Brecha de género en la estructura directiva de la Secretaría  
de Salud en México, 20202026  
Gender gap in the executive structure of the Mexican Secretariat of Health,  
20202026  
Sergio Enrique Nava Ríos1  
Universidad Virtual del Estado de Guanajuato  
Tlaxcala México  
Arle Montiel Aparicio  
Instituto Mexicano del Seguro Social  
Tlaxcala México  
Roberto Tepatzi Carranco  
Hospital Infantil de Tlaxcala  
Tlaxcala México  
Alberto García Tepehuac  
Hospital Infantil de Tlaxcala  
Tlaxcala México  
Itzel Ramírez Vasquez  
Escuela Normal Urbana Lic. Emilio Sánchez Piedras  
Tlaxcala México  
Miriam Vázquez Fernández  
Instituto Politécnico Nacional  
Tlaxcala México  
José Gabriel Ávila Rivera  
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla  
Puebla México  
Artículo recibido: 12 de enero de 2026. Aceptado para publicación: 19 de mayo de 2026.  
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.  
Resumen  
Se analizó la distribución por género en la estructura directiva de la Secretaría de Salud en México  
1 Autor de correspondencia.  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3196.  
durante el periodo 20202026, con el objetivo de identificar brechas de género según nivel jerárquico  
y su evolución en el tiempo. Se realizó un estudio cuantitativo, descriptivo y longitudinal retrospectivo,  
con información administrativa obtenida mediante una solicitud de acceso a la información pública a  
través de la Plataforma Nacional de Transparencia. Durante el periodo analizado se registraron 9,173  
puestos directivos, de los cuales 4,769 corresponden a mujeres (52.0%) y 4,404 a hombres (48.0%).  
Aunque en términos globales existe una ligera mayoría femenina, el análisis por nivel jerárquico  
mostró diferencias importantes. En la alta dirección persiste predominio masculino absoluto en los  
cargos de Secretario de Estado y Subsecretario de Estado. En contraste, en mandos medios y puestos  
táctico-operativos aumentó la participación femenina, con mayor presencia en Subdirección de Área  
y Jefatura de Departamento. Asimismo, el cargo de Director General mostró una transición gradual  
hacia la paridad, con predominio femenino en 2026. Se concluye que la mayor participación numérica  
de mujeres no se traduce necesariamente en igualdad en los espacios de mayor poder institucional.  
La representación femenina disminuye conforme aumenta el nivel jerárquico y se incrementa en  
posiciones intermedias y operativas. Estos hallazgos evidencian un patrón de segregación vertical por  
género y aportan evidencia para orientar políticas que promuevan un acceso más equitativo de las  
mujeres a puestos estratégicos de liderazgo en el sector salud mexicano.  
Palabras clave: brecha de género, estructura directiva, secretaria de salud, equidad, género  
Abstract  
We analyzed the gender distribution in the executive structure of Mexico's Secretaría de Salud from  
20202026 to identify gender gaps by hierarchical level and their temporal evolution. We conducted a  
quantitative, descriptive, retrospective longitudinal study using administrative data obtained through a  
public information request via the Plataforma Nacional de Transparencia. During the analyzed period,  
9,173 executive positions were recorded, with 4,769 held by women (52.0%) and 4,404 by men (48.0%).  
Although a slight female majority exists globally, hierarchical analysis revealed significant differences.  
Top management showed absolute male dominance in Secretary of State and Undersecretary of State  
positions. In contrast, mid-level and tactical-operational roles saw increased female participation,  
particularly in Area Subdirectorships and Department Headships. The Director General position  
exhibited gradual transition toward parity, achieving female predominance by 2026. We conclude that  
greater numerical female participation does not necessarily translate into equality in higher  
institutional power spaces. Female representation decreases as hierarchical level increases and rises  
in intermediate and operational positions. These findings demonstrate a pattern of vertical gender  
segregation and provide evidence to guide policies promoting more equitable female access to  
strategic leadership positions in Mexico's health sector.  
Keywords: gender gap, executive structure, secretariat of health, gender, equity  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3197.  
