Determinantes de la desigualdad en el acceso de las mujeres  
a la tierra en zonas rurales del Ecuador  
Determinants of inequality in women's access to land in rural areas of the  
Ecuadorian  
Sofía Pérez Ordóñez1  
Phi Estrategas Consultores Empresariales  
Quito Ecuador  
Patricia Pérez Ordóñez  
Phi Estrategas Consultores Empresariales  
Quito Ecuador  
Artículo recibido: 12 de enero de 2026. Aceptado para publicación: 19 de mayo de 2026.  
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.  
Resumen  
Considero iniciar esta investigación con la siguiente reflexión y estudio previo; Organización de las  
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (Siendo la FAO la responsable de estos  
informes). Sobre el Seguimiento de los progresos relativos a los indicadores de los ODS relacionados  
con la alimentación y la agricultura correspondientes a 2020. “Las desigualdades de género en los  
derechos sobre la tierra son generalizadas: en nueve de cada 10 países evaluados, el número de  
mujeres con derechos de propiedad o control sobre los terrenos agrícolas es relativamente inferior al  
número de hombres con este tipo de derechos. El grado de garantía de la igualdad de derechos de las  
mujeres sobre la tierra en los marcos jurídicos oscila entre muy bajo y medio en más del 60 % de los  
países evaluados.” “… A nivel mundial, la inseguridad alimentaria moderada o grave aumentó entre  
2015 y 2019 y actualmente se estima que afecta a un 25,9 % de la población mundial (alrededor de 2  
000 millones de personas). De estas personas, las mujeres tienen más probabilidades que los hombres  
de padecer inseguridad alimentaria moderada o grave.” (La negrilla es de mi autoría). “Algunos  
estudios sugieren que, si las mujeres tuvieran un acceso equitativo a la tierra, la pobreza y la  
inseguridad alimentaria se reducirían significativamente en el mundo.” (La negrilla es de mi autoría).  
El presente estudio contiene análisis cuantitativos y cualitativos de estudios previos de ONG  
Nacionales e Internacionales, Instituto Nacional de Estadística y Censos del Ecuador, Organización de  
las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura FAO, etc., Todos estos y más en su conjunto  
permiten de manera concreta identificar algunos determinantes de esta desigualdad en el acceso de  
las mujeres a la tierra en zonas urbanas y rurales de la región Sierra del Ecuador. Las conclusiones  
que se obtengan del estudio serán enfocadas a la construcción de políticas púbicas adecuadas para  
mejorar, viabilizar y agilizar las reducciones de estas brechas.  
Palabras clave: mujeres rurales, desarrollo económico, jefatura de hogar, acceso rural,  
Ecuador  
1 Autora de correspondencia.  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3089.  
Abstract  
I consider it appropriate to begin this research with the following reflection and preliminary study:  
“Gender inequalities in land rights are widespread: in nine out of ten countries evaluated, the number  
of women with ownership or control rights over agricultural land is relatively lower than the number of  
men with these rights. The degree of guarantee of equal land rights for women in legal frameworks  
ranges from very low to medium in more than 60% of the countries evaluated.” “… Globally, moderate  
or severe food insecurity increased between 2015 and 2019 and is currently estimated to affect 25.9%  
of the world’s population (around 2 billion people). Of these people, women are more likely than men  
to experience moderate or severe food insecurity.” (Emphasis added). “Some studies suggest that if  
women had equitable access to land, poverty and food insecurity would be significantly reduced  
worldwide.” (Emphasis added). This study incorporates quantitative and qualitative analyses of  
previous studies by national and international ONGs, the National Institute of Statistics and Censuses  
of Ecuador, the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), and others. These  
analyses, among others, allow us to concretely identify some of the determinants of this inequality in  
women's access to land in urban and rural areas of the Sierra region of Ecuador. The conclusions  
drawn from this study will be focused on developing appropriate public policies to improve, facilitate,  
and expedite the reduction of these gaps.  
Keywords: rural women, economic development, female head of household, rural access,  
Ecuador  
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Cómo citar: Pérez Ordóñez, S., & Pérez Ordóñez, P. (2026). Determinantes de la desigualdad en el  
acceso de las mujeres a la tierra en zonas rurales del Ecuador. LATAM Revista Latinoamericana de  
Ciencias Sociales y Humanidades 7 (2), 3089 3108. https://doi.org/10.56712/latam.v7i2.5889  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3090.  
INTRODUCCIÓN  
A nivel mundial, las mujeres rurales2 representan un tercio de la población y el 43% de la mano de obra  
agrícola (ONU Mujeres, 2024). Viven y habitan en espacios rurales muy diversos y se dedican a gran  
variedad de actividades, desde un rol central en los sistemas agroalimentarios hasta contribuir a las  
soluciones frente a los impactos del cambio climático. No obstante, como señala ONU Mujeres , las  
mujeres rurales sufren de manera desproporcionada los múltiples aspectos de la pobreza y pese a ser  
productoras y gestoras como sus pares masculinos, no disponen del mismo acceso y control sobre la  
tenencia de la tierra y otros recursos productivos, capacitación, servicios financieros y digitales,  
tecnologías, mercados, trabajo decente y enfrentan una sobrecarga de trabajo no remunerado;  
tampoco disfrutan de un acceso equitativo a bienes y servicios públicos, como la educación y  
asistencia sanitaria, ni a infraestructuras, como el agua, saneamiento o acceso a internet. Esto se  
traduce, entre otras cosas, en un menor nivel de ingresos, ganando en promedio un 18.4% menos que  
los hombres asalariados que trabajan en el sector agrícola.  
Diversos análisis muestran que la mujer tiende a invertir gran parte de sus ingresos económicos en  
educación, alimentación y salud familiar. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo  
Económico (OCDE) destaca que “las mujeres reinvierten el 90% de sus ingresos en sus familias y  
comunidades, mientras los hombres reinvierten sólo entre el 30% y el 40%”. (Grupo Banco Mundial,  
2016). Y el mismo estudio confirmó el papel clave de las mujeres en la lucha contra la pobreza.  
