LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, abril, 2023, Volumen IV, Número 2 p 220.

DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v4i2.607

Cuantificación del impacto indirecto de ocupación de
áreas durante la post construcción de la ruta

departamental D628
Quantification of the indirect impact of occupancy of areas during the

post construction of departmental route D628

Daniel Alberto Trigo Orsini
ingenieroscivilesbo@gmail.com

https://orcid.org/0000-0003-4920-789X
Universidad Autónoma Juan Misael Saracho

Tarija – Bolivia

Artículo recibido: 21 de abril de 2023. Aceptado para publicación: 27 de abril de 2023.
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.

Resumen
El análisis se realiza sobre la ruta departamental D628, de 62,03 km. de longitud, que inicia en
Chalamarca (Cruce Ruta Nacional 001 Tarija – Bermejo) y finaliza en Pampa Grande implicando
ocho comunidades campesinas, las cuatro primeras (Chalamarca, Orozas, Alizos del Carmen y
La Hondura) ya contaban con camino de acceso y las cuatro siguientes (Acherales, San José de
Garrapatas, Puesto Rueda y Pampa Grande) ubicadas dentro del área de la reserva nacional de
flora y fauna de Tariquia contaron con camino de acceso mediante un proyecto de apertura de
camino vecinal cuya construcción inició el 2007, logrando el acceso hasta Pampa Grande el 2013,
aunque continuó posteriormente con obras de arte y ripiado hasta el 2016. Para el presente
análisis consideramos como año cero el 2013. El presente análisis cuantifica en un periodo
definido de tiempo, la dinámica de ocupación en base a la medición directa de las nuevas áreas
ocupadas en el tiempo, específicamente en los años 2013, (año cero), 2015, 2019 y 2020 a través
del tratamiento de imágenes satelitales obtenidas de estos años. Del análisis realizado podemos
concluir que luego de 7 años de operación de la vía, se registra un incremento de 276,74 Ha, con
un promedio de solo 39,5 Has por año, ósea, menos del 5 % anual, considerado bajo puesto que
duplicar el área a este ritmo tomaría unos 20 años.

Palabras clave: ocupación de áreas nuevas, sistema de información geográfica, impacto
ambiental

Abstract

The analysis is carried out on the departmental route D628, of 62.03 km. in length, which begins
in Chalamarca (Cruce Nacional Route 001 Tarija - Bermejo) and ends in Pampa Grande involving
eight peasant communities, the first four (Chalamarca, Orozas, Alizos del Carmen and La
Hondura) already had an access road and the four The following (Acherales, San Jose de
Garrapatas, Puesto Rueda and Pampa Grande) located within the area of the Tariquia National
Flora and Fauna Reserve had an access road through a project to open a local road whose
construction began in 2007, achieving the access to Pampa Grande in 2013, although it continued

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later with works of art and gravel until 2016. For the present analysis we consider 2013 as year
zero. The present analysis quantifies in a defined period of time, the occupation dynamics based
on the direct measurement of the new occupied areas over time, specifically in the years 2013,
(year zero), 2015, 2019 and 2020 through the treatment of satellite images obtained from these
years. From the analysis carried out, we can conclude that after 7 years of operation of the road,
an increase of 276.74 Ha is registered, with an average of only 39.5 Has per year, that is, less than
5% per year, considered low since doubling the area at this rate would take about 20 years.

Keywords: occupation of new areas, geographic information system, environmental
impact

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Como citar: Trigo Orsini, D. A. (2023). Cuantificación del impacto indirecto de ocupación de
áreas durante la post construcción de la ruta departamental D628. LATAM Revista
Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades 4(1), 220–237.
https://doi.org/10.56712/latam.v4i2.607

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INTRODUCCIÓN

La infraestructura caminera, de manera general implica acceso y desarrollo en las diferentes
áreas que vincula generando un impacto indirecto de ocupación de áreas aledañas a la vía
cambiando el uso del suelo. Este impacto depende de muchos aspectos como la situación
política y económica de la región, las bondades topográficas y de recursos naturales de las áreas
en cuestión, las dinámicas migratorias y otras, de manera que el mismo puede variar
considerablemente entre uno y otro proyecto caminero.