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Cómo citar: Nava Ríos, S. E., Montiel Aparicio, A., Tepatzi Carranco, R., García Tepehuac, A., Ramírez  
Vasquez, I., Vázquez Fernández, M., & Ávila Rivera, J. G. (2026). Brecha de género en la estructura  
directiva de la Secretaría de Salud en México, 20202026. LATAM Revista Latinoamericana de  
Ciencias Sociales y Humanidades 7 (2), 3196 3212. https://doi.org/10.56712/latam.v7i2.5897  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3198.  
INTRODUCCIÓN  
Contexto y Justificación  
La Organización Panamericana de la Salud (2025) menciona que las mujeres están subrepresentadas  
en las posiciones de liderazgo y gobernanza en el sector de la salud en la región. En América Latina,  
ocupan menos del 30% de los cargos directivos en la secretaría de salud, a pesar de que representan  
aproximadamente el 72,8% del personal sanitario y el 87% del personal de enfermería. Si se incluyen  
los países del Caribe, sólo el 31% de los gobiernos tiene mujeres como máxima autoridad en los  
ministerios de salud. Esto tiene un reflejo también la brecha salarial en el sector salud y asistencial,  
que alcanza en la Región unos 20 puntos porcentuales entre hombres y mujeres.  
Diversos análisis regionales han señalado que en la medida en que las mujeres están subrepresentadas  
en las posiciones de liderazgo y gobernanza en el sector de la salud, sus contribuciones tienden a ser  
menos reconocidas y valoradas. Esto refuerza un ciclo de desigualdad de género, donde las voces y  
perspectivas de las mujeres quedan marginadas en la toma de decisiones. Esta falta de representación  
no solo afecta a las mujeres individualmente, sino que también moldea la agenda de salud y la  
asignación de recursos a todos los niveles, incluido el comunitario (OPS, 2025)  
La equidad de género en los sistemas de salud es clave para mejorar la gobernanza y las decisiones  
en salud pública. Aunque cada vez hay más mujeres trabajando en este sector, los estudios muestran  
que aún enfrentan barreras importantes para llegar a cargos directivos, lo que significa que no se  
aprovecha todo su talento ni se refleja la diversidad real del personal de salud. Por eso, es muy útil  
analizar cuántas mujeres ocupan posiciones de liderazgo en la estructura directiva del sector salud en  
México. Revisar el periodo 2020-2026 nos ayudará a ver si hay avances reales o si persisten las brechas  
de género en diferentes niveles jerárquicos, usando datos oficiales confiables.  
Esta investigación aporta al campo de la administración de servicios de salud información práctica  
para diseñar políticas públicas que promuevan la equidad y abran más oportunidades de liderazgo para  
las mujeres. También ofrece herramientas concretas a las instituciones para tomar mejores decisiones  
y crear estrategias que hagan realidad una mayor inclusión femenina en la alta dirección del sector.  
La relevancia de la presente investigación consiste en contar con evidencia para sustentar estrategias  
institucionales orientadas a reducir desigualdades de género, favorecer el acceso equitativo a cargos  
directivos y fortalecer la gobernanza en los servicios de salud mediante una representación más  
inclusiva en la toma de decisiones.  
METODOLOGÍA  
Enfoque de Investigación  
La presente investigación se realizó con enfoque cuantitativo, ya que se analizaron datos provenientes  
de una solicitud de acceso a la información pública a través de la Plataforma Nacional de  
Transparencia correspondientes a la distribución por sexo en distintos niveles jerárquicos de la  
secretaria de salud en México durante el periodo 2020 y con corte a la primera quincena de marzo de  
2026  
Diseño del Estudio  
Se empleó un diseño observacional, no experimental, descriptivo y longitudinal retrospectivo,  
sustentado en el análisis de datos obtenidos mediante una solicitud de acceso a la información pública  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3199.  
a través de la Plataforma Nacional de Transparencia durante el periodo 2020 y con corte a la primera  
quincena de marzo de 2026, sin intervención ni manipulación de las variables de estudio.  