De acuerdo con la Comisión lnteramericana de Mujeres - CIM (2022), las mujeres rurales, incluyendo  
campesinas, indígenas y agricultoras, representan el 50% de la fuerza formal de producción de  
alimentos en el mundo, y desempeñan un papel crucial en la producción de alimentos a pequeña  
escala. La falta de acceso a la tierra es uno de los problemas más graves que enfrentan las mujeres  
rurales. Solo un 30% posee tierras agrícolas y un 5% tiene acceso a la asistencia técnica. Además del  
trabajo productivo, las mujeres rurales enfrentan la triple carga de trabajo debido a la división sexual  
del trabajo, que incluye responsabilidades reproductivas como alimentar y cuidar a sus familias y  
mantener la casa y la huerta casera. (Asamblea Nacional, Comisión 12, 2025)  
Otro de los factores determinantes a esta desigualdad en el acceso a las tierras es el reconocimiento  
de la mujer rural como productora agropecuaria y a su participación como ciudadana plena son las  
normas y prácticas patriarcales que consideran al hombre como jefe de familia y propietario del  
patrimonio familiar, y por tanto el que toma las decisiones sobre la producción agropecuaria, el manejo  
del patrimonio familiar y sus activos y el reparto de los recursos e ingresos familiares. Este sistema  
patriarcal oculta la participación y las contribuciones de la mujer al sustento familiar y no reconoce a  
las mujeres rurales como ciudadanas independientes con derechos iguales. (Coalición Internacional  
para el Acceso a la Tierra, 2011)  
Cuando hablamos de Género, distribución del trabajo y acceso a las tierras, debemos entender que  
éstos forman una base potencial para generar estructuras sólidas de un Desarrollo Sostenible en los  
ecosistemas agrícolas, sin embargo, si a esto añadimos factores sociales, económicos, de medio  
ambiente y culturales3, se convierten en algún momento en factores distorsivos para generar  
Desarrollo, sobre todo en el área Rural. ¿La pregunta clave es por qué sucede este fenómeno? La  
respuesta parecería sencilla cuando el análisis viene del concepto “Trabajo, equitativo y justo”.  
La teoría que se fundamenta en el modelo clásico de desarrollo sostenible de “Triple Bottom Line”  
desarrollado por John Elkington y respaldado por las Naciones Unidas, nos indica que para alcanzar el  
2
Zona rural hace referencia principalmente a los campos y grandes espacios de cultivo donde se realizan actividades  
económicas agropecuarias primordialmente.  
3 Es complejo para mí no incluir un análisis sobre la Administración Pública sobre el cual, cada autoridad local establece en los  
diferentes territorios, sin embargo, asumiré que éstas ya están adscritas al Ecosistema de una Desarrollo Sustentable.  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3091.  
Desarrollo Sostenible se tienen que cumplir ciertos requisitos con el fin de que permitan alcanzar un  
equilibrio entre sociedad, economía y medio ambiente, a estas se las puede resumir:  
Economía: viable y equitativa  
Sociedad: Equitativa y vivible  
Medio Ambiente: vivible y viable.  
En la actualidad esta teoría está por convertirse en una utopía, más que en hechos, las acciones de los  
últimos años no han sido suficientes para el Desarrollo en las Zonas Rurales (entiéndase desarrollo por  
acceder a financiamientos, creación de emprendimientos, educación, seguro social), esto con enfoque  
a la mujer rural, sin embargo, el universo de estudio de este ámbito es inmenso, es así como lo define  
el Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador (CONAGOPARE), La población  
rural ya no es sólo la población campesina, como solía aparecer en toda la literatura sobre el tema. Se  
ha ampliado el espectro de población rural a todos los habitantes, aunque no estén dedicados a la  
producción agrícola. Es así como la nueva ruralidad reconoce a campesinos, mineros, pescadores,  
artesanos, empresarios agrícolas y los dedicados al sector servicios, recordando que este estudio se  
enfoca, a las Tierras; Diversos estudios Nacionales determinan que: “…La agricultura desempeña un  
papel crucial en la economía de un país; es la columna vertebral de nuestro sistema económico; no  
sólo proporciona alimentos y materias primas, sino también oportunidades de empleo a una  
importante cantidad de población. Algunos hechos que podemos destacar claramente son:  
Fuente de sustento  
Es la principal fuente de empleo en el país, representando un 25% de la Población Económicamente  
Activa, es decir, es la principal fuente de empleo ya que más de 1,6 millones de personas laboran en el  
sector.  
Contribución al ingreso nacional  
La agricultura es uno de los ejes principales sobre los que se desenvuelve la economía del país, tanto  
en el ámbito económico como en la seguridad alimentaria. El reporte de Productividad Agrícola del  
Ecuador señala que esta actividad aporta un promedio de 8.5% al PIB, siendo el sexto sector que aporta  
a la producción del país...” (Universidad Técnica del Norte, 2023).  
En el encuentro regional del año 2007, de la Iniciativa para la Gobernanza de la Tierra centrada en las  
Personas América Latina, identificó como tema prioritario los derechos de las mujeres a la tierra. El  
fortalecimiento del componente de género está entre los retos más importantes de la Coalición para  
poder abordar de forma efectiva la problemática del acceso y tenencia de la tierra desde su  
integralidad. Un primer esfuerzo regional fue la reunión realizada en Managua (Nicaragua) en julio de  
2008. El taller “Participación de las mujeres en el acceso a tierras” reunió en aquella oportunidad a 48  
personas, entre miembros y socios de la Coalición (organizaciones de mujeres rurales, institutos de  
investigación, organizaciones y organismos no gubernamentales). (Coalición Internacional para el  
Acceso a la Tierra, 2011)  
De este encuentro nacen tres principales ejes:  
Ejercicio de derechos: conociendo los derechos para poder ejercerlos.  
Gestión del conocimiento para generar cambios: conociendo la realidad que viven las mujeres  
en el campo.  
Incidencia en políticas públicas  
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ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3092.  
Carmen Diana Deere autora de libro Tierra de Mujeres, reflexiones sobre el acceso de las mujeres  
rurales a la tierra en América Latina, señala textualmente “..que para que se consolide el  
empoderamiento económico entendido como un proceso mediante el cual la mujer logra su  
autonomía económicase debe profundizar en el análisis de aspectos tales como la propiedad de la  
tierra, el control sobre ella y los múltiples factores que determinan mejores capacidades de  
negociación en el interior de la familia y la comunidad…”  
Hasta el momento ya se analizado los diversos factores y multivariables que afectan el acceso de las  
mujeres rurales a las tierras y por ese motivo es importante conocer que: La Región Sierra, quién  
concentra el 85% de la producción agrícola, la Costa el 19% y la Amazonia el 0,9%. El 0,001%  
corresponde a zonas no delimitadas. (INEC, 2024b)  
La investigación busca comprender el papel de las mujeres en el acceso y la tenencia de tierras, en un  
contexto de desigualdad estructural, cambios en las políticas púbicas (Salud, Económicas, Sociales,  
Culturales y/o Institucionales), sin olvidar que estamos tratando con una problemática de multifactores  
y multivariables.  