Los estudios sobre los procesos de cambio en la cobertura y usos del suelo se encuentran en el
centro de la atención de la investigación ambiental actual. La mayor parte de los cambios
ocurridos en los ecosistemas terrestres se deben a: a) conversión de la cobertura del terreno, b)
degradación del terreno y c) intensificación en el uso del terreno. Estos procesos, usualmente
englobados en lo que se conoce como deforestación o degradación forestal, se asocian a
impactos ecológicos importantes en prácticamente todas las escalas (Bocco, et al., 2001).

La forma de monitorear actualmente cuenta con el apoyo de imágenes satelitales tomadas en
los diferentes periodos de tiempo y comparadas entre sí con el fin de observar los cambios entre
periodos.

El cambio de uso del suelo y la pérdida de la cobertura vegetal es uno de los principales
problemas que aquejan a la humanidad, ya que estos son la principal causa del cambio climático
global y se relaciona directamente con la seguridad en la producción de alimentos, la salud
humana, la urbanización, la biodiversidad, la migración transfronteriza, los refugios ambientales,
la calidad del agua y del suelo (López, 2006: 2).

La actuación del hombre en un territorio adquiere mayor significado con las primeras sociedades
agrícolas, no obstante, en épocas recientes con el desarrollo científico y tecnológico el hombre
ha incrementado su capacidad para desarticular o perturbar el lugar que habita, ocupando
posiciones cada vez más dominantes dentro de la estructura y dinámica de un territorio,
sobrepasando así su capacidad de carga (García y Muñoz, 2002).
En general a nivel mundial no existen suficientes estudios a nivel semi-detallado sobre cambio
de cobertura y uso del terreno a nivel regional. La selección de un área de estudio, a menudo
depende de la preocupación conjunta de investigadores, población y gobierno local para estudiar
un recurso específico. (Lopez, 2006: 2).

Nuestro campo de acción es La Reserva Nacional de Flora y Fauna de Tariquía, que se encuentra
en Bolivia, en la región sureste del Departamento de Tarija, en la Provincia Aniceto Arce, pero
llega a extenderse a las provincias de Burdett O'Connor, Gran Chaco y Cercado, en proximidad a
la frontera con la República Argentina. El municipio principal es Padcaya (centro-este), y los
municipios involucrados son el municipio de Entre Ríos (o provincia de Burdet O'Connor, sur), el
municipio de Caraparí (oeste) y la provincia de Cercado (sureste). Ocupa la región fisiográfica de
serranías y planicies chaqueñas caracterizada por abruptas serranías paralelas y profundos
valles, orientados al rumbo mayor de la Cordillera. La hidrografía está definida por las cuencas
de los ríos Salinas, Tarija y Chiquiacá. El área corresponde mayormente a la subregión
biogeográfica bosque húmedo montañoso de Yungas o Bosque Tucumano-Boliviano.

Conforme información del SERNAP (Servicio nacional de Áreas Protegidas de Bolivia), la reserva
fue creada el 2 de agosto de 1989 mediante D.S. N° 22277 y bajo Ley N° 1328 del 23 de abril de
1992 como Reserva Nacional de Flora y Fauna, equivalente a Reserva de Vida Silvestre de

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acuerdo al Reglamento General de Áreas Protegidas con el objeto de conservar la biodiversidad
del ecosistema de Yungas Andinos (Bosque Nublado).

Específicamente el distrito 8 (Tariquia) del municipio de Padcaya, tiene una extensión territorial
de 1.271 km 2, donde están establecidas 10 comunidades en 3 zonas denominadas Arriba,
Centro y Abajo conforme se presenta en la tabla siguiente.

Tabla 1

Comunidades del Distrito 8 Tariquia

Comunidades del Distrito 8 Tariquia
Municipio Distrito Zona Comunidad Altitudes (m)

Padcaya 8

Arriba

Acherales 1400
San José 1300
Puesto Rueda 1005
Volcán Blanco 1200

Centro Pampa Grande 1100

Abajo

San Pedro 1000
Motovi 1000
Chillahuatas 1000
Acheralitos 1200
Cambari 1100

Fuente: Sub Gobernación de Padcaya, provincia Arce.

