DOI: https://doi.org
/
10.56712/latam.v7i4.6393
Política pública de nutrición escolar: Equidad y pertinencia
cultural en primaria de Texcoco, México (2018–2026)
Public Policy on School Nutrition: Equity and Cultural Relevance in
Elementary Schools, Texcoco, State of Mexico (2018
–
2026)
Sandra Erica Aguilera Núñez
al25520096@chapingo.mx
https://orcid.org/0009-0003-8315-4338
Universidad Autónoma Chapingo
Texcoco, Edo. – México
Liberio Victorino Ramírez
liberiov@gmail.com
https://orcid.org/0000-0001-7732-6154
Universidad Autónoma Chapingo
Texcoco, Edo. – México
Sarita Racilla Manuel
razme33@gmail.com
https://orcid.org/0000-0002-7741-4370
Universidad Autónoma Chapingo
Texcoco, Edo. – México
Artículo recibido: 02 de abril de 2026. Aceptado para publicación: 02 de septiembre de 2026.
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.
Resumen
La alimentación escolar es un eje fundamental para la salud y el desarrollo de niñas y niños de 8 a 12
años en la educación básica. Este artículo analiza críticamente la evidencia reciente sobre las políticas
de nutrición escolar en México, con énfasis en la equidad alimentaria y la pertinencia cultural. Se realizó
una revisión. Narrativa conforme a PRISMA, a partir de veinticinco estudios publicados entre 2018 y
2026 en Scopus, Web of Science, SciELO, Redalyc y Google Scholar. Los hallazgos muestran que,
aunque existen lineamientos oficiales, su aplicación es irregular y está limitada por la amplia presencia
de
alimentos
ultraprocesados,
la
influencia
de
los
pares
y
las
prácticas
familiares.
Se
identifican
tensiones
entre
estándares
internacionales
y
prácticas
locales,
lo
que
subraya
la
necesidad
de
incorporar
criterios
culturales
en
los
programas
escolares.
Las
intervenciones
educativas
generan
mejoras puntuales, pero su impacto se reduce si no se acompañan de cambios estructurales en la
oferta alimentaria y de mecanismos de supervisión efectivos. Se concluye que las políticas de nutrición
escolar
requieren
enfoques
integrales
que
incluyan
regulación,
educación
continua,
participación
comunitaria y coordinación intersectorial. La equidad alimentaria y la pertinencia cultural deben ser
principios rectores para garantizar la justicia alimentaria y fortalecer la salud infantil en contextos
rurales y periurbanos.
Palabras
clave:
alimentación
escolar,
equidad
alimentaria,
pertinencia
cultural,
políticas
públicas, salud infantil
Abstract
School meals are a cornerstone of the health and development of children aged 8 to 12 in elementary
school. This article critically analyzes recent evidence on school nutrition policies in Mexico, with an
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2026, Volumen VII, Número 4 p 2147.
emphasis on food equity and cultural relevance. A narrative review was conducted in accordance with
PRISMA, based on twenty
-
five studies published between 2018 and 2026 in Scopus, Web of Science,
SciELO, Redalyc
, and Google Scholar. The findings show that, although official guidelines exist, their
implementation is inconsistent and limited by the widespread presence of ultra
-
processed foods, peer
influence, and family practices. Tensions between international sta
ndards and local practices were
identified, underscoring the need to incorporate cultural criteria into school programs. Educational
interventions yield specific improvements, but their impact is limited unless accompanied by structural
changes in food off
erings and effective oversight mechanisms. It is concluded that school nutrition
policies require comprehensive approaches that include regulation, continuing education, community
participation,
and
intersectoral
coordination.
Food
equity
and
cultural
rele
vance
must
be
guiding
principles to ensure food justice and strengthen children’s health in rural and peri
-
urban contexts.
Keywords:
school nutrition
, f
ood equity
,
cultural relevance
,
public policy
,
child health
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Creative Commons
.
Cómo citar: Aguilera Núñez, S. E., Victorino Ramírez, L., & Racilla Manuel, S. (2026). Política pública de
nutrición escolar: Equidad y pertinencia cultural en primaria de Texcoco, México (2018–2026).
LATAM
Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades 7 (4), 2147 – 2165.
https://doi.org/10.56712/latam.v7i4.6393
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2026, Volumen VII, Número 4 p 2148.
INTRODUCCIÓN
La malnutrición, desnutrición, deficiencias de micronutrientes, sobrepeso y obesidad, es uno de los
principales problemas de salud pública mundial, y articula condiciones socioeconómicas, culturales,
ambientales y políticas que exigen intervenciones integrales, desde la producción de alimentos hasta
los entornos cotidianos donde niñas y niños comen, juegan y aprenden (Sapuyes-Chávez et al., 2023).
En América Latina y el Caribe coexisten deficiencias nutricionales con un aumento sostenido de la
obesidad
infantil,
también
llamada
la
“doble
carga”
de
la
malnutrición.
La
escuela
es
un
espacio
estratégico de intervención, pues concentra a la población infantil y articula la oferta de alimentos, la
educación para la salud y la regulación del expendio escolar, en un contexto de elevado consumo de
bebidas azucaradas, frituras y ultraprocesados (Carías et al., 2020).
La
pandemia
por
COVID-19
evidenció
la
profundidad
de
las
brechas
sociales
y
alimentarias,
consolidando a la escuela como uno de los principales espacios de acceso a una comida completa
(Forés, 2020).
En este marco, el presente artículo tiene como objetivo analizar críticamente la evidencia científica
reciente
(2018–2026)
sobre
la
implementación
de
políticas
de
nutrición
escolar
en
México
y
los
factores institucionales y socioculturales que condicionan su eficacia, pertinencia cultural y apropiación
crítica, con el fin de comprender casos concretos como el de la Escuela Primaria Vicente Guerrero, en
San
Miguel
Coatlinchán,
Texcoco,
lo
cual
motiva
esta
investigación.