Dentro del ámbito de estudio es necesario conocer la principal definición, ¿Quién es una mujer rural?  
Y para ello nos adentramos a definiciones dadas desde la Asamblea Nacional del Ecuador o la Función  
Legislativa del Ecuador. Definición de mujer rural (Asamblea Nacional, Comisión 12, 2025): Se  
considera mujer rural a toda niña, adolescente, joven o adulta cuya vida y proyecto de desarrollo se  
vinculen predominantemente al territorio rural. Esto incluye a quienes realizan o proyectan realizar  
actividades productivas, de cuidado, comunitarias, formativas, culturales o cualquier otra labor  
relacionada con el entorno rural, independientemente de que dichas actividades sean o no  
remuneradas o registradas oficialmente. Esta definición abarca, de manera inclusiva y no limitativa, a  
mujeres campesinas, indígenas y a la diversidad cultural existente en el campo, y reconoce la  
dimensión intergeneracional, garantizando que las nuevas generaciones de mujeres puedan  
permanecer, prosperar y liderar en sus territorios rurales, fortaleciendo así la soberanía alimentaria y el  
desarrollo sostenible del país.  
El marco internacional CEDAW, la Plataforma de Beijing, los ODS y el PIDESCestablece obligaciones  
claras para la protección y empoderamiento de la mujer rural. Sin embargo, en Ecuador persisten  
profundas brechas en acceso a la tierra, educación, salud, participación política y protección frente a  
la violencia, lo que exige políticas integrales, interseccionales y con enfoque de derechos humanos.  
(Asamblea Nacional, Comisión 12, 2025), basado en este hallazgo ¿Se puede “…afirmar que las mujeres  
rurales del Ecuador existen, resisten y sostienen la vida aún en los contextos más adversos? Afirmar  
que sus voces, sus luchas y sus saberes merecen ocupar un lugar central en la construcción de un país  
justo. …” ( Red de Mujeres Rurales del Ecuador , 2025)?  
Los diversos estudios sobre el acceso de las mujeres rurales a las tierras y de su factor productivo, aún  
no han sido suficientes para lograr una mirada concreta por parte del Estado Ecuatoriano, los avances  
son lentos y evidentemente no van de la mano con la globalización. A menudo el trabajo que realizan  
las mujeres en su hogar no es valorado y se confunde con el realizado en la explotación agrícola. De  
esta manera, se subestima el aporte que hacen en la agricultura y para la seguridad alimentaria de la  
familia. Las explotaciones manejadas por mujeres, en general, se caracterizan porque en ellas no es  
reconocido el trabajo que realizan y porque permanecen en el sector informal de la economía. Tampoco  
son valorados los tiempos que las mujeres dedican al trabajo productivo y reproductivo, sean estos  
remunerados o no remunerados (Pontón, 2008). El presente estudio encuentra multivariables como  
la importancia en la igualdad de género, el empoderamiento de las mujeres en la producción de tierras  
y sobre todo en la transición eficiente hacia sistemas agroalimentarios sostenibles y resilientes, pero  
sobre todo el cómo la transformación de estos factores multivariables puede impulsar la igualdad de  
género y el empoderamiento de las mujeres en todos los ámbitos socio-económico-culturales. Según  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3093.  
análisis e investigaciones por el INEC determinan que el perfil demográfico de Ecuador refleja una  
mayor concentración en áreas urbanas, con un 63.1% de la población, en contraste con un 36.9% en  
áreas rurales. En este sentido, las provincias de Guayas (25.9%), Pichincha (18.2%), y Manabí (9.4%)  
albergan el 53.5% de los habitantes (Ecuador en Cifras, 2023).;  
Cuando Fundación Carolina en su informa del 2012, hace 10 años aproximadamente nos indicaba que:  
Factores de vulnerabilidad del sector agropecuario  
“Otros indicadores de vulnerabilidad del sector están asociados a variables sociales y  
productivas tales como empleo, degradación de suelo, equidad en la distribución de tierras,  
niveles de riesgo frente a eventos extremos, porcentajes de uso de agua y sistemas de riego;  
y, grado de cobertura de seguros agrícolas. Al analizar estos factores, se observa que Ecuador  
se encuentra en un nivel de vulnerabilidad similar al promedio latinoamericano en varios de  
estos factores, sin embargo, en algunas de estas variables existe mayor exposición al riesgo.”  
De este modo, la desigualdad social asociada al Género, la desigualdad económica y de oportunidades  
asociados a los emprendimientos y el Calentamiento Global probablemente se están convirtiendo en  
factores distorsivos de desarrollo, pudiendo llegar así a una verdadera utopía del Desarrollo Sostenible  
en la Zonas Rurales frente a las Zonas Urbanas, por tanto, la investigación nos ayuda a entender su  
interrelación e independencia de ellas de ser el caso.  
El INFORME DE PRIMER DEBATE DEL "PROYECTO DE LEY ORGÁNICA PARA GARANTIZAR LOS  
DERECHOS Y PROMOVER EL EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES RURALES", presentado a la  
Asamblea Nacional del Ecuador en Julio del año 2025, presentado por la COMISIÓN ESPECIALIZADA  
PERMANENTE  
DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES, DERECHOS HUMANOS,  
DERECHOS  
COLECTIVOS Y LA INTERCULTURALIDAD, presenta algunas estadísticas muy importantes y críticas a  
la vez, las cuáles me permito detallar tal cuál en análisis presentado por ésta entidad legislativa:  
“…Problemáticas de la Mujer Rural en Ecuador: Diagnóstico Actual.  
Acceso a la Tierra y Recursos Productivos  
Solo el 25% de las unidades productivas agrícolas están en manos de mujeres; el 75% sigue  
bajo control masculino.  
