad, en línea con el
cuarto Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) establecido por las Naciones
Unidas, el desafío de garantizar el acceso a una educación in=
clusiva
y equitativa permanece, particularmente en contextos vulnerables. En este
panorama, Colombia ha registrado progresos notables; sin embargo, aún
enfrentan importantes desafíos para asegurar una educación
inicial de calidad para todos. Este hecho pone de manifiesto la necesidad de
abordar esta problemática desde una perspectiva multidimensional, la
cual incluye la participación ciudadana como un eje central.
Esta investigación se enmarca en un
contexto científico que reconoce la importancia de la educació=
;n
inicial como fundamento del desarrollo humano y social. No obstante, su
implementación efectiva se ve frenada por diversos factores, entre
ellos, el desconocimiento y la limitada participación comunitaria en=
los
procesos de decisión y acción educativa. Carrión (2020)
resalta cómo:
La importancia de la educación inicial =
como
cimiento para el desarrollo humano y social es ampliamente reconocida, pero=
su
implementación efectiva se ve obstaculizada por diversos factores,
incluyendo el desconocimiento y la limitada participación de la
comunidad en las instancias de decisión y acción educativa (<=
span
class=3DSpellE>p.76).
Aunque existen investigaciones previas centrad=
as
en la calidad de la educación inicial y en la participación
ciudadana dentro de la gestión educativa, la tarea de reconstruir la
memoria histórica de las instancias de participación que han
incidido en la calidad de la educación inicial, como lo ha hecho la
Subcomisión de Educación Inicial y Primera Infancia de la
Comisión Vallecaucana por la Educación (=
CVE),
ha sido menos explorada.
Dentro de estas se encuentra el estudio realiz=
ado
por Bayona (2021) quién destaca la significativa correlación
entre una participación ciudadana efectiva y la mejora en la calidad=
de
la educación, pero, el rol específico que desempeñan l=
as
instancias de participación ciudadana en el ámbito de la
educación inicial, así como las repercusiones de su
desconocimiento y subutilización en la implementación de
políticas educativas de calidad, permanecen como temas de controvers=
ia y
escasamente abordados en la literatura existente.
Este déficit de información subr=
aya
la imperiosa necesidad de profundizar en la investigación y promover=
la
visibilidad de los esfuerzos y logros de la Subcomisión de
Educación Inicial y Primera Infancia de la Comisión Vallecauc=
ana
por la Educación (CVE), con el fin de
comprender de manera más precisa cómo sus iniciativas pueden
impactar positivamente en la consecución de una educación ini=
cial
de calidad.
Por tanto, este estudio fue el resultado de
reconstruir la memoria histórica de la Subcomisión de Primera
Infancia y Educación Inicial de la CVE,
identificando su estructura, funcionamiento, logros e impacto de sus accion=
es
en la educación inicial de calidad en el Valle del Cauca. A
través de este propósito, se buscó contribuir a la
gestión del conocimiento en el ámbito de la educación
inicial, potenciando la participación ciudadana como un mecanismo
fundamental para asegurar el derecho a una educación de calidad desde
los primeros años de vida.
En consecuencia, la intención principal=
de
este trabajo sugirió que la construcción de la memoria
histórica permitiera la visualización de las instancias de
participación ciudadana, en particular la Subcomisión de Prim=
era
Infancia y Educación Inicial de la Comisión Vallecaucana por =
la
Educación (CVE), en su importancia para =
la
promoción de una educación inicial de calidad y en la
protección de los derechos de la primera infancia.
Del mismo modo, la esencia de esta
reflexión radica en motivar un análisis profundo sobre la
relevancia de espacios de participación y su potencial para incidir =
en
la agenda educativa. Este camino asegura que los lectores comprendan desde =
el
inicio tanto la relevancia como el propósito del estudio, asegurando=
el
surgimiento de diferentes preguntas de análisis, entre ellas;
¿Cuáles son las acciones emprendidas por la CVE
para garantizar una educación inicial de calidad?, siendo dicho
interrogante como eje central para la exploración exhaustiva de las
actividades, iniciativas y logros de la Subcomisión.
En este orden de ideas, el objetivo general de=
la
investigación fue reconstruir la memoria histórica de las
acciones encaminadas hacia la educación inicial de calidad que ha
implementado la Subcomisión de Educación Inicial y Primera
Infancia de la CVE, en sus 25 años de
trayectoria. Este se desglosó en objetivos específicos m&aacu=
te;s
detallados, que incluyeron relatar la historia de la Comisión
Vallecaucana por la Educación a partir de las voces de los miembros
fundadores, aportantes y representantes de los sectores oficial, empresaria=
l,
académico y sociedad civil y analizar las acciones de
participación ciudadana de la CVE en el
contexto de las infancias y la educación inicial de calidad. A
través de estos objetivos, el estudio buscó no solo documenta=
r y
analizar la contribución específica de la Subcomisión =
a la
educación inicial de calidad, sino también destacar la
importancia de la participación ciudadana como fundamento para el
desarrollo de políticas educativas efectivas y la promoción de
una sociedad más inclusiva y equitativa.
METODOLOGÍA
El carácter descriptivo de este estudio
permite una detallada exposición del fenómeno investigado,
revelando la lógica de su evolución y añadiendo
profundidad al proceso investigativo (Hernández et al., 2017). Esta
metodología no sólo arroja luz sobre las dinámicas
específicas de la Subcomisión de Educación Inicial de =
la CVE, también contribuye significativamente al
conocimiento general, centrándose en la elaboración de una
memoria histórica. Por esta razón se buscó esclarecer =
tanto
la trayectoria como las contribuciones únicas de la Subcomisió=
;n,
ilustrando cómo sus esfuerzos han influido en el panorama educativo.=
La investigación profundiza en la memor=
ia
histórica, concepto definido por Halbwachs
como el conjunto de acontecimientos que forman parte del recuerdo colectivo=
de
una nación, estableciendo así los cimientos de lo que
consideramos la memoria colectiva (Erice, 2018). Orientada hacia la
reconstrucción de dicha memoria, este estudio se enfoca en desentra&=
ntilde;ar
la estructura, el funcionamiento, los logros y los alcances de la
Subcomisión de Educación Inicial de la C=
VE.
Esta metodología tiene como objetivo documentar el impacto de la
Subcomisión en el ámbito educativo, además resaltar la
participación ciudadana como un elemento clave en el desarrollo de
políticas públicas que promuevan una educación inicial=
de
alta calidad.