Para fines analíticos, los puestos reportados en la base de datos fueron agrupados de acuerdo con su  
nivel de responsabilidad organizacional en tres categorías jerárquicas:  
Nivel estratégico (alta dirección)  
Secretario de estado  
Subsecretario de estado  
Jefe de unidad  
Nivel directivo (dirección superior/media)  
Director general  
Director de área  
Nivel táctico-operativo  
Subdirector de área  
Jefe de departamento  
Participantes  
Por la naturaleza de la investigación el estudio no contempló participantes individuales, debido que la  
información proviene a través de la Plataforma Nacional de Transparencia obtenidos de registros  
administrativos oficiales de los siguientes puestos: secretario de estado, subsecretario de estado, jefe  
de unidad, director general, director de área, subdirector de área, jefe de departamento, clasificadas por  
sexo y por años  
Instrumentos de Recolección de Datos  
El estudio se basó en el uso de datos obtenidos de una solicitud de acceso a la información pública a  
través de la Plataforma Nacional de Transparencia durante el periodo 2020 y con corte a la primera  
quincena de marzo de 2026, por lo que no se diseñaron ni aplicaron instrumentos de recolección de  
información primaria.  
Procedimiento  
No se realizaron entrevistas, la información fue obtenida mediante una solicitud de acceso a la  
información pública a través de la Plataforma Nacional de Transparencia durante el periodo 2020 y con  
corte a la primera quincena de marzo de 2026.  
Análisis de Datos: Explica el método de análisis de datos cualitativos utilizado (por ejemplo, análisis  
temático, análisis de contenido, etc.).  
Se realizó un análisis cuantitativo mediante estadística descriptiva, se calcularon frecuencias  
absolutas y relativas para la distribución por sexo en los distintos niveles jerárquico, también se  
analizaron tendencias temporales durante el periodo 20202026 y se estimó la razón mujer/hombre  
como indicador de brecha de género. Los datos fueron organizados y procesados en STATA versión  
18.  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3200.  
Consideraciones Éticas  
El estudio se basó en el análisis de datos obtenidos mediante una solicitud de acceso a la información  
pública a través de la Plataforma Nacional de Transparencia durante el periodo 2020 y con corte a la  
primera quincena de marzo de 2026. La información utilizada corresponde a registros agregados y no  
contiene datos personales ni identificadores individuales, se respetaron los principios éticos de uso  
responsable de la información, confidencialidad y rigor científico en el manejo y análisis de los datos.  
DESARROLLO  
En 2021 había 1 millón 186,820 mujeres más en el sector salud que hombres. Sin embargo, solo 1 de  
cada 16 cuentan con un puesto directivo, mientras que en el caso de los hombres es uno de cada  
nueve. La desigualdad laboral para las mujeres sigue siendo un tema visible en el sector salud  
(Jabbour, 2022).  
Jabbour (2022) cita el análisis de Sofía Ramírez, de ¿México, ¿cómo vamos?, quien revela que las  
mujeres directivas en salud ganan menos de 82 pesos por cada 100 pesos de sus homólogos hombres,  
mientras enfrentan una carga doméstica tres veces mayor que limita su desarrollo profesional.  
A nivel mundial, las mujeres representan el 70% de la fuerza laboral en el sector salud. Sin embargo,  
sólo el 25% ocupa posiciones de liderazgo a nivel ejecutivo, y esta cifra se reduce drásticamente al 5  
% en países de ingresos bajos y medianos (Secretaria de Salud, 2024).  
Aunque cada vez hay más mujeres trabajando en el sector salud, todavía enfrentan barreras  
importantes para llegar a los cargos directivos, lo que significa que están poco representadas en las  
decisiones clave. En México, esto podría indicar una clara brecha de género en la estructura de mando  
de las instituciones de salud, pero faltan datos recientes y confiables que muestren cómo se  
distribuyen hombres y mujeres en esos niveles y cómo ha cambiado con el tiempo. Por eso es tan  
importante revisar la estructura directiva de la secretaria de salud: para medir realmente qué tan grande  
es esa brecha de género y ver si ha mejorado o empeorado entre 2020 y 2026.  
Objetivo  
Analizar la distribución por género en la estructura directiva de la secretaria de salud en México,  
durante el periodo 2020 y con corte a la primera quincena de marzo de 2026  
Objetivos específicos  
Describir la distribución de hombres y mujeres por cargo jerárquico dentro de la estructura  
directiva de la Secretaría de Salud durante el periodo 20202026.  
Analizar la evolución temporal de la participación femenina y masculina en puestos directivos,  
identificando cambios y tendencias en la composición por sexo.  
Comparar la representación por género entre los niveles estratégico, directivo y táctico-  
operativo, con el fin de identificar posibles patrones de segregación vertical.  