Persisten barreras legales, culturales y económicas para acceder a tierra, crédito y tecnología.  
Solo el 3% de las productoras ha recibido asistencia técnica.  
Educación y Capacitación  
El 20,2% de las jefas de hogar rurales no tiene ningún nivel de instrucción; el 58,5% solo  
educación básica.  
Solo el 25% termina la secundaria y el 15% accede a estudios universitarios.  
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ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3094.  
Gráfico 1  
Niveles de instrucción alcanzados por mujeres rurales en Ecuador  
Fuente: (Asamblea Nacional, Comisión 12, 2025)  
Participación Política y Liderazgo  
Las mujeres rurales están subrepresentadas en espacios de liderazgo y solo el 26% de las  
políticas agrarias incluye la igualdad de género como objetivo explícito.  
Gráfico 2  
Políticas agrarias con objetivo explícito de igualdad de género  
Fuente: (Asamblea Nacional, Comisión 12, 2025)  
Trabajo No Remunerado y Carga Laboral  
Las mujeres rurales dedican en promedio 34,3 horas semanales al trabajo doméstico no  
remunerado, frente a 10,3 horas de los hombres rurales.  
Pobreza y Seguridad Alimentaria  
En 2022, el 42,2% de las mujeres rurales vivía en pobreza, frente al 39,9% de los hombres.  
El 46% de las mujeres rurales vivía en pobreza extrema en 2020.  
Violencia de Género  
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ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3095.  
El 58,7% de las mujeres rurales ha sufrido algún tipo de violencia; la psicológica es la más  
común.  
Visualización Integrada de Brechas de Género  
Gráfico 3  
Brechas de género en tierra, educación y políticas en Ecuador (2020-2025)  
Fuente: (Asamblea Nacional, Comisión 12, 2025)  
Gráfico 4  
Comparación: logro educativo vs. Propiedad de la tierra entre mujeres rurales  
Fuente: (Asamblea Nacional, Comisión 12, 2025)  
Jurisprudencia y Avances Legales Recientes  
Sentencia 2572-22-EP/24 (Ecuador, 2024): La Corte Constitucional protegió el derecho de  
familias rurales (incluidas 27 mujeres) a la tenencia de la tierra, invocando instrumentos  
internacionales como el PIDESC y la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los  
Campesinos.  
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ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3096.  
Sentencia T-046/2023 (Colombia): Relevante para la región, protege el acceso de mujeres  
rurales a la tierra con enfoque de género, sin discriminación por nivel educativo.  
Despenalización del aborto en casos de violación (Ecuador, 2021): Avance clave para la salud  
y autonomía de las mujeres rurales, quienes enfrentan mayores barreras de acceso a servicios.  
Lo mencionado anteriormente y contenido en el Informe para debate de la Asamblea Nacional del  
Ecuador, identifica estadísticas relevantes, de gran impacto con un efecto agradable en función de  
derechos, pero no visibilizados en el día a día por estas mujeres rurales. Pero los hallazgos aún  
continúan y presento a continuación un cuadro comparativo de indicadores de mujeres rurales en el  
Ecuador de los años 2017 y 2024, éstos serán la base a seguimiento y corresponden a los  
determinantes de la desigualdad en el acceso de las mujeres a las tierras en la zona rural.  
Tabla 1  
Cuadro comparativo de indicadores de mujeres rurales en el Ecuador de los años 2017 y 2024  
Variable  
Indicador  
Dato 2017  
(Flores J.  
&., 2017)  
8,9 %  
Dato 2024  
(Flores J.  
&., 2024)  
8,7 %  
Variación  
Referencia  
2024  
Economía  
nacional  
Participación de  
agricultura en el PIB  
nacional  
-0,2  
(CEPAL,  
2024)  
Demografía  
Población nacional  
17,5  
millones  
36,3 %  
18,3  
millones  
36,2 %  
+0,8  
-0,1  
+0,1  
-0,4  
-2,2  
+1,1  
+0,7  
+0,8  
+2,9  
-1,9  
-2,6  
+5,3  
+4,5  
+5,0  
(INEC,  
2024a)  
(INEC,  
2024a)  
(INEC,  
2024a)  
(INEC,  
2024b)  
(INEC,  
2024b)  
(INEC,  
2024b)  
(INEC,  
2024b)  
(INEC,  
2024b)  
(INEC,  
2024b)  
(INEC,  
2024b)  
(INEC,  
2024b)  
(INEC,  
2024b)  
( (INEC,  
2024b)  
(MAG,  
2024)  
Población rural  
Mujeres rurales sobre  
población femenina  
Mujeres rurales  
mestizas  
Mujeres rurales  
indígenas  
Mujeres rurales  
montubias  
Mujeres rurales  
afroecuatorianas  
Mujeres rurales  
blancas  
17,8 %  
65,2 %  
18,1 %  
9,7 %  
17,9 %  
64,8 %  
15,9 %  
10,8 %  
5,1 %  
Autoidentificación  
4,4 %  
2,6 %  
3,4 %  
Educación  
Mujeres rurales  
alfabetizadas  
Mujeres rurales sin  
instrucción  
84,7 %  
10,8 %  
42,4 %  
31,2 %  
10,2 %  
29,7 %  
87,6 %  
8,9 %  
Nivel primario  
39,8 %  
36,5 %  
14,7 %  
34,7 %  
Nivel secundario  
Educación superior  
Ocupación  
Mujeres rurales  
ocupadas en  
agricultura  
Mujeres en  
actividades  
68,4 %  
71,0 %  
+2,6  
(MAG,  
2024)  
agropecuarias  
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ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3097.  
Empleo agrícola  
Participación  
femenina en empleo  
agropecuario  
20,4 %  
22,4 %  
+2,0  
(INEC,  
2024c)  
Trabajadoras no  
remuneradas  
Trabajadoras  
24,0 %  
1,8 %  
18,5 %  
2,1 %  
-5,5  
(INEC,  
2024c)  
(INEC,  
2024c)  
+0,3  
remuneradas  
ocasionales  
Acceso a la tierra  
Seguridad social  
Otros  
UPAs dirigidas por  
mujeres  
Superficie agrícola en  
manos de mujeres  
Mujeres sin afiliación  
25,4 %  
11,2 %  
74,0 %  
1,0 %  
27,1 %  
11,4 %  
69,8 %  
1,2 %  
+1,7  
+0,2  
-4,2  
+0,2  
+0,7  
(FAO, 2024)  
(FAO, 2024)  
(INEC,  
2024b)  
(INEC,  
2024b)  
(INEC,  
2024b)  
Mujeres con seguro  
privado  
Mujeres rurales jefas  
de hogar  
14,7 %  
15,4 %  
Fuente: elaboración propia.  