Figura 1
![](3D"0212_Rodriguez_archivos/image006.gif")
Entrevista
Figura 2
![](3D"0212_Rodriguez_archivos/image007.gif")
Revisión
documental
Figura 3
![](3D"0212_Rodriguez_archivos/image008.gif")
Grupo focal
Para alcanzar el primer objetivo
específico, se estructuró el proceso en dos fases iniciales,
seguidas por una fase final dedicada a abordar los aspectos del segundo
objetivo específico. Este enfoque secuencial permitió una exp=
loración
detallada y sistemática de cada objetivo, asegurando un análi=
sis
exhaustivo y coherente de los temas en cuestión. (Ver Tabla).
Tabla 1
Fases de la Investigación
|
Fase |
Objetivo |
Producto |
|
1.
Recopilación de información recopilar información que
permita dar cuenta de la historia y alcance de la CV=
E
a partir de las voces de la Subcomisión de Educación inicia=
l.
Para tal fin, se planteó entrevistas, grupos focales, revisi&oacut=
e;n
documental. |
1.Relatar la historia de la Comisión Vallecauc=
ana
por la Educación a partir de las voces de la Subcomisión de
Educación inicial. |
Documental |
|
2.
Reconstrucción de memoria histórica de la CVE
se determinó un orden para el proceso de reconstrucción de =
la
memoria histórica y de acuerdo con este se sistematiza la
información para su posterior análisis. |
Artículo
científico |
|
|
3.
Construcción de narrativa histórica y divulgación del
conocimiento. Para el alcance del segundo objetivo específico se
tomó como punto de partida la información que ha sido
sistematizada, se realizó análisis crítico conducent=
e a
identificar los alcances de la CVE en el cont=
exto
de las infancias y la educación inicial de calidad. |
2.
Analizar las acciones de participación ciudadana de la CVE en el contexto de las infancias y la educaci&oa=
cute;n
inicial de calidad. |
Participación
en dos eventos científicos y publicación de
artículo |
Nota: La tabla evidencia el proceso riguroso=
que
se llevó a cabo para el desarrollo de la investigación, separ=
ada
por fases. (2024).
Fuente: elaboración propia.
El proceso de investigación se
articuló en torno a tres fases estratégicas, cada una
diseñada para abordar objetivos específicos y generar product=
os
concretos que contribuyen al cuerpo general de conocimientos sobre la
Comisión Vallecaucana por la Educación (=
CVE)
y su impacto en la educación inicial.
En la primera fase, el enfoque se centró=
; en
la recopilación exhaustiva de información para comprender la
historia y el alcance de la CVE,
específicamente a través de las perspectivas ofrecidas por la
Subcomisión de Educación Inicial. Este objetivo se abord&oacu=
te;
mediante entrevistas, grupos focales y una revisión documental rigur=
osa.
El producto esperado de esta etapa fue un documental que relata la historia=
de
la CVE, destacando las contribuciones y percepc=
iones
de la Subcomisión de Educación Inicial.
La segunda fase se dedicó a la
reconstrucción de la memoria histórica de la CVE.
Se estableció un orden lógico y cronológico para el
proceso de reconstrucción, lo que permitió la
sistematización de la información recopilada para su posterior
análisis. Este esfuerzo culminó en la creación de un
artículo científico que documentó el proceso de
reconstrucción de la memoria histórica de la CVE
y proporcionó un marco analítico para entender su
evolución y el impacto de sus acciones en el ámbito educativo=
.
Finalmente, la tercera fase se orientó
hacia la construcción de una narrativa histórica y la
divulgación del conocimiento acumulado, con un enfoque particular en
alcanzar el segundo objetivo específico. Tomando como punto de parti=
da
la información sistematizada y analizada previamente, se realiz&oacu=
te;
un análisis crítico para identificar los alcances de la CVE en el contexto de las infancias y la educaci&oacu=
te;n
inicial de calidad, proceso del cual se genera el siguiente
capítulo.
DESARROLLO
El fundamento teórico de esta
investigación se ancla en la perspectiva de destacados autores, entre
ellos Ziccardi (1998), quien asigna a la
participación ciudadana un rol crucial en la garantía de la
democracia. Esta premisa subraya la importancia de la inclusión de la
comunidad en los procesos de toma de decisiones, destacando cómo esta
interacción fortalece los cimientos democráticos.
Mediante este enfoque, el estudio propone ahon=
dar
en la comprensión de cómo la participación ciudadana
contribuye a legitimar las acciones gubernamentales y juega un papel crucia=
l en
el enriquecimiento de las políticas públicas, con un
énfasis particular en el sector educativo. Para sustentar esta
investigación, el marco teórico adoptado ofrece una perspecti=
va
robusta que analiza las dinámicas de participación ciudadana =
y su
influencia tangible en el aporte de la calidad de la educación.
La participación ciudadana genera
compromisos institucionales y exige crear un clima de trabajo comunitario e=
n el
que exista el convencimiento de que la deliberación pública, =
la
interacción social y el respeto por el pluralismo son valores y
prácticas positivos y esenciales de la democracia (Ziccardi,
2004) citando a (Cfr. Cunill, 1991; Ziccardi, 1=
998)
Conforme lo expresa la cita, la
participación, en su esencia, significa formar parte activa de algo,=
una
premisa que nos lleva a explorar y comprender las realidades inherentes a
nuestro entorno. En este, la comunicación efectiva entre diversos
actores se convierte en un aspecto fundamental, que facilita el desarrollo =
de
espacios de participación y fomenta diálogos constructivos
orientados a establecer las políticas necesarias para garantizar una
educación de calidad para todos.
Esta premisa cobra especial importancia en el
ámbito de la educación inicial, donde los niños y las
niñas son reconocidos como sujetos de derecho. Como miembros de la
sociedad, compartimos la responsabilidad de asegurar, validar y demandar las
condiciones adecuadas que permitan la implementación efectiva de las
políticas estatales, proporcionando los recursos necesarios para su
realización.
Esta postura de participación infantil =
es
similar a lo que Guillen (2019), profundiza respecto a la participaci&oacut=
e;n
ciudadana presentando una perspectiva innovadora y profunda sobre su papel =
transformador
en la sociedad. Dicho autor sostiene que esta forma de participación=
es
fundamental para convertir el entorno local en un genuino espacio
público, lo cual es esencial para la consolidación de una
gobernabilidad democrática efectiva. Esta particular visión d=
e la
participación ciudadana, que la distingue de otras modalidades como =
la
política y la comunitaria, subraya su potencial para generar cambios
significativos y positivos dentro de la comunidad.
Adentrándose en esta temática, es
posible resaltar que la participación ciudadana trasciende el mero
ejercicio de un derecho; se establece como un mecanismo crucial que fomenta=
la
inclusión, el diálogo y la colaboración entre diversos
sectores de la sociedad. Este enfoque pone de relieve la importancia de la
participación ciudadana en la dinámica social y políti=
ca y
enfatiza su papel instrumental en el fortalecimiento de los cimientos de una
educación inicial que aspire a ser inclusiva, equitativa y de la
más alta calidad.