Discutir las implicaciones de la distribución observada en términos de equidad de género  
dentro de la administración pública de la secretaría de salud.  
Preguntas de investigación  
¿Cuál es la distribución de hombres y mujeres en los distintos cargos de la estructura directiva  
de la Secretaría de Salud en México?  
¿Qué cambios se han presentado en la participación femenina y masculina en puestos  
directivos entre 2020 y 2026?  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3201.  
¿Existen diferencias en la representación por género según el nivel jerárquico dentro de la  
estructura directiva?  
¿La distribución observada evidencia un patrón de segregación vertical por género en la toma  
de decisiones institucionales?  
Conceptos clave  
Brecha de género  
Es una medida que muestra la distancia entre mujeres y hombres respecto a una misma situación.  
Socialmente se ha responsabilizado, en mayor medida, a las mujeres del espacio privado, donde se  
valora menos el trabajo que desempeñan, y en los espacios laborales se tiende a replicar esta  
valoración, lo cual genera discriminación directa hacia las mujeres (Secretaría de Relaciones Exteriores,  
2016).  
Director general  
Órgano directivo superior de la Administración Pública Federal que dirige las Coordinaciones o  
Direcciones Generales de las Secretarías de Estado, responsable de la formulación, ejecución y  
evaluación de políticas, programas y proyectos especializados en su ámbito de competencia  
(Diccionario panhispánico del español jurídico, s.f.; LOAPF, 2024, arts. 14, 34).  
Director de área  
Servidor público directivo que encabeza un área administrativa o funcional específica dentro de una  
Dirección General o Coordinación General, responsable de la planeación, organización y control de las  
actividades operativas de su demarcación bajo la supervisión del Director General (Secretaría del  
Trabajo y Previsión Social, 2009, art. 34).  
Equidad de género  
La equidad de género implica la igualdad de oportunidades y condiciones para todo ser humano, para  
su pleno desarrollo; responde a los derechos universales, a la justicia como cualidad que mueve a dar  
a cada uno lo que merece y que permite la construcción de sociedades observadoras de la dignidad  
humana (Winfield Reyes, Jiménez Galán, & Topete Barrera, 2017).  
Estructura directiva  
La estructura directiva en gobierno se refiere al marco organizativo que define cómo se distribuyen las  
funciones y responsabilidades dentro de una institución gubernamental. Esta estructura es  
fundamental para garantizar la eficiencia y efectividad en la toma de decisiones y la ejecución de  
políticas. En el contexto gubernamental, la estructura directiva puede incluir departamentos  
ministeriales, órganos directivos, y otros niveles de dirección que colaboran para alcanzar los objetivos  
de la administración pública (Instituto Nacional de Administración Pública, A.C, 2015).  
Género  
Se refiere a las identidades, las funciones y los atributos construidos socialmente de la mujer y el  
hombre y al significado social y cultural que se atribuye a esas diferencias biológicas. Es el conjunto  
de atributos, representaciones y características socioculturales y políticas que la sociedad asigna a las  
personas de forma diferenciada como propias de hombres (masculinos) y mujeres (femeninos). Se  
trata de una construcción sociocultural que varía en la historia y determina lo que es ser hombre y  
mujer en la sociedad (Instituto Nacional Electoral, 2020).  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3202.  
Jefe de unidad  
Se define Jefe de Unidad como el servidor público de nivel directivo que dirige las unidades  
administrativas específicas dentro de las dependencias de la Administración Pública Federal  
centralizada, responsable de la ejecución técnica y operativa de las funciones sustantivas asignadas a  
su unidad bajo la supervisión jerárquica del Secretario de Estado y Subsecretario (Secretaría de la  
Función Pública, 2017; Secretaría de la Función Pública, 2022).  
Jefe de departamento  
Servidor público que dirige un departamento funcional dentro de un área administrativa, responsable  
de la ejecución técnica, supervisión del personal operativo y control presupuestal de las actividades  
sustantivas asignadas (Secretaría del Trabajo y Previsión Social, s.f., art. 36).  
Secretaria de salud  
La Secretaría de Salud es la dependencia del Poder Ejecutivo que se encarga primordialmente de la  
prevención de enfermedades y promoción de la salud de la población (Secretaria de salud, s/f)  
Secretario de estado  
Se define Secretario de Estado como el órgano superior de la Administración Pública Federal  
centralizada que, bajo las directas órdenes del Presidente de la República, ejerce la máxima  
responsabilidad en la ejecución de las políticas y acciones del Poder Ejecutivo en un sector específico  
de actividad gubernamental (Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 2024, art. 14).  