“La medición de indicadores es fundamental para la gestión estratégica, ya que permite evaluar  
resultados y orientar procesos de mejora continua” (Drucker, 1954)  
La medición de indicadores y de su evaluación constituye un elemento esencial para el proceso de  
análisis y fenómenos sociales ya que con estos nos permitimos realizar comparaciones y tomar  
decisiones basados en evidencia (hallazgos). De este modo Drucker Peter sostiene claramente que  
aquello que no se mide no se lo puede gestionar, y para ello se ha adjuntado variables cuantificables  
para la evaluación de sus resultados. Para la continuación o seguimiento de estos estudios o  
investigación es necesario que existan indicadores específicos los cuales permitan una mejor  
visualización de una línea base para poder visualizar y luego conceptualizar las brechas estructurales  
que afectan tanto a las mujeres rurales (principalmente) y urbanas, con variables cuantificables y  
verificables podemos medir los diferentes determinantes establecidos en la Tabla No. 1 y de este  
modo, poder diseñar estrategias orientadas a su reducción o inclusive a su erradicación.  
A
continuación, se detalla un breve análisis de los puntos más relevantes obtenidos en nuestra primera  
Tabla comparativa del año 2017 vs 2024:  
Mayor número de mujeres rurales alfabetizadas  
Mayor acceso a la educación secundaria y superior a las mujeres rurales del Ecuador.  
Mayor participación agropecuaria  
Mayor acceso a la tierra o UPAS (Unidades de Producción Agrícola)  
Aspectos que aún se mantienen o siguen críticos  
Disminución de la pparticipación del sector agrícola en el PIB nacional  
Aumento del porcentaje de mujeres como jefas de hogar  
El acceso a las tierras por parte de las mujeres aún es bajo  
La seguridad social continúa siendo limitada para las mujeres rurales  
Desde este análisis y con datos estadísticos ya cuantificados y convertidos estos en indicadores,  
evidenciamos una línea base del año 2017, también evidenciamos la situación actual de las mujeres y  
de su acceso a las tierras en las zonas rurales. Todo esto nos permite establecer parámetros de  
seguimiento para luego evaluar el impacto de políticas públicas o leyes que se pretendan aplicar para  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3098.  
fortalecer la equidad de género, la división sexual del trabajo y el desarrollo rural, por lo tanto, la  
medición es clave para poder transformar mediante recomendaciones, investigaciones o análisis las  
realidades sociales ya que al proporcionar evidencia objetiva se podrá formular acciones de mejora y  
cierre de brechas de desigualdad.  
Otro factor crítico que debe ser considerado en este análisis multivariable, es el trabajo que las mujeres  
rurales emplean, la diferencia es aún más marcada que para las mujeres urbanas: mientras que las  
últimas trabajan 21:17 horas más en actividades no remuneradas que los hombres, en el caso de las  
mujeres rurales son 25:33 horas. (Asamblea Nacional, Comisión 12, 2025), Al trabajo productivo de la  
tierra se le suman las tareas reproductivas del cuidado del hogar, de los hijos/as, las personas mayores,  
la preparación de la comida, la administración de los ingresos familiares, las tareas comunitarias y  
organizativas, la producción cultural, etc. Los impactos de las diversas crisis sobre las mujeres rurales  
son multidimensionales, complejas y desproporcionadas. Reconocer esta realidad constituye el primer  
paso hacia la implementación de acciones integrales y transformadoras que generen cambios  
concretos a nivel local, aumentando la resiliencia y empoderamiento de estas mujeres.  
Otro de los análisis multivariables e importantes a considerar son los entregados por el Instituto  
Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), el Gráfico N.5, en su Encuesta de Superficie y Producción  
Agropecuaria Continua/Mujer del año 2024, se puede determinar que estos datos cuantitativos y  
estadísticos identifican que la mujer rural coloca un capital o financiamiento propio del 95.52%, con  
ello podemos deducir que la mujer rural no puede acceder a financiamientos otorgados por las  
diferentes entidades financieras, haciendo con ello aún más complejo la salud familiar en términos  
económicos. También podemos observar que respecto al tipo de producción que se dedican son tres  
especialmente la agrícola con el 33.10%, la pecuaria con el 42% y la agropecuaria con el 24.9% y que el  
82.5% de las tierras la producción son propietarias o dueñas, pero ahí surge la otra interrogante ¿Si son  
propietarias de estas tierras porque no están aún en su poder para administrarlas y de la toma de  
decisiones?  
Figura 1  
Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria Continua/Mujer  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3099.  
Fuente: Ecuador en Cifras/Encuesta Agropecuaria 2024, sexo, Mujer.  
A partir de la problemática identificada con multivariables y del análisis de brechas existentes en el  
acceso de mujeres a las tierras, surge la necesidad de plantear interrogantes que orientan la  
comprensión de los factores que inciden en esta desigualdad, y que los plantearía así:  
¿El Sexo tiene un rol fundamental al tener acceso a las tierras en la zona rural? ¿Las perspectivas a  
futuro generados por los diferentes entornos económicos internos o externos, pueden generar por sí  
solos estructuras que generen distorsiones en la igualdad de acceso de las mujeres a la tierra en las  
zonas urbanas y rurales?  
¿El Factor Social con su variable de Género, implica que para tener una equidad de género y que sus  
decisiones basadas en la relación de poder entre ambos sexos y en los obstáculos diversos que  
enfrentan las mujeres en la búsqueda de su independencia en los sectores sociales, se puede decir que  
este factor es independiente a la hora de establecer autonomía económica a corto y largo plazo?  
¿El Factor Cambio Climático debe atarse a los Factores Sociales y Económicos para que se  
impongan crear escenarios distorsivos de Desarrollo?  
Objetivo general  
Analizar los determinantes de la desigualdad en el acceso de las mujeres rurales a la tierra.  
Objetivos específicos  
Identificar los factores socio económico y culturales que inciden en la desigualdad en el acceso  
de las mujeres a la tierra en la zona rural.  