La investigación también se
enriquece con las contribuciones de Gaitán (2006), quien ofrece un
análisis detallado sobre el desarrollo de la categoría de
infancias. Este autor explora cómo, a lo largo de los años, la
categoría ha adquirido una relevancia creciente, enfrentando diversos
desafíos para establecer políticas que protejan los derechos =
de
niños y niñas en diversos contextos. La emergencia de esta
categoría en el discurso público es fundamental para influir =
en
la formulación de políticas públicas orientadas a su
bienestar.
Hablar de infancia es diferente de hablar de
niños o del niño. El término infancia expresa la
condición común al conjunto de individuos que se encuentran p=
or
debajo de una determinada edad. Tal condición no es «natural&r=
aquo;,
sino que está construida socialmente, es decir, viene definida por el
conjunto de normas, reglas y conductas que se atribuyen (social,
colectivamente) al hecho de ser niño/a, en un momento históri=
co y
en una sociedad determinados (Gaitán, 2006).
Esta postura es similar con los aportes concep=
tuales
de Diker (2018), quien nos invita a expandir nu=
estra
percepción sobre la pluralidad de la infancia. Por tanto, nos motiva a reconocer y
valorar la diversidad de las experiencias infantiles, desplazando la noci&o=
acute;n
de una infancia homogénea hacia la comprensión de las infanci=
as
en su multiplicidad. En su investigación, se puede evidenciar la
imperiosa necesidad de superar la visión singular de la infancia,
adoptando una perspectiva que contemple las variadas realidades que componen
este grupo etario, evidenciándose en la siguiente cita:
Desde nuestra perspectiva, el agotamiento de la
concepción moderna de infancia no es otra cosa que el agotamiento de=
los
universales que describen lo que la infancia es y debe ser. Y no se trata t=
anto
del contenido de esa concepción, sino de la operación a
través de la cual se instala una definición homogénea y
unívoca de lo que es ser niño, que al mismo tiempo que funcio=
na
como un universal (toda vez que describe algo del orden de lo
“natural”), se pronuncia en singular: establece un modelo de
niño y un modelo de intervención sobre los niños
válido para todos (p.90)
Al consolidar esta idea, se logra promover una
visión más inclusiva y representativa que resalta la importan=
cia
de abordar las infancias como diversas y dinámicas, una visión
crucial para el desarrollo de políticas públicas que respondan
efectivamente a las necesidades específicas de cada niño y
niña. Este cambio de paradigma refleja un avance teórico impo=
rtante
y constituye un llamado a la acción para quienes diseñan e
implementan políticas públicas, asegurando que las medidas
adoptadas sean verdaderamente inclusivas y capaces de abordar la complejidad
inherente a las realidades infantiles.
No se trata entonces de reemplazar una
descripción universal por otra; no se trata de encontrar los rasgos =
que,
al fin, permitan caracterizar de una vez a los “nuevos
niños”, que permitan establecer–una vez más–
quiénes tienen infancia y quienes no. Se trata más bien de re=
conocer
que cuestionado el funcionamiento normativo de los universales lo que se ab=
re
es el reconocimiento del plural, no sólo de los niños, sino
también de las infancias. (Diker, 2008)&=
nbsp;
RESULTADOS
La investigación permitió
reconstruir la historia de la CVE, gracias a las
aportaciones de la Subcomisión de Educación Inicial y Primera
Infancia. A través de un enfoque metodológico que implic&oacu=
te;
la categorización de la información, se logró entrelaz=
ar
los eventos más relevantes. Para la recopilación y
organización de los datos, se establecieron las siguientes categor&i=
acute;as:
Origen, Estructura Organizativa, Participantes, Funcionamiento, Alcance, Ej=
es y
Líneas Estratégicas, y Recursos.
En la primera etapa metodológica, se creó un directorio para las entrevistas, clasificando a los participantes en roles específicos: Fundadores, colaboradores y miem= bros de diversas subcomisiones como Educación Inicial y Primera Infancia, Diversidad, y Tecnologías de la Información y Comunicaci&oacu= te;n (TIC). Para cada rol, se diseñaron guiones de entrevista alineados c= on las categorías previamente definidas. La información obtenida= de estas entrevistas se organizó en una matriz, que posteriormente se transformó en una línea de tiempo. Esta herramienta fue esenc= ial para contextualizar los acontecimientos dentro del marco histórico y social de la región, destacando el contraste con el objetivo de camb= iar la percepción pública sobre la infancia y promover acciones enfocadas en su protección y bienestar. Como resultado de este proce= so, se elaboraron cinco capítulos que documentan la evolución de = la CVE desde su creación en 1998 hasta la fecha.<= o:p>
El capítulo 1, titulado Gestando el
Sueño de una Mejor Infancia (1998-2001), describe el panorama de
Santiago de Cali en 1998, momento en que actores visionarios, liderados por
Vanessa de Varela, Germán Jaramillo y Francisco Piedrahita Plata, se
unieron para afrontar retos educativos en la región. Así
nació, de forma inicialmente informal, la Comisión Vallecauca=
na
por la Educación, que pronto obtuvo el apoyo de la Cámara de
Comercio, la academia y el sector empresarial. En este se relata el
fortalecimiento de la iniciativa en 1999, gracias al impulso de un movimien=
to
empresarial encabezado por Nicanor Restrepo. Con el tiempo, la Comisi&oacut=
e;n
amplió su equipo para manejar el aumento de actividades, destacando =
la
contratación de un profesional en comunicaciones para mejorar su
visibilidad.
En este análisis detallado, se
descubrió que la educación se veía obstaculizada por r=
etos
significativos, tales como desigualdades sociales, insuficiencias en cobert=
ura,
acceso y calidad educativa, así como por una gestión y estruc=
tura
organizativa ineficiente en el sistema educativo. Estos desafíos
llevaron a establecer tres líneas estratégicas fundamentales:
influir en las políticas públicas, impulsar la
movilización tanto social como empresarial. La iniciativa principal
buscaba fomentar una responsabilidad compartida entre el Estado, la socieda=
d y
las familias, con el fin de garantizar una educación obligatoria has=
ta
los 18 años, que incluyera etapas de educación temprana,
básica y media.
El segundo capítulo, Materializando el
Sueño (2002-2007), narra cómo la iniciativa de enfrentar los
desafíos educativos en la región se transformó de una =
mera
idea a una realidad tangible y en crecimiento. En 2002, la Comisión
Vallecaucana por la Educación comenzó a operar en un espacio
físico propio, marcando una nueva etapa con la incorporación =
de
Luz Marina Londoño como analista de comunicaciones. Durante este tie=
mpo,
con Cristian Garcés como secretario ejecutivo inicialmente, seguido =
por
figuras clave como Juan Carlos Gómez, Lucía Silva, y finalmen=
te
Carolina Quintero en la presidencia y dirección, la Comisión
tomó forma.