La
revisión
se
orienta
por
la
pregunta: ¿cómo se ha documentado la implementación de estas políticas en contextos similares, y
qué factores condicionan su eficacia, pertinencia cultural y apropiación crítica?
Para esta revisión, la equidad alimentaria se entiende, siguiendo al Global Nutrition Report (2020), como
un
enfoque
que
visibiliza
las
desigualdades
en
el
acceso
a
la
alimentación
y
orienta
una
agenda
proequidad
en
los
sistemas
alimentarios
y
de
salud;
Renzaho
(2026)
añade
que
los
marcos
convencionales de seguridad alimentaria ignoran su dimensión cultural, por lo que propone integrar
equidad y soberanía alimentaria cultural. La pertinencia cultural, por su parte, reconoce la alimentación
como parte de la identidad comunitaria: las políticas deben garantizar dietas nutritivas y culturalmente
apropiadas
(López
Zúñiga
et
al.,
2025),
preservando
las
prácticas
alimentarias
como
patrimonio
cultural (Esponda Pérez et al., 2025).
Estos planteamientos internacionales y académicos encuentran eco en el marco normativo mexicano,
donde la equidad y la pertinencia cultural han comenzado a incorporarse en las políticas públicas de
alimentación.
En México, la Ley General de la Alimentación Adecuada y Sostenible (2025) busca integrar la seguridad
y la soberanía alimentaria con atención a los grupos vulnerables, en línea con el planteamiento de Rawls
sobre la justicia como imparcialidad, según el cual las desigualdades solo son aceptables si benefician
a los menos favorecidos (Millán Valenzuela, 2025). Este principio normativo orienta el análisis de las
políticas de nutrición escolar desde la equidad, priorizando a las comunidades en situación de mayor
desventaja
y
reconociendo
la
responsabilidad
estatal
en
la
construcción
de
entornos
escolares
saludables (Ortega-Ibarra et al., 2025).
METODOLOGÍA
Este estudio se desarrolló con un enfoque cualitativo, con una perspectiva crítica, orientado a analizar
las políticas de nutrición escolar a partir de dos categorías centrales: equidad y pertinencia cultural. Se
realizó
una
revisión
narrativa
de
la
literatura
científica
reciente
sobre
políticas,
programas
e
intervenciones
de
nutrición
en
educación
básica,
siguiendo,
para
la
extracción,
el
análisis
y
la
presentación de los resultados, las recomendaciones de Pollock et al. (2022).
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2026, Volumen VII, Número 4 p 2149.
Estrategia de búsqueda
Se construyó a partir de palabras clave en español e inglés relacionadas con la nutrición escolar, la
alimentación
en
la
educación
básica,
las
políticas
públicas
y
las
intervenciones
nutricionales.
Se
consultaron
Scopus,
Web
of
Science,
SciELO,
Redalyc
y
Google
Scholar,
además
de
repositorios
institucionales. El corpus final integró veinticinco estudios publicados entre 2018 y 2026.
Bases de datos consultadas
Las
búsquedas
se
realizaron
en
Scopus,
Web
of
Science,
SciELO
y
Redalyc,
complementadas
con
Google Scholar y repositorios institucionales de organismos nacionales e internacionales vinculados a
políticas de alimentación y salud escolar.
Criterios de inclusión
Se incluyeron estudios publicados entre 2018 y 2026, en español o inglés, que abordan alimentación
escolar, políticas de nutrición, entornos o hábitos alimentarios en niñas, niños o adolescentes, y que
presentarán información útil para analizar políticas aplicadas en educación básica. Se consideraron
diseños cuantitativos, cualitativos, mixtos, revisiones y análisis de políticas en educación básica.
Criterios de exclusión
En primer lugar, se descartaron los documentos duplicados y los artículos que no presentaban una
metodología claramente definida, ya que la ausencia de rigor metodológico limita la validez de los
hallazgos. Asimismo, se excluyeron estudios centrados exclusivamente en población adulta, dado que
el objetivo de la investigación se circunscribe al ámbito escolar y a la población infantil en educación
básica. Se eliminaron también las publicaciones sin relación directa con el entorno escolar o con las
políticas
de
nutrición
en
el
ámbito
educativo,
así
como
los
materiales
no
arbitrados,
tales
como
columnas de opinión, comentarios o ensayos sin respaldo empírico. De igual manera, se descartaron
los estudios clínicos o biomédicos que no presentaran vínculo con el contexto escolar ni con el análisis
del entorno alimentario en las instituciones educativas.
En términos temporales, se priorizaron las publicaciones recientes correspondientes al periodo 2020–
2025,
con
el
fin
de
incorporar
evidencia
actual
sobre
nutrición
escolar
y
políticas
alimentarias.
No
obstante, se incluyeron algunos estudios publicados a partir de 2018, considerados relevantes como
antecedentes conceptuales o empíricos para el análisis de intervenciones en alimentación escolar.
Proceso de selección de estudios
El
proceso
de
selección
siguió
las
fases
PRISMA:
identificación
de
89
registros,
eliminación
de
18
duplicados, tamizado de 71 estudios, exclusión de 39, evaluación de 32 artículos en texto completo y
selección final de 25 estudios.
Este proceso de identificación, selección y depuración de la literatura se resume en el diagrama de flujo
PRISMA que se presenta en la Figura 1.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2026, Volumen VII, Número 4 p 2150.
Figura 1
Diagrama de flujo PRISMA
Nota:
Diagrama de flujo PRISMA del proceso de selección de estudios para 2020.
Fuente:
elaboración propia.
La
selección
priorizó
investigaciones
que
aportaran
evidencia
sobre
desigualdades
territoriales,
equidad en el acceso a alimentos y pertinencia cultural en programas escolares, así como estudios que
analizan
políticas
públicas
de
nutrición
y
características
del
entorno
alimentario
en
contextos
educativos.