Analizar el impacto que tiene la variable de género en la reducción de brechas de desigualdad  
y su aporte al Desarrollo Económico de las Zonas Rurales.  
Evaluar la relación entre el acceso de las mujeres a la tierra y su autonomía económica y de  
impacto en el hogar.  
Comparar las brechas de acceso a la tierra de las mujeres en las zonas rurales mediante  
indicadores estadísticos que evidencien desigualdades estructurales en el Ecuador.  
METODOLOGÍA  
La presente investigación adopta un enfoque mixto con diseño no experimental, descriptivo y  
documental, integrando para el efecto elementos cuantitativos y cualitativos y poder analizar de este  
modo los determinantes que dan paso a la desigualdad en el acceso de las mujeres a la tierra.  
Los datos cuantitativos permiten analizar indicadores estadísticos relacionados al acceso a la tierra,  
educación, producción por sexo, empleo, seguridad social y toma de decisiones dentro del hogar,  
obtenidos de fuentes oficiales nacionales e internacionales. Por otro lado, los datos cualitativos  
facilitan la interpretación de factores socio culturales que influyen en las brechas de género y de  
desarrollo mediante análisis documentales de informes institucionales, estudios económicos y textos  
internacionales relacionados con la mujer rural.  
La combinación de estos enfoques permite una comprensión integral y reflexiva del fenómeno en  
estudio, articulando evidencia estadística con análisis contextual de todos estos factores  
multivariables que se originan como determinantes para la desigualdad del acceso a las tierras a las  
mujeres rurales.  
Los datos utilizados y analizados mediante matrices y sistematización de la información, fueron  
considerados en base a su relevancia, actualidad, confiabilidad y disponibilidad, entre las principales  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3100.  
encontramos el INEC, FAO y FIAN. El Procedimiento metodológico se desarrolló en cuatro etapas:  
Revisión documental, recolección y organización de datos, análisis comparativo e interpretación de  
resultados.  
La investigación respeto principios éticos con el uso responsable de la información, garantizando la  
correcta citación, referencia de todas las fuentes documentales utilizadas. Así mismo, se procuró  
mantener la objetividad en el análisis e interpretación de los datos evitando sesgos y asegurando el  
uso transparente de la información.  
DESARROLLO  
La distribución si así lo queremos llamar de actividades y de trabajo entre hombre y mujeres evidencia  
desigualdades y con mayor énfasis en las mujeres rurales, quienes asumen una carga  
significativamente mayor inclusive a las actividades no remuneradas, estos determinantes de  
desigualdad y factores como las labores domésticas, el cuidado del hogar atención a miembros de la  
familia o atención a personas vulnerables y la participación de las actividades productivas sean estas  
locales o de autoconsumo. Las horas de trabajo adicionales a las mujeres rurales mayor a los hombres  
e inclusive mayor a las mujeres urbanas refleja una división sexual del trabajo, responsabilidades que  
tanto de producción como de reproducción tienen que ser cumplidas, lo que evidencia en una  
disminución de sus indicadores de un acceso adecuado al empleo remunerado, autonomía económica,  
seguridad financiera y de educación. Pero esta sobrecarga de trabajo no es solo un número o un  
indicador, es una certeza estructural que la equidad de género a estas mujeres rurales afecta y restringe  
la participación de las mujeres en espacios económicos, políticos y de toma de decisiones, por lo que  
visibiliza una afectación directa a las posibilidades de un desarrollo integral de estas mujeres rurales.  
Una vez establecido algunos factores y variables podemos establecer las teorías y/o modelos que  
sustentan la investigación: Enfoque de Género, Teoría de la División Sexual del Trabajo y Enfoque de  
Desarrollo Rural, cuando hablamos de ruralidad hablamos específicamente del Sector Agrícola  
entendiendo la gran importancia que éste tiene sobre el Desarrollo del País y de su PIB.  
Enfoque de Género: esta constituye una herramienta analítica fundamental para comprender las  
desigualdades estructurales y culturales inclusive ancestrales entre hombres y mujeres en las zonas  
rurales en el acceso de recursos, oportunidades económicas, salud, educación. Aquí las relaciones de  
poder y la distribución desigual de recursos afectan directamente el acceso y control de las mujeres a  
las tierras.  
Teoría de la división sexual del trabajo: Aquí se explica como las sociedades distribuyen de manera  
diferenciada responsabilidades productivas y reproductivas entre hombres y mujeres, asignando  
tradicional y culturalmente mayor carga laboral a las mujeres incluidas las de trabajo doméstico y no  
remunerado. Esta distribución desigual influye directamente a las oportunidades económicas de las  
mujeres y por ende a las actividades productivas que estas tierras puedan ofrecer.  
Enfoque de Desarrollo Rural: este constituye un elemento clave para mejorar las condiciones  
socioeconómicas. La tierra representa un activo fundamental para la producción agropecuaria y  
continuando con el ciclo económico con la generación de ingresos, seguridad y finalmente una  
sostenibilidad económica en los hogares, sin embargo esto no sucede ya que estamos en un mundo  
de desigualdades y que afectan principalmente a las mujeres rurales, ya que aparte del factor cultural  
no existen intervenciones directas de un Estado para proteger, haciendo que estas brechas se  
mantengan limitando las capacidades de las mujeres rurales a integrarse plenamente a los procesos  
productivos y de desarrollo.  
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ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3101.  
RESULTADOS  
La realidad de sobrecarga de trabajo de las mujeres rurales se agrava por la tendencia a la  
"feminización del campo" (FoodFirst Information and Action Network, 2021), fenómeno que se debe a  
que, por los bajos ingresos que se logran con la producción familiar, sobre todo los hombres prestan  
su fuerza de trabajo como peones fuera del terreno familiar o incluso migran a las ciudades en  
búsqueda de trabajo remunerado. Frecuentemente las mujeres quedan encargadas de trabajar la tierra  
y de dedicarse tanto a la producción, la comercialización y al cuidado de las semillas, como al  
abastecimiento de alimentos y a la elaboración de la comida para el hogar, base fundamental de la  
reproducción de la vida de los miembros de la familia (Asamblea Nacional, Comisión 12, 2025).  