El año 2012, en sesión de la Asamblea Departamental de Tarija, en la localidad de Entre Ríos se
designa mediante Ley 094 como Ruta Departamental D628 el tramo desde el cruce con la ruta
Nacional 1, comunidad de Chalamarca, hasta el centro de la reserva, comunidad de Pampa
Grande. La red vial departamental signada como ruta D628 implica una vía con 62,03 km y como
indicamos, parte desde Cruce Chalamarca pasando por las comunidades de Orozas Arriba,
Alisos el Carmen y La Hondura pertenecientes al Distrito N°7, continuando e ingresando ya a las
comunidades del Distrito N°8 (Tariquia), como son Acherales - San José de Garrapatas -Puesto
Rueda y Pampa Grande, este último tramo de camino carretero es decir La Hondura - Pampa
Grande de aproximadamente 44 Km fue aperturado entre las gestiones 2007 y 2013 bajo la
administración de la extinta Subprefectura de la Provincia Arce ahora Subgobernación Padcaya
dependiente del Gobierno Autónomo del Departamento de Tarija. Cabe indicar que, si bien el 2013
ya se contó con acceso hasta Pampa Grande, recién el 2016 concluye el tramo con obras de arte
y ripiado, con lo que para fines del presente análisis consideramos el 2013 como año cero de
cuantificación de áreas.

A la fecha el tramo es bastante estable toda vez que dispone de alcantarillas y badenes que
permiten tener una transitabilidad permanente durante todo el año.

Existe una línea de transporte vehicular que brinda el servicio todos los días desde la localidad
de Padcaya hasta Pampa Grande y viceversa, de igual forma la empresa San José presta este
servicio mediante un autobús que realiza el recorrido dos veces por semana desde la ciudad de
Tarija y viceversa.

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Conforme antecedentes obtenidos de la Sub Gobernación de Padcaya, el proyecto fue elaborado
en base al “Manual de Presentación y Formulación de Proyectos de Caminos Vecinales y Puentes
Vehiculares” del Sistema Nacional de Inversión Pública. Se utilizaron las normas de diseño
correspondientes a la Norma de la Administradora Boliviana de Carreteras.

El Diseño Geométrico fue realizado contemplando el menor movimiento de tierras, el paso por
puntos obligados horizontales y verticales y sin sobrepasar la pendiente longitudinal máxima y
el radio mínimo de curvatura. El movimiento de tierras fue realizado contemplando la
compensación entre volumen de corte y relleno.

El diseño de obras de arte menor tomó mucha importancia con el objetivo de que el camino no
pierda transitabilidad en la época de lluvias.

La tabla 2 presenta las características del diseño geométrico del trazo.

Tabla 2

Parámetros de diseño de un camino categoría IV

PARÁMETROS DE DISEÑO DE UN CAMINO CATEGORIA IV
DESCRIPCIÓN MÍNIMO MÁXIMO

Ancho de plataforma 4,00 m 5.00 m
Número de Carriles 1 2
Ancho de Bermas 0,50 1,00
Radio de Curvatura 15.00 m -
Pendiente de la vía 12,00 %
Gradiente transversal 2 % 10 %
Talud de corte H/V 1 : 3 1 : 2
Talud de relleno H/V 1 : 1 3 : 1
Espesor capa de ripio 10.00 cm 15.00 cm
Carga (AASHTO) H-15 H-20
Velocidad de Diseño 30 Km/h 40 Km/h
Distancia de Frenado 10 m 30 m
Distancia de Paso 50 m 120 m

El camino actualmente tiene un ancho de calzada que varía desde los 4 hasta los 6 metros y una
longitud total de 62,03 Km. desde el cruce (Chalamarca) hasta Pampa Grande, el camino tiene
las características de un camino de CATEGORÍA IV para zona montañosa.

