La desindustrialización de la Comarca Lagunera: la maquila  
del vestido ante la liberalización textil y la competencia  
China (2001-2005)  
Deindustrialization of the Comarca Lagunera: apparel maquila in the face of  
textile liberalization and Chinese competition (2001-2005)  
Daniel Ernesto González Torres  
Universidad Autónoma de Coahuila  
Torreón México  
Merary Montserrath Arellano Flores  
Universidad Nacional Autónoma de México  
Ciudad de México México  
Luis Daniel González Muñoz  
Universidad Nacional Autónoma de México  
Ciudad de México México  
Artículo recibido: 12 de marzo de 2026. Aceptado para publicación: 24 de julio de 2026.  
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.  
Resumen  
Este artículo analiza el colapso de la industria textil y de la confección de la Comarca Lagunera  
(Torreón, Matamoros, Gómez Palacio y Lerdo) entre 2001 y 2005, periodo en el que la región transitó  
de ser uno de los principales conglomerados exportadores de pantalones de mezclilla del mundo a un  
escenario de cierres masivos de plantas y desempleo. El estudio explica cómo la inserción de China  
en la Organización Mundial del Comercio en 2001, el desmantelamiento del régimen de cuotas del  
Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido en 2005 y la firma del tratado de libre comercio entre Estados  
Unidos y Centroamérica reconfiguraron la cadena global de valor del vestido en perjuicio del clúster  
lagunero. Se aplicó un método cualitativo de estudio de caso basado en el análisis hemerográfico de  
El Siglo de Torreón entre 2001 y 2006, triangulado con literatura académica especializada en cadenas  
globales de valor. Los resultados muestran que la ventaja competitiva regional, sustentada en costos  
laborales bajos y acceso preferente al mercado estadounidense vía el TLCAN, se erosionó por la  
competencia china y centroamericana, la recesión estadounidense de 2001, los atentados del 11 de  
septiembre, la sobrevaluación del peso y la dependencia de tareas de ensamble con escaso valor  
agregado. Se concluyó que la crisis mostró la debilidad estructural del modelo maquilador y la baja  
densidad territorial de la cadena regional, condiciones que años después coadyuvaron, junto con otros  
factores, a la crisis de inseguridad que vivió Comarca Lagunera.  
Palabras clave: desindustrialización, cadenas globales de valor, industria maquiladora,  
Comarca Lagunera, competencia china  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2026, Volumen VII, Número 4 p 608.  
Abstract  
This article analyzes the collapse of the textile and apparel industry of the Comarca Lagunera (Torreón,  
Matamoros, Gómez Palacio, and Lerdo) between 2001 and 2005, a period in which the region shifted  
from being one of the world's leading exporting clusters of denim jeans to a scenario of massive plant  
closures and unemployment. The objective is to explain how China's accession to the World Trade  
Organization in 2001, the dismantling of the quota regime under the Agreement on Textiles and  
Clothing in 2005, and the entry into force of the free trade agreement between the United States and  
Central America reshaped the global value chain of apparel to the detriment of the Laguna cluster. A  
qualitative case-study method was employed, based on the analysis of press archives from El Siglo de  
Torreón (2001-2006), triangulated with specialized literature on global value chains. The findings show  
that the region's competitive advantage, grounded in low labor costs and preferential access to the  
U.S. market through NAFTA, was eroded by Chinese and Central American competition, the 2001 U.S.  
recession, the overvaluation of the peso, and dependence on low-value-added assembly tasks. It is  
concluded that the crisis revealed the structural weakness of the maquiladora model and the low  
territorial density of the regional chainconditions that later contributed, alongside other factors, to  
the security crisis that Comarca Lagunera subsequently faced.  
Keywords: deindustrialization, global value chains (GVCs), maquiladora industry, Comarca  
Lagunera, Chinese competition  
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Cómo citar: González Torres, D. E., Arellano Flores, M. M., & González Muñoz, L. D. (2026). La  
desindustrialización de la Comarca Lagunera: la maquila del vestido ante la liberalización textil y la  
competencia China (2001-2005). LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y  
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.  
ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2026, Volumen VII, Número 4 p 609.  
INTRODUCCIÓN  
Durante la segunda mitad de la década de 1990, la Comarca Lagunera región metropolitana  
conformada por Torreón y Matamoros, en Coahuila, y por Gómez Palacio y Lerdo, en Durangose  
convirtió en uno de los casos más celebrados de industrialización exportadora en América Latina. El  
auge de la producción de pantalones de mezclilla, detonado por la entrada en vigor del Tratado de Libre  
Comercio de América del Norte (TLCAN) en 1994 y por la devaluación del peso de 1994-1995, llevó a  
la prensa especializada y a la literatura académica a denominar a Torreón la nueva "capital mundial de  
los blue jeans" (Gereffi et al., 2002). El empleo en la confección regional pasó de aproximadamente 12  
mil puestos de trabajo en 1993 a alrededor de 75 mil en 2000, mientras la producción semanal creció  
de medio millón a cerca de seis millones de prendas (Bair y Gereffi, 2001). La prensa local calculaba  
hacia finales de 2000 unos 450 centros de trabajo y alrededor de 80 mil empleos vinculados al vestido  
(El Siglo de Torreón, 2002b).  
El modelo se acabó rápido, ya que entre el 2001 y 2005 la región experimentó despidos masivos, paros  
técnicos, cierres de plantas y la emigración de empresas hacia regiones con menores costos. Al tratar  
este proceso como problema de investigación, se busca conocer por qué el clúster exportador que la  
literatura consideraba como un ejemplo de escalamiento industrial (upgrading) hacia la producción de  
"paquete completo" resultó incapaz de poder enfrentar los choques económicos externos que se  
presentaron a principios del milenio, y también por qué la recuperación posterior fue apenas parcial.  
Esto nos lleva a la pregunta de ¿cómo se combinaron la entrada de China en la Organización Mundial  
del Comercio (OMC), el fin del régimen de cuotas del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV), la  
competencia centroamericana, la recesión de EUA del 2001 y los atentados del 11 de septiembre (11-  
S), para provocar el colapso de la industria maquiladora textil lagunera, y ¡qué papel desempeñaron las  
debilidades estructurales del modelo regional?  
El colapso de la maquila lagunera dejó decenas de miles de trabajadores desplazados y un tejido  
productivo muy debilitado, y estas condiciones que según evidencia reciente se asociaron con el  
incremento de la violencia vinculada al crimen organizado en los municipios mexicanos expuestos a la  
competencia china (Dell et al., 2019). Tratar de analizar la problemática de la industria maquiladora del  
2001 al 2005 resulta indispensable para explicar la crisis económica y de inseguridad que la Comarca  
Lagunera padeció años más tarde.  
También, el caso lagunero constituye una oportunidad para examinar los límites del escalamiento  
industrial dentro de las cadenas globales de valor dirigidas por compradores, y es la misma región que  
sirvió a Bair y Gereffi (2001) para documentar las promesas del paquete completo y que permitió  
observar la fragilidad de esas ganancias cuando cambiaron las reglas comerciales internacionales  
(Bair y Werner, 2011).  