Subdirector de área  
Funcionario auxiliar inmediato del Director de Área, encargado de coordinar las operaciones diarias,  
supervisar al personal operativo y dar seguimiento a los requerimientos técnicos específicos del área  
(Workable, 2020).  
Subsecretario de estado  
Órgano auxiliar inmediato del Secretario de Estado en las Secretarías de la Administración Pública  
Federal centralizada, responsable de la gestión operativa y administrativa de los asuntos sectoriales  
bajo la dirección superior del titular de la dependencia (Ley Orgánica de la Administración Pública  
Federal, 2024, art. 14; vLex México, 2017).  
RESULTADOS  
La información fue obtenida mediante una solicitud de acceso a la información pública a través de la  
Plataforma Nacional de Transparencia, correspondiente a la Secretaría de Salud de México. Se  
presentan los cuadros totales de personal agrupados por hombres y mujeres y desagregados por  
puesto a los cierres de los ejercicios 2020 y con corte a la primera quincena de marzo de 2026.  
Tabla 1  
Cuadros totales de personal agrupados por hombres y mujeres y desagregados por puesto a los cierres  
de los ejercicios 2020 y con corte a la primera quincena de marzo de 2026  
2020  
Secretario de estado  
Subsecretario de estado  
1
1
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3203.  
Jefe de unidad  
8
2
Director general  
Director de área  
Subdirector de área  
Jefe de departamento  
Total 2020  
24  
12  
95  
189  
153  
452  
134  
174  
152  
496  
2021  
Secretario de estado  
Subsecretario de estado  
Jefe de unidad  
1
1
8
2
Director general  
Director de área  
Subdirector de área  
Jefe de departamento  
Total 2021  
23  
15  
94  
178  
150  
439  
133  
173  
137  
476  
2022  
Secretario de estado  
Director de área  
Director general  
Jefe de departamento  
Jefe de unidad  
1
123  
23  
155  
7
100  
16  
180  
2
Subdirector de área  
Subsecretario de estado  
Total 2022  
182  
1
492  
189  
487  
2023  
Secretario de estado  
Subsecretario de estado  
Jefe de unidad  
1
2
7
2
Director general  
Director de área  
Subdirector de área  
Jefe de departamento  
Total 2023  
27  
18  
124  
193  
181  
535  
116  
206  
212  
554  
2024  
Secretario de estado  
Subsecretario de estado  
Jefe de unidad  
Director general  
Director de área  
Subdirector de área  
Jefe de departamento  
Total 2024  
1
2
3
30  
153  
303  
291  
783  
10  
14  
137  
361  
381  
903  
2025  
Secretario de estado  
Subsecretario de estado  
Jefe de unidad  
1
2
4
8
Director general  
Director de área  
Subdirector de área  
Jefe de departamento  
Total 2025  
25  
24  
155  
414  
421  
1,022  
162  
352  
315  
861  
Corte a la primera quincena de marzo de 2026  
Secretario de estado  
Subsecretario de estado  
1
2
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3204.  
Jefe de unidad  
Director general  
Director de área  
Subdirector de área  
Jefe de departamento  
Total 2026  
4
20  
7
26  
150  
313  
273  
763  
4,404  
142  
376  
362  
913  
4,769  
Total general  
Nota: La tabla 1, revela cómo ha evolucionado la ocupación de cargos directivos por género en una  
secretaría de estado. Desde 2020, hemos observado un cambio notable: mientras los hombres  
dominaban inicialmente (496 vs. 452 mujeres), para 2025 las mujeres superan en número (1,022 vs.  
861), tendencia que se mantiene en el corte de marzo 2026 (913 mujeres vs. 763 hombres). En total,  
de 9,173 puestos registrados, las mujeres representan el 52% (4,769), un avance que refleja esfuerzos  
por la equidad en la administración pública.  
Fuente: elaboración propia.  