Categorías de análisis
Con
el
propósito
de
organizar
el
análisis
de
los
estudios
seleccionados,
se
definieron
categorías
analíticas
basadas
en
los
conceptos
recurrentes
en
la
literatura
sobre
nutrición
escolar.
Estas
categorías permitieron sistematizar la información y comparar los enfoques presentes en los distintos
estudios revisados. El análisis se orientó principalmente por dos dimensiones centrales del estudio:
equidad
y
pertinencia
cultural,
que
permiten
examinar
las
desigualdades
en
el
acceso
a
alimentos
saludables y la adecuación sociocultural de las políticas de nutrición escolar. A partir de la revisión de
la literatura, se identificaron además dimensiones analíticas complementarias que permiten organizar
la
evidencia
empírica
presente
en
los
estudios
revisados,
entre
ellas:
entorno
alimentario
escolar,
políticas públicas de nutrición, equidad alimentaria y pertinencia cultural.
Limitaciones del método
La revisión se limitó al periodo 2018–2026, lo que puede haber excluido antecedentes relevantes. La
heterogeneidad metodológica de los estudios incluidos dificulta establecer comparaciones directas,
aunque enriquece la comprensión del fenómeno. Algunos análisis provienen de contextos distintos al
mexicano, por lo que sus conclusiones deben interpretarse con cautela. Asimismo, al tratarse de una
revisión narrativa y no de una revisión sistemática o un metaanálisis, no se aplicó un instrumento formal
de evaluación de la calidad metodológica (por ejemplo, listas de verificación JBI o CASP) a los estudios
incluidos; la valoración de su pertinencia se basó en los criterios de inclusión y exclusión descritos en
las secciones 1.3 y 1.4.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2026, Volumen VII, Número 4 p 2151.
A
pesar
de
estas
limitaciones,
el
proceso
de
selección
se
realizó
con
rigor
conceptual
y
permitió
consolidar una visión actualizada de las políticas de nutrición escolar.
Características de los estudios incluidos
La
revisión
integró
veinticinco
estudios
(2018–2026)
sobre
alimentación
escolar,
entornos
alimentarios, programas de intervención nutricional
y políticas públicas de salud infantil,
centrados
principalmente en las prácticas alimentarias de estudiantes de educación básica y los factores que
influyen
en
su
consumo
(preferencias
individuales,
contexto
familiar,
medios
de
comunicación
y
disponibilidad escolar de alimentos). Un estudio cualitativo encontró que las preferencias infantiles
están
ligadas
al
contexto
familiar,
las
experiencias
afectivas
con
los
alimentos
y
la
educación
alimentaria recibida dentro y fuera de la escuela (Valencia Niño de Rivera et al., 2018).
Varios estudios documentan un consumo elevado de bebidas azucaradas, frituras y ultraprocesados
entre escolares y adolescentes: en contextos latinoamericanos, más de la mitad consumía bebidas
azucaradas habitualmente y el consumo de frituras alcanzaba 30–40 % (Maza-Ávila et al., 2022).
En cuanto a
intervenciones educativas, un caso mexicano mostró que
la participación
conjunta de
directivos,
docentes,
estudiantes
y
personal
de
expendios
mejoró
la
disponibilidad
de
alimentos,
aunque
persistieron
resistencias
en
algunos
establecimientos
(Almeida-Perales
et
al.,
2022).
Otros
programas
de
educación
alimentaria,
promoción
de
actividad
física
lograron
incrementar
el
conocimiento nutricional y reducir el consumo de bebidas azucaradas y pan industrializado (González
et al., 2020), aunque el estudio fue difundido en una revista chilena.
Los
estudios
varían
tanto
en
población
escolar
de
primaria,
como
en
adolescentes
y
jóvenes
universitarios, lo cual es útil para entender la continuidad de hábitos alimentarios en distintas etapas
educativas; la ingesta durante el recreo depende tanto del juicio personal como de la influencia del
grupo de pares y las normas del entorno escolar (Pérez-Pedraza & Laviada-de la Garza, 2023).
Finalmente, el corpus incluye análisis normativos que muestran que, pese a los lineamientos vigentes
desde
2014,
su
cumplimiento
en
las
escuelas
mexicanas
sigue
siendo
irregular,
lo
que
mantiene
entornos
obesogénicos
(Almeida-Perales
et
al.,
2022).
En
conjunto,
los
estudios
caracterizan
un
panorama en el que convergen prácticas alimentarias, contextos escolares, factores socioculturales y
marcos normativos vinculados a la nutrición infantil.
Tabla 1
Características de los estudios incluidos en la revisión
|
Autor(es)
|
Año
|
País
|
Diseño metodológico
|
Hallazgos principales
|
|
Almeida-Perales
et al.
|
2022
|
México
|
Estudio de caso,
analítico y longitudinal
|
La intervención educativa
incrementó el consumo de
alimentos frescos; la
mejora en los expendios
solo se logró mediante
exigencia normativa.
|
|
Carías, Rodríguez
& Izaguirre
|
2020
|
Honduras
|
Estudio transversal
|
Evidencia una alta
frecuencia de consumo de
alimentos ultraprocesados
en el entorno escolar.
|
|
Vázquez-
Vázquez et al.
|
2021
|
México
|
Revisión sistemática
|
Validez de dos
instrumentos (EADES y
EAE) para medir la
alimentación emocional en
la población mexicana.
|
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2026, Volumen VII, Número 4 p 2152.
|
Sánchez-
González et al.
|
2022
|
México
|
Estudio cuantitativo
|
El desayuno se relaciona
con la memoria y la
atención en escolares de 6
a 11 años.
|
|
González-
Hinojosa, Uresti-
Marín &
Castañón-
Rodríguez
|
2022
|
México
|
Intervención educativa
|
Los programas de
educación alimentaria
mejoran las prácticas
nutricionales en el hogar.
|
|
Maza-Ávila,
Caneda-Bermejo
& Vivas-Castillo
|
2022
|
Colombia
|
Revisión sistemática
|
Alta prevalencia de dietas
poco saludables y
consumo elevado de
ultraprocesados.