Los resultados obtenidos en la presente investigación evidencian una desigualdad en el acceso de las  
mujeres a la tierra en el Ecuador, esto responde multivariables y multifactores que en su conjunto  
desencadenan que estos aún se mantengan o se incrementen, convirtiendo estos cada vez más en una  
incidencia pronunciada en las mujeres rurales, un indicador que ya vimos en que aumentó del año 2017  
al 2024 el porcentaje de mujeres jefes de hogar.  
Evolución de indicadores socioeconómicos de las mujeres rurales  
Tabla 2  
Evolución de indicadores educativos de las mujeres rurales en el Ecuador (2017-2024)  
Categoría  
Indicador  
Dato  
2017  
Dato  
2024  
Variación  
Referencia  
2024  
Educación  
Mujeres rurales  
alfabetizadas  
84,7 %  
87,6 %  
+2,9  
(INEC, 2024b)  
Nivel secundario  
Educación superior  
31,2 %  
10,2 %  
36,5 %  
14,7 %  
+5,3  
+4,5  
(INEC, 2024b)  
( (INEC, 2024b)  
Fuente: elaboración propia.  
Los datos en la Tabla 2, reflejan una mejora en el nivel educativo de las mujeres rurales. La  
alfabetización aumentó de 84,7 % en 2017 a 87,6 % en 2024, mientras que el acceso a educación  
superior pasó de 10,2 % a 14,7 %.  
Indicadores socioeconómicos de persistencia de brechas en acceso a la tierra  
Tabla 3  
Persistencia de brechas en acceso a la tierra  
Categoría  
Indicador  
Dato 2017  
(Flores J. &.,  
2017)  
Dato 2024  
(Flores J. &.,  
2024)  
Variación  
Referencia  
2024  
Acceso a la  
tierra  
UPAs dirigidas por  
mujeres  
Superficie agrícola  
en manos de  
mujeres  
25,4 %  
27,1 %  
+1,7  
(FAO, 2024)  
(FAO, 2024)  
11,2 %  
14,7 %  
11,4 %  
15,4 %  
+0,2  
Otros  
Mujeres rurales  
jefas de hogar  
+0,7  
(INEC,  
2024b)  
Fuente: elaboración propia.  
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ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3102.  
En esta Tabla 3, se observa que, aunque las UPAs dirigidas por mujeres aumentaron del 25.4% al 27.1%  
en el año 2024, es decir aumento un 1.7%, la superficie agrícola en manos de mujeres apenas creció  
en un 0.2%, lo que demuestra que la participación femenina en la propiedad de la tierra sigue siendo  
limitada.  
La Tabla No. 3, también ayuda a evidenciar que, aunque existe una mínima  
participación de mujeres en las actividades agrícolas de producción, el control efectivo sobre la tierra  
continúa siendo mayoritariamente en los hombres.  
Débil autonomía económica y protección social a las mujeres rurales  
Tabla 4  
Indicadores de empleo y seguridad social  
Categoría  
Indicador  
Dato 2017  
(Flores J. &.,  
2017)  
Dato 2024  
(Flores J. &.,  
2017)  
Variación  
Referencia  
2024  
Seguridad  
social  
Empleo  
agrícola  
Mujeres sin afiliación  
74,0 %  
69,8 %  
-4,2  
(INEC,  
2024b)  
(INEC,  
2024c)  
Participación femenina  
en empleo  
agropecuario  
Mujeres rurales jefas  
de hogar  
20,4 %  
14,7 %  
22,4 %  
15,4 %  
+2,0  
Otros  
+0,7  
(INEC,  
2024b)  
Fuente: elaboración propia.  
Los indicadores en la Tabla 4, nos indican que el 69.8% de mujeres rurales aún no cuentan con  
seguridad social y con apenas un 4.2% de reducción frente al 2017 y si a este realizamos un análisis  
lineal se evidencia que del año 2017 al año 2024 ha tenido una reducción del 1.05% anual, lejos aún de  
mejorar el acceso a la seguridad social a las mujeres rurales, mientras que la participación de mujeres  
en el empleo agropecuario remunerado continúa siendo baja con el 22.4% al 2024. Esto demuestra  
que el acceso limitado a la tierra continúa afectando directamente a la generación de ingresos y la  
seguridad económica de las mujeres rurales.  
Hay un último indicador que no se debe pasar por alto y muy relevante es “Mujeres rurales jefas de  
hogar” con un aumento de 0.7% al año 2024 obteniendo un resultado del 15.4% de mujeres que no sólo  
trabajan, sino que también son jefas de hogar y que analizamos anteriormente esto acarrea más tareas,  
más cargas socio económicas, entre otras.  
Sobrecarga laboral no remunerada a las mujeres rurales  
Otro de los hallazgos más relevantes obtenido en este análisis multivariable y multifactorial es la  
distribución del trabajo no remunerado.  
Tabla 5  
Distributivo de horas semanales dedicadas al trabajo no remunerado en las zonas rurales  
Sexo  
Horas dedicadas  
Mujeres rurales  
Hombres rurales  
34.3  
10.3  
Fuente: elaboración propia.  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3103.  
Este resultado evidencia que la división sexual en el trabajo limita el tiempo disponible para actividades  
productivas, de crecimiento personal, educación y de emprendimiento, teniendo un efecto en la  
reducción de las posibilidades de una autonomía económica y sostenida.  
Resumen de las multivariables  
Del análisis documental surgen las multivariables las cuales se han resumido en cuatro factores y la  
observamos en la Tabla 6 y que los definiremos como hallazgos en cada una de ellas.  
Tabla 6  
Multivariables consolidadas en la desigualdad de acceso a la tierra a la mujer rural  
Factor  
Económica  
Social  
Cultural  
Institucional  
Multivariable  
Bajo acceso a financiamientos y limitada autonomía económica.  
Aumento en la sobrecarga del trabajo doméstico y/o productivo.  
Persistencia del patriarcado sobre las propiedades y acceso a las tierras.  
Escasa incidencia y de aplicación de políticas públicas efectivas.  
Fuente: elaboración propia.  
Por lo tanto, hablamos de multifactores que muestran la desigualdad en acceso a las tierras a las  
mujeres siendo multivariable y estructural.  
DISCUSIÓN  
Los resultados obtenidos confirman con evidencia documental, que la desigualdad existente del  
acceso de mujeres a las tierras no es sólo un factor determinante, sino que este constituye una  
manifestación estructural en desigualdades económico, sociales y culturales en el Ecuador.  