Una de las principales dudas durante la elaboración de los documentos ambientales para la
obtención de la licencia ambiental de proyectos de construcción de carreteras es el impacto
inducido en el territorio durante la etapa de operación o post construcción, es decir la futura
ocupación del mismo inmediatamente después de contar con la vía de acceso.

El análisis implica tantas variables que cada proyecto debe presentar valores muy diferentes,
pues aspectos como la economía local, la situación política, las bondades topográficas y de
recursos naturales de las áreas en cuestión, las dinámicas migratorias, la calidad misma de la
vía o su categoría entre otros, son factores muy diversos en cada caso particular, motivo por el
cual se define el análisis sobre un trayecto o trazo controversial por el hecho en sí de contar con

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una parte de la ruta con camino existente y con la otra parte de ingresar con camino de apertura
a un área protegida de carácter netamente rural y de muy baja densidad poblacional con
características naturales de alto valor.

Para obtener la información de análisis es necesario principalmente optar por la medición directa
de las áreas ocupadas en el tiempo, aspecto que es posible realizar mediante el tratamiento de
imágenes satelitales obtenidas en diferentes años a partir del año de construcción de la vía.

Si bien la acción de habilitar nuevas tierras en un área con nuevo acceso depende de muchos
aspectos como indicamos, el presente trabajo cuantifica dichas áreas en un intento de valorar el
impacto ambiental indirecto por la construcción de la vía con el principal fin de analizar el mismo
en un periodo de observación de 7 años a partir de la construcción del acceso a Pampa Grande.

MATERIALES Y MÉTODOS

La metodología utilizada es cuantitativa, la base de información son imágenes satelitales y la
herramienta de manejo son los S.I.G.

Para el proceso de búsqueda de las imágenes se delimitó el área de estudio tomando en cuenta
un radio de 1 Km a ambos lados del camino desde el cruce de la ruta nacional N°1 con el inicio
de la ruta departamental D628 en la comunidad de Chalamarca (coordenadas: Latitud:
21°54'14.14"S Longitud: 64°41'11.81"O), hasta el final de la ruta departamental D628 en la
comunidad de Pampa Grande (coordenadas: Latitud: 22° 2'18.48"S Longitud: 64°26'35.08"O). En
base a estos parámetros se delimitó el área de estudio para la búsqueda de las imágenes
mediante el programa SAS Planet, mismo que cuenta con distintos servidores que proveen
imágenes satelitales detallando el año y la base de datos de la misma, de esta manera se
obtienen las siguientes imágenes: Bing Maps – Satélite (año 2013); Satellite (Yandex.Maps) (año
2015); Satélite (Google Maps) (año 2019); Here.com Hybrid (año 2020).

Las imágenes se encuentran en formato TIFF que implica un archivo rasterizado que mejora la
calidad de la imagen para poder apreciarla, este tipo de formato de imagen viene acompañado
con la georreferenciación satelital misma que establece una ubicación automática de la imagen
en un sistema de coordenadas que al cargar a un software específico se puede ubicar en nuestra
área de estudio. El tamaño de las imágenes varía desde los 14000 x 17000 píxeles hasta los 3000
x 4000 pixeles dependiendo de la ubicación del área de estudio, pero todas las imágenes tienen
un zoom de 20 con un mosaico de 10x10 para poder tener una mejor visualización.

La identificación de áreas de ocupación se realiza en base a las imágenes TIFF las cuales se
cargan en un software graficador donde se determinan polígonos cerrados en base al cambio de
coloración y del patrón de dibujo que implica una intervención humana como un desmonte,
cultivos, áreas de chaqueo, u otras similares. La identificación se realiza definiendo un ancho de
5 km a cada lado de la vía como área de análisis y en base cronológica desde el año 2013 al 2020
mostrando diferencia en la tonalidad de acuerdo al año de estudio de un color claro a uno más
oscuro para después poder cuantificar las áreas de esos polígonos demarcados y procesar los
datos (suma de áreas acumuladas en el año, suma de áreas acumuladas en un periodo de años).
Con el objeto de poder realizar una mejor identificación en las áreas de las comunidades y el
crecimiento de las áreas de ocupación se diferencia por colores a cada comunidad y a su vez
cada comunidad tiene una variación de distinta tonalidad de acuerdo al año variando de tonalidad
clara a oscura. En la tabla 3 siguiente, se presentan los colores por comunidad. En la Figura 1 se