|
|
Ballesteros-
López et al.
|
2025
|
Ecuador
|
Estudio correlacional
|
La exposición a marketing
digital en redes sociales se
asocia con un mayor
consumo de alimentos
ultraprocesados.
|
|
Ortega-Ibarra,
Sánchez & Pérez
|
2024
|
México
|
Análisis de política
pública
|
Evaluación del marco
normativo de la Ley de
Alimentación Adecuada y
Sostenible.
|
|
Robledo de Dios
et al.
|
2023
|
España
|
Estudio cualitativo
|
Identifica las tensiones
entre las tradiciones
alimentarias y las
recomendaciones
nutricionales escolares.
|
|
Valencia Niño de
Rivera, Mata
Miranda & De
Lira García
|
2018
|
México
|
Estudio cualitativo
(etnográfico)
|
Las preferencias
alimentarias infantiles se
vinculan al contexto
familiar, a la educación
alimentaria y a la
disponibilidad de
alimentos en el ámbito
escolar.
|
|
Martínez
Espinosa
|
2023
|
México
|
Estudio cualitativo
|
La organización doméstica
y la convivencia familiar
configuran las prácticas
alimentarias de los
escolares.
|
|
Shamah-Levy et
al.
(Ensanut/INSP)
|
2024
|
México
|
Encuesta nacional
|
Reporta 36,5 % de
sobrepeso/obesidad en
escolares y 40,4 % en
adolescentes; disminuye
con un mayor consumo de
frutas y verduras.
|
|
Hernández-
Sánchez et al.
|
2019
|
Latinoamérica
|
Revisión narrativa
|
Identifica la brecha entre la
teoría amplia de la
promoción de la salud
escolar y su
implementación, que aún
se centra en el modelo
biomédico.
|
|
Pérez Garcés
(coord.)
|
2023
|
México
|
Diagnóstico territorial
|
Evidencia de inseguridad
alimentaria y de problemas
de malnutrición infantil.
|
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2026, Volumen VII, Número 4 p 2153.
|
Figueiredo &
Maciel de Paula
|
2021
|
México
|
Evaluación de política
pública
|
Analiza la implementación
de programas de
desayunos escolares.
|
|
Sapuyes-Chávez
et al.
|
2023
|
Ecuador
|
Revisión de políticas
|
Evalúa la calidad
nutricional de programas
de alimentación escolar.
|
|
NCD-RisC
|
2024
|
Global
|
Análisis epidemiológico
|
Documenta las tendencias
globales de la obesidad
infantil.
|
|
Ramírez
González et al.
|
2021
|
México
|
Revisión narrativa
|
Identifica estrategias para
prevenir el sobrepeso
infantil.
|
|
Arias Ochoa
|
2019
|
México
|
Enfoque
teórico/documental
|
Vincula la seguridad
alimentaria con el derecho
humano; destaca la
comunicación y la
memoria comunitaria para
la pertinencia cultural.
|
|
Esponda Pérez &
Galindo Ramírez
|
2024
|
México
|
Análisis cultural, político
y social (antropológico)
|
La seguridad y
sostenibilidad alimentaria
son fenómenos culturales
y comunitarios ligados a la
identidad colectiva.
|
|
Esponda Pérez et
al.
|
2025
|
México
|
Análisis antropológico
|
Explora la antropología de
la alimentación en su
relación con la
sostenibilidad y la
identidad cultural; preserva
las prácticas alimentarias
como patrimonio cultural.
|
|
Forés
|
2020
|
España
|
Ensayo/reflexión
(contexto COVID-19)
|
La pandemia evidenció
brechas sociales y
alimentarias y consolida a
la escuela como un
espacio clave de acceso a
una comida completa.
|
|
González, D. et
al.
|
2020
|
Chile
|
Programa de
intervención/promoción
de la salud
|
Incrementó el
conocimiento nutricional y
redujo el consumo de
bebidas azucaradas y pan
industrializado.
|
|
Hernández
Fernández
|
2024
|
México
|
Análisis de estrategias
educativas
|
Los patrones alimentarios
industrializados se
refuerzan en entornos en
los que la disponibilidad, el
precio y el marketing
favorecen opciones poco
saludables.
|
|
López Zúñiga et
al.
|
2025
|
Latinoamérica
|
Análisis de factores
socioeconómicos y
culturales
|
Las políticas deben
garantizar dietas nutritivas
y culturalmente
apropiadas.
|
|
Pérez-Pedraza &
Laviada-de la
Garza
|
2023
|
México
|
Estudio sobre normas
sociales
|
La ingesta durante el
recreo depende del juicio
personal y de la influencia
del grupo de pares y de las
|
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2026, Volumen VII, Número 4 p 2154.
|
normas del entorno
escolar.
|
Fuente:
elaboración propia con base en la revisión de la literatura (2018–2025).
Flujograma PRISMA
El proceso de identificación y selección de estudios se orientó por las etapas recomendadas en la
declaración PRISMA, (Preferid Reporting Items for Systematic Reviews and Meta-Analyses), con el fin
de aportar transparencia y rigor al proceso de búsqueda, depuración y análisis de la literatura.
En
la
fase
de
identificación,
se
recuperaron
89
registros
mediante
búsquedas
en
bases
de
datos
académicas y repositorios institucionales especializados en salud pública, nutrición y educación. Las
bases de datos consultadas incluyeron Scopus, Web of Science, SciELO y Redalyc, además de motores
de búsqueda académica, como Google Scholar y repositorios institucionales de organismos nacionales
e internacionales relacionados con políticas de alimentación y salud escolar.
Posteriormente, se realizó un proceso de eliminación de duplicados, mediante el cual se excluyeron 18
registros repetidos, quedando un total de 71 estudios para la fase de tamizado.