El trabajo se basa en la literatura sobre las cadenas globales del vestido en América del Norte, que  
documentó el tránsito de México desde el ensamble maquilador hasta el paquete completo tras la  
firma del TLCAN (Bair, 2002) y particularmente el caso de Torreón (Gereffi et al., 2002). Pero también  
provienen de la información sobre el impacto de China en las exportaciones mexicanas que demostró  
que la irrupción de esta nación a partir de su ingreso a la OMC en diciembre de 2001 fue un factor  
importante para la reducción del empleo y el crecimiento de las maquiladoras mexicanas, pero con  
mayor severidad en los sectores intensivos en trabajo no calificado como el de la confección (Utar y  
Torres Ruiz, 2013).  
También se aporta a esos antecedentes una reconstrucción histórica regional que se basa en fuentes  
hemerográficas que conectan la escala global de la reconfiguración de la cadena con la escala local  
de sus efectos sociales. El estudio se centra en una región vinculada por más de un siglo con la cadena  
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algodonera y textil, ya que La Laguna fue el principal distrito algodonero de México desde el porfiriato,  
y logó desarrollar una industria textil en torno a esa fibra y tras la crisis del campo algodonero, se  
encontró en la maquila de exportación de los años noventa una nueva forma de inserción en la misma  
cadena (Bair y Werner, 2011).  
Esta trayectoria histórica puede explicar la disponibilidad de mano de obra calificada en el sector de la  
costura y la densidad empresarial local que lograron hacer posible el auge textil, pero también  
mantuvieron la vulnerabilidad de una economía regional que se mantenía con un solo eslabón en la  
cadena productiva regida desde el exterior.  
Importa igualmente el contexto institucional y de política económica en el que se desenvolvió la crisis.  
El periodo coincide con el primer sexenio de la alternancia política en México con la llegada de Vicente  
Fox a la presidencia durante el 2000 al 2006, y este período presentó una parálisis legislativa de las  
llamadas reformas estructurales que los actores empresariales solicitaban como condición  
competitiva, frente a un periodo que tenía un régimen cambiario de flotación con entradas de capital  
que apreciaron el peso en términos reales, y con una política comercial que había multiplicado los  
tratados de libre comercio bajo el supuesto de que el acceso preferencial era suficiente para sostener  
las exportaciones.  
En lo local tanto el gobierno de Coahuila como Durango hicieron de la atracción de maquiladoras el eje  
de su estrategia de empleo, mediante la creación de parques industriales, exenciones de impuestos y  
una fuerte promoción en el extranjero; de tal manera que la crisis del sector puso a prueba no solo a  
las empresas sino también al modelo de desarrollo regional en su conjunto que se adoptó una década  
antes. Los industriales de la comarca lagunera, por su parte, señalaron de manera reiterada que los  
costos de la seguridad social, la rigidez de la legislación laboral y fiscal y la falta de crédito bancario  
era agravantes internos para la pérdida de competitividad (El Siglo de Torreón, 2004d).  
Se pretende explicar el colapso de la industria textil y de la confección de la Comarca Lagunera entre  
el periodo comprendido del 2001 al 2005 como resultado de la reconfiguración de las cadenas globales  
de valor de la industria del vestido; así como tratar de reconstruir cronológicamente a partir de fuentes  
hemerográfico la fase de la crisis y la respuesta que tuvieron los actores empresariales, laborales y  
gubernamentales en La Laguna; también tratar de identificar el peso relativo de los factores exógenos  
como la recesión norteamericana, los atentados del 11-S, el ingreso chino a la OMC, el fin del ATV, la  
firma de tratados comerciales de Centroamérica y la sobrevaluación del peso mexicano como  
elementos que erosionaron la ventaja competitiva regional; y por último, entender las implicaciones  
estructurales del colapso maquilador en el desarrollo regional posterior, incluida su contribución a las  
condiciones sociales previas a la crisis de inseguridad.  
El planteamiento central de la investigación considera que los choques externos actuaron sobre una  
debilidad estructural preexistente, donde la especialización regional en la manufactura y el ensamble  
tenían un bajo valor agregado dentro de una cadena productiva dirigida por compradores de EUA, lo  
que hizo que la ventaja competitiva lagunera fuera solamente por costo y acceso preferencial, y por  
ello era fácilmente sustituible cuando la liberalización multilateral redujo costos de los competidores  
asiáticos y centroamericanos.  
METODOLOGÍA  
La investigación es cualitativa con un diseño de estudio de caso único de tipo explicativo, con un corte  
longitudinal-retrospectivo, y se centra en la industria textil y de la confección de la Comarca Lagunera  
durante el periodo del 2001 al 2005, y cuenta con antecedentes desde el año de 1994 y un seguimiento  
hasta el 2006. El tipo de investigación pretender ser de tipo descriptivo-explicativo ya que describe las  
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fases de la crisis y explica sus causas mediante la articulación de evidencia empírica con el marco de  
las cadenas globales de valor.  
La técnica de producción de datos fue una revisión documental hemerográfica construida a partir del  
diario El Siglo de Torreón, principal periódico regional de la Comarca Lagunera. Se trabajó con 37 notas  
publicadas entre julio del 2001 a mayo del 2006, seleccionadas por referirse de manera directa a la  
industria maquiladora textil y del vestido, a la competencia internacional en el sector o a las políticas  
comerciales asociadas.  
Se trabaja con notas de redacción local y agencias nacionales e internacionales como Notimex,  
Reuters, EFE y SUN-AEE reproducidas por el diario, esto permite observar la escala regional, la nacional  
y la internacional del proceso. Y como instrumento de registro se utilizó una matriz de análisis que  
consignó fechas, titular, fuentes, actores citados, datos cuantitativos y factores causales aludidos en  
cada nota.  
Se realizó un análisis de contenido temático donde en una primera lectura se codificaron las notas  
conforme a las categorías derivadas del marco teórico como la recesión de EUA, el chino a la OMC, el  
fin del régimen de cuotas, los tratados con Centroamérica, el tipo de cambio, el contrabando e  
ilegalidad, las respuestas empresariales y gubernamentales, el empleo y los cierres de empresas.  
También, se ordenaron cronológicamente los hallazgos para reconstruir las fases de la crisis, y se  
triangularon las cifras hemerográficas con la literatura académica y con los estudios de organismos  
como la OMC y la CEPAL. La triangulación entre las fuentes periodísticas y académicas se usó como  
un criterio de validez ya que solo se presentan como resultados aquellos datos consistentes entre al  
menos dos fuentes independientes o atribuidas con precisión a su fuente original.  
Para la periodización se utilizó un criterio de acontecimientos, comenzando con el inicio de la recesión  
estadounidense a fines del año 2000, los atentados de las Torres Gemelas y el ingreso de China a la  
OMC en 2001, la difusión de las proyecciones de la OMC y de la CEPAL sobre la liberalización de 2004  
y la entrada en vigor del fin de cuotas y la aprobación del Central America Free Trade Agreement–  
Dominican Republic (CAFTA-RD) firmado el 5 de agosto de 2004 en donde se incorporaron al acuerdo  
EUA, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Guatemala Republica Dominicana y Costa Rica.  
Cada una de estas fases se caracterizó mediante los indicadores de actividad como empleo,  
establecimientos y producción; los factores causales manejados por los actores y las respuestas  
institucionales dadas. Esta estrategia analítica permitió distinguir entre un componente cíclico de la  
crisis y otro estructural, lo que constituye el centro de la discusión.  