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presenta en imagen el plano general de la Ruta Departamental D628 y en la Figura 2 los mapas
de Áreas por comunidad y por período en sus respectivos colores y tonalidades:

Tabla 3

Colores por comunidad

Distribución de colores

Comunidad Color

Chalamarca Verde

Orozas Amarillo

Alizos del Carmen Azul

La Hondura Rojo

Acherales Naranja

San José de Garrapatas Amarillo

Puesta Rueda Plomo

Pampa grande Mostaza

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RESULTADOS

Los resultados se plasman en los cuadros No 4 al No 8 siguientes, donde se detallan las áreas
intervenidas en hectáreas por comunidad y por periodo o año, y las sumas para la totalidad de la
Ruta Departamental D628.

La tabla 4 presenta la ocupación del territorio desde el año 2013, arrancando la cuantificación
con un total de 832,63 Has. ocupadas o intervenidas ese año en el que finalizó la construcción
del tramo de la Hondura a Pampa Grande.

Tabla 4

Ocupación de territorio

Fuente: Elaboración propia.

La tabla 5 presenta el acumulado de áreas intervenidas a partir del año 2013 hasta el 2020.
Vemos un incremento que va desde las 832,63 Has. el 2013 hasta las 1109,37 Has el 2020.

Tabla 5

Ocupación de territorio acumulada

Fuente: Elaboración propia.

La tabla 6 presenta las ocupaciones nuevas en porcentaje durante cada periodo, observando un
mayor porcentaje de ocupación en el 2015.

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Tabla 6

Porcentaje de ocupación de territorio

Fuente: Elaboración propia.

La tabla 7 presenta un acumulado del porcentaje de ocupación a partir del periodo 2013, es decir
considerando este periodo como inicial con un valor de “cero” ocupación, en otras palabras, nos
presenta el porcentaje de ocupación a partir de la finalización de la construcción del tramo,
periodo 2013.

Tabla 7

Porcentaje de ocupación de territorio acumulada

Fuente: Elaboración propia.

A continuación, en la tabla 8 se pueden apreciar las áreas ocupadas en cada periodo y por
comunidad considerando como año cero el periodo 2013, en el cual se finaliza la construcción
del tramo al interior de la reserva de Tariquia. En la última fila incorporamos un promedio por
periodo de cantidad de Has. nuevas ocupaciones.

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DISCUSIÓN

Chalamarca: contiene el área de mayor ocupación en comparación a las otras comunidades en
el año cero (2013), entenderíamos debido a la cercanía que tiene con la ruta nacional que
comunica Tarija con Bermejo y su proximidad con una ciudad intermedia como Padcaya que
también influye en la ocupación de nuevas áreas de esta comunidad por encima de las demás.

Orozas: El paso de un pequeño río ha posibilitado que la ampliación de la frontera agrícola sea
más constante al pasar los años y que la ampliación de la misma no solo se note influenciada
por el paso de una ruta de camino, sino que la posibilidad de tener agua en el terreno genere una
ampliación del uso de la tierra. Es decir, el incremento en la ocupación de nuevas áreas se debería
no tanto a la ruta, sino más bien al recurso agua para riego.

Alizos del Carmen: La presencia de agua para riego genera la ampliación de la frontera agrícola,
aunque se ve condicionada por el inicio de una serranía que limita la ampliación de tierras
agrícolas.

La Hondura: El hecho de encontrarse en medio de la serranía condiciona las nuevas ocupaciones
solo a los reducidos sectores planos.

Acherales: Es la comunidad con mayor incremento de ocupación por la presencia de la ruta y por
sus condiciones topográficas y recursos hídricos. En esta comunidad se ampliaron las áreas de
ocupación cercanas y a lo largo del río y del camino, sobre áreas de topografía plana y favorable,
pues es en esta comunidad donde termina la serranía y da lugar a una topografía favorable.