Los avances analizados en alfabetización, educación y participación agropecuaria femenina muestran  
leves mejoras en desarrollo humano; sin embargo, estos progresos no se reflejan en una redistribución  
adecuada de los activos productivos. Esto coincide con lo planteado por Deere y León (2003), quienes  
sostienen que el acceso desigual a la tierra limita el empoderamiento económico femenino y restringe  
su autonomía.  
Desde el enfoque de la división sexual del trabajo los hallazgos muestran que la mujer rural no sólo  
tiene más horas de trabajo no remunerado sino también que le obliga el sistema comunitario a ser jefa  
de hogar, lo que se reduce a mejorar sus oportunidades económicas, de inserción laboral de toma de  
decisiones sobre las tierras o de su producción. Esta realidad reafirma que las desigualdades y de sus  
determinantes están institucionalizadas en su estructura familiar y comunitaria.  
Por último, desde el enfoque rural, la baja proporción de superficie agrícola de las mujeres con el 11.4%  
evidencia que a tierra sigue siendo un recurso distribuido de manera inequitativa, afectando el  
desarrollo económico y de su sostenibilidad a largo plazo.  
En términos teóricos, la investigación confirma la relación entre acceso desigual de los activos  
productivos y su persistencia de las brechas de género en el sector rural.  
En términos prácticos, los resultados indican que es necesario fortalecer las políticas públicas las  
cuales deben orientarse a:  
Reducir la sobrecarga de trabajo no remunerado.  
Promover financiamientos a mujeres rurales en su rol productivo.  
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ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3104.  
Garantizar acceso equitativo a la tierra, hombres y mujeres.  
Fortalecer el conocimiento en derechos, seguridad social, emprendimiento y toma de  
decisiones.  
La principal limitación de esta investigación radica en el uso de información secundaria proveniente de  
fuentes oficiales y estudios documentales, lo cual limita la incorporación de percepciones directas de  
las mujeres rurales.  
Además, el análisis se concentra en variables nacionales y comparativas, sin profundizar en diferencias  
territoriales específicas entre provincias o comunidades.  
CONCLUSIÓN  
Las conclusiones expuestas en informes y estudios previos (Coalición Internacional para el Acceso a  
la Tierra, 2011) sobre la desigualdad en el acceso de las mujeres a las tierras en zonas rurales  
constituyen o formulan una base relevante para comprender la magnitud de estas brechas  
multivariables que aún persisten.  
Las conclusiones destacan la necesidad de:  
Conocimiento y consolidación de los derechos: Se debe profundizar el conocimiento de los derechos  
de las mujeres en los distintos ámbitos, para que la legislación nacional sobre las mujeres se adecue  
a los estándares normativos internacionales de manera efectiva y precisa, con el fin de superar la vieja  
dicotomía entre leyes oficiales y tradicionales.  
Los derechos al acceso y el control de recursos naturales y el derecho a la tierra deben ir de la mano  
con el acceso a los sistemas de crédito y de capacitación para lograr potenciar de forma efectiva las  
capacidades productivas de la mujer rural.  
Capacitación: Las mujeres deben capacitarse en diversos aspectos, desde lo organizativo y lo  
productivo hasta las nuevas tecnologías, combinando los saberes nuevos con los tradicionales. Las  
capacidades de las mujeres poseedoras de tierra son vitales para no correr el riesgo de perder la tierra  
por falta de recursos para su producción o por falta de préstamos. Por tanto, es necesario enmarcarse  
en el desarrollo integral: en lo productivo, en lo comercial, en la capacidad de incidencia política, en la  
formación de líderes y lideresas y en el empoderamiento.  
Autonomía: El ahorro es una fuente de autonomía que permite a las mujeres rurales superar su  
vulnerabilidad ante distintos eventos, tomar decisiones libres y tener posibilidad de ampliar su  
capacidad económica.  
Alianzas: La articulación con otras organizaciones y movimientos sociales es un reto urgente para las  
mujeres rurales. Sólo unidas pueden hacer frente a todas las discriminaciones y exclusiones. También  
se debe profundizar el trabajo conjunto y las alianzas con otras organizaciones e instituciones, como  
las universidades y centros de investigación que producen y reproducen el conocimiento. Estas  
asociaciones permiten a las organizaciones de mujeres contar con mejores herramientas para conocer  
la realidad, y a las instituciones académicas, un conocimiento de primera mano sobre los problemas y  
conflictos sociales que intentan analizar.  
Inclusión en espacios de decisión: Fomentar la participación de las mujeres en espacios políticos de  
diálogo, formación e intercambio y de toma de decisiones.  
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ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3105.  
Su mayor presencia en estos espacios les permitirá participar de forma más activa en la elaboración  
de propuestas de políticas públicas, favoreciendo la generación de alianzas estratégicas, todo esto  
orientado a facilitar el aprovechamiento de oportunidades.  
Finalmente, el empoderamiento de las mujeres es un proceso amplio y muy complejo; requiere del  
esfuerzo conjunto de instituciones, organizaciones e instancias de decisión política. Sólo así se puede  
proporcionar las mejores herramientas o pautas para que la condición de las mujeres rurales mejore.  
El Estado ecuatoriano tiene la obligación ineludible, derivada tanto de la Constitución de la República  
como de tratados internacionales ratificados tales como la CEDAW, la Plataforma de Acción de  
Beijing y el PIDESC, de adoptar medidas para erradicar la discriminación y garantizar el pleno ejercicio  
de los derechos de las mujeres rurales. (Asamblea Nacional, Comisión 12, 2025)  
Abordar, de manera colectiva y participativa, los desafíos que enfrentan las mujeres rurales en toda su  
diversidad. Se requiere una nueva forma de documentar los impactos que afectan a las mujeres rurales,  
destacando su poder transformador, capacidad de innovación y conocimientos en el desarrollo de sus  
familias, comunidades y países.  
Se concluye que la desigualdad de las mujeres a las tierras en el Ecuador, constituye una problemática  
estructural vinculada a factores y variables diversos y complejos en cada uno de ellos y esto conlleva  
a la pérdida o limitada autonomía de la mujer en su desarrollo integral y de participación a los espacios  
que por derecho los tiene.  
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ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3106.  
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