LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2023, Volumen IV, Número 2 p 2885.
DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v4i2.802
Estrategias de Financiamiento y Políticas de Inversión del
Rectorado, Universidad Nacional de Concepción. Año
2022
Financing Strategies and Investment Policies of the Rectorate, National
University of Concepción. Year 2022
Ángel Leonardo Leguizamón
angelegui@gmail.com
Universidad Nacional de Concepción
Concepción – Paraguay
Artículo recibido: 23 de junio de 2023. Aceptado para publicación: 08 de julio de 2023.
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.
Resumen
Esta investigación presenta como objetivo principal, describir las estrategias de financiamiento
y políticas de inversión del Rectorado de la Universidad Nacional de Concepción. Año 2022; cuyos
objetivos específicos son: Identificar las fuentes de financiamiento utilizadas por el Rectorado
de la Universidad Nacional de Concepción. Evaluar las estrategias de financiamiento realizadas
por el Rectorado de la Universidad Nacional de Concepción. Analizar la política de inversión del
Rectorado de la Universidad Nacional de Concepción. Este estudio se plantea con una
metodología de orientación cuantitativa, de nivel descriptivo y diseño no experimental de corte
transversal con una población de 68 funcionarios que incluyen a: Rector, Vicerrector, Decanos,
Decana, Vicedecanos, directores, jefes de departamentos y funcionarios administrativos de la
Universidad Nacional de Concepción equivalente al 100%, no fue necesario recurrir a la selección
de la muestra. Entre los resultados esperados, se pretende demostrar las fortalezas y debilidades
financieras de la institución, ampliar los recursos económicos para hacer frente a los
compromisos académicos y de inversión. El presente trabajo es relevante y oportuno, porque
permitirá a los directivos orientar las acciones institucionales redefiniendo la política de inversión
y la sostenibilidad de la capacidad financiera de la Universidad Nacional de Concepción,
considerando como un factor crítico para el logro de su misión y contribución al desarrollo de la
región norte y del país.
Palabras clave: estrategia, financiamiento, política de inversión, gestión
Abstract
This research presents as the main objective, to describe the financing strategies and investment
policies of the Rectorate of the National University of Concepción. Year 2022; whose specific
objectives are: Identify the sources of financing used by the Rectorate of the National University
of Concepción. Evaluate the financing strategies carried out by the Rectorate of the National
University of Concepción. Analyze the investment policy of the Rectorate of the National
University of Concepción. This study is proposed with a methodology of quantitative orientation,
descriptive level and non-experimental cross-sectional design with a population of 68 officials
that include: Rector, Vice Rector, Deans, Dean, Vice Deans, directors, heads of departments and
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ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2023, Volumen IV, Número 2 p 2886.
administrative officials of the National University of Concepción equivalent to 100%, it will not be
necessary to resort to the selection of the sample. Among the expected results, it is intended to
demonstrate the financial strengths and weaknesses of the institution, expand economic
resources to meet academic and investment commitments. This work is relevant and timely,
because it will allow managers to guide institutional actions by redefining the investment policy
and the sustainability of the financial capacity of the National University of Concepción,
considering it as a critical factor for the achievement of its mission and contribution to the
development of the northern region and the country.
Keywords: strategy, financing, investment policy, management
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Como citar: Leguizamón, Ángel L. (2023). Estrategias de Financiamiento y Políticas de Inversión
del Rectorado, Universidad Nacional de Concepción. Año 2022.LATAM Revista Latinoamericana
de Ciencias Sociales y Humanidades 4(2), 2885–2901. https://doi.org/10.56712/latam.v4i2.802
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INTRODUCCIÓN
La Educación Superior en la actualidad es objeto de amplios debates en los cuales se busca
predecir sus tendencias futuras para nuestra región, debido que particularmente en los países de
América Latina, se han transitado un amplio y dinámico conjunto de cambios en los sistemas
educativos, especialmente en el nivel superior. La Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) ha realizado varias conferencias como ámbito de
discusión académico, político y económico para que los resultados de éstas puedan ser tomadas
por los países miembros como delineamientos para la ejecución de políticas públicas en el
marco de acciones propuestas para el mejoramiento de la educación. En la Conferencia Regional
de Educación Superior en América Latina y el Caribe celebrada en el 2008 en Cartagena de Indias,
Colombia, organizada por el Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en
América Latina y el Caribe – IESALC, se aprobó un documento que declara y define la Educación
Superior como: “Un derecho humano y un bien público social” y que “Los Estados tienen el deber
fundamental de garantizar este derecho” (CRES, 2008).