Los criterios utilizados fueron la industria textil-confección y su entorno comercial, la cobertura de  
tiempo fue entre 2001 a 2006 y la disponibilidad de la nota completa en el archivo del periódico; pero,  
se excluyeron notas de opinión y las que solo mencionaban al sector de manera incidental.  
Entre las limitaciones del estudio se señala el sesgo propio de las fuentes periodísticas que retoman  
las voces de empressarios y funcionarios sobre las de los trabajadores del sector, y la ausencia de  
series estadísticas municipales homogéneas para todo el periodo y así como la imposibilidad de  
establecer causalidad estadística con diseño cualitativo; debido a esto las afirmaciones causales se  
apoyan en la literatura disponible (Harrigan y Barrows, 2009).  
DESARROLLO  
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Cadenas globales de mercancías y cadenas dirigidas por compradores  
El estudio se enmarca en el enfoque de cadenas globales de mercancías y de valor desarrollado por  
Gary Gereffi, el enfoque analiza la producción mundial como conjuntos de redes interorganizacionales  
y agrupadas en torno a una mercancía que conectan hogares, empresas y Estados dentro de la  
economía-mundo Gereffi (1994).  
También distinguió entre cadenas dirigidas por productores con características industriales intensivas  
en capital y tecnología, y de las cadenas productivas dirigidas por los compradores que son industrias  
intensivas en trabajo como las del vestido en donde no son los fabricantes sino los grandes minoristas,  
comercializadores y empresas de marca quienes controlan los eslabones de mayor valor como el  
diseño, marca y distribución. En estas cadenas, la manufactura es subcontratada a los proveedores de  
países en desarrollo y las funciones de mayor rentabilidad permanecen en poder de los países  
consumidores (Gereffi, 1999).  
Está el concepto de escalamiento industrial (industrial upgrading), y describe el tránsito de los  
productores desde el ensamble de insumos importados hacia la producción de más valor. La primera  
de ellas es el paquete completo u OEM (Original Equipment Manufacturing), en el que el fabricante local  
adquiere la tela, corta, ensambla, lava y termina la prenda conforme a las especificaciones del  
comprador; y en las etapas superiores OBM (Own Brand Manufacturing), donde el producto incorpora  
diseño y marca propios (Gereffi, 1999).  
A su vez Humphrey y Schmitz (2002) precisaron que las posibilidades de escalamiento dependían del  
modo de inserción del clúster en la cadena productiva donde las relaciones cuasi jerárquicas con  
grandes compradores facilitan el escalamiento del proceso y del producto, pero tienen una tendencia  
a bloquear es escalamiento en el diseño y la comercialización y son los eslabones que los compradores  
se reservan. Esta observación es central para el caso lagunero, ya que anticipa que un clúster puede  
modernizar los procesos de producción sin apropiarse de las funciones que lo protegen de la  
competencia por costos.  
El clúster de Torreón en la cadena del vestido de América del Norte  
El diseño de este enfoque en la Comarca Lagunera se basa en el estudio de Bair y Gereffi (2001) sobre  
el clúster de la mezclilla de Torreón. Los autores mostraron que el TLCAN eliminó las restricciones que  
la maquiladora imponía a la incorporación de insumos mexicanos, y permitió el ascenso regional desde  
el ensamble al paquete completo, y atrajo a grandes compradores de EUA para multiplicar el empleo y  
los encadenamientos locales.  
Sin embargo, se advirtió que el clúster no constituía un distrito industrial de "vía alta" en donde la  
gobernanza de la cadena productiva permanecía en manos de unos cuantos compradores de EUA, las  
funciones de diseño, de marca y de comercialización no se habían localizado en la región y los  
beneficios del auge se distribuían de manera desigual entre pequeño número de empresas importantes  
y una amplia base de talleres subcontratistas (Gereffi et al., 2002).  
Así Bair y Gereffi (2003) documentaron que la dinámica exportadora posterior al TLCAN generó un  
desarrollo desigual, mientras que Bair y Dussel (2006) concluyeron que ni en México ni en Honduras el  
auge del vestido creó condiciones de crecimiento sostenible.  
Pero, trabajos posteriores analizaron el caso desde la perspectiva de las "desarticulaciones" de Bair y  
Werner (2011) que sostienen que el auge y el colapso de la maquiladora de La Laguna debe entenderse  
como un episodio de un ciclo económico más largo de acumulación, desinversión y despojo en la  
cadena productiva algodón-textil-vestido en donde la incorporación de la región a la cadena global fue  
siempre selectiva y reversible.  
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Mientras que para el análisis nacional de acuerdo con Dávila Flores (2004) se ubicó a la confección  
lagunera dentro de los agrupamientos económicos industriales de Coahuila, y Dussel (2004) advirtió  
tempranamente que la liberalización de cuotas de 2005 podría dañar sobre todo a la cadena industrial  
del hilo-textil-confección mexicana.  
Del Acuerdo Multifibras (AMF) al Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV)  
El comercio internacional de textiles y del vestido se administró por un régimen de excepción del  
Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) conocido como el Acuerdo Multifibras (AMF),  
que fue vigente de 1974 a 1994, y que permitió a los grandes importadores como EUA y la Comunidad  
Europea a imponer cuotas bilaterales por producto y por país exportador para proteger sus industrias  
nacionales. Este sistema creó un efecto secundario de gran alcance de dispersión geográfica de la  
producción mundial. Cuando los exportadores asiáticos agotaban sus cuotas, los pedidos fluían hacia  
países con cuota disponible o sin restricciones, como los de la Cuenca del Caribe y México (Gereffi y  
Frederick, 2010).  
Pero, con la Ronda Uruguay se creó el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV) que estableció un  
desmantelamiento gradual de las cuotas en cuatro etapas y que culminó con la integración plena del  
sector al régimen general del GATT-OMC el 1 de enero de 2005. Dado que el calendario de liberalización  
se conocía desde 1994, el fin del ATV constituyó un cuasiexperimento para medir los efectos de la  
política comercial al eliminarse las cuotas, los precios de las categorías chinas antes restringidas  
cayeron 38% en un solo año y el comercio se realineó hacia los países de menores salarios (Harrigan  
y Barrows, 2009).  
Pero para México la ventaja de localización nunca depende del AMF sino del TLCAN, que le otorgaba  
acceso arancelario preferencial al mercado de EUA. Por ello, el fin de las cuotas no le arrebató  
formalmente ningún privilegio; pero lo que hizo fue eliminar las restricciones cuantitativas que  
contenían a su principal competidor. El efecto práctico fue una erosión de preferencias equivalente a  
la pérdida de su ventaja relativa frente a China.  
El modelo maquilador y su variante lagunera  
La industria maquiladora de exportación mexicana, creada en 1965 bajo el Programa de  
Industrialización Fronteriza, consistió en el ensamble de insumos importados temporalmente para su  
reexportación bajo el amparo de las fracciones arancelarias estadounidenses que gravaban solo el  
valor agregado en el extranjero. Este modelo pudo garantizar empleo y divisas, pero su aporte al  
desarrollo económico ha sido cuestionado por su escasa integración de insumos nacionales, la  
volatilidad del empleo y la concentración en tareas de bajo valor agregado (Bair y Gereffi, 2003).  
La variante lagunera presentó como primer rasgo distintivo un origen empresarial parcialmente  
endógeno a diferencia de la maquila de la frontera que fue en su mayoría de propiedad extranjera, pero,  
en la Comarca fue un grupo de familias empresariales, herederas de la tradición algodonera y textil  
regional, las que encabezaron la expansión maquiladora y lograron establecer relaciones directas con  
los compradores de EUA (Bair y Gereffi, 2001).  