Citas de los Participantes  
Tabla 2  
Representación de género en el cargo de secretario de estado (2020-2026)  
Año  
2020  
2021  
2022  
2023  
2024  
2025  
2026  
Hombre  
Mujer  
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
Nota: En los últimos siete años, el cargo de secretario de estado ha sido ocupado exclusivamente por  
hombres, sin avance en la inclusión femenina.  
Fuente: elaboración propia.  
Tabla 3  
Representación de género en el cargo de subsecretario de estado (2020-2026)  
Año  
2020  
2021  
2022  
2023  
2024  
2025  
2026  
Hombre  
Mujer  
1
1
1
2
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
Nota: En la tabla 3, los subsecretarios de estado han sido exclusivamente hombres, con un incremento  
de 1 a 2 ocupantes a partir de 2023, pero sin ninguna mujer en el cargo.  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3205.  
Fuente: elaboración propia.  
Tabla 4  
Representación de género en el cargo de jefe de unidad (2020-2026)  
Año  
2020  
2021  
2022  
2023  
2024  
2025  
2026  
Hombre  
Mujer  
8
8
7
7
3
4
4
2
2
2
2
10  
8
7
Nota: Los jefes de unidad experimentan un avance significativo en equidad de género. De un 80%  
masculino en los primeros años, la balanza se invierte drásticamente en 2024 con 10 mujeres frente a  
solo 3 hombres, manteniendo paridad cercana después.  
Fuente: elaboración propia.  
Tabla 5  
Representación de género en directores generales (2020-2026)  
Año  
2020  
2021  
2022  
2023  
2024  
2025  
2026  
Hombre  
24  
Mujer  
12  
15  
16  
18  
14  
24  
26  
23  
23  
27  
30  
25  
20  
Nota: La tabla demuestra que los directores generales muestran una trayectoria ascendente para las  
mujeres: de 33% en 2020 (12 de 36) a un histórico 57% en 2026 (26 de 46), cruzando la paridad en  
2025. Tras un leve retroceso en 2024 (32% mujeres), el rebote en 2026 señala la maduración de  
políticas inclusivas.  
Tabla 6  
Representación de género en directores de área (2020-2026)  
Año  
2020  
2021  
2022  
2023  
2024  
2025  
2026  
Hombre  
134  
133  
123  
124  
153  
162  
150  
Mujer  
95  
94  
100  
116  
137  
155  
142  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3206.  
Nota: La tabla 6 demuestra que directores de área las mujeres avanzan de 41% en 2020 a 49% en 2026,  
rozando paridad tras picos masculinos en 2024-2025. La tendencia refleja inclusión gradual, pero la  
brecha persistente (51% hombres) sugiere sesgos en promociones masivas.  
Fuente: elaboración propia.  
Tabla 7  
Representación de género en subdirectores de área (2020-2026)  
Año  
Hombre  
174  
173  
182  
193  
303  
352  
313  
Mujer  
189  
178  
189  
206  
361  
414  
376  
2020  
2021  
2022  
2023  
2024  
2025  
2026  
Nota: En la tabla 7 los subdirectores de área exhiben predominio femenino sostenido: 52% en 2020  
sube a 57% en 2025, con ligero ajuste en 2026.  
Fuente: elaboración propia.  
Tabla 8  
Representación de género en jefes de departamento (2020-2026)  
Año  
2020  
2021  
2022  
2023  
2024  
2025  
2026  
Hombre  
152  
137  
155  
181  
291  
315  
273  
Mujer  
153  
150  
180  
212  
381  
421  
362  
Nota: La tabla 8 demuestra que los jefes de departamento transitan de paridad perfecta en 2020 a  
2026.  
Fuente: elaboración propia.  
Tabla 9  
Evolución anual de representación de género total  
Año  
2020  
2021  
2022  
2023  
2024  
2025  
Hombres  
496  
Mujeres  
452  
439  
487  
554  
% Mujeres  
48  
48  
50  
51  
54  
54  
476  
492  
535  
783  
903  
1,022  
861  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3207.  
2026  
763  
4,404  
913  
4,769  
55  
52  
Total  
Nota: La tabla 9 demuestra un predominio masculino en 2020, las mujeres dominan desde 2023, con  
"ola ascendente" en intermedios por expansión de plazas.  
Fuente: elaboración propia.  