San José de Garrapatas: El recurso hídrico tiene una mayor influencia pues las áreas ocupadas
en el año cero son muy importantes en relación al incremento posterior siendo la condicionante,
el agua para riego. Su crecimiento es de un comportamiento más lineal.

Puesto Rueda: La comunidad se ve influenciada por el río que pasa, el mismo incentiva al
crecimiento agrícola y las formas en el que río de posibilidades de riego a las parcelas estas se
expandirán de una mayor forma, la ventaja de poder tener riego a todo el largo del río que coincide
con el camino esta se realiza de manera más uniforme.

Pampa Grande: Presenta la mayor ocupación en relación a la inicial, pero en todo caso los
terrenos agrícolas son muy pequeños, aunque prácticamente duplicó el área ocupada en el año
cero, por lo que podemos considerar que la influencia del camino es directa.

Del análisis general, notamos que Chalamarca, Orozas, Alizos del Carmen y La Hondura que ya
contaban con camino de acceso al año cero (2013), presentan un área ocupada menor que las
comunidades de apertura dentro de la reserva; 388,88 Has contra 443,75 Has. Posteriormente,
el incremento de áreas ocupadas es también mayor en las cuatro comunidades del tramo de
apertura dentro de la reserva (Acherales, San José de Garrapatas, Puesto Rueda y Pampa
Grande); 171,27 Has. contra 105,47 Has. Esto implica que en 7 años de operación de la Ruta
D628, se produjo un incremento en la ocupación de nuevas áreas del 27% en las comunidades
que ya contaban con camino y de un 36% en las comunidades en las que se construyó o apertura
el camino al interior de la reserva con una diferencia porcentual de 9%.

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Acherales y Puesto Rueda del tramo de apertura y Orozas del tramo con acceso anterior son las
comunidades con mayor incremento de áreas nuevas en el periodo 2013 – 2020, con 61, 55 y 48
Has respectivamente.

Finalmente, el área ocupada una vez realizado el acceso era de 832.63 Ha., luego de 7 años de
operación de la ruta, el área ocupada se incrementó a 1109,37 Ha, es decir hubo un incremento
de 276,74 Ha, con un promedio de 39,5 Has por año, vale decir menos del 5 % anual de área
ocupada inicialmente.

Estos valores llaman un poco la atención por el bajo índice de intervención en nuevas áreas,
puesto que inicialmente el área intervenida es relativamente baja y duplicar la misma a este ritmo
tomaría unos 20 años.

Las comunidades con mayor incremento en la ocupación son Acherales, Puesto Rueda, Orozas
y San José de Garrapatas, de estas cuatro, tres corresponden al interior del tramo, solo Orozas
corresponde a los inicios del tramo.

En general, se puede observar que las nuevas áreas ocupadas a lo largo de la Ruta D628 están
también influenciadas por la topografía y por la posibilidad de riego. Es importante destacar que
la comparación entre la ocupación de la tierra antes y después de la intervención caminera
permite observar el impacto que esta ha tenido en el crecimiento de las comunidades y en la
ampliación de la frontera agrícola.

Estos resultados son importantes para la evaluación del impacto ambiental de proyectos
carreteros y para el diseño de políticas y estrategias de conservación de áreas naturales.

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REFERENCIAS

Bocco, G., 1998, Naturaleza y Sociedad. Escala de espacio y tiempo, Ciencias, 51, 54-59.

García, G., March, M., M. Castillo., 2001, Transformación de la vegetación por cambio de uso del
suelo en la Reserva de la Biosfera Calakmul, Campeche, Investigaciones Geográficas Boletín del
Instituto de Geografía UNAM, 46,45-57.

López-Granados, E.M., 2006, Patrones de cambio de uso del terreno en la Cuenca del Lago de
Cuitzeo, Tesis para obtener el grado de doctorado en ciencias, México: Universidad Autónoma
de México.

SERNAP (Servicio nacional de Áreas Protegidas de Bolivia), http://sernap.gob.bo/

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