El segundo rasgo fue la extensión del esquema de la "maquila rural" que tuvo en La Laguna una de sus  
expresiones más tempranas y extensas y que dispersó los talleres de costura hacia las localidades  
rurales de Coahuila y Durango en busca de mano de obra abundante y barata (van Dooren, 2003).  
Ambos rasgos permiten formular la hipótesis de que el auge maquilador lagunero fue más profundo  
que el de otras regiones y de que debido a esto su reversión resultó socialmente más costosa, al  
concentrarse en un mercado de trabajo regional que tenía pocas alternativas de empleo formal.  
Conceptos clave  
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Para el análisis un concepto clave es la gobernanza de la cadena para entender quién define qué se  
produce, dónde, en qué condiciones y a qué precio; ya que la confección de prendas de vestir constituye  
el caso paradigmático de una cadena "dirigida por el comprador" (buyer-driven), en la que el poder no  
reside en el fabricante sino en los grandes minoristas y dueños de marca que controlan el diseño, la  
marca y el acceso al mercado final, mientras subcontratan la confección a productores  
intercambiables (Gereffi, 1994).  
También, la renta de la localización derivada de los acuerdos comerciales preferenciales por el acceso  
libre de aranceles al mercado estadounidense que el TLCAN otorgó a México y cuya erosión por los  
acuerdos equivalentes con terceros países (Cuenca del Caribe o África subsahariana) o por la  
liberalización multilateral (ingreso de China a la OMC y fin del ATV) constituyeron un choque exógeno  
para los clústeres beneficiarios (Gereffi y Frederick, 2010).  
Y por último, el de la sustituibilidad del ensamble ya que en los eslabones intensivos en trabajo poco  
calificado, la competencia se dirime por costo unitario, de modo que una variación del tipo de cambio  
o salariales relativamente pequeñas pueden desplazar volúmenes masivos de producción entre países  
(Utar y Torres Ruiz, 2013).  
RESULTADOS  
La reconstrucción cronológica distinguir cuatro fases, comenzando con el auge de 1994 al año2000, el  
derrumbe inicial provocado por la recesión de EUA y los atentados del 11-S entre el 2001 y el 2002, la  
etapa de la erosión competitiva frente a China y el mercado ilegal entre 2002 y 2004 y por último la  
liberalización final del comercio textil con el fin del ATV y la aprobación del CAFTA-RD en 2005. En la  
Tabla 1 se sintetiza la evolución de los principales indicadores del clúster textil de La Laguna.  
Tabla 1  
Evolución de indicadores de la industria de la confección en La Lagunera (1993-2006)  
Año  
1993  
2000  
2001  
2003  
Empleo directo aproximado  
12,000  
75,000 85,000  
25,000 a 30,000 empleos  
30,000 acumulado (2000-  
2003)  
Establecimientos  
Producción semanal  
0.5 millones de prendas  
6 millones de prendas  
Contracción del 50%  
2 millones de prendas  
N.D.  
450 centros de trabajo  
Cierres y paros técnicos  
200 fábricas cerradas  
2004  
2006  
11,000 (recuperación  
parcial)  
48,000  
Reactivación de plantas  
2.3 millones de prendas  
De 180 a 100 empresas (2002-  
2006)  
Operación por  
temporadas  
Nota: ND. No disponible.  
Fuente: Elaboración propia con datos de Bair y Gereffi (2001), El Siglo de Torreón (2002b, 2002d, 2004b,  
2006) y CNIV Laguna.  
Los datos del periodo confirman el auge documentado por la literatura, donde al amparo del TLCAN y  
de la devaluación de 1994, la producción de la mezclilla lagunera pasó solo el ensamble al “paquete  
completo” que integraba el corte, la lavandería, el acabado y la producción de tela; esto elevo por seis  
el empleo en el sector del vestido entre 1993 y el 2000 y grandes compradores de EUA instalaron  
oficinas en Torreón (Gereffi et al., 2002).  
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El periódico describió un "boom maquilador" de seis años en el que escaseaba la mano de obra, los  
salarios se estaban recuperando y la región llegó a operar unos 450 centros de trabajo con alrededor  
de 80 mil empleos (El Siglo de Torreón, 2002b). Sin embargo, la misma nota registraba que desde  
noviembre del 2000 los industriales ya manifestaban su preocupación por el tipo de cambio y el  
incremento de los costos laborales, señalando que la ventaja de costos del clúster se reducía, antes de  
cualquier choque externo (El Siglo de Torreón, 2002b).  
El primer golpe provino de la demanda y con casi el 98% de las exportaciones textiles laguneras  
dirigidas a EUA, la desaceleración de la economía estadounidense que comenzó a fines del 2000 se  
transmitió casi de inmediato a principios de 2001, y de cada diez prendas contratadas se maquilaban  
siete, y a lo largo de ese año se sucedieron los despidos masivos, los paros técnicos y los cierres (El  
Siglo de Torreón, 2002b). Para agosto del 2001 el empleo de la maquila de exportación caía 31.5%  
anual en Durango y 6.7% en Coahuila, con una contracción nacional del 11.3% (El Siglo de Torreón,  
2001a).  
Los atentados del 11-S agravaron esta caída y los anuncios de despidos en EUA alcanzaron en  
septiembre de 2001 su máximo del año, con el 81% de ellos posteriores a los ataques a las Torres  
Gemelas, este suceso anticipa una contracción adicional del consumo estadounidense, en medio de  
un endurecimiento de los controles fronterizos que encarece la logística de exportación (El Siglo de  
Torreón, 2001a).  
El balance para la región en 2001 fue devastador, la propia Cámara Nacional de la Industria del Vestido  
(CNIV), delegación Laguna, contabilizó más de 25 mil empleos perdidos ese año y con una contracción  
semanal de la producción a la mitad, lo que afectó primero a los pequeños talleres de ensamble  
subcontratados y obligando a las empresas de paquete completo a operar entre el 30% y el 70% de su  
capacidad (El Siglo de Torreón, 2002b).  
La contracción del 2001 fue continua y acelerada, el personal ocupado en la industria maquiladora de  
exportación se redujo un 11.3% anual en agosto y un 13.7% en septiembre, que marcó una quinta caída  
consecutiva, con reducciones más severas entre los obreros con una reducción del 15.3%) en el  
empleo, mucho mayor que entre técnicos y administrativos, esto fue una señal de que el ajuste llegó  
primero a la base operativa de las plantas (El Siglo de Torreón, 2001b). En Durango, donde se  
encontraba la parte más especializada en confección de La Laguna, la caída en el empleo maquilador  
alcanzó el 36.9% anual en septiembre del 2001, la segunda mayor caída del país (El Siglo de Torreón,  
2001b).  
Para mediados del 2002 el impacto en el norte del país era ya visible y el sector de la transformación  
perdió 185 mil 580 empleos formales en los seis estados fronterizos entre enero de 2001 y junio de  
2002, y de los cuales 22 mil 775 eran de Coahuila y 14 mil 872 a Durango; los establecimientos  
maquiladores activos cayeron de 277 a 258 en Coahuila y de 99 a 65 en Durango entre enero del 2000  
y abril de 2002 (El Siglo de Torreón, 2002d).  