DISCUSIÓN  
Estos hallazgos coinciden con lo señalado por Villagrán Ruiz, Escobedo Portillo y Lara Carreón (2026),  
quienes describen que la menor presencia femenina en puestos de liderazgo no responde únicamente  
a cuestiones individuales, sino también a dinámicas estructurales y culturales profundamente  
arraigadas en las organizaciones. Su planteamiento sobre la “exclusión implícita” resulta  
particularmente relevante, ya que ayuda a entender cómo, aun cuando existen mayores oportunidades  
de participación para las mujeres, todavía pueden persistir barreras poco visibles que limitan su llegada  
a los niveles más altos de liderazgo, como procesos de promoción poco claros, estructuras  
tradicionales de poder o prácticas organizacionales que favorecen trayectorias históricamente  
masculinizadas.  
De igual manera, los resultados guardan relación con lo reportado por Pérez-Sánchez, Madueño y  
Montaner (2021), quienes encontraron que, aunque las mujeres constituyen la mayoría dentro del  
sistema de salud, su presencia disminuye considerablemente en los puestos de mayor  
responsabilidad. Esta coincidencia sugiere que la feminización del sector salud no necesariamente ha  
significado una transformación equivalente en la distribución del liderazgo, manteniéndose una brecha  
entre la amplia participación femenina en la fuerza laboral y su representación en los espacios  
estratégicos de decisión.  
En el contexto mexicano, esta interpretación también se refuerza con la evidencia presentada por  
Carrasco (2024), quien señala que, aunque alrededor del 70% de la fuerza laboral en salud está  
conformada por mujeres, su presencia en posiciones directivas sigue siendo significativamente menor  
en comparación con la de los hombres. En este sentido, los resultados del presente estudio muestran  
una dualidad importante: por un lado, existe un crecimiento sostenido de mujeres en puestos de nivel  
directivo y nivel táctico-operativo; por otro, el nivel estratégico continúa reflejando una estructura donde  
el liderazgo masculino sigue concentrando la mayor parte del poder institucional.  
Implicaciones  
Los hallazgos de esta investigación permiten comprender con mayor claridad cómo se configura la  
equidad de género dentro de la estructura directiva de la Secretaría de Salud en México. Aunque en  
términos globales las mujeres representan una ligera mayoría dentro de los puestos analizados, esta  
presencia no se refleja de la misma manera en todos los niveles jerárquicos.  
La evidencia muestra que, conforme aumenta el nivel de responsabilidad y toma de decisiones, la  
representación femenina disminuye, mientras que en los mandos medios y operativos su participación  
es significativamente mayor. Esta dinámica pone de manifiesto que la igualdad numérica no siempre  
implica igualdad real en el acceso al poder institucional.  
Desde una perspectiva teórica, estos resultados fortalecen la comprensión de fenómenos  
ampliamente discutidos en la literatura, como la segregación vertical por género y el techo de cristal.  
En otras palabras, aunque las mujeres han logrado avanzar de forma importante dentro de la estructura  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3208.  
organizacional del sector salud, aún persisten barreras que limitan su llegada a los espacios de mayor  
jerarquía, de esta manera, el estudio aporta evidencia empírica que enriquece la discusión sobre  
liderazgo femenino, gobernanza sanitaria y distribución del poder dentro de las instituciones públicas  
de salud.  
Esta investigación invita a replantear la manera en que se evalúa la equidad de género en las  
instituciones públicas. No basta con observar cuántas mujeres participan en la estructura  
organizacional; también es fundamental analizar dónde están ubicadas dentro de esa estructura y qué  
nivel de influencia tienen en la toma de decisiones. Contar con evidencia como la presentada en este  
estudio representa una herramienta valiosa para orientar políticas públicas más inclusivas, fortalecer  
la gobernanza institucional y avanzar hacia una representación más equilibrada en los espacios de  
liderazgo del sector salud en México.  
Limitaciones  
Este trabajo presenta algunas limitaciones que deben considerarse al interpretar los resultados. En  
primer lugar, el análisis se basó en información administrativa obtenida del Portal Nacional de  
Transparencia, por lo que se trabajó únicamente con variables disponibles como cargo, sexo y año de  
registro, sin contar con información adicional sobre trayectoria profesional, experiencia directiva o  
mecanismos de nombramiento que permitan profundizar en las causas de la brecha observada.  