Las primeras etapas se caracterizaron por
reuniones mensuales que evolucionaron de un comité coordinador a un
comité directivo, centradas en la estrategia y la planificació=
;n.
Este comité, compuesto por fundadores, contribuyentes y miembros de =
la
sociedad civil, ha sido liderado por destacados líderes como Francis=
co
Piedrahíta y, actualmente, por la doctora Leonor Salazar Pullo, quien
coordina la Subcomisión de Educación y Diversidad.
En sus inicios, la Comisión Vallecaucana
por la Educación se estructuró en cinco subcomisiones:
Educación Inicial, Calidad y Pertinencia, Educación y Diversi=
dad,
TIC, y Comunicaciones. Con el paso del tiempo, estas se reorganizaron, dando
lugar a las subcomisiones actuales: Educación y Diversidad, TIC, y
Educación Inicial y Primera Infancia. Estas subcomisiones enfrentan =
los
retos educativos del territorio a través del compromiso voluntario de
sus integrantes. Su labor colaborativa permite abordar problemáticas
específicas y aportar significativamente al mejoramiento de la
educación en Cali y el Valle del Cauca.
Durante los años 2002-2007, Cali enfren=
ta
desafíos significativos marcados por actos de violencia y la
ocupación de la Asamblea del Valle del Cauca por las FARC. En respue=
sta,
el alcalde John Maro Rodríguez impulsó el "Proyecto de V=
ida
para Todos", colocando la educación como pieza clave en su
estrategia para revitalizar la ciudad. Sin embargo, se observó una
carencia en políticas específicas enfocadas en la
protección de la infancia y la juventud. A pesar de esto, en 2006 se
promulgó el Código de Infancia y Adolescencia, marcando un av=
ance
importante en la legislación dirigida a esta población, como =
se
expresa en la siguiente cita:
El año 2002 fue el punto de partida de =
lo
que es hoy la Ley 1098 del 8 de noviembre del 2006, pues comenzaron a forma=
rse
grupos de estudiosos que a su vez integraban entidades gubernamentales y el
Ministerio público, que fueron respaldados por entes no gubernamenta=
les
nacionales e internacionales. Todos unieron esfuerzos para, de manera conju=
nta,
formular un proyecto de Ley Integral para la infancia y la adolescencia en
Colombia. (Vargas, 2006)
=
Este
hito legislativo simboliza una promesa renovada hacia la salvaguarda y el
crecimiento integral de niños y adolescentes, abriendo un nuevo
capítulo de esperanza y firme determinación por un futuro
más seguro y justo para la niñez en Cali y todo Colombia. Fre=
nte
a las críticas por su enfoque inicial en Cali, la Comisión
amplió su alcance, ideas que se entrelazan "Expandiendo la
Visión (2008-2017)", de la comisión. Siendo este
último, el título para el tercer capítulo de la
investigación.
Este tramo narra cómo, en el lapso de u=
na
década (2008-2017), Santiago de Cali experimentó una notable
evolución en el cuidado y desarrollo de su primera infancia. En un
contexto de cambios políticos y sociales, la ciudad presenció=
la
activación de políticas municipales vanguardistas y un renova=
do
compromiso hacia los derechos de los niños, desencadenando una
transformación significativa.
Durante el gobierno de Jorge Iván Ospina
(2008-2011), se introdujo el plan "Para vivir la vida dignamente",
basado en la dignidad, igualdad, y libertad. Este abordaje integral se prop=
uso
enfrentar desafíos como la inseguridad, la salud, y la educaci&oacut=
e;n,
con una atención especial a la equidad y la inclusión para las
familias, la infancia, la juventud y los sectores más vulnerables.
Proyectos emblemáticos como "Sembrando Esperanza" y
"Nueva Generación, Nueva Opción" se establecieron c=
omo
pilares para proveer atención integral a diferentes grupos
poblacionales, resaltando el esfuerzo por mejorar el acceso a la
educación, promover la formación técnica juvenil,
disminuir el trabajo infantil, y crear espacios educativos enfocados en la
primera infancia.
Durante la gestión de Rodrigo Guerrero
Velasco (2012-2015), el programa "CaliDA, =
una
ciudad para todos" puso el foco en la atención integral a la
primera infancia, reconociendo a los niños menores de seis añ=
os
como sujetos de derechos. Se establecieron diez indicadores en áreas
como salud, nutrición, educación y recreación, y se cr=
earon
el Sistema de Atención Integral a la Primera Infancia (SAIPI) y el Comité Intersectorial de Primera
Infancia (CIPI) para una efectiva coordinaci&oa=
cute;n
intersectorial.
A nivel nacional, el periodo fue marcado por
importantes avances legislativos y políticos para la infancia,
culminando en la Ley 1804 de 2016, "De Cero a Siempre", que
reafirmó la atención a la primera infancia como políti=
ca
de Estado.
En este escenario, la Comisión Vallecau=
cana
por la Educación (CVE) impulsó la
innovación social y pedagógica en la primera infancia. Entre =
2007
y 2015, Carolina Quintero y Mariza Uribe lideraron transformaciones
significativas en la educación inicial y de la primera infancia en el
Valle del Cauca, promoviendo a través de la Subcomisión que e=
n su
momento se llamó Educación Temprana una visión renovad=
a y
diversa de la educación inicial, centrada en los derechos y necesida=
des
de los niños.
En este orden de ideas, la Secretaría
Ejecutiva, la Comisión Vallecaucana por la Educación
impulsó campañas de concienciación nacionales e
internacionales para resaltar la importancia de la educación inicial=
y
el cuidado de la primera infancia, promoviendo valores de inclusión y
respeto por la diversidad. Estas iniciativas fortalecieron las colaboracion=
es
entre los sectores educativo, gubernamental, civil y privado, permitiendo la
implementación de programas innovadores con efectos positivos en la
comunidad.
A pesar de enfrentar desafíos como la
resistencia al cambio y limitaciones de recursos, el compromiso y liderazgo=
de
este equipo lograron superar los obstáculos, evidenciando un esfuerzo
colectivo por una sociedad más justa e inclusiva, donde cada ni&ntil=
de;o
y niña pueda desarrollarse plenamente.
Este legado continúa inspirando,
demostrando que el cambio es posible con convicción y colaboraci&oac=
ute;n.
La labor realizada ha establecido sólidas bases para que la
educación inicial y el cuidado de la primera infancia sean prioridad=
es
educativas, dejando una marca indeleble en el Valle del Cauca y sirviendo de
modelo para la promoción de una educación de calidad y accesi=
ble
para todos.
En 2008, para ampliar su impacto más
allá de Cali, la Comisión Vallecaucana por la Educación
estableció mesas intersectoriales en Palmira y Buga, colaborando
estrechamente con las secretarías de educación locales. Estas
iniciativas buscaban mejorar los modelos educativos municipales y superar la
visión centrada exclusivamente en Cali, contando con el apoyo crucia=
l de
voluntarios que aportan su tiempo, conocimiento y recursos,
convirtiéndose en el pilar más valioso de la Comisión.=
La historia continúa con la creaci&oacu=
te;n
del y varias Subcomisiones, que surgieron como respuesta a las necesidades =
de
apoyo educativo en municipios como Yumbo, Tuluá, Buga y Zarzal. Se
enfrentó un reto cuando se observó que algunos municipios cer=
tificados
no cumplían con las expectativas educativas. Para abordar esto, la
Comisión, en colaboración con entidades como Gases de Occiden=
te y
Comfandi, lanzó un programa de capacitación en
Administración y Liderazgo para rectores, con el objetivo de mejorar=
la
calidad educativa y la gestión administrativa de las instituciones. =
Este
programa de dos años logró una participación activa de=
los
rectores de escuelas públicas, quienes trabajaron en identificar y
superar desafíos, a menudo descubriendo que las causas de los proble=
mas
eran distintas a las percibidas inicialmente.
Las Subcomisiones, enfocadas en resolver
desafíos educativos específicos, encarnan el compromiso de la
Comisión con la educación como vehículo de cambio soci=
al.
Priorizando áreas como diversidad, TIC, ruralidad y primera infancia,
estas subcomisiones han sido clave en la promoción de polític=
as
significativas. Notablemente, la subcomisión de educación
temprana, bajo el liderazgo de Maritza Uribe, abogó por la
inversión en los niños como una inversión en el futuro,
contribuyendo significativamente a la política nacional "Cero a
Siempre" y marcando a la Comisión como un agente de cambio y
motivación en el panorama educativo nacional.
El cuarto capítulo, titulado "Hacia
una Nueva Identidad (2018-2021)", narra la evolución de la
Subcomisión de Educación Inicial y Primera Infancia de la
Comisión Vallecaucana por la Educación (=
CVE),
una travesía de constancia en medio del cambio. A lo largo de los
años, su nombre ha mutado, desde "educación temprana&quo=
t;
hasta "Subcomisión de Educación Inicial y Primera Infanc=
ia
", pero su alma —dedicada a nutrir la vida de los niños d=
esde
su nacimiento hasta los 6 años— ha permanecido inquebrantable.
Esta subcomisión ha mantenido una perspectiva holística sobre=
la
primera infancia, reconociendo que la educación inicial es vital, au=
nque
no la única pieza del rompecabezas.
Cerca del año 2019, la CVE
enfrentó una encrucijada que amenazaba su esencia cuando Valle
Pacífico, una entidad aliada relacionado con la Cámara de Com=
ercio,
propuso que la Comisión se uniera a su estructura, a cambio de apoyo
financiero. Este giro, propuesto en un momento de transición sin un
director ejecutivo, pretendía reorientar los objetivos educativos de=
la
Comisión. Frente a este dilema, la Comisión eligió
preservar su independencia y sus principios rectores. Algunos integrantes
decidieron alejarse ante el desacuerdo, mientras que Luz Marina Londo&ntild=
e;o,
con su notable don para las relaciones humanas, fue clave en mantener la un=
idad
y el enfoque entre los líderes de las mesas y subcomisiones. Esta pr=
ueba
reveló la necesidad crítica de dotar a la Comisión de =
una
estructura jurídica que asegurara su identidad y protección
contra influencias externas. En respuesta, la CVE se
erigió como la Fundación Comisión Vallecaucana por la
Educación, fortificando su posición y garantizando su legado =
con
un sólido fundamento legal.
El quinto y último capítulo,
"El Legado: Permanencia y Trascendencia (2022-2024)", ilumina el
camino recorrido por la Comisión Vallecaucana por la Educació=
n (CVE) hacia la renovación y adaptación a
nuevos desafíos. Si bien la educación inicial ya no enfrenta =
las
mismas dificultades de sus inicios, la Comisión ha orientado su enfo=
que
hacia la implementación efectiva de políticas y una
atención más integral en la primera infancia, abordando
cuestiones críticas como la desescolarización temprana y la
inclusión de niños con necesidades especiales.
Desde 2022, la CVE=
ha
ampliado su alcance, ofreciendo asesoramiento en gestión territorial=
en
diversos municipios, buscando integrar eficazmente diversos sectores estata=
les
como salud, educación, desarrollo social, cultur=
a, deporte y recreación=
, para
optimizar el impacto de programas y proyectos educativos. Este enfoque
colectivo, que aprovecha las lecciones aprendidas en Cali, promueve una
cooperación articulada a nivel estatal.
Significativos avances se han logrado en cada
subcomisión, incluyendo la promulgación de decretos que enfat=
izan
la formación para el desarrollo humano en un contexto de diversidad.=
La CVE se ha consolidado como un puente para el di&aacut=
e;logo
y el consenso entre diferentes actores, ajustando las políticas
educativas a las necesidades reales de las instituciones para un impacto
positivo en la educación regional.
La Subcomisión de Educación Inic=
ial
y Primera Infancia, en particular, ha impulsado acciones alineadas con la
política estatal para el desarrollo integral de la niñez,
incluyendo eventos y talleres que celebran y promueven los derechos de los
niños. Sus objetivos principales se centran en influir en la
implementación de políticas estatales y movilizar a diversos
sectores para que la educación de calidad en la primera infancia sea=
una
prioridad continua.
La promulgación del Decreto 1411 de 202=
2,
que regula la educación inicial, y la participación en audien=
cias
públicas para ajustes a la ley estatutaria en 2023, subrayan el papel
activo de la CVE en la defensa de los derechos
educativos durante el segundo mandato del alcalde Jorge Iván Ospina.=
Este legado, marcado por el impacto en la form=
ulación
de políticas, la movilización ciudadana y la promoción=
de
la educación inicial, evidencia la relevancia sostenida de la CVE y su adaptabilidad. Con una estructura jurí=
;dica
robusta que garantiza su futuro, la CVE se erig=
e como
un modelo de inclusión y equidad en la educación, consolidand=
o su
rol como catalizador de políticas educativas justas y sostenibles.
Desde esta perspectiva, el segundo objetivo que
apunta a el análisis de las acciones de participación ciudada=
na
de la CVE en el contexto de las infancias y la
educación inicial de calidad se fue dando de manera simultáne=
a y
fue emergiendo como una reflexión constante e inherente a esta histo=
ria
forjada, la matriz de las categorías, particularmente en el alcance,=
fue
esbozando los logros esta reconstrucción.
Tabla 2
Matriz de logros de la Comisión
Vallecaucana por la Educación
| Periodo |
Logro y/o alcance |
Repercusiones |
|
2002 |
La
CVE asume el Capítulo Valle de la
Fundación "Empresarios por la Educación”. “La
Fundación Empresarios por la Educación es un centro de
pensamiento en educación independiente, creado en 2002 p=
or
un grupo de empresarios colombianos. Su misión es generar conocimi=
ento
para la acción, proponer iniciativas de política
pública, desarrollar estudios rigurosos para articular las priorid=
ades
nacionales y regionales, y adelantar campañas de incidencia para
elevar los estándares de educación en Colombia”. |
Fundación
liderada por Nicanor Restrepo. La CVE, f=
ue la
encargada de representarla. |
|
2002 |
Posicionar en la agenda pública y&nbs=
p;privada el tema de educación.
(La educación temprana, básica y media) |
Como
prioridad de la agenda pública municipal y departamental. Se
trabajaba cuando había cambio de gobierno, exponiendo a los candid=
atos
la finalidad de la misión de la CVE. |
|
2002 |
Colaborar
con diversas instituciones por la educación, donde se integran
más de 100 personas de 65 organizaciones. |
Vinculación
de sociedad civil, sector empresarial y académico |
|
2003 |
Se
firma pacto con medios de comunicación regionales en el Valle del
Cauca y se crea la subcomisión de comunicaciones. |
Fue
un hito muy importante en el Valle del Cauca. Se logró vincular a
distintos medios de comunicación, tanto masivos como alternativos,=
con
el fin de que actuarán como socios comprometidos en el proceso
educativo y como corresponsables en el seguimiento y promoción de =
la
calidad educativa. Este eje=
rcicio
dio origen a la Subcomisión de Comunicaciones. |
|
2005-2007 |
El
I y II Foro Internacional de primera infancia en Colombia. |
Primeros
espacios que se abrieron en Colombia para empezar a conectar y generar ma=
yor
conocimiento alrededor de la importancia de la primera infancia, desde la
educación inicial. G=
racias
a esto el Valle fue pionero en ese aspecto |
|
2006 |
Conectar
con actores y organismos internacionales para que empezaran a poner el ra=
dar
en Colombia, movilizar y hacer presión en el Gobierno. |
Avances
en materia de políticas en favor de la primera infancia. Incidenci=
a en
la ley de primera Infancia ley 1098 de 2006 Código de Infancia y
adolescencia |
|
2009 |
El
I Foro Mundial de Primera Infancia en Cali. (liderado por la
Subcomisión de Educación Temprana, hoy Subcomisión de
Educación Inicial y Primera Infancia). |
Incidencia
en la política educativa de primera infancia |
|
2009 |
Creación
de la Subcomisión de diversidad en la Comisión Vallecaucana=
por
la educación. (Iniciativa del Instituto Tobías Emanuel con
aportes de Marta Lucía Peñalosa) |
La
subcomisión de educación y diversidad como un espacio de
reflexión, formación, capacitación es permanente con
personas especializadas en el tema. El
objetivo es promover la inclusión desde el reconocimiento de las
diferentes capacidades de los niños y niñas. |
|
2010 |
Se
inicia proceso de descentralización con actividades en Palmira y B=
uga |
Se
generan comités intersectoriales de apoyo a las secretarías=
de
educación. |
|
2011 |
La
CVE se constituye en aliado regional del prem=
io
Compartir al maestro y se inicia Foro permanente de educación Dive=
rsa |
Foro
permanente con los actores del sistema educativo de Cali y del Valle, las
universidades, la representación de los docentes, la representaci&=
oacute;n
de los colegios privados donde se analizaron estudios e investigaciones,
planes decenales, políticas del Gobierno nacional en materia de
educación, análisis y seguimiento a las políticas
educativas. |
|
2011 |
Firma
del Decálogo con medios de comunicación: Red de Medios Amigos de la
Educación es reconocida por la OEA en 34 países. |
Se
reactiva el pacto con medios de comunicación realizado en el 2003,=
esa
red fue una estrategia que buscó generar compromisos más
allá de un pacto, con actividades específicas por parte de =
los
medios que firmaban. Inició con 20 medios de comunicación
aliados, prensa, televisión, radio y medios alternativos. Con
esto se logró una difusión periódica de
información sobre educación. (Integrantes de la CVE eran invitados a estos programas para abordar e=
stos
temas. |
|
2012 |
Campaña
Mundial por la Primera Infancia con el objetivo de poder posicionar la
importancia de la educación temprana (Invitación de la ONU =
a la
CVE) |
Más
de 100 países se movilizaron en un mismo tiempo y con un mismo
mensaje, generando actividades simultáneas en distintas partes del
mundo. La campaña duró 3 meses, se adhirieron muchos colegi=
os,
tanto oficiales como privados, el cierre de la campaña fue en la
Escuela Nacional del Deporte. |
|
2012 |
Movilización
social, el día de la niñez, en la semana de la primera
infancia. |
Se logra la vinculación de=
42
organizaciones con esfuerzos interinstitucionales, intersectorial que
hicieron posible tanto los municipios como estos espacios de
movilización social. |
|
2012 |
Entra
en operación el bloque regional de secretarios por la
Educación. (Idea que nace en la Subcomisión de Calidad de a=
quel
entonces) |
Reunir
en un mismo espacio a secretarios de Educación de distintos
municipios: (Cali, Palmira, Buga, Tuluá, Jamundí, Cerrito,
Florida y Pradera), entre otros, en total eran alrededor de 15 secretario=
s de
Educación. Se
logró realizar un plan colectivo entre los secretarios para generar
alianzas y construir una visión conjunta de la educación pa=
ra
el Valle del Cauca y sobre esa visión estructurar un plan de traba=
jo.
La CVE trabajó en la coordinació=
;n y
supervisión para que este plan se ejecutara. |
|
2013 |
Lanzamiento
Red Valle: Puesta en marcha de los encuentros temáticos por la Pri=
mera
Infancia, Red Valle. Se
originó la Subcomisión de Educación TIC |
Alianzas
entre municipios ejercicio
de articular a los distintos actores que tienen que ver con el tema de
impulsar o de promover las tecnologías de la información y =
la
comunicación como elementos transformadores en la educación=
. Se
buscaba conectar universidades, Sector público, sector empresarial=
. |
|
2013 |
Campaña
permanente por la creación de una cultura del otro en las
Instituciones Educativas Oficiales (IEO) del =
Valle
del Cauca. (Campaña liderada por la llamada Subcomisión de
educación inclusiva en aquel entonces) |
Esta
campaña duró 1 año, consistió en la pedagogización en las instituciones educativ=
as, se
generaron kits educativos y se logró contribuir a la
transformación de los procesos de inclusión, trascendiendo =
de
la mirada clínica a una mirada pedagógica. |
|
2013 |
Balances
sociales de la primera infancia. |
Rendición
de cuentas sobre lo que se implementa y a lo que se comprometió pa=
ra
el plan de desarrollo. |
|
2014-2015 |
Redireccionamiento
estratégico, fortalecimiento de Subcomisiones y espacios
descentralizados. |
Posicionamiento
de un espacio de sociedad civil que articula a los diferentes actores. |
|
2016 |
Incidencia
en Política Pública educativa regional y nacional. |
La
Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infan=
cia
de Cero a Siempre. Ley 1804=
de
2016 |
|
2017 |
Participación
de manera efectiva en la construcción de los planes de desarrollo =
de
Cali y en algunos municipios del departamento del valle del Cauca. Participación en la
construcción del acuerdo municipal sobre política
pública para personas con discapacidad desde la Subcomisión=
de
Diversidad. |
En
el plan de desarrollo del municipio de Cali aparece la educación p=
ara
el desarrollo de personas con discapacidad intelectual y también
educación para la integración social como una gran tarea de=
la
Subcomisión de educación y Diversidad. |
|
|
Pacto
por la primera infancia: Actividad
simbólica realizada en la biblioteca departamental, en donde muchas
personas firmaron el pacto con el compromiso de contribuir al desarrollo y
bienestar de la primera infancia. |
Se
generó sentido de pertenencia y concientización sobre la
corresponsabilidad en la garantía de derechos de todos como socied=
ad
civil. |
|
2016 |
Realizar
los primeros cafés pedagógicos: El
primer café pedagógico se llevó a cabo el 16 de
noviembre de 2016 en el municipio de Dagua |
Con
un sentido muy sensible ante la labor del docente y sobre todo los encuen=
tros
temáticos, la población era muy amplia y se formó a =
los
interesados en educación, se tenían en cuenta las necesidad=
es
que tuvieran o que se podían observar. |
|
2021 |
La
Política Pública de Educación de Guadalajara de Buga=
. Plan
Docenal de Educación 2021 – 2032. |
Se
logra en la categoría de acuerdo municipal, en articulación=
con
la asociación de rectores y representantes del sector oficial,
empresarial, académico y sociedad civil, integrantes del Comit&eac=
ute;
Intersectorial de Educación del municipio Guadalajara de Buga.
Liderada por la Comisión Vallecaucana por la Educación. |
|
2022 – 2023 |
Acuerdo
de voluntades con la Gobernación del Valle del Cauca –
Secretaría de Desarrollo Social y Participación para el
acompañamiento. Este ejercicio se proyectó para el periodo
2022-2023 y se amplía en el periodo 2024 - 2027 |
Acompañamiento
a municipios priorizados para la gestión territorial en la
Atención Integral a la primera infancia. |
|
2023 - 2024 |
Implementación
plan de Acción de la Subcomisión de Educación Inicia=
l y
Primera Infancia, desde las líneas estratégicas de la
Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infan=
cia. |
Fortalecimiento
de las acciones de la Subcomisión de Educación Inicial y
Primera Infancia articuladas a las líneas estratégicas de la
Política de Estado – Ley 1804 de 2016. |
|
2023 |
Realización
cartografía de las Políticas TIC, a nivel nacional, regiona=
l y
territorial. |
Conversatorio
“Aproximaciones y Lecturas a las Políticas Públicas de
Educación y TIC”, con representación del MEN, Secretaría de Educación Departam=
ental,
Secretaría de Educación -distrital de Cali, Sector empresar=
ial,
académico y sociedad civil. Se
sintetizaron y entregaron las recomendaciones en la implementación=
de
las Políticas Públicas de Educación y TIC” |
|
2023 |
Manifiesto
de las niñas y los niños, en el marco de la Celebraci&oacut=
e;n
del Día internacional de la Niñez, celebrado el 20 de novie=
mbre
con el Conversatorio “La Política un actor pedagógico=
en
la garantía de los derechos de la Primera Infancia”. |
Se
firmó el manifiesto de declaración sobre el derecho natural=
a
jugar “Una ventana para jugar con las nubes”, presentado por
niñas y niños del Distrito Santiago de Cali |
|
2023 - 2024 |
Alianza
público privada entre el Sistema Nacional de Bienestar Familiar |
Articular
las acciones que hacen parte del Plan de Acción de la
Subcomisión de Educación
Inicial y Primera Infancia, que se encuentra relacionada con las
líneas de
acción establecidas en la Política de Estado para el desarr=
ollo
integral de la primera
infancia, logrando generar un fortalecimiento a los procesos misionales que
el ICBF adelantada desde la prestación del servicio público
para la garantía y protección
de los derechos de las niñas, niños y adolescentes del
Departamento del
Valle del Cauca. |
|
2023 - 2024 |
Invitación
a la CVE- Subcomisión de Educaci&oacut=
e;n y
Primera Infancia para unir esfuerzos con otras Entidades Territoriales co=
mo
Bogotá, Antioquia, Medellín, Atlántico, Barranquilla,
entre otros, para presentar propuesta de ajuste al Art. 14 del proyecto de
Ley Estatutaria No. 224 de 2023 Cámara: “La Educación=
es
un Derecho”. |
Participación
en Audiencia Pública realizada en Cali el 13 de octubre de 2023 en=
el
Hemiciclo del Concejo Municipal, en la que se presentaron las razones de
modificar el artículo 14, reconociendo los avances de la
Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infan=
cia. Se
logró la modificación del artículo, quedando el
artículo 15 que contempla el Derecho Fundamental a la Educaci&oacu=
te;n
Inicial. La educación inicial en el marco de la atención
integral es un derecho fundamental de las niñas y de los niñ=
;os
menores de seis (6) años. La
educación inicial constituye un proceso educativo y pedagóg=
ico
intencional, oportuno, permanente, y estructurado, a través del cu=
al
se potencia el desarrollo integral, y se promueve el aprendizaje mediante
experiencias basadas en el juego, las expresiones artísticas, la
literatura y la exploración del medio, reconociendo como fundament=
al
el lugar protagónico de las familias y las comunidades en sus cont=
extos
... |
Fuente: elaboración propia.
DISCUSIÓN
Interpretación de los resultados
Los hallazgos evidencian que la Subcomisi&oacu=
te;n
de Educación Inicial y Primera Infancia de la Comisión
Vallecaucana por la Educación ha desempeñado un papel sosteni=
do y
estratégico en la promoción de una educación inicial de
calidad durante más de veinticinco años. Estos resultados
confirman lo planteado por Ziccardi (1998, 2004=
),
quien destaca la participación ciudadana como un componente central =
para
el fortalecimiento democrático y la legitimación de las
políticas públicas. La trayectoria reconstruida muestra que la
incidencia de la CVE no se limitó a espa=
cios
deliberativos, sino que se tradujo en acciones concretas de articulaci&oacu=
te;n
intersectorial, formación docente, movilización social e
incidencia normativa, lo cual coincide con los planteamientos de Bayona (20=
21)
sobre la relación entre participación efectiva y mejora en la
calidad educativa.
Asimismo, los resultados dialogan con los apor=
tes
de Gaitán (2006) y Diker (2008, 2018), al
evidenciar una evolución progresiva desde una concepción
homogénea de infancia hacia el reconocimiento de las múltiples
infancias y de la diversidad como eje estructurante de las políticas=
y
prácticas educativas. La creación y fortalecimiento de
subcomisiones especializadas, así como la incidencia en polít=
icas
como la Ley 1804 de 2016 y la modificación de la Ley Estatutaria de
Educación Inicial, reflejan una comprensión ampliada de la
infancia como categoría social, política y cultural.
Implicaciones teóricas y práctic=
as
Desde una perspectiva teórica, este est=
udio
aporta a la literatura sobre participación ciudadana y educaci&oacut=
e;n
inicial al mostrar cómo las instancias de sociedad civil pueden
convertirse en actores fundamentales en la formulación,
implementación y seguimiento de políticas públicas. La
reconstrucción de la memoria histórica permite comprender la
participación como un derecho y un proceso sostenido de
construcción colectiva que fortalece la gobernanza educativa.
En el plano práctico, los resultados
ofrecen insumos relevantes para gestores educativos, tomadores de decisione=
s y
organizaciones sociales interesadas en promover modelos de articulaci&oacut=
e;n
intersectorial. La experiencia de la CVE eviden=
cia
que la incidencia efectiva requiere continuidad, liderazgo, redes colaborat=
ivas
y capacidad de adaptación a los cambios políticos y sociales.
Asimismo, el énfasis en la primera infancia como prioridad
estratégica aporta referentes concretos para fortalecer la
gestión territorial y los sistemas de atención integral.
Limitaciones del estudio
Entre las principales limitaciones se encuentr=
a el
carácter cualitativo y descriptivo del estudio, centrado principalme=
nte
en el relato de actores clave y en la revisión documental, lo cual r=
estringe
la generalización de los resultados a otros contextos. Además=
, la
reconstrucción histórica depende en gran medida de las memori=
as
individuales y colectivas, lo que puede introducir sesgos asociados a la
selectividad del recuerdo o a la disponibilidad de fuentes. Finalmente, el
estudio privilegia el análisis institucional, sin profundizar de man=
era
sistemática en los impactos directos sobre indicadores
específicos de calidad educativa o desarrollo infantil.
Recomendaciones para futuras investigaciones
Se sugiere ampliar esta línea de
investigación mediante estudios comparativos entre instancias simila=
res
de participación ciudadana en otros departamentos o países, c=
on
el fin de identificar patrones, fortalezas y desafíos comunes. Asimi=
smo,
sería pertinente desarrollar investigaciones de enfoque mixto que
incorporen indicadores cuantitativos sobre cobertura, calidad y resultados =
en
primera infancia, para complementar la comprensión cualitativa del
impacto. Finalmente, se recomienda profundizar en el análisis del pa=
pel
de las subcomisiones de diversidad y TIC, así como en la
participación directa de familias, docentes y comunidades, con el
propósito de enriquecer el debate sobre gobernanza educativa,
inclusión y derechos de la niñez.
CONCLUSIONES
La trayectoria y evolución de la
Comisión Vallecaucana por la Educación (=
CVE)
a lo largo de los años han marcado un precedente en la forma de abor=
dar
y concebir la educación en el Valle del Cauca, con un impacto
significativo que se extiende más allá de las fronteras
regionales hacia un modelo educativo integral y sustentable. Dentro de este
amplio espectro de acciones y programas desarrollados, el enfoque
sistémico y holístico hacia la atención integral de la
primera infancia se erige como uno de los logros más importantes y
trascendentales de la CVE en la actualidad.
Este logro refleja la capacidad de la CVE para adaptarse y responder a las necesidades camb=
iantes
de la sociedad vallecaucana, de igual forma subraya su compromiso
inquebrantable con la promoción de un desarrollo humano integral des=
de
las etapas más tempranas de la vida. Al priorizar la atención=
a
la primera infancia, la CVE ha contribuido de m=
anera
fundamental a la construcción de cimientos sólidos para el fu=
turo
educativo, social y económico de la región, reconociendo que =
los
primeros años de vida son críticos para el desarrollo cogniti=
vo,
emocional y social de los individuos.
La implementación de programas como
"Sembrando Esperanza" y la creación de infraestructuras
dedicadas, como los Centros de Desarrollo Infantil (CDI), son testimonio del
enfoque innovador y centrado en la niñez que la CVE
ha adoptado. Estas iniciativas han mejorado el acceso a servicios educativo=
s de
calidad para los niños y niñas más pequeños,
también han promovido prácticas de crianza positivas entre las
familias y comunidades, asegurando que cada niño y niña tenga=
las
herramientas necesarias para prosperar y alcanzar su máximo potencia=
l.
Asimismo, el liderazgo de la CVE
en la articulación de esfuerzos intersectoriales y la promoció=
;n
de políticas públicas en favor de la primera infancia han sido
clave para institucionalizar la atención integral como un principio
rector en la agenda educativa y social del Valle del Cauca. Estos esfuerzos=
han
facilitado una colaboración efectiva entre el gobierno, la academia,=
la
sociedad civil, el sector privado y las comunidades, creando un ecosistema =
de
apoyo que beneficia directamente a la primera infancia y, por extensi&oacut=
e;n,
a la sociedad en su conjunto.
La relevancia de este logro reside no só=
;lo en
los resultados tangibles y en la mejora de los indicadores de desarrollo
infantil, sino también en la promoción de un cambio cultural
hacia la valoración y protección de los derechos de los
niños y niñas. La CVE, a trav&eac=
ute;s
de sus programas y políticas enfocadas en la primera infancia, ha
sentado las bases para una sociedad más inclusiva, equitativa y
consciente de la importancia de invertir en sus generaciones más
jóvenes.
En conclusión, la atención integ=
ral
a la primera infancia representa uno de los logros más importantes d=
e la
CVE, ilustrando su rol fundamental como agente =
de
cambio y su contribución perdurable al bienestar y desarrollo de la
comunidad vallecaucana. Este logro encapsula el compromiso de la CVE con una educación de calidad para todos y =
refleja
su visión de futuro, donde cada niño y niña tiene la
oportunidad de vivir dignamente y alcanzar sus sueños, estableciendo=
un
legado que perdurará para las futuras generaciones.
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