Las notas de finales de 2002 muestran una un patrón de precariedad ya que, ante la cancelación de  
contratos estadounidenses, la industria regional del vestido anunció el recorte de tres mil plazas entre  
noviembre y diciembre del 2002, con una expectativa de recontratar a los trabajadores en febrero,  
inaugurando así el régimen de empleo estacional y las liquidaciones periódicas que caracterizaría al  
sector en adelante (El Siglo de Torreón, 2002c).  
El choque de demanda actuó sobre las debilidades acumuladas durante el propio auge, ya que las  
publicaciones periodísticas en enero del 2002 enumeraba los factores que, desde antes de la recesión,  
ya erosionan la competitividad del clúster como el encarecimiento de la mano de obra en un mercado  
laboral regional sobrecalentado, una alta rotación de personal, el crecimiento de prestaciones que  
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muchas empresas no podían sostener y la apreciación del tipo de cambio; a estos fenómenos se  
sumaba como amenaza de mediano plazo ya la “marcha hacia el sur” de los compradores y la apertura  
comercial de la Cuenca del Caribe promovida por los gobiernos centroamericanos (El Siglo de Torreón,  
2002b).  
En otras palabras, los actores regionales percibieron con claridad cuáles eran los factores del  
desplazamiento; pero que no estuvieron a su alcance para lograr modificar la posición del clúster en la  
cadena antes de que esos factores se materializan. La estructura piramidal de la subcontratación  
determinó la secuencia social del ajuste donde los primeros expulsados fueron los pequeños talleres  
de ensamble que el mismo periodo de auge había multiplicado, mientras que las empresas de paquete  
completo absorbieron la contracción mediante paros técnicos y reducciones salariales antes de  
recurrir al despido (El Siglo de Torreón, 2003g).  
El ingreso de China a la OMC se formalizó el 11 de diciembre de 2001 y transformó la naturaleza de la  
crisis de la maquila en México y lo que había comenzado como una contracción cíclica de la demanda  
se convirtió en un desplazamiento estructural de la oferta. En octubre de 2002, en una reunión en Los  
Cabos, Baja California Sur funcionarios chinos responden a quejas de empresarios mexicanos y  
remitiendo cualquier controversia comercial a los mecanismos de la OMC y recordando que México se  
había opuesto a su ingreso por el liderazgo chino en las exportaciones de textiles a EUA (El Siglo de  
Torreón, 2002a).  
Hacia febrero del año 2003, las exportaciones mexicanas de la cadena hacia EUA caían en un 4% las  
chinas crecían en 71%, y el presidente de la CNIV Laguna declaraba a los exportadores de La Laguna,  
Aguascalientes y Mérida "en estado de emergencia" (El Siglo de Torreón, 2003m). La evidencia  
econométrica posterior confirmó la percepción empresarial de la intensificación de la competencia  
china tras su ingreso a la OMC y que tuvo un efecto negativo sobre el empleo y el crecimiento de las  
maquila mexicana, y que se presentó con más intensidad en los sectores intensivos en trabajo no  
calificado como la confección (Utar y Torres Ruiz, 2013), y la mayor parte de las exportaciones no  
petroleras mexicanas quedó "bajo amenaza" china en el mercado de EUA a partir del 2001 (Gallagher  
et al., 2008).  
A la competencia externa se le sumaron la pérdida de la competitividad cambiaria y de costos, ya que  
los costos laborales en México se incrementaron 50% entre 1999 y el 2002 debido a la solidez del peso  
frente al dólar y por una inflación superior a la de EUA, de tal manera que el salario semanal del  
trabajador textil mexicano que oscilaba entre los 50 a 75 dólares llegó a triplicar al chino, y a superar  
al hondureño y el vietnamita (El Siglo de Torreón, 2004i).  
Y el otro factor fue la expansión del mercado ilegal de textiles en el mercado interno y en 2003 el 58%  
de las prendas comercializadas en México eran de procedencia ilícita, lo que generó pérdidas  
estimadas en 9 mil 600 millones de dólares anuales para la industria; la cadena de fibras-textil-vestido  
se considera que perdió alrededor de 200 mil empleos formales entre diciembre del año 2000 y el 2003,  
y la inversión en la industria del vestido se desplomó de 411 millones de dólares en 1999 a 78 millones  
en 2003 (El Siglo de Torreón, 2003k).  
La inversión extranjera directa (IED) en textiles y confección cayó 66.3% entre los años 2000 y 2001 (El  
Siglo de Torreón, 2003i). El contrabando de origen chino ocupó el centro de la agenda bilateral entre  
ambas naciones, ya que los industriales mexicanos denunciaron que solo 8% de las exportaciones  
chinas a México ingresaba con documentos, y ambos gobiernos crearon en la reunión de Cancún de  
septiembre de 2003 un grupo técnico para combatir la triangulación (El Siglo de Torreón, 2004f).  
El deterioro de la cadena textil nacional en su conjunto enmarca la experiencia regional. El producto  
interno bruto (PIB) de la cadena cayó 6.2% en 2002 y para 2003 el sector operaba a solo 70% de su  
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capacidad instalada; los empleos directos la cadena descendieron en más de 830 mil personas a  
principios del 2000 a poco más de 600 mil al cierre del 2002, y las exportaciones de textiles y de vestido  
retrocedieron un 18.7% y un 7.2% respectivamente en 2000 y 2001 (El Siglo de Torreón, 2003f).  
A finales del año 2003 la CNIV estimaba un desempleo acumulado de 187 mil plazas desde enero del  
2001 y el cierre de más de mil doscientas empresas solo en ese año (El Siglo de Torreón, 2003k). De  
un mercado interno de 16 mil millones de dólares anuales, tres mil correspondían a ventas de  
producción nacional, tres mil a importaciones documentadas y diez mil a la ilegalidad, de modo que  
seis de cada diez prendas comercializadas en México provenían de Asia (El Siglo de Torreón, 2003e).  
Las de la política comercial de esta fase revela el estrecho margen de maniobra mexicano, donde la  
Secretaría de Economía (SE) había negociado como condición para aceptar el ingreso de China a la  
OMC, la conservación de cuotas compensatorias sobre mil trescientos productos chinos por casi seis  
años, y exploraba una alianza estratégica para atraer inversión china orientada al mercado de EUA (El  
Siglo de Torreón, 2003b).  
Los industriales, se opusieron al tratado de libre comercio con Japón por considerarlo triangulación de  
ropa china, e impulsaron la “acumulación de origen” con Centroamérica donde los insumos mexicanos,  
el ensamble centroamericano y las ventas a EUA como una fórmula defensiva de bloque regional frente  
a China (El Siglo de Torreón, 2003e).  
En la reunión de la OMC de Cancún, ambos gobiernos acordaron cotejar sus estadísticas de comercio  
bilateral, y cuyas diferencias reflejaban un déficit mexicano cercano a cinco mil millones de dólares, y  
ese mismo año un estudio de banca de inversión anticipó que China desplazaría a México como el  
segundo proveedor de EUA (El Siglo de Torreón, 2003h).  
Ese pronóstico se cumplió en 2003, y para febrero de 2004 la dirigencia industrial regiomontana  
calculaba que la pérdida de competitividad frente a los chinos había costado al país el equivalente a  
cuatro puntos del PIB (El Siglo de Torreón, 2004g).  