Durante la fase de tamizado, se revisaron los títulos y resúmenes de los documentos identificados con
el objetivo de verificar su pertinencia temática. En esta etapa se excluyeron 39 estudios por no abordar
directamente la alimentación escolar, las políticas de nutrición o el entorno alimentario en el ámbito
educativo.
En la fase de elegibilidad, se evaluaron 32 artículos en texto completo para determinar su relevancia
analítica y consistencia metodológica. Durante esta etapa se excluyeron 7 estudios, debido a que no
presentaban una metodología claramente definida, se centraban exclusivamente en población adulta o
no mantenían una relación directa con el ámbito de la educación básica.
Finalmente, se incluyeron 25 estudios en la síntesis cualitativa, que conformaron el corpus de análisis
final de la presente revisión. Cabe precisar que estos 25 estudios corresponden al corpus identificado
mediante
el
proceso
PRISMA
descrito;
el
listado
de
referencias
del
artículo
asciende
a
49,
ya
que
incorpora,
además
de
dicho
corpus,
fuentes
teóricas,
normativas
y
metodológicas
utilizadas
para
construir el marco conceptual y el diseño metodológico de la revisión.
Síntesis de resultados por dimensión
Clasificación de los estudios según sus dimensiones analíticas.
Políticas públicas de nutrición
En congruencia con lo planteado en los entornos escolares y su influencia como espacio de convivencia
entre
pares,
así
como
con
la
oferta
de
alimentos
dentro
y
fuera
de
los
planteles,
se
reafirma
la
importancia de abordar las políticas públicas orientadas a la nutrición escolar como un instrumento
fundamental para enfrentar los problemas de malnutrición y obesidad infantil. En el ámbito educativo,
estas políticas buscan regular la oferta alimentaria en las escuelas, promover hábitos saludables y
garantizar el acceso a alimentos nutritivos para la población estudiantil. La literatura analizada muestra
que, si bien en distintos países se han implementado programas y marcos normativos orientados a
mejorar la alimentación escolar, su efectividad depende en gran medida de la articulación entre los
sectores de salud, educación y desarrollo social.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2026, Volumen VII, Número 4 p 2155.
Diversos
estudios
se
centran
en
el
análisis
de
la
implementación
de
lineamientos
y
regulaciones
alimentarias
en
los
centros
educativos.
Almeida-Perales
et
al.
(2022)
examinan
la
aplicación
de
lineamientos nutricionales en el contexto escolar y señalan que, aunque estas disposiciones buscan
limitar la presencia de alimentos de bajo valor nutricional, su cumplimiento puede verse afectado por
factores como la falta de supervisión, recursos limitados y la presión del mercado alimentario.
Desde
una
perspectiva
normativa,
Ortega-Ibarra,
Hernández-F.,
&
Ortega-Ibarra
(2025)
analizan
los
avances
legislativos
relacionados
con
el
derecho
a
una
alimentación
adecuada,
destacando
la
relevancia
de
marcos
jurídicos
que
reconocen
la
alimentación
saludable
como
un
componente
del
bienestar infantil. En este sentido, los autores subrayan que la existencia de legislación específica,
como la Ley General de la Alimentación Adecuada y Sostenible (Congreso de la Unión, 2024; FAO, 2024),
puede fortalecer la regulación del entorno alimentario escolar y promover políticas más integrales de
prevención de la obesidad infantil.
Por
otra
parte,
algunos
trabajos
se
han
enfocado
en
la
evaluación
de
programas
de
alimentación
escolar. Figueiredo y Maciel de Paula (2021) analizan la implementación de los desayunos escolares
en México, identificando beneficios asociados a la mejora del acceso a alimentos nutritivos y a la
reducción de las desigualdades en contextos de vulnerabilidad social. Sin embargo, los autores también
advierten la necesidad de garantizar la calidad nutricional de los alimentos ofrecidos y asegurar la
continuidad de los programas de tiempo. En la misma línea, Sánchez-González et al. (2022) evaluaron
el
efecto
del
desayuno
sobre
la
memoria
y
la
atención
en
383
escolares
de
6
a
11
años
en
Aguascalientes,
México,
y
identificaron
que
la
cantidad
de
calorías
consumidas
en
el
desayuno
se
asocia
con
la
clasificación
de
memoria
y
atención,
aunque
no
con
el
tipo
específico
de
desayuno
consumido.
De
manera
complementaria,
Sapuyes–Chávez,
Babativa–Novoa,
Murillo–Moreno
y
Garzón–Posada
(2023) examinan el factor de disponibilidad de alimentos como eje para el desarrollo de una política
alimentaria y nutricional con una visión prospectiva hacia 2032. Su propuesta subraya la importancia
de articular las políticas de salud pública con las estrategias educativas, de modo que la coordinación
intersectorial fortalezca las acciones de prevención, integre componentes de educación nutricional y
mejore el impacto de los programas en el entorno escolar.
En
esta
misma
línea,
Ramírez
González
et
al.
(2021)
enfatizan
la
necesidad
de
diseñar
políticas
integrales orientadas a prevenir la obesidad infantil. Estos estudios sugieren que las estrategias más
efectivas combinan la regulación de la oferta alimentaria, la educación nutricional, la promoción de la
actividad física y la participación de la comunidad educativa.
En conjunto, los hallazgos revisados coinciden en que las políticas públicas de nutrición desempeñan
un
papel
clave
en
la
configuración
del
entorno
alimentario
escolar
y
en
la
promoción
de
hábitos
saludables desde edades tempranas. No obstante, también evidencian que su efectividad depende de
una adecuada implementación, seguimiento y evaluación, así como de la participación coordinada de
distintos actores institucionales y sociales
Entorno alimentario escolar
El entorno alimentario escolar constituye un factor determinante en la configuración de los hábitos
alimentarios de niñas, niños y adolescentes. Diversos estudios señalan que las decisiones de consumo
en el espacio escolar no dependen únicamente de la educación nutricional impartida en el aula, sino
también
del
medio,
de
la
accesibilidad
y
de
la
promoción
de
determinados
alimentos
en
el
propio
entorno educativo.