CONCLUSIÓN  
Los resultados de este estudio muestran una realidad dual dentro de la estructura directiva de la  
Secretaría de Salud en México. En términos globales, durante el periodo 20202026 se registró una  
participación acumulada de 4,769 mujeres (52.0%) frente a 4,404 hombres (48.0%), lo que refleja una  
ligera mayoría femenina en la conformación total de los puestos directivos analizados. A primera vista,  
esta distribución podría interpretarse como un avance hacia la paridad; sin embargo, un análisis por  
nivel jerárquico revela que la representación de mujeres continúa siendo desigual conforme aumenta  
el nivel de responsabilidad institucional.  
En la cúspide jerárquica, correspondiente al nivel estratégico, persiste un predominio masculino  
absoluto. Durante todo el periodo analizado, el cargo de secretario de estado fue ocupado  
exclusivamente por hombres (7 de 7 posiciones; 100%), al igual que el de subsecretario de estado (11  
de 11 posiciones; 100%), evidenciando que los espacios de máxima conducción institucional continúan  
concentrados en liderazgos masculinos. Esta situación contrasta con los niveles intermedios de  
dirección, donde comienzan a observarse cambios significativos. Por ejemplo, en puesto de director  
general, aunque históricamente existió predominio masculino (172 hombres frente a 125 mujeres en  
el acumulado), para 2026 la participación femenina superó a la masculina (26 mujeres vs. 20 hombres),  
mostrando señales de transición hacia una mayor equidad en cargos de alta responsabilidad  
administrativa.  
En los niveles táctico-operativos, la participación femenina es aún más evidente. En subdirector de  
área, las mujeres representaron 1,913 cargos frente a 1,690 ocupados por hombres, mientras que en  
jefe de departamento la diferencia fue aún más marcada, con 1,859 mujeres frente a 1,504 hombres.  
Estos datos muestran que el liderazgo femenino tiene una presencia importante y sostenida en los  
niveles donde se coordina la operación institucional, la supervisión técnica y la gestión cotidiana de los  
servicios.  
El análisis temporal también mostró una transformación progresiva. En 2020 predominaba la  
representación masculina (496 hombres vs. 452 mujeres); sin embargo, para 2023 comenzó un punto  
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ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3209.  
de inflexión (535 hombres vs. 554 mujeres), consolidándose posteriormente un predominio femenino  
en 2024 (903 mujeres vs. 783 hombres), 2025 (1,022 mujeres vs. 861 hombres) y 2026 (913 mujeres  
vs. 763 hombres). Este comportamiento sugiere un incremento sostenido de la participación femenina  
en puestos directivos, particularmente en mandos medios y jefaturas.  
No obstante, el hallazgo central permanece: la paridad numérica global no equivale a equidad  
jerárquica, aunque las mujeres representan la mayoría acumulada dentro de la estructura directiva, su  
presencia disminuye conforme se asciende en la escala organizacional, mientras aumenta en  
posiciones intermedias y operativas. En otras palabras, a mayor nivel jerárquico, menor representación  
femenina; y a menor nivel jerárquico, mayor participación de mujeres.  
La relevancia de este estudio radica en aportar evidencia empírica sobre cómo se configura la brecha  
de género en la dirección pública sanitaria en México. Visibilizar estas dinámicas no solo permite  
comprender mejor la distribución del liderazgo institucional, sino también abre la posibilidad de diseñar  
políticas y estrategias orientadas a fortalecer la equidad de género en los espacios donde se toman  
las decisiones más trascendentes para la salud pública del país.  
RECOMENDACIONES  
Los resultados de esta investigación abren la posibilidad de profundizar en el análisis de la equidad de  
género dentro de la administración pública en materia de salud, futuras investigaciones podrían  
incorporar variables relacionadas con la trayectoria profesional, la formación académica, la experiencia  
directiva y los mecanismos de acceso a cargos estratégicos, con el fin de comprender con mayor  
amplitud los factores que influyen en la permanencia de brechas de género en los niveles más altos de  
decisión. Resulta pertinente ampliar este tipo de análisis hacia otras instituciones del Sistema Nacional  
de Salud, tanto en el ámbito federal como estatal, para identificar similitudes y diferencias en la  
composición de sus estructuras directivas y generar una visión más integral sobre la representación  
de género en el liderazgo sanitario en México.  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, mayo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 3210.  
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subdirector.  
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