En la escala regional, esta fase se caracterizó por la convivencia de la caída con los intentos de  
reestructuración. En julio del 2003 la maquila nacional perdió otros 10 mil 169 empleos y el sector  
maquilador lagunero reconoció que "la manufactura y el ensamble se están corriendo a China", y al  
tiempo que impulsaba con apoyo de los gobiernos de Coahuila y Durango y una treintena de  
empresarios, la conformación de un clúster que agregara diseño y comercialización a la manufactura  
(El Siglo de Torreón, 2003l).  
La SE, por su parte, reconocía la pérdida de competitividad del país y proponía moda rápida, logística y  
financiamiento como vías para la reconversión, acompañados con programas contra la subvaluación  
y el abuso de los regímenes de importación temporal (El Siglo de Torreón, 2003j). Incluso hubo una  
recuperación parcial en 2004 y la deficiente calidad de la confección centroamericana devolvió pedidos  
a la mano de obra calificada de La Comarca, recuperando unos 11 mil empleos y la producción semanal  
se elevó de 2 a 2.3 millones de prendas (El Siglo de Torreón, 2004b). Pero, esa mejoría descansaba en  
el mismo factor de costo relativo y la calidad del ensamble y que la liberalización del 2005 ponía en  
cuestión.  
El 1 de enero de 2005 concluyó el periodo de transición del ATV y se eliminaron las cuotas que durante  
cuatro décadas administraron el comercio mundial de textiles y vestido. Un estudio de la OMC de  
agosto de 2004 proyectaba que China pasaría de 16% al 50% del mercado de EUA de prendas de vestir  
y la India del 4% a 15%, y México reduciría su participación en textiles de 13% a 11% (El Siglo de Torreón,  
2004h).  
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La CEPAL, a través del estudio de Dussel Peters, estimaba caídas de entre el 3% y el 15% en las  
exportaciones mexicanas del sector hacia EUA y aumentos del 15% al 50% en las chinas, e identificaba  
a la cadena hilo-textil-confección como la más dañada a partir de enero de 2005 (El Siglo de Torreón,  
2004a).  
La cadena empresarial mexicana solicitó sin éxito una reunión extraordinaria en la OMC y una prórroga  
de cuotas compensatorias de hasta 533% a las prendas chinas, advirtiendo que la liberalización  
costaría cerca de 30 millones de empleos textiles en el mundo (El Siglo de Torreón, 2004c). La Tabla 2  
ordena la secuencia de choques externos del periodo.  
Tabla 2  
Cronología de los choques externos sobre el clúster textil lagunero, 2000-2005  
Fecha  
Acontecimiento  
Efecto documentado sobre la región y el sector  
Cancelación de pedidos; pérdida de más de 25,000  
empleos laguneros en 2001; producción semanal  
reducida a la mitad.  
Nov. 2000 Desaceleración y  
2001  
recesión de EUA  
11 sep.  
2001  
Atentados terroristas  
en EUA  
Máximo anual de despidos en EUA; expectativas del  
sector reducidas hasta 60%; mayores costos logísticos  
fronterizos.  
11 dic. 2001 Ingreso de China a la  
OMC  
Desplazamiento estructural de pedidos; exportaciones  
chinas a EUA 71% frente al 4% de México (2002-2003).  
Costos laborales 50%; salario textil mexicano triplica al  
chino.  
58% del mercado interno en la ilegalidad; pérdidas por  
9,600 MDD anuales.  
1999-2002  
2003-2004  
1 ene. 2005  
Apreciación real del  
peso  
Contrabando y  
mercado ilegal  
Fin del régimen de  
cuotas del ATV  
Importaciones estadounidenses desde China 58.8% (ene.-  
abr. 2005); desde México 5.28%.  
Ago. 2004 Firma y aprobación del  
jul. 2005 CAFTA-RD  
México desplazado al tercer lugar como proveedor de  
EUA; acceso preferencial extendido a Centroamérica.  
Nota: MDD. Millones de dólares.  
Fuente: Elaboración propia con base en El Siglo de Torreón (2001-2005), Harrigan y Barrows (2009) y  
Utar y Torres Ruiz (2013).  
En los primeros cuatro meses del 2005, las importaciones de EUA de textiles desde China aumentaron  
en 58.8%, hasta 6 mil 331 millones de dólares, mientras que las procedentes de México caían un 5.28%,  
a 2 mil 317 millones; la dirigencia textil mexicana denunció una "toma hostil del mercado" con  
reducciones de precios chinos de hasta el 50% y anunció una queja ante la OMC (El Siglo de Torreón,  
2005f). El análisis del episodio muestra que los precios de las categorías antes restringidas  
provenientes de China cayeron 38% en 2005, exactamente el tipo de choque de precios frente al cual  
un ensamblador de costo medio como México carecía de defensa (Harrigan y Barrows, 2009).  
Las respuestas defensivas de EUA y la Unión Europea (UE) fueron salvaguardas sobre una veintena de  
categorías en mayo de 2005 y acuerdos bilaterales con Beijing en junio y noviembre de ese año, que  
administraron el crecimiento chino hasta el 2008, y llegaron por la vía bilateral y no beneficiaron a  
México (El Siglo de Torreón, 2005b).  
En paralelo se consolidó un segundo frente, el acceso preferencial de Centroamérica, el CAFTA-RD,  
firmado en 2004 y defendido por el presidente Bush como prioridad comercial de 2005 (El Siglo de  
Torreón, 2005c), fue aprobado por el Congreso estadounidense ese mismo año; el CEESP advirtió que  
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con su entrada en vigor México pasaría de segundo al tercer sitio como proveedor de vestido A EUA (El  
Siglo de Torreón, 2005e).  
La dirigencia nacional del vestido declaró que, más que China, preocupaba Centroamérica, por su  
cercanía al mercado estadounidense, por sus salarios inferiores a los mexicanos y las exenciones  
fiscales de hasta veinte años (El Siglo de Torreón, 2005a). La negociación simultánea del tratado  
andino, con liberalización de 99% del universo textil y de confección, cerró el cerco sobre la renta de  
localización mexicana (El Siglo de Torreón, 2005d). La Tabla 3 resume el desplazamiento de México  
en el mercado estadounidense.  
Tabla 3  
Desplazamiento de México frente a China en mercado del vestido y textiles de EUA (2000-2005)  
Indicador  
México  
Pérdida de posición  
relativa.  
China  
Del 16% al  
50%.  
Participación proyectada en prendas de vestir tras fin de  
ATV (estudio OMC, 2004).  
Exportaciones de textiles a EUA, ene.-abr. 2005  
(variación anual).  
5.28% (2,317 MDD).  
58.8% (6,331  
MDD).  
Exportaciones de productos textiles de algodón a EUA,  
2004.  
8%  
54%  
Prendas de fibras sintéticas a EUA, 2004.  
Precios de categorías antes sujetas a cuota, 2005.  
7%  
Sin margen de  
reducción.  
35%  
38%  
Nota: MDD. Millones de dólares.  
Fuente: Elaboración propia con base en El Siglo de Torreón (2004h, 2004i, 2005f) y Harrigan y Barrows  
(2009).  