En
este
sentido,
la
literatura
revisada
evidencia
que
muchas
escuelas
se
encuentran
inmersas
en
contextos caracterizados por una amplia oferta de productos ultraprocesados y bebidas azucaradas.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2026, Volumen VII, Número 4 p 2156.
Investigaciones como las de Carías, A., Naira, D., Simons, P., Díaz, V. y Barrientos, J. C. (2020). Describen
la presencia de entornos obeso-génicos en espacios escolares urbanos, donde la disponibilidad de
alimentos
de
bajo
valor
nutricional
favorece
patrones
de
consumo
poco
saludables
entre
los
estudiantes•
Diversos estudios señalan que la problemática alimentaria en el entorno escolar no se limita a las
elecciones individuales de los estudiantes, sino que responde a un entramado multifactorial. Por un
lado, Hernández Fernández (2024) subraya que los patrones alimentarios actuales, caracterizados por
el consumo de productos industrializados con altos contenidos de azúcares, grasas saturadas y sodio,
se ven reforzados por entornos donde la disponibilidad, los precios y el marketing favorecen opciones
poco saludables, en ausencia de regulaciones efectivas. En la misma línea, el diagnóstico coordinado
por Pérez Garcés (2023) evidencia que la inseguridad alimentaria en escolares del Estado de México
está condicionada por factores externos al espacio escolar inmediato, lo que repercute tanto en la salud
nutricional
como
en
el
desempeño
académico.
En
esta
línea,
Ballesteros-López
et
al.
(2025)
documentan que la exposición a marketing digital en redes sociales incrementa significativamente la
preferencia y el consumo de alimentos ultraprocesados, reforzada por recomendaciones de influencias
y por la accesibilidad de estos productos en el entorno inmediato de los estudiantes.
En conjunto, la evidencia revisada indica que el entorno alimentario escolar constituye un componente
clave
en
la
promoción
o
limitación
de
hábitos
alimentarios
saludables.
Por
ello,
diversos
autores
coinciden en la necesidad de fortalecer las regulaciones sobre la oferta de alimentos en las escuelas,
así como de promover entornos que faciliten elecciones nutricionales más adecuadas para la población
infantil y adolescente.
Experiencias exitosas de Política de Nutrición en México
En
México
se
han
desarrollado
experiencias
relevantes
de
nutrición
escolar
con
el
respaldo
de
organismos internacionales como la FAO y UNICEF, que han aportado metodologías y legitimidad a los
programas implementados. Un caso destacado es Zacatecas, donde la FAO y el Sistema Estatal DIF
impulsaron el programa de Alimentación Escolar Saludable, que integró desayunos fríos y calientes,
huertos pedagógicos y talleres de educación nutricional bajo la metodología de "aprender haciendo".
La participación de estudiantes, familias y docentes fue clave para garantizar la sostenibilidad y la
aceptación social del modelo (FAO, 2025).
Complementariamente,
estudios
como
el
de
Figueiredo
y
Paula
(2021)
señalan
limitaciones
en
la
cobertura, el financiamiento y la calidad nutricional de los desayunos escolares, lo que evidencia la
necesidad de ajustes para lograr mayor equidad y eficacia.
Arias Ochoa
(2019) aporta un enfoque
teórico al vincular la seguridad alimentaria con el derecho humano, destacando la importancia de la
comunicación y la memoria comunitaria para asegurar la pertinencia cultural. Por su parte, Salas García
(2022) ofrece bases metodológicas que subrayan el valor de estas experiencias como antecedentes
empíricos para nuevas propuestas.
En
conjunto,
estos
referentes
muestran
que
la
política
de
nutrición
escolar
en
México
se
fortalece
cuando articula la equidad social, la pertinencia cultural y el respaldo internacional, generando modelos
replicables y adaptables a distintos contextos rurales y periurbanos. Estas experiencias muestran que
la sostenibilidad de los programas depende tanto de la equidad social como de la pertinencia cultural,
dimensiones que se analizan a continuación.
Equidad alimentaria
La equidad alimentaria es uno de los principales desafíos en los programas de alimentación escolar:
Pérez Garcés (2023) identificó niveles significativos de inseguridad alimentaria en escuelas primarias
vulnerables del Estado de México, mientras que NCD-RisC (2024) documenta que las desigualdades
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2026, Volumen VII, Número 4 p 2157.
socioeconómicas influyen en el acceso a alimentos nutritivos y en la exposición a ultraprocesados a
nivel global. En México, la Ensanut 2020–2023 reporta 36.5 % de sobrepeso/obesidad en escolares y
40.4 % en adolescentes, prevalencia que disminuye con un mayor consumo de frutas y verduras, lo que
confirma la calidad de la dieta como factor de equidad en la salud infantil (Shamah-Levy et al., 2024).
Junto con la equidad, la pertinencia cultural constituye el otro eje central para explicar la aceptación de
estos programas por parte de la comunidad educativa.
A nivel territorial, el CONEVAL (2020) documenta que la pobreza en México se concentra de forma
persistente en localidades urbanas del centro y sur del país: de 5,234 localidades urbanas analizadas,
1,068 registraron 80% o más de su población en situación de pobreza, y en Chiapas, Puebla, Oaxaca y
Guerrero más de la mitad de las localidades superó el 60%. Esta desigualdad territorial constituye el
trasfondo estructural en el que operan los programas de nutrición escolar, ya que las escuelas ubicadas
en estas zonas enfrentan mayores barreras de acceso a una alimentación adecuada.
En
contextos
como
el
de
San
Miguel
Coatlinchán,
Texcoco,
los
indicadores
sociodemográficos
reportados
por
el
CONEVAL
(2020)
—49.8
%
de
la
población
en
situación
de
pobreza,
52.2
%
con
carencia de acceso a la seguridad social, 31.3 % sin acceso a servicios de salud y 20.1 % con carencia
de acceso a la alimentación— evidencian condiciones estructurales que limitan la capacidad de las
escuelas y las familias para cumplir cabalmente los lineamientos oficiales de alimentación escolar.
Pertinencia cultural
Los estudios sobre la pertinencia cultural muestran que las prácticas alimentarias tradicionales y el
contexto social influyen en la aceptación de los programas de nutrición escolar. Robledo de Dios et al.
(2023)
señalan
tensiones
entre
las
recomendaciones
nutricionales
institucionales
y
los
hábitos
familiares
arraigados;
Martínez
Espinosa
(2023)
muestra
que
las
prácticas
alimentarias
infantiles
dependen de la organización doméstica en conjunto, no solo de las madres, que ofrecen alimentos
como muestra de afecto, lo que evidencia su dimensión cultural y relacional. De igual forma, Valencia
Niño
de
Rivera
et
al.
(2018)
señalan
que
el
entorno
social
y
cultural
condiciona
las
decisiones
alimentarias de los estudiantes, y Vázquez-Vázquez et al. (2021) destacan el papel de los factores
emocionales
y
sociales
en
dichas
conductas.
Desde
esta
perspectiva,
la
antropología
de
la
alimentación
entiende
la
seguridad
y
la
sostenibilidad
alimentaria
como
fenómenos
culturales
y
comunitarios, ligados a la identidad colectiva más que a criterios estrictamente nutricionales (Esponda
Pérez & Galindo Ramírez, 2024).
En
este
tipo
de
contextos,
la
pertinencia
cultural
se
sostiene
en
la
persistencia
de
alimentos
tradicionales, como el maíz y las recetas familiares, que forman parte de la identidad comunitaria y que
con frecuencia entran en tensión con lineamientos nutricionales homogéneos.
RESULTADOS
Resultados de la revisión
Esta revisión identificó distintos enfoques para analizar la alimentación escolar, la equidad alimentaria,
la pertinencia cultural, el entorno alimentario y las políticas públicas de nutrición, lo que evidencia un
fenómeno complejo que involucra factores sociales, culturales, económicos e institucionales y requiere
estrategias
integrales
que
vayan
más
allá
de
la
mera
provisión
de
alimentos.
Los
programas
de
alimentación escolar no solo cumplen una función nutricional, sino que también reducen desigualdades
sociales y promueven el bienestar infantil; su efectividad depende de la disponibilidad de alimentos
saludables,
la
adecuación
cultural
de
las
intervenciones
y
la
capacidad
normativa
para
regular
el
entorno escolar (Carías et al., 2020). Asimismo, la antropología de la alimentación ha mostrado que la
seguridad y la sostenibilidad alimentaria deben entenderse como fenómenos culturales y comunitarios,
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2026, Volumen VII, Número 4 p 2158.
vinculados
a
prácticas
locales
y
a
la
identidad
colectiva
(Esponda
Pérez
&
Galindo
Ramírez,
2024;
Esponda Pérez et al., 2025).
Aunque
la
escuela
es
un
espacio
estratégico
para
promover
hábitos
saludables,
la
presencia
de
ultraprocesados, del marketing alimentario y de productos de bajo valor nutricional sigue limitando la
implementación efectiva de estas políticas, como lo documentan González-Hinojosa, Uresti-Marín y
Castañón-Rodríguez
(2022).
De
forma
consistente,
Hernández-Sánchez
et
al.
(2019)
muestran
que,
pese
a
una
visión
amplia
de
la
escuela
como
espacio
de
cuidado
intersectorial,
en
la
práctica
las
intervenciones suelen limitarse a un enfoque biomédico con escasa participación del sector educativo.
Estos hallazgos resultan clave para el diseño de políticas de alimentación escolar y la reducción de las
desigualdades territoriales en el acceso a una alimentación saludable.
Vacíos en la literatura
La revisión realizada permite identificar vacíos relevantes en el conocimiento disponible. En primer
lugar, la literatura sobre políticas públicas de nutrición escolar ha sido abordada predominantemente
desde enfoques cuantitativos, mientras que los estudios cualitativos que documenten las experiencias,
percepciones y prácticas de los actores escolares siguen siendo escasos. En segundo lugar, la mayoría
de los estudios revisados evalúan los resultados o impactos de la aplicación de estas políticas, por
ejemplo,
cambios
en
indicadores
nutricionales
o
de
consumo,
pero
no
analizan
a
profundidad
el
proceso de implementación ni los mecanismos de apropiación crítica por parte de docentes, familias y
comunidades
escolares.
Finalmente,
se
observa
que
el
acceso
al
agua
suele
abordarse
como
un
recurso
disponible
o
no
disponible
en
el
entorno
escolar,
sin
reconocerse
explícitamente
como
un
elemento
constitutivo
del
derecho
humano
a
la
alimentación
inocua,
lo
que
limita
su
tratamiento
integral
en
los
marcos
normativos
y
programáticos
revisados.
Estos
vacíos
delimitan
agendas
concretas
para
futuras
investigaciones,
particularmente
de
corte
cualitativo
y
centradas
en
los
procesos de implementación y apropiación.
DISCUSIÓN
En respuesta a la pregunta que orientó esta revisión —cómo se ha documentado la implementación de
políticas de nutrición escolar y qué factores institucionales y socioculturales condicionan su eficacia,
pertinencia
cultural
y
apropiación
crítica
.Los
hallazgos
confirman
que
la
política
pública
enfrenta
límites
estructurales:
desigualdad
socioeconómica,
entornos
escolares
obeso-génicos
y
tensiones
culturales. Desde la perspectiva de Lipsky (1980), los docentes actúan como “burócratas de nivel de
calle” que adaptan las normas a las condiciones reales. Bourdieu y Berger & Luckmann explican cómo
los
hábitos
alimentarios
son
prácticas
socialmente
aprendidas,
mientras
que
Ritzer
(1996)
y,
más
recientemente, Vargas Vargas (2023) y Foucault (1983) permiten analizar la influencia del mercado y
de la regulación sobre el cuerpo infantil.
La pertinencia cultural exige recuperar los alimentos tradicionales y las prácticas locales para legitimar
las
políticas.
La
equidad
alimentaria,
por
su
parte,
demanda
que
las
intervenciones
prioricen
a
las
comunidades más vulnerables y garanticen la justicia social en el acceso a alimentos saludables.
Limitaciones de la revisión
A pesar de los aportes identificados, la presente revisión presenta algunas limitaciones que deben
considerarse al interpretar los resultados. En primer lugar, la selección de estudios se basó en criterios
de inclusión relacionados con el ámbito escolar y la temática de la nutrición, lo que pudo haber dejado
fuera investigaciones relevantes desarrolladas en otros contextos o disciplinas.
Asimismo, los estudios analizados presentan diferencias en sus enfoques metodológicos, poblaciones
de estudio y contextos geográficos, lo que puede dificultar la comparación directa de sus resultados.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2026, Volumen VII, Número 4 p 2159.
Esta heterogeneidad es común en revisiones de carácter interdisciplinario, particularmente cuando se
abordan problemáticas complejas como la alimentación y la salud pública.
Finalmente, algunos trabajos incluidos funcionan principalmente como antecedentes conceptuales o
evidencia contextual, por lo que sus aportes se centran en proporcionar un marco interpretativo más
amplio para el análisis de la alimentación escolar.
CONCLUSIONES
La política pública de nutrición escolar en México requiere un enfoque integral que combine regulación
efectiva,
educación
continua,
participación
comunitaria
y
coordinación
intersectorial.
La
equidad
alimentaria y la pertinencia cultural deben incorporarse explícitamente como principios rectores para
consolidar
experiencias
sostenibles
de
nutrición
escolar
y
fortalecer
la
salud
infantil
en
contextos
rurales y periurbanos.
El
caso
de
San
Miguel
Coatlinchán,
Texcoco,
ejemplifica
estas
condiciones
estructurales:
los
indicadores de pobreza y carencias sociales reportados por el CONEVAL (2020) —presentados en el
apartado 2.4— muestran limitaciones concretas en la capacidad de las escuelas y las familias para
cumplir cabalmente con los lineamientos oficiales de alimentación escolar.
En
este
tipo
de
contextos,
la
pertinencia
cultural
se
sostiene
en
la
persistencia
de
alimentos
tradicionales, como el maíz y las recetas familiares, que forman parte de la identidad comunitaria y que
con frecuencia entran en tensión con lineamientos nutricionales homogéneos.
El
acceso
al
agua
segura
y
al
saneamiento,
por
su
parte,
constituye
un
derecho
humano
con
implicaciones
directas
en
la
salud
infantil
(García-Searcy
et
al.,
2022);
la
falta
de
infraestructura
sanitaria adecuada en las escuelas se asocia con enfermedades diarreicas y compromete la inocuidad
alimentaria de niñas y niños (Montero Contreras, 2022; Olaiz-Fernández et al., 2020), lo que ha llevado
a
organismos
internacionales
a
impulsar
lineamientos
de
planificación
y
diseño
de
instalaciones
sanitarias escolares (Montenegro et al., 2024) y estrategias de salud y nutrición escolar que integran
este
componente
(UNESCO,
2022;
UNICEF
México,
2025).
En
Coatlinchán,
estas
brechas
en
la
infraestructura
afectan
directamente
la
inocuidad
alimentaria,
lo
que
confirma
la
necesidad
de
reconocer el agua no solo como un recurso disponible, sino también como un componente exigible del
derecho humano a la alimentación adecuada. Finalmente, en materia de implementación normativa, si
bien la Ley General de la Alimentación Adecuada y Sostenible (2025) representa un avance legislativo
relevante, su aplicación enfrenta resistencias por parte de proveedores y otros actores del entorno
alimentario escolar.
Estos hallazgos tienen implicaciones prácticas para el diseño de políticas e intervenciones escolares:
resulta
necesario
fortalecer
los
mecanismos
de
supervisión
y
acompañamiento
a
las
escuelas,
incorporar
la
pertinencia
cultural
como
criterio
explícito
en
el
diseño
de
programas
alimentarios,
y
establecer normas de sanidad más estrictas y exigibles en los espacios educativos. Esto último implica
un cambio de enfoque: el acceso al agua segura y al saneamiento escolar no debe tratarse como un
hecho o una condición de infraestructura circunstancial, sino reconocerse y regularse explícitamente
como un derecho, condición indispensable para garantizar la inocuidad alimentaria de niñas y niños.
Se
sugiere
que
futuras
investigaciones
profundicen,
desde
enfoques
cualitativos,
en
el
proceso
de
implementación
y
apropiación
crítica
de
las
políticas
de
nutrición
escolar
por
parte
de
docentes,
familias y comunidades, así como en el reconocimiento explícito del acceso al agua como un derecho
humano vinculado a la alimentación inocua, particularmente en contextos rurales y periurbanos como
el de la Escuela Primaria Vicente Guerrero, en San Miguel Coatlinchán, Texcoco
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2026, Volumen VII, Número 4 p 2160.
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LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2026, Volumen VII, Número 4 p 2165.
AGRADECIMIENTO
La investigadora agradece a quienes apoyaron el desarrollo de presente investigación, , al cuerpo de
docentes
del
programa
de
Maestría
en
Ciencias
en
sociología
rural
de
la
Universidad
Autónoma
Chapingo
FINANCIAMIENTO
El presente artículo es derivado del Seminario de Investigación como Opción de Grado del programa de
maestría en ciencias en sociología rural de la Universidad Autónoma Chapingo, financiado por el
programa de Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación (SECIHTI).
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, septiembre, 2026, Volumen VII, Número 4 p 2166.