Así también, la Declaración Final de la II Conferencia Mundial de Educación Superior realizada en
el 2009 en París, Francia, sostiene que: “La educación superior como bien público es
responsabilidad de todos los que apuestan a ella, especialmente los gobiernos” (UNESCO, 2009).
Se enfatiza el carácter de Bien Público Social de la Educación Superior y en su condición de
Derecho, por lo que el Estado es responsable de velar por el cumplimiento de ella (LEY 4995 de
Educación Superior, 2013, artículo 4°), y solo puede ser un derecho real en la medida que el
acceso a la formación universitaria no tenga limitaciones más que los méritos requeridos
(Villalba, 2016). De esta forma se considera que las posibilidades de expansión y mejoramiento
de la educación superior, y el goce y usufructo de un derecho humano fundamental, como la
educación, están determinados decisivamente por los recursos económicos que los países
invierten en ellos.
En las finanzas públicas, es un dilema la cobertura de los gastos que atañen a los diferentes
sectores como salud, seguridad, educación y alimentación, necesarios como servicios
imprescindibles para la población, se impone el diseño ordenado en la obtención de recursos
para llevar adelante las políticas públicas. La previsión de los gastos y recaudaciones para el
estado supone una buena planificación para ver las necesidades sociales y en ella se encuentran
los desafíos de la educación para llegar a todos con calidad, calidez y equidad para todos los
habitantes de una nación, hacia la construcción de una Nueva Escuela Pública Paraguaya.
En las disposiciones legales de aplicación en los derechos humanos, se reconoce a la educación
como un derecho fundamental, esbozando su obligatoriedad y de carácter gratuito. En las
normas internacionales más actuales, se destaca en el Objetivo de Desarrollo Sostenible, para
una educación de calidad “garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida para todos” (ODS, 2015), fijando además
principios fundamentales y metas a alcanzar en el área de la educación para el año 2030. A nivel
nacional se encuentra en el art. 76° de la Constitución Nacional Paraguaya, donde se ratifica por
una educación integral y permanente, así como en todo el marco legal que rige el sistema
educativo del Paraguay, lo que deriva en la estructura establecida para sus diferentes niveles
(Educación Inicial, Escolar Básica, Media, Superior) plantea un desafío interesante al Estado, el
de sostener su funcionamiento con parámetros de calidad e igual y libre acceso para toda la
población, más aún atendiendo el denominador común denominado “gratuidad”.
En este contexto, el objetivo general de esta investigación se centra en describir las Estrategias
de financiamiento y políticas de inversión del Rectorado de la Universidad Nacional de
Concepción. Año 2022.
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JUSTIFICACIÓN
La evaluación del estado financiero actual del Rectorado de la Universidad Nacional de
Concepción permitirá identificar los principales problemas financieros que afectan su operación
y establecer las bases para el diseño de estrategias efectivas para mejorar su capacidad
financiera.
La caracterización de las fortalezas y debilidades en materia de recaudación (ingresos), Egresos
(gastos más costos), deudas e inversiones y máxime en el caso de una institución universitaria
de servicio público donde se debe programar con antelación anual los compromisos a contraer
y las previsiones a realizar, dará lugar a la toma de decisiones más encaminadas y concretas
para priorizar y gestionar mejor los recursos financieros de la institución.
Llevar adelante estrategias efectivas de financiamiento y políticas de inversión eficientes es un
aspecto fundamental para garantizar la sostenibilidad financiera a largo plazo y asegurar su
capacidad para cumplir con su misión y visión académica, así como el servicio a la comunidad.
El diseño de estrategias de financiamiento y políticas de inversión eficaces puede ayudar a
enfrentar los desafíos actuales del entorno económico y político, como la mejora de los fondos
gubernamentales y la creciente competencia en el mercado educativo. (Cabrera, A., & Malpica,
M.,2018)
La implementación de políticas de inversión eficientes y eficaces puede permitir generar ingresos
adicionales a través de la innovación, lo que puede contribuir al desarrollo económico y social de
la región y del país. La mejora de la capacidad financiera puede contribuir a mejorar la calidad
académica, así como a aumentar la oferta de servicios y programas educativos para la
comunidad. (Fuentes, J. M., 2015)
La investigación sobre este tema puede aportar nuevas ideas y soluciones innovadoras para
abordar los desafíos financieros que enfrenta la Universidad Nacional de Concepción y mejorar
su capacidad para enfrentar los desafíos del entorno, puede además contribuir al desarrollo de
una cultura de planificación y gestión financiera efectiva, lo que puede tener impactos positivos
en la gestión de otros recursos y en la mejora de los procesos administrativos.
Estructura programática – Fuentes de Financiamiento
Es importante destacar que el presupuesto establecido para la Universidad Nacional de
Concepción en su conjunto en la ley anual para el ejercicio fiscal analizado se encuentra
discriminado por Unidades Académicas, el que corresponde al Rectorado es la Administración
Central, el detalle es el siguiente:
Programa Central
● Administración General.
● Formación de Profesionales en el Área de las Ciencias Odontológicas
● Formación de Profesionales en el Área de las Ciencias Agrarias.
● Formación de Profesionales en las áreas de las Ciencias Empresariales y
● Tecnológicas.
● Formación de Profesionales en el Área de la Medicina.
● Formación de Profesionales en el Área de Ciencias Exactas y Tecnológicas.
El presente trabajo de investigación está centrado en la capacidad financiera del Rectorado para
llevar adelante sus programas de cursos de postgrados, los compromisos institucionales y la
correcta administración que estriba en la gestión administrativa centralizada a través de la
Unidad de Administración y Finanzas (UAF). El apartado del Rectorado corresponde al punto 1.
Administración General de la programación presupuestaria.
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Así también, mencionar en forma sintética la gestión de la Dirección General de Administración
y Finanzas del Rectorado que se encarga coordinar las actividades y definir la política de acción
a seguir con la máxima autoridad institucional de la unidad del rectorado y los Decanos/a de las
unidades para la correcta aplicación de los recursos, en las adquisiciones de los bienes y
servicios; Delineamiento del Plan de Inversiones y compra de insumos para cada ejercicio fiscal,
con los Directores Administrativos para llevar adelante una ejecución ordenada de los llamados
a licitación de acuerdo con las distintas modalidades de la ley de Contrataciones Públicas, así
como diseñar y presentar las proyecciones presupuestarias para los siguientes períodos fiscales;
solicitud de aprobación de Aranceles para cada año lectivo presentada al Consejo Superior
Universitario (C.S.U.) de la Institución, así como la socialización del anteproyecto de presupuesto
para el año siguiente, detallando ordenadamente el crecimiento vegetativo, creaciones,
recategorizaciones e inversiones del Rectorado y de todas las Unidades Académicas.
En la ejecución operativa administrativa se coordina la aplicación de recursos con las direcciones
administrativas de las Facultades para la llevar adelante sus respectivos presupuestos mediante
los concursos públicos de oposición para los cargos docentes y administrativos (Consejo
Superior Universitario y Consejos Directivos), llamado a licitación pública para la adquisición de
bienes y servicios (Dirección de Unidad Operativa de Contrataciones – UOC), control de las
documentaciones que originan los pagos (departamento de control previo), lineamiento,
reprogramaciones y control presupuestario (Dirección de presupuesto), registro contable de las
operaciones efectuadas mediante los comprobantes de ingresos y egresos, rendición de cuentas
financiera y administrativa de todas las fuentes de financiamiento (Dirección de Contabilidad),
Recepción de bienes y servicios (departamento de bienes patrimoniales), Cobros en preceptoria,
depósitos bancarios, pagos a nivel institucional del rectorado y las unidades académicas
dependientes de la UNC, informes administrativos para los cierres mensuales, informes de
viáticos, registro en el IPS, registro e informe a la Dirección de Jubilaciones y la Dirección
Administrativa del MEC (Dirección de Tesorería).
Los trabajos administrativos tienen la verificación de todos los procesos de obligación y pagos
de los egresos y los cobros por aranceles, a través de la Dirección de Auditoría Interna
Institucional, que actúa como nexo para las rendiciones de cuentas de la institución a los demás
organismos de control como ser la Contraloría General de la República, Auditoría del Poder
Ejecutivo y el Ministerio de Hacienda.
La asignación del crédito presupuestario para el Rectorado de la Universidad Nacional de
Concepción se encuentra con recursos limitados por la dependencia de un presupuesto público
incluido en el PGN (Presupuesto General de la Nación) consignadas en las siguientes fuentes de
financiamiento:
● Fuente de Financiamiento 10 “Recursos del Tesoro” – Organismo Financiador 001
“Genuino”.
Esta porción importante por el alto porcentaje aproximadamente del 84 a 86% del presupuesto
público anualmente definido, programado en la ley de presupuesto y transferido a las
instituciones de educación superior, en este caso al Rectorado de la UNC, que el estado
paraguayo, a través, del Ministerio de Hacienda, asigna los recursos para solventar los
compromisos institucionales principalmente para cubrir áreas de pagos en servicios personales
(salario de docentes y funcionarios) y de inversión física (construcciones, adquisición de equipos
informáticos, mobiliarios y de laboratorio) consideradas de mayor peso económico para la
sostenibilidad de la Institución universitaria.
Este recurso anualmente tiene un crecimiento limitado dependiendo del crecimiento vegetativo
de cada unidad académica y del rectorado. Así como las veces que el parlamento nacional brinda
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ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2023, Volumen IV, Número 2 p 2890.
atenciones de recursos ampliando preferentemente el sector de obras/construcciones para
aulas y adquisición de insumos para el sector salud.
● Fuente de Financiamiento 30 “Recursos Institucionales” – Organismo Financiador 001
“Recursos Propios”.
Corresponde a la recaudación cuyo organismo financiador se refiere exclusivamente a los
aranceles educativos, cobros de matrícula y cuotas de los cursos de postgrado que lleva adelante
el Rectorado de la UNC como ser los cursos de: Didáctica para la Educación Superior
Universitaria, Maestría en Educación con Orientación en Docencia Universitaria y desde el año
2022 la habilitación del curso de Doctorado en Educación con Énfasis en Gestión Educación,
incorporado en el presupuesto para cubrir gastos de contratos docentes.
Este recurso anualmente tiene un crecimiento limitado dependiendo del crecimiento vegetativo
de cada unidad académica y del rectorado.
● Fuente de Financiamiento 30 “Recursos Institucionales” – Organismo Financiador 088
“Gratuidad de la Educación Superior Ley N°. 6628/2020”.
El presente trabajo es relevante y oportuno, porque permitirá a los directivos orientar las acciones
institucionales redefiniendo la política de inversión y la sostenibilidad de la capacidad financiera
de la Universidad Nacional de Concepción, considerando como un factor crítico para el logro de
su misión y contribución al desarrollo de la región norte y del país.
MATERIALES Y MÉTODOS
Esta investigación corresponde al enfoque cuantitativo, porque para la recolección de datos se
utiliza la medición numérica, es decir, se recurre a la estadística descriptiva, elaborando tablas
de frecuencia en porcentaje y la presentación mediante gráficos estadísticos.
También se puede decir que la investigación es de tipo transversal, por el hecho de que la
recolección de datos se realiza de una sola vez, en un único periodo de tiempo, correspondiente
al año lectivo 2022.
Población y Muestra
En este trabajo la población en estudio lo constituye una población de 68 funcionarios que
incluyen a: Rector, Vicerrector, Decanos, Decana, Vicedecanos, directores, jefes de
departamentos y funcionarios administrativos de la Universidad Nacional de Concepción,
equivalentes al 100%, por la cual no fue necesario recurrir a la selección de la muestra.
Instrumentos de Recolección de datos
Para recolectar los datos se optó por la técnica de la encuesta y para el mismo se elaboró como
instrumento un cuestionario a 68 funcionarios que incluyen a: Rector, Vicerrector, Decanos,
Decana, Vicedecanos, directores, jefes de departamentos y funcionarios administrativos de la
Universidad Nacional de Concepción con preguntas cerradas para aplicarse de forma auto
administrado, adecuado para alcanzar el objetivo de estudio y obtener informaciones útiles de
los mismos.
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ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2023, Volumen IV, Número 2 p 2891.
RESULTADOS
Datos Generales
Figura 1
Sexo de los encuestados
Fuente: Datos recogidos por el autor (2023).
La muestra estudiada corresponde en un 45,6 % al sexo femenino y el 54,4 % correspondió al
sexo masculino. Los encuestados, en efecto, fueron mayoría en la franja que corresponde al
sector masculino.
Estrategias De Financiamiento Y Políticas De Inversión Del Rectorado
Dimensión I – Las fuentes de financiamiento
Figura 2
¿Conoces las fuentes de financiamiento del Rectorado de la Universidad Nacional de Concepción?
Fuente: Datos recogidos por el autor (2023).
La mayoría de las personas encuestadas (un 54,4 %) están "muy de acuerdo" con las fuentes de
financiamiento del Rectorado de la Universidad Nacional de Concepción. Esto indica que existe
un nivel significativo de satisfacción con las formas en que se obtienen los recursos económicos
para el funcionamiento de la institución.
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ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2023, Volumen IV, Número 2 p 2892.
Figura 3
¿Consideras suficientes las fuentes de financiamientos actuales para la sostenibilidad financiera
del Rectorado de la Universidad Nacional de Concepción?
Fuente: Datos recogidos por el autor (2023).
El porcentaje más alto corresponde a las personas que están en desacuerdo (42,6%), seguido de
cerca por aquellos que se muestran indiferentes (8,8%). Estos resultados sugieren que existe
cierta insatisfacción o preocupación con respecto a la capacidad de las fuentes de
financiamiento actuales para garantizar la sostenibilidad financiera del Rectorado.
Figura 4
¿Crees que el Rectorado de la Universidad Nacional de Concepción debería buscar otras fuentes de
financiamiento además del gobierno central?
Fuente: Datos recogidos por el autor (2023).
Al analizar los porcentajes proporcionados, se observa que un 48,5% de las personas
encuestadas están de acuerdo y un 39,7% están muy de acuerdo con la idea de que el Rectorado
de la Universidad Nacional de Concepción debería buscar otras fuentes de financiamiento
además del gobierno central. Estos porcentajes indican un apoyo mayoritario a la búsqueda de
otras fuentes de financiamiento además del gobierno central.
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ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2023, Volumen IV, Número 2 p 2893.
Figura 5
¿Consideras que las alianzas estratégicas con empresas privadas podrían ser una fuente de
financiamiento para el Rectorado de la Universidad Nacional de Concepción?
Fuente: Datos recogidos por el autor (2023).
Los resultados de la encuesta indican que una mayoría considerable de personas está de
acuerdo (39,7%) o muy de acuerdo (35,3%) en que las alianzas estratégicas con empresas
privadas podrían ser una fuente de financiamiento para el Rectorado de la Universidad Nacional
de Concepción.
Figura 6
¿Crees que la cooperación internacional podría ser una fuente de financiamiento para el Rectorado
de la Universidad Nacional de Concepción?
Fuente: Datos recogidos por el autor (2023).
Los resultados de la encuesta muestran que hay una proporción significativa de personas que
están de acuerdo (45,6%) o muy de acuerdo (45,6%) de que la cooperación internacional podría
ser una fuente de financiamiento para el Rectorado de la Universidad Nacional de Concepción.
Es interesante destacar que solo un 1,5% de las personas encuestadas están muy en desacuerdo
y otro 1,5% están en desacuerdo.
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ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2023, Volumen IV, Número 2 p 2894.
Figura 7
Te parece importante el cobro de aranceles considerados recursos propios para contribuir a la
sostenibilidad económica del Rectorado
Fuente: Datos recogidos por el autor (2023).
Según los resultados de la encuesta, se observa que un porcentaje significativo de personas está
muy de acuerdo (57,4%) y otro porcentaje considerable está de acuerdo (33,8%) con la
significativa de que el cobro de aranceles considerados recursos propios es importante para
contribuir a la sostenibilidad económica del Rectorado de la Universidad Nacional de
Concepción. Esto indica que la mayoría de las personas encuestadas consideran que el cobro de
aranceles es una medida necesaria y valiosa para asegurar la sostenibilidad económica del
Rectorado. Es importante destacar que solo un 2,9% de las personas encuestadas están muy en
desacuerdo y un 1,5% están en desacuerdo.
Dimensión II – Las estrategias de financiamiento
Figura 8
¿Consideras que el Rectorado de la Universidad Nacional de Concepción ha implementado
estrategias de financiamiento efectivas?
Fuente: Datos recogidos por el autor (2023).
Según los resultados de la encuesta, se observa que un porcentaje considerable de las personas
encuestadas está de acuerdo (54,4%) o muy de acuerdo (27,9%) con la sustentada de que el
Rectorado de la Universidad Nacional de Concepción ha implementado estrategias de
financiamiento efectivo. Estos porcentajes indican que existe una percepción positiva en general
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ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2023, Volumen IV, Número 2 p 2895.
sobre la efectividad de las estrategias de financiamiento implementadas por el Rectorado. Por
otro lado, un 11,8% de las personas encuestadas se muestra indiferente.
Figura 9
¿Consideras eficiente la utilización de los recursos financieros por parte del Rectorado?
Fuente: Datos recogidos por el autor (2023).
Según los resultados de la encuesta, se puede observar que un porcentaje significativo de las
personas encuestadas (58,8%) está de acuerdo y un 30,9% está muy de acuerdo con la obtenida
de que la utilización de los recursos financieros por parte del Rectorado es eficiente. Estos
porcentajes indican que la mayoría de las personas encuestadas perciben que el Rectorado
administra eficientemente los recursos financieros disponibles. Por otro lado, un 4,4% de las
personas está en desacuerdo y un 2,9% se muestra indiferente.
Figura 10
Satisfacción de las necesidades estudiantiles: ¿Consideras que las estrategias de financiamiento
del Rectorado satisfacen adecuadamente las necesidades de los estudiantes en términos de
servicios y becas?
Fuente: Datos recogidos por el autor (2023).
Según los resultados de la encuesta, se observa que un 55,9% de las personas encuestadas está
de acuerdo y un 16,2% está muy de acuerdo con la obtenida de que las estrategias de financiación
del Rectorado satisfacen adecuadamente las necesidades de los estudiantes en términos de
servicios y becas. Estos porcentajes indican que una mayoría significativa de las personas
perciben que las estrategias de financiamiento necesarias implementadas han sido efectivas
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ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2023, Volumen IV, Número 2 p 2896.
para satisfacer a los estudiantes en cuanto a servicios y becas. Por otro lado, un 2,9% de las
personas está muy en desacuerdo y un 17,6% está en desacuerdo. Además, un 7,4% se muestra
indiferente.
Dimensión III - Políticas De Inversión
Figura 11
Conocimiento de la política de inversión: ¿Estás familiarizado con la política de inversión
implementada por el Rectorado de la Universidad Nacional de Concepción?
Fuente: Datos recogidos por el autor (2023).
Según los resultados de la encuesta, un 38,2% de las personas encuestadas está de acuerdo y
un 13,2% está muy de acuerdo con la obtenida de estar adquirida con la política de inversión
implementada por el Rectorado de la Universidad Nacional de Concepción. Estos porcentajes
indican que una proporción significativa de las personas encuestadas tiene conocimiento y
comprensión de la política de inversión implementada por el Rectorado. Por otro lado, un 5,9%
de las personas está muy en desacuerdo y un 19,1% está en desacuerdo con la sustentabilidad.
Además, un 23,5% se muestra indiferente.
Figura 12
Acceso a recursos y servicios estudiantiles: ¿Crees que la política de inversión ha tenido un impacto
positivo en el acceso a recursos y servicios estudiantiles, como bibliotecas, laboratorios y centros
de apoyo?
Fuente: Datos recogidos por el autor (2023).
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ISSN en línea: 2789-3855, julio, 2023, Volumen IV, Número 2 p 2897.
Según los resultados de la encuesta, un 57,4% de las personas encuestadas está de acuerdo y
un 29,4% está muy de acuerdo en que la política de inversión ha tenido un impacto positivo en el
acceso a recursos y servicios estudiantiles, como bibliotecas, laboratorios y centros de apoyo.
Estos porcentajes indican que una mayoría significativa de las personas encuestadas perciben
que la inversión realizada ha mejorado el acceso a los recursos y servicios estudiantiles en la
universidad. Por otro lado, solo un 1,5% de las personas está muy en desacuerdo y un 8,8% está
en desacuerdo en que la política de inversión ha tenido un impacto positivo en el acceso a
recursos y servicios estudiantiles. Además, un 2,9% se muestra indiferente al respecto.
Figura 13
Cree conveniente que el Rectorado de la Universidad Nacional de Concepción recurra como
financiamiento externo a préstamos de entidades públicas o privadas llevar adelante las inversiones
Fuente: Datos recogidos por el autor (2023).
Según los resultados de la encuesta, un 13,2% de las personas encuestadas está muy en
desacuerdo y un 38,2% está en desacuerdo en que el Rectorado de la Universidad Nacional de
Concepción recurra a préstamos de entidades públicas o privadas como financiamiento externo
para llevar adelante las inversiones necesarias. Estos porcentajes indican que una parte
significativa de los encuestados no considera conveniente que se recurra a préstamos como
fuente de financiamiento. Por otro lado, un 23,5% de las personas se muestra indiferente ante
esta posibilidad.
DISCUSIÓN
La implementación de estrategias de financiamiento y políticas de inversión puede permitir al
Rectorado obtener los recursos financieros necesarios para financiar sus operaciones y
proyectos. Esto puede incluir la obtención de fondos a través de préstamos, emisión de bonos,
donaciones y subvenciones como fuente de recursos institucionales. Al obtener estos recursos
financieros, se puede invertir en proyectos de investigación, infraestructura, equipamiento y otros
que beneficien a la comunidad universitaria y a la sociedad en general.
Lograr ampliar el monto de cobertura presupuestaria en relación a los recursos del tesoro
asignado por el Ministerio de Hacienda, como organismo de entidad del estado, los aranceles
aplicados para recursos propios, así como las transferencias con los importes del FONACIDE
(Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo), el cual se encuentra destinada
exclusivamente al financiamiento de proyectos de inversión pública y de desarrollo, aplicada a
las universidades nacionales con la ley de gratuidad.
Una política de inversión eficiente puede contribuir a la maximización de los recursos financieros
y, por lo tanto, a la mejora de la capacidad financiera de la universidad. La capacidad de la
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universidad para invertir en proyectos rentables puede contribuir a aumentar su patrimonio y, por
lo tanto, fortalecer su capacidad financiera.
El desarrollo de estrategias de financiamiento y políticas de inversión puede mejorar eficazmente
los rendimientos de sus inversiones financieras y minimizar los riesgos asociados. Esto puede
tener un impacto positivo en la capacidad de la universidad para atraer fondos y mejorar su
posición en la comunidad universitaria y fortalecer su capacidad financiera para el desarrollo de
sus planes, programas académicos (Docencia, Investigación y Extensión universitaria), así como
contribuir al desarrollo económico y social de la región norte y del país.
Una evaluación completa del estado financiero actual del Rectorado permitiría identificar las
principales fortalezas y debilidades financieras de la institución. Esto incluiría una revisión
detallada de los ingresos, gastos, deudas e inversiones del Rectorado, lo que permitiría a los
responsables del diseño de estrategias comprender mejor su situación financiera actual y
diseñar estrategias específicas para mejorar la capacidad financiera del Rectorado.
La optimización del uso de los recursos puede permitir tomar decisiones más informadas y
estratégicas sobre cómo utilizar los recursos financieros asignados, asegurando que se utilicen
de manera eficiente y efectiva para sostener la gestión financiera del Rectorado.
Mejorar los recursos establecidos para el Rectorado de la Universidad Nacional de Concepción
en las fuentes de financiamiento relacionados a recursos del tesoro, recursos institucionales (ley
de gratuidad) y recursos propios (aranceles), esperando la evolución positiva en el presupuesto,
plan financiero (asignación de recursos efectivamente disponible) y la ejecución presupuestal de
acuerdo con la planificación anual establecida en la disposición legal.
Aplicar las nuevas fuentes de financiamiento en el Rectorado de la Universidad Nacional de
Concepción, a través de las asociaciones público-privadas como también en conjunto con otras
instituciones públicas o privadas para diversificarlas.
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