Los datos cuantitativos fueron procesados mediante el software estadístico SPSS (o Excel, según tu
informe), permitiendo la creación de tablas de frecuencia y gráficos de barras para el análisis
descriptivo. Para el componente cualitativo, se utilizó el análisis temático, agrupando las respuestas
abiertas en categorías emergentes como: "barreras de comunicación", "gastos de bolsillo" y "trato
hospitalario". Esta triangulación de datos permitió contrastar lo que dicta la norma con la vivencia real
de las participantes.
El estudio se rigió por los principios de la Declaración de Helsinki. Se aplicó un consentimiento
informado oral y escrito, el cual fue explicado detalladamente a cada participante antes de iniciar. En
los casos de analfabetismo, se contó con un testigo y la huella dactilar de la comadrona. Se garantizó
el anonimato y la confidencialidad de la información, asegurando que su participación no afectará su
estatus ante el Ministerio de Salud ni el cobro de sus incentivos económicos.
DESARROLLO
El estudio de la Política Pública Nacional de Comadronas se fundamenta en la Teoría de la Gestión
Pública Intercultural. Esta teoría propone que la administración del Estado no puede ser homogénea
en sociedades multiétnicas, sino que debe adaptar sus procesos a la diversidad cultural para ser
efectiva (MSPAS, 2015).
En este sentido, la política no es solo un conjunto de normas, sino un puente de gobernanza entre el
sistema de salud oficial y el sistema de salud ancestral. Asimismo, se aplica el Modelo de
Determinantes Sociales de la Salud de la OPS/OMS. Este modelo sostiene que el estado de salud de
una población depende de las condiciones en que las personas nacen, crecen y trabajan. En Jutiapa, la
labor de las comadronas actúa directamente sobre el determinante de "acceso a servicios", mitigando
la exclusión geográfica y económica de las mujeres rurales. La política pública, bajo este modelo, busca
intervenir en la equidad mediante la formalización de un actor que ya opera de facto en la comunidad.
Desde una perspectiva sociológica, el estudio se apoya en la Teoría del Reconocimiento de Axel
Honneth, la cual plantea que la justicia social se logra a través de tres esferas: el amor, el derecho y la
solidaridad (reconocimiento del valor social). En el caso de las comadronas de Jutiapa, el eje de
"Dignificación" de la política pública intenta transitar de un reconocimiento jurídico (leyes e incentivos)
a un reconocimiento de solidaridad profesional por parte del personal médico académico.
Comadrona Tradicional: Se define no solo como una partera, sino como una guía espiritual y
comunitaria. Según la Política Nacional (2015), es la mujer que posee conocimientos ancestrales sobre
el ciclo reproductivo y que es reconocida por su comunidad para brindar atención durante el embarazo,
parto y puerperio. En el contexto de Jutiapa, su rol incluye la "acomodada" del bebé y el uso de plantas
medicinales.
Dignificación: Este concepto central en la política pública guatemalteca se operacionaliza en este
estudio bajo dos vertientes: la económica y la social. La dignificación económica se materializa con el
incentivo de Q3,000.00 anuales (Decreto 16-2021), mientras que la dignificación social implica la
erradicación de prácticas discriminatorias y el respeto a la autonomía de la comadrona en su práctica
cultural.
Formación Técnica con Pertinencia Cultural: A diferencia de la capacitación tradicional, la formación
con pertinencia cultural exige que el Ministerio de Salud (MSPAS) respete los tiempos, el idioma y los
saberes previos de las comadronas. En el departamento de Jutiapa, este concepto se enfrenta al
desafío del 61% de analfabetismo detectado en la muestra, lo que obliga a redefinir la "formación" más
allá de la lectura de manuales técnicos.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, marzo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 487.