Las salvaguardas y los acuerdos bilaterales de 2005 confirmaron el diagnóstico estructural. El acuerdo  
entre Washington y Beijing, que era retroactivo al 1 de enero de 2005 y vigente hasta 2008, no restauró  
las condiciones previas y se limitó a administrar el crecimiento de las importaciones chinas en cuotas  
anuales entre el 10% a 17%, muy superiores a cualquier ritmo alcanzable por la oferta mexicana, y de  
las propias exportaciones textiles chinas del primer trimestre de 2005 que tenían un valor de 50 mil  
360 millones de dólares totales, y 8 mil 340 de ellos al mercado estadounidense, esto evidenciaban  
una escala productiva de otro orden de magnitud y mientras la cadena hilo-textil-confección mexicana  
empleaba 400 mil personas, y la china ocupaba alrededor de 19 millones de trabajadores (El Siglo de  
Torreón, 2005g).  
Bajo esas condiciones la industria mexicana solo podía aspirar a nichos de rápida respuesta, moda y  
reposición de inventarios asociados a la cercanía geográfica, tal como señalaba el estudio de la OMC  
al identificar la proximidad al mercado y los acuerdos preferenciales como factores mitigantes (El Siglo  
de Torreón, 2004h).  
El saldo para La Laguna fue la reducción a poco más de la mitad de la escala del clúster, y para 2006  
la industria regional de la confección sostenía 48 mil empleos directos frente a los 85 mil del 2000, el  
número de empresas cayó de 180 a 100 en cuatro años y la operación se volvió estacional, con plena  
capacidad sólo en las temporadas de regreso a clases y del Día de Acción de Gracias, y tres o cuatro  
meses anuales sin pedidos (El Siglo de Torreón, 2006).  
El colapso también presentó una dimensión social y una de género, ya que en la primera mitad del  
sexenio 2000-2006 se perdieron cerca de 271 mil empleos maquiladores en el país, y el 65.8% de ellos  
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eran ocupados por mujeres, muchas jefas de familia; en la confección los despidos de marzo y abril de  
2001 se ejecutaron con frecuencia de un día para otro y sin indemnización, en el fenómeno que las  
organizaciones laborales denominaron "empresas golondrinas"; tan solo Coahuila perdió cerca de 13  
mil plazas maquiladoras en ese proceso (El Siglo de Torreón, 2003d).  
Estas condiciones de desempleo masivo y de trabajadores poco calificados, de precarización  
estacional del empleo restante y el debilitamiento del tejido productivo configuran el legado con el que  
la región encaró la segunda mitad de la década.  
DISCUSIÓN  
El colapso textil lagunero no fue producto de un choque único sino de la secuencia de cinco factores  
externos que comenzaron con la recesión estadounidense, los atentados del 11-S, el ingreso de China  
a la OMC, la apreciación del peso y liberalización final del régimen de cuotas junto con el CAFTA-RD,  
que cayeron sobre una estructura productiva cuya ventaja competitiva era en lo esencial una renta de  
localización con costos laborales bajos y acceso preferencial al mercado de EUA bajo el TLCAN, y cada  
factor operó sobre un flanco distinto de esa renta. Por lo que estos resultados permiten responder la  
pregunta de investigación articulando los hallazgos hemerográficos y la literatura de las cadenas  
globales de valor  
La recesión y el 11-S contrajeron la demanda del único mercado de destino; y el ingreso de China a la  
OMC y el final del ATV multiplicaron la competencia y hundieron los precios de referencia (Harrigan y  
Barrows, 2009); la apreciación cambiaria elevó el costo relativo mexicano cuando la competencia se  
dirimía por centavos de dólar por prenda; y el CAFTA-RD dio a Centroamérica un acceso preferencial  
que había sido exclusividad mexicana (Bair y Dussel, 2006).  
El resultado agregado coincide con lo que la evidencia ha establecido para el conjunto de las  
maquiladoras mexicanas, donde la competencia china redujo el empleo y el crecimiento de las plantas,  
con mayor fuerza en el sector de la confección, el más intensivo en trabajo no calificado (Gallagher et  
al., 2008).  
La interpretación teórica central es que la vulnerabilidad regional derivó del modo de inserción del  
clúster en la cadena. Como anticiparon Humphrey y Schmitz (2002), la relación cuasi jerárquica con  
los grandes compradores de EUA permitió a Torreón escalar procesos y productos pero bloqueó el  
escalamiento hacia el diseño, la marca y la comercialización, que son los eslabones donde se genera  
y retiene el valor en una cadena dirigida por compradores (Gereffi, 1999).  
Cuando las reglas comerciales cambiaron, los compradores que dominaban la cadena redirigieron sus  
pedidos hacia proveedores más baratos, sin que la región tuviera activos como marcas, canales, diseño  
o clientela propia que hicieran costosa esa sustitución. Según Bair y Gereffi (2001), el clúster nunca fue  
un distrito industrial de "vía alta" ya que su densidad institucional local era baja, y los encadenamientos  
hacia atrás seguían dominados por insumos y decisiones externas, y la mayor parte de las empresas  
locales eran subcontratista de segundo o tercer nivel. La crisis reveló así una diferencia entre  
modernizar procesos dentro de la cadena y apropiarse de posiciones de gobernanza en ella.  
El episodio de recuperación parcial del año 2004 refuerza esta lectura en lugar de contradecirla. Ya que  
los pedidos regresaron a La Laguna por la ventaja de calidad y rapidez de su mano de obra frente a la  
centroamericana (El Siglo de Torreón, 2004b), es decir, por atributos del mismo eslabón de  
manufactura, y no por un ascenso funcional; en cuanto la eliminación de cuotas del año 2005 volvió a  
mover los precios a favor de China, la mejoría se agotó y el sector quedó en una operación estacional  
y de contrato (El Siglo de Torreón, 2006).  
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La respuesta institucional a través de los grupos técnicos contra el contrabando, programas de  
competitividad, la gestiones ante la OMC, los proyectos de clúster con diseño y comercialización; llegó  
tarde y con instrumentos débiles frente al nivel del choque, como muestran las diferencias entre las  
cuotas compensatorias solicitadas y las sostenibles dentro del marco de la OMC (El Siglo de Torreón,  
2004e).  
La perspectiva de las desarticulaciones de Bair y Werner (2011) sitúan este desenlace en el ciclo largo  
regional, y así como antes el algodón y la industria textil tradicional, la maquila de exportación fue una  
incorporación transitoria de La Laguna a la cadena global, seguida de desinversión y abandono cuando  
las condiciones de acumulación se desplazaban otra geografía.  
El desempleo masivo de trabajadores jóvenes y poco calificados, junto a la precarización del empleo y  
el debilitamiento del tejido empresarial coincidieron, pocos años más tarde, con el crecimiento de la  
violencia asociada al crimen organizado en la Comarca, lo que constituye un impacto más amplio y  
que concierne a las consecuencias sociales diferidas del colapso.  
Los municipios mexicanos con más pérdidas de empleo manufacturero debido a la competencia china  
medida en sectores como el de la confección experimentaron fuertes incrementos de la violencia  
relacionada con el narcotráfico, ya que la caída del empleo formal redujo el costo de oportunidad de la  
participación en economías ilegales. Dell et al. (2019), lo que sustenta esta conexión como hipótesis  
plausible.  
El estudio no afirma una causalidad directa y única entre el colapso de la maquila y la crisis de  
inseguridad lagunera de finales de la década del 2000, en la que intervino la disputa territorial entre  
organizaciones criminales, así como factores institucionales y dinámicas nacionales; pero sostiene de  
manera más acotada, que la crisis de 2001 al 2005 se generaron condiciones sociales con decenas de  
miles de desplazados del empleo formal, y un predominio de liquidaciones incompletas y empleo  
intermitente que constituyeron un terreno propicio para aquella crisis de seguridad.  
Cabe señalar que en el texto ya aparece la asociación entre ilegalidad comercial y el crimen organizado,  
en el momento cuando los industriales nacionales solicitaron en el año 2003 tipificar el contrabando  
como delincuencia organizada (El Siglo de Torreón, 2003f).  
La fuerza de trabajo de la industria de la confección lagunera era en su mayoría femenina, y las cifras  
nacionales del periodo indican que dos de cada tres empleos perdidos en la maquila corresponden a  
mujeres, que en muchas ocasiones eran jefas de hogar y el principal sostén de sus familias (El Siglo  
de Torreón, 2003d), dándole una dimensión de género al colapso industrial que merece una  
consideración especial.  
También están presentes las condiciones laborales previas caracterizadas por los contratos  
mensuales que impedían la generación de antigüedad, los exámenes de ingreso lesivos de derechos  
humanos y de despidos sin indemnización en los cierres súbitos del año 2001. Esto implica que el  
costo social del ajuste no se distribuyó de una manera neutra, sino que se concentró en los hogares  
encabezados por mujeres y en los segmentos de menor calificación, es decir, en los hogares de menor  
capacidad de recolocación en medio de un mercado laboral regional deprimido.  
Para Bair y Dussel Peters (2006) el fin del régimen de cuotas en otras economías proveedoras registra  
un patrón de degradación de las condiciones laborales después del año 2005, lo que sugiere que se  
trató de un rasgo sistémico del ajuste de la competitividad en el eslabón de ensamble de la cadena  
productiva y no de una anomalía regional.  
La experiencia de La Laguna sugiere que las políticas defensivas como el combate al contrabando, las  
cuotas compensatorias o las gestiones ante la OMC pueden atenuar pero no revertir el cambio del  
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régimen del comercio internacional, mientras que las políticas ofensivas como los proyectos de clúster  
con diseño y comercialización, así como los programas de moda rápida y logística promovidos desde  
2003 de requieren horizontes temporales, capacidades institucionales y financiamiento que la  
coyuntura de crisis no ofrece (El Siglo de Torreón, 2003j).  
El nicho que identificaban los estudios de la OMC como sostenible para México estaban en la rapidez  
de respuesta y la reposición de los inventarios asociadas a la geografía exigía capacidades de  
coordinación logística, el diseño y la relación directa con el punto de venta; ventajas que el clúster no  
pudo desarrollado durante el auge maquilador (Gereffi y Frederick, 2010).  
La cercanía geográfica es una ventaja durable cuando es acompañada de un escalamiento funcional  
de las capacidades productivas y de instituciones locales que son capaces de retener a los eslabones  
de conocimiento y no únicamente de manufactura. Esto es implicación práctica para las políticas  
regionales actuales, que incluyen a la coyuntura actual de la relocalización de las cadenas productivas  
hacia América del Norte (nearshoring).  
Entre las limitaciones de la investigación están las cifras hemerográficas provenientes en su mayoría  
de fuentes empresariales, gremiales y gubernamentales, que presentan las imprecisiones y los  
intereses propios de esas voces, y que no permite reconstruir las experiencias de los trabajadores;  
también que la conexión con la crisis de inseguridad se plantea como hipótesis apoyada en literatura  
nacional y no como hallazgo demostrado para el caso regional.  
De estas limitaciones se derivan líneas de investigaciones futuras como la construcción de series  
municipales de empleo y establecimientos con registros oficiales; la historia oral de las trabajadoras y  
trabajadores desplazados y con atención a la dimensión de género; el seguimiento a las trayectorias  
de las empresas sobrevivientes; y el contraste a nivel municipal entre la el choque comercial chino y la  
violencia posterior en La Laguna, replicando el diseño de Dell et al. (2019).  
CONCLUSIÓN  
Este trabajo trata de reconstruir y explicar el colapso de la industria textil y de la confección de la  
Comarca Lagunera entre el 2001 y el 2005, la evidencia hemerográfica y académica utilizada llevan a  
considerar que el colapso de la industria de la maquila regional fue resultado de una conjunción de  
factores externos como la recesión estadounidense del año 2001 que se agravó por los atentados del  
11-S, por el ingreso de China a la OMC también en 2001, la apreciación del peso mexicano, el final del  
régimen de cuotas del ATV en 2005 y por la extensión del acceso preferencial estadounidense a  
Centroamérica mediante el CAFTA-RD, que en su conjunto, fueron desmantelando los soportes de la  
ventaja competitiva regional.  
Pero esos choques externos también resultaron devastadores debido a que actuaron sobre una  
debilidad estructural del modelo maquilador lagunero como lo fue su especialización sobre eslabones  
de manufactura y ensamble dentro de una cadena productiva dirigida por compradores, sin apropiación  
de las funciones de diseño, marca, comercialización y ni capacidad para retener los pedidos cuando el  
costo dejó de favorecer a la región. Por lo que la ventaja competitiva lagunera era una renta de  
localización, y esas rentas de localización se extinguen cuando la localización deja de ser exclusiva.  
Este colapso maquilador en La Laguna dejó un legado social que impactó en un desempleo masivo y  
en la precarización laboral de decenas de miles de trabajadores, que en su mayoría fueron mujeres y  
jóvenes poco calificados y que, a la luz de la evidencia sobre desplazamientos laborales y la violencia  
en México, deben ser considerados entre las condiciones que años más adelante coadyuvaron a la  
crisis de inseguridad regional.  
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ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2026, Volumen VII, Número 4 p 623.  
El caso permite precisar que la recesión de EUA y los atentados del 11-S explican el momento inicial  
del derrumbe productivo de 2001, pero no la irreversibilidad del desarrollo económico que perduró  
muchos años más, debido a las crisis de demanda como la de 1995, que se pudieron superar con la  
recuperación del mercado estadounidense.  
Y lo que prolonga esta caída económica al menos una década fue el cambio en las condiciones de la  
oferta mundial con el ingreso de China a la OMC y el fin del ATV, que se desencadenó por la extensión  
de los accesos preferenciales a Centroamérica y la apreciación del peso. Pero la hipótesis del impacto  
del 11-S como factor autónomo debe de ser matizado ya que los atentados profundizaron y  
prolongaron la contracción de la demanda y elevaron los costos logísticos fronterizos, y operaron como  
amplificador de una recesión ya en curso, pero no son una causa en sí misma del colapso maquilador  
estructural de la Comarca.  
El caso lagunero debe leerse como advertencia sobre las estrategias de desarrollo regional basadas  
solamente en ventajas competitivas por costos y acceso preferencial, y sin un desarrollo funcional, sin  
una diversificación de mercados y sin políticas de integración territorial de la cadena productivas, ya  
que los auges exportadores se pueden revertir con la misma velocidad con que se construyen. Por  
último, queda abierto para investigaciones futuras, conocer la cuantificación municipal precisa del  
vínculo entre el choque comercial y la violencia posterior, y la pregunta de porque otros clústeres  
mexicanos del vestido lograron trayectorias menos catastróficas que La Lagunera.  
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ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2026, Volumen VII, Número 4 p 624.  
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