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La percepción de espacios públicos en Machala: Caso de estudio Mercado Central
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LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2022, Volumen 3, Número 2, p. 297.
DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v3i2.85
La percepción de espacios públicos en Machala: Caso de
estudio Mercado Central
The Perception of Public Spaces in Machala: Central Market Case Study
Juan López Vera
Universidad Metropolitana del Ecuador
jlopezv@umet.edu.ec
Orcid: https://orcid.org/0000-0002-8720-0499
Machala – Ecuador
Artículo recibido: día 13 de septiembre de 2022. Aceptado para publicación: 27 de septiembre del 2022.
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.
Resumen
Los espacios públicos se consideran un elemento esencial de las ciudades debido a que
permiten la creación de identidad y cultura, así como reforzar el sentido de pertenencia con la
comunidad, una manera de estudiar su uso apropiado es mediante la economía de urbanización.
Este trabajo adopta un enfoque metodológico cualitativo de análisis de contenido, texto y
conversación, el cual se desarrolla mediante la técnica de procesamiento de lenguaje natural. Se
revisaron noticias de dos años: 2020 y 2021 para evaluar los sentimientos relacionados al
traslado del Mercado Central de Machala por el Proyecto de Regeneración Urbana. Los
resultados muestran que no se han considerado las preocupaciones de los actores y
beneficiarios de la implementación de dicho mercado, lo cual tendrá repercusiones negativas
sobre las condiciones de explotación de los espacios públicos y mayor presión sobre actividades
productivas en la informalidad y subempleo.
Palabras clave: espacios públicos, economía de aglomeración, interacción contextual,
lenguaje natural, Machala.
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Como citar: López Vera, J. (2022). La percepción de espacios públicos en Machala: Caso de
estudio Mercado Central. LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades,
3(2), 297–312. https://doi.org/10.56712/latam.v3i2.85
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ISSN en línea: 2789-3855, agosto, 2022, Volumen 3, Número 2, p. 298.
Abstract
Public spaces are considered an essential element of cities because they allow the creation of
identity and culture, as well as reinforce the sense of belonging to the community, one way to
study their appropriate use is through urbanization economics. This work adopts a qualitative
methodological approach of content, text and conversation analysis, which is developed through
the technique of natural language processing. See the news of two years: 2020 and 2021 to
evaluate the feelings related to the transfer of the Central Market of Machala by the Urban
Regeneration Project. The results show that the concerns of the actors and beneficiaries of the
implementation of said market have not been considered, which will have negative repercussions
on the conditions of exploitation of public spaces and greater pressure on productive activities in
informality and underemployment.
Keywords: public spaces, agglomeration economy, Contextual Interaction Theory, natural
language, Machala.
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LA PERCEPCIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS EN MACHALA: CASO DE ESTUDIO MERCADO CENTRAL
Se considera que los espacios públicos son fundamentales para el desarrollo de la vida
comunitaria en las ciudades de manera particular debido a que proveen sentido de pertenencia,
identidad, cultura y genera rasgos de empatía entre los diferentes actores (Anderson, 2016). En
trabajos previos se ha definido el espacio público como un espacio físico con uso compartido
entre los diferentes habitantes de una ciudad sobre el cual se desarrollan actividades sociales,
culturales, artísticas, recreacionales, comerciales y políticas (Alvarado-Vásquez y Casiano-Flores,
2021; Narciso, 2018; Campos y Brenna, 2015).
Para el desarrollo de las actividades anteriormente descritas es fundamental la existencia de
infraestructura social, la cual se refiere a la provisión de bienes inmuebles identificado con alguna
de las funciones básicas del quehacer urbano y que permiten la vida en comunidad (Klinenberg,
2018). Trabajos previos identifican cinco tipos de espacios de infraestructura social: (a)
instituciones públicas, (b) comercio, (c) actividades recreativas, (d) religión y (e) tránsito (Gilbert
y otros, 2019; Jackson, 2019; Latham y Layton, 2019; Middleton, 2018; Hitchings y Latham, 2017;
Jhones y otros, 2015; Sendra, 2015). En la tabla 1 se presenta una breve descripción para ellos y
algunos ejemplos para contextualizar.
Tabla 1
Tipos de espacios de infraestructura social
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Como se puede apreciar esta infraestructura es vital para el desarrollo socioeconómico de
cualquier ciudad. Esta importancia incluso es incluida en los Objetivos de Desarrollo Sostenible
en el literal 11.7, el cual expone la importancia de proveer acceso universal a espacios públicos
seguros, inclusivos y accesibles; poniendo en prioridad de acceso a mujeres, niños, adultos
mayores y personas con discapacidad (Naciones Unidas, 2015). CEPAL (2019) indicó que uno de
los principales desafíos en Latinoamérica es el desarrollo de un modelo de urbanización que
produzca espacios económicos sostenibles, fuertes e inclusivos. De ahí que se recomienda que
los procesos de planificación de ciudades sean inclusivos entre los roles gubernamentales,
sociedad civil, sector privado y organismos no gubernamentales.
Una forma común en Latinoamérica para intervenir en los espacios públicos desde finales de los
años 90 ha sido los procesos de regeneración urbana. De acuerdo a Bustos-Peñafiel y Castrillo-
Romón (2020) la regeneración se sustenta en el reciclaje de paisaje urbano existente y sobre el
cual convergen intereses de convivencia entre sector público, privado y tercer sector. Una vez
aplicada la intervención se suele reconocer un mejoramiento barrial y la recuperación de
espacios para su explotación a cualquiera de los tipos indicados en la tabla 1. Sin embargo,
Álvarez Mora y Camerin (2019) y Roberts (2017) consideran que la regeneración urbana no
cumple con el objetivo de reconocer la equidad de acceso y explotación, sino que somete los
espacios públicos a un desarrollo bipolar y marcadamente desigual; se limitan a intervenciones
que contienen parcialmente las necesidades de fondo o reduce el nivel de actividad productiva y
social antes de la regeneración.
En la ciudad de Machala desde el año 2005 se ha llevado a cabo un proceso de regeneración
urbana orientado hacia la recuperación de los espacios públicos como consecuencia del
desgaste sufrido en las áreas centrales. Sin embargo, de acuerdo a Prada-Trigo (2015) el proceso
de regeneración urbana en esa ciudad no se encuentra apropiadamente estructurado, no tiene
un plan integral de intervención y se reduce a procesos de regularización, decoración y poca
impresión de una característica cultural propia dado que las zonas intervenidas tienen el mismo
acabado y diseño de Guayaquil (Castellano-Gil y Alcívar-Galarza, 2015). Un caso particular de
esta situación es la forma como se pretende la regeneración del mercado central de Machala,
donde la intervención no ha considerado las necesidades sociales de los vecinos (Diario Correo,
2021) y por tanto resulta en la provisión de infraestructura de baja calidad y no consensuada.
Revisión de la literatura relevante
En el inventario de espacios públicos los mercados municipales ocupan una posición muy
importante para la gentrificación de las ciudades (Braswell, 2018). Los autores indican que la
gentrificación ocurre cuando existe: (a) un rápido crecimiento urbano, (b) movilidad interna de
personas de clase media alta hacia otros asentamientos de la ciudad y (c) reemplazo de espacios
ocupados por personas de clase baja por infraestructura que proveen modernidad, accesibilidad
y facilidad de traslado para el desarrollo de las actividades productivas (Kim y Wu, 2022; Rigolon
y Németh, 2020; Connolly, 2019). De ahí que es importante que propuestas tendentes a rescatar
y elevar la calidad de espacios públicos como los mercados municipales respondan a las
necesidades de la comunidad que los rodea.
Ribeiro-Palacios, Yañez y Morales-Gómez (2021) indicaron que en el contexto latinoamericano
hay poca investigación relacionada a explorar la calidad de los espacios públicos y cómo deben
ser desarrollados estos espacios. Una clave para entender esta problemática es revisar el
proceso de organización de espacios públicos desde tres aristas (Alvarado-Vásquez y Casiano-
Flores, 2021): (a) la interacción contextual, (b) las economías de aglomeración y (c) la percepción
ciudadana sobre la dotación y explotación de dichos espacios. De ahí la importancia de contribuir
este vacío de la literatura con un caso representativo como el mercado central de Machala.
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La Teoría de Interacción Contextual
El concepto de gobernanza ha sido criticado por no tener un definición genérica y aplicable a
cualquier realidad (Mandeli, 2019; Zamanifar, Alizadeh y Bosman, 2018). Las definiciones
disponibles tienen en común que la gobernanza implica la articulación de individuos e
instituciones a fin de priorizar las demandas de los diferentes grupos de interés para lograr una
ciudad accesible y con proyección al futuro, mediante el ejercicio formal de una forma de poder
(Alvarado-Vásquez y Casiano-Flores, 2021). Sin embargo, Yu, Burke y Raad (2019) consideran
que para darle adaptación al concepto de gobernanza es fundamental relacionarlo con la
interacción contextual, debido a que el ejercicio de poder se ve influenciado por las relaciones
entre la autoridad y el resto de actores, así como los ciclos políticos que influencian la velocidad
de planificación sobre los espacios públicos.
Este trabajo utiliza como referente la Teoría de Interacción Contextual (CIT)1. CIT pertenece a un
campo de estudio de tercera generación de entendimiento de la gobernanza, alejada de las
aproximaciones tradicionales verticales e invertidas2 (El Hatee y Shawket, 2022). La tercera
generación inicia a finales de los años 80 e inicios de los 90 (Kuri, 2015) y propone que los
procesos de implementación de políticas públicas no deben seguir una relación dominante-
dominado, sino que debe ser el resultado de envolver los diferentes actores/grupos de interés
para lograr el mejoramiento del bienestar colectivo. El modelo CIT consiste en responder las
siguientes preguntas: ¿Dónde?, ¿Quién?, ¿Qué?, ¿Cómo? y ¿Con qué?, las respuestas conducen a
la aplicación de un sistema de gobernanza moderno (Alvarado-Vásquez y Casiano-Flores, 2021;
Casiano-Flores y otros, 2018; Douglas, Lennon y Scott, 2017): multinivel, multi-actor,
multifacético, multi-instrumental y multi-fuente.
El modelo CIT se encuentra compuesto de cinco elementos:
1.- Nivel de gobernanza: Gobernanza considera el carácter general de varios niveles de
implementación de política.
2.- Actores y redes: Gobernanza considera la inclusión de múltiples actores en la implementación
de políticas públicas.
3.- Percepción de los problemas y objetivos: Gobernanza considera el carácter multifacético de
los problemas y objetivos en la implementación de políticas.
4.- Estrategias e instrumentos: Gobernanza considera el carácter instrumental múltiple en la
implementación de políticas.
5.- Responsabilidades y recursos para implementación: Gobernanza considera la base compleja
de múltiples fuentes para la implementación de políticas.
Estos cinco elementos que describen la gobernanza se pueden utilizar para la evaluación positiva
de cualquier política independientemente del campo y del tiempo de aplicación. Este modelo CIT
se ha utilizado para el análisis del contexto de gobernanza en países desarrollados y en países
en vías de desarrollo (Hung, Wang, Yeh, 2022; Casiano-Flores, 2017). CIT permite entender el rol
de la percepción en la implementación de políticas debido a que concibe la gestión de los
territorios desde la afectación a los espacios públicos.
1 CIT = Contextual Interaction Theory, en inglés.
2 En inglés se llaman top-down y bottom-up.
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De acuerdo a Guillezeau (2002) la planificación y la gestión de territorios locales en
Latinoamérica se caracteriza por procesos descentralizados, que permiten a los municipios y
demás instituciones de gobierno local hacer uso de su autoridad para el ordenamiento y gestión
de suelos. Para el caso ecuatoriano, desde la vigencia de la Constitución de 2009 se ha
establecido una serie de normas que establecen una jerarquía de obligaciones y derechos que
son señalados como fundamentales para el intercambio cultural, cohesión social y desarrollo
sustentable de los territorios. Por otra parte, la norma magna establece la obligatoriedad de
presentar un Plan Nacional de Desarrollo cada cuatro años, mediante el cual el gobierno central
determina un conjunto de estrategias y ejes de entendimiento político para lograr las metas de
expansión y crecimiento socioeconómico y productivo.
Desde una perspectiva de gobernanza múltiple, los diferentes niveles de gobierno local se
encuentran involucrados en las diferentes acciones de planificación y ordenamiento territorial.
En el caso ecuatoriano, Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD) y la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de
Suelo (LOOTUGS) establece que la rectoría nacional en temas de hábitat, vivienda, asentamientos
humanos y desarrollo urbano recae sobre el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda y la
Secretaría Técnica Planifica Ecuador (Andrade-Benítez y otros, 2019). La LOOTUGS es la primera
ley que establece las medidas administrativas y legales correspondientes para cada nivel de
gobierno. Dentro de esta ley se establece la definición de espacio público como (las áreas)
donde todas las personas tienen derecho a estar y circular libremente, diseñados y construidos
con fines y usos sociales recreacionales o de descanso, en los que ocurren actividades colectivas
materiales o simbólicas de intercambio y diálogo entre los miembros de la comunidad (Asamblea
Nacional, 2016).
La forma como actúan planificadamente los gobiernos locales se enmarca en un documento
denominado Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT), el cual recoge las estrategias
generales y específicas vinculadas con la protección de los recursos naturales del territorio y la
articulación de los diferentes actores en pro de la integración económica y social. El PDOT de
Machala recoge el uso de los espacios públicos de esta localidad para promover el desarrollo
local. La ciudad de Machala tiene una extensión de más de 37 mil hectáreas, las cuales se
distribuyen en 7 parroquias urbanas y una rural, se señala que uno de los problemas de fondo de
esta comunidad es que no disponen de espacios públicos apropiados para la integración
ciudadana, particularmente en lo que respecta al ordenamiento comercial se detecta una elevada
tasa de comercio informal que afecta el libre tránsito, presenta una visión de desorganización
que fortalece la delincuencia e impide la formación de una red de comercio moderna
(Municipalidad de Machala, 2019) . De ahí que es importante la apropiada integración de los
diferentes actores sociales en la discusión de proyectos orientados a recuperar el uso racional
del espacio público.
Economías de Aglomeración
Las ciudades son la base del crecimiento de las economías nacionales y mundiales. Para un
adecuado desarrollo de las ciudades es fundamental que los diferentes tipos de espacio de
infraestructura social se encuentren interconectados entre sí (Frost, 2017). De acuerdo a
Urdaneta y Borgucci (2021) las economías de aglomeración involucran tres tipos diferentes de
economías: de escala, de localización y de urbanización. El primero se refiere a la función
espacial para conectar entre sí a instituciones y actores locales desde un enfoque productivo. El
segundo se refiere a la ubicación que toman las empresas para el desarrollo de distritos y zonas
de especialización productiva. La tercera en cambio se refiere a la concentración de
infraestructura residencial la cual suele gravitar luego de que están apropiadas las dos tipologías
anteriores en la planificación urbana (Huang, Hong y Ma, 2020). Si existe una apropiada
economía de escala y de localización, los hogares aumentan su utilidad y hay mayores
posibilidades para la especialización productiva y oferta escolar funcional a las necesidades
productivas.
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De acuerdo a Giuliano, Kang y Yuan (2019) los mecanismos fundamentales de las economías de
aglomeración para ser funcionales son: intercambio, encuentro y aprendizaje. El intercambio se
refiere a la forma cómo se combinan medios de transporte, infraestructura vial y
telecomunicaciones para el traslado de mercancías y personas; una red que permita la movilidad
de los diferentes recursos reduce drásticamente los costos de operación, así como permite el
surgimiento de bienes intermedios y complementariedad entre los diferentes sectores
industriales que flexibilizan la cadena de suministro. El encuentro por su parte se refiere a la
mejora en los tiempos de búsqueda y selección en la mano de obra de manera especifica de esa
manera se pueden conseguir profesionales con los grados de educación que se necesitan para
el desarrollo productivo. Finalmente, el aprendizaje se refiere a la posibilidad de innovar y como
resultado lograr un tejido industrial que coopere entre sí y esté presto a desarrollar servicios
complejos que permitirán la entrada de nuevos actores en la actividad económica.
La globalización y el desarrollo de telecomunicaciones han estimulado la cultura innovadora en
las ciudades. De ahí que las metrópolis más innovadoras han logrado pasar de una economía
basada en actividades primarias y de intermediación hacia modelos basados en conocimiento.
De acuerdo a Vera y Molina (2019), la economía del conocimiento es un modo de producción
donde la creación y explotación del conocimiento es el elemento base para la creación de
riqueza; aquí el conocimiento se refiere a las habilidades que se van agregando en la
modernización de la economía y que se vuelven transversales al resto de actividades
productivas. Y dado que el conocimiento es de fácil transmisión dentro de una comunidad local,
entonces el nuevo conocimiento tiene la propiedad de agruparse dentro de una región geográfica
(Urdaneta y Borgucci. 2021, p. 169).
Sin embargo, para lograr una aglomeración eficaz en las ciudades es importante que el marco
institucional sea favorable a la promoción del conocimiento como medio de producción (Asongu,
2017). La calidad de la gobernanza para planificar y gestionar los recursos es fundamental para
estimular la actividad emprendedora y reducir la percepción de corrupción sobre las acciones de
gobierno (Rodriguez, Asongu y Avavilah, 2015). Si la calidad de gobierno percibida es baja
entonces tanto el clima de negocios como la valoración ciudadana de la gestión se vuelven
negativos y se generan fricciones sobre los diferentes actores, pues perciben que sus recursos y
espacios públicos no se están usando para liberar el potencial creativo de la comunidad.
Percepción ciudadana sobre la dotación explotación de espacios púbicos
El trabajo seminal con respecto a cómo los humanos perciben su entorno urbano proviene de
Lynch (1960), aquí se indicó que las ciudades son representadas por imágenes en el ideario de
los individuos y por eso son capaces de decodificar un sentimiento a partir de su percepción
visual. Trabajos más recientes como Navarro y otros (2018), Tirachini y otros (2017), y Giergiczny
y Groneberb (2014) han utilizado técnicas directas y cuantitativas en lo que respecta a relacionar
atributos del paisaje urbano especifico, percepciones subjetivas y comportamiento; en estos
trabajos se aborda la percepción como un ejercicio de exploración y comprensión del entorno
desde el punto de vista del individuo para adoptar una posición emocional con respecto a cómo
internaliza las situaciones de intervención y cambio sobre el espacio público.
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En la actualidad, el avance de las tecnologías de comunicación está permitiendo avanza más en
el entendimiento de las ciudades y el comportamiento de sus habitantes (Urban Land Institute,
2019). Debido al avance en los niveles de conectividad de datos ahora los ciudadanos cuentan
con medios alternativos para expresar sus emociones y percepciones (Bardhan, Sunikka-Blank y
Haque, 2019; Abali y otros, 2018). La tenencia de perfiles en redes sociales y el uso de contenidos
animados cortos están favoreciendo la viralidad en la transmisión de información (Cai, 2021). Se
está generando y almacenando una gran cantidad de macrodatos urbanos a una velocidad sin
precedentes, siendo esta una forma alternativa para determinar los sentimientos de los
ciudadanos y desarrollar investigación científica.
Jang y Kim (2019) encontraron que los datos de texto recogidos en redes sociales y portales de
noticias pueden representar de buena manera la identidad colectiva en un espacio urbano. La
ventaja de su uso es que las encuestas suelen ser costosas y demandar mucho tiempo hasta su
procesamiento y análisis, por otra parte, los datos almacenados en la internet son más sencillos
de obtener y suelen actualizarse con mayor facilidad (Cai, 2021), de manera que no se tiene una
incoherencia dinámica de representar a momento presente percepciones pasadas.
MÉTODO
La investigación es descriptiva-documental, análisis de contenido, texto, conversación y
cualitativa. Esta perspectiva es apropiada debido a que permite representar los significados que
las personas vinculan con la realidad socialmente construida, eso implica que los hechos no se
proponen como algo externo al comportamiento de los individuos sino como algo intrínseco y
resultado de los procesos de intercambio entre los diferentes actores vinculantes.
Para el análisis de sentimientos de la ciudadanía de Machala con respecto al proyecto de
regeneración del mercado central se utiliza un recopilatorio de las noticias relacionados a ese
tema entre 2020 y 2022. Se han utilizado los tres principales medios de cobertura informativa en
la ciudad: Machala Alcaldía, Diario Correo y Diario El Universo, para obtener las noticias se buscó
como texto “mercado central de Machala” y “regeneración mercado central de Machala” y se
colectó todos los reportajes periodísticos que se obtuvieron para de esa manera evitar posibles
sesgos en la consolidación de datos. Como resultado de esa revisión se han obtenido 20 relatos,
en la tabla 2 se recoge la distribución de ellos.
Tabla 2
Composición de las unidades de análisis
Como herramienta para el procesamiento de datos se utilizó el programa R y sus componentes
que permiten el procesamiento de lenguaje natural y el análisis de texto. Los relatos obtenidos
fueron lematizados, de manera que se pueda obtener de ellos: cuales son las pablabas más
utilizadas en la explicación del proceso de regeneración urbana del mercado central de Machala,
los términos calificativos utilizados por los diferentes actores vinculados con la regeneración y
que permiten tener una idea de sus percepciones, y un bigrama que permite encontrar la conexión
entre los términos comunes y si estos se encuentran vinculados entre los diferentes
sentimientos. Si se llegase a obtener un bigrama con términos aislados entonces se puede
deducir que no existe una plena inclusión de los actores no gubernamentales en las decisiones
de gestión de espacios públicos.
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El uso de datos de las fuentes de datos de internet para evaluar percepciones se ejecuta
mediante la técnica de procesamiento de lenguaje natural (NLP)3. La NLP es una forma de
inteligencia artificial que utiliza algoritmos computacionales para aprender, comprender y
producir contenido del lenguaje humano (Ghosh y Gunning, 2019). La NLP establece relaciones
rigurosas entre los textos debido a que sigue reglas coherentes al momento de identificar las
funciones y relaciones semánticas de las palabras dentro de un diálogo. De ahí su utilidad para
poder identificar percepciones y sentimientos mediante el procesamiento de grandes volúmenes
de datos no estructurados.
La proposición de este trabajo es que se percibe una baja inclusión de actores no
gubernamentales en el proyecto de regeneración urbana del mercado central de Machala y la
decisión de gobernanza de recuperar este espacio público.
RESULTADOS
Con base en los datos analizados se presenta en la figura 1 la nube de palabras que representan
los términos más comunes encontrados en las noticias que se refieren a la regeneración del
mercado central de Machala. Las palabras que se ven con mayor tamaño son las de mayor
repetición: mercado, ciudad, central y municipio.
Figura 1
Nube de palabras comunes
En la tabla 3 se muestran la frecuencia de los diez términos más importantes en los relatos, se
puede apreciar que hay una mayor vinculación con el objeto de intervención: mercado, central y
construcción, y a un grupo de los actores y redes interesados en el proyecto: comerciante. En el
caso del actor de gobernanza de la ciudad aparece en dos ocasiones: alcalde y Macas4.
3 NLP = Natural Language Processing (en inglés).
4 El nombre del alcalde a la fecha de este artículo es Darío Macas.
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Tabla 3
Frecuencia de uso de palabras
Las dimensiones de sustantivos propios y de verbo denotan que el actor de gobernanza no
considera el tratamiento del proyecto de regeneración desde las necesidades de todos los
actores y redes debido a que no se considera a alguna organización o líder del ramo no
gubernamental que se encuentre asociado a la recuperación del mercado central. La dimensión
de verbo muestra que no hay acciones como socializar, proponer o considerar; todos los
términos implican una posición unidireccional en el tratamiento del proyecto que no
compatibiliza con la necesidad de recoger puntos de vista opuestos o reformatorios de parte de
quienes no se encuentran en función de gobernanza de forma directa.
DISCUSIÓN
La figura 3 muestra el bigrama donde se presentan las redes semánticas de todos los términos
con mayor frecuencia en los relatos seleccionados. Se pueden identificar 10 redes que se indican
a continuación: (a) nueve-colegio-Matilde-Hidalgo, (b) comercial-centro, (c) minoristas-
comerciantes-informales, (d) urbana-regeneración, (e) casco-central-mercado-nuevo, (f)
municipal-policía-nacional, (g) bicentenario-plaza-gastronómica, (h) alcalde-Darío-Macas-
Salvatierra, (i) Juan-Montalvo, (j) Bernardo-Robalino.
La red (a) se refiere a la reubicación de comerciantes que antes trabajaban en el mercado central
y que por efectos de la regeneración han sido reubicados en dos espacios, uno perteneciente a
ex granjas del colegio Nueve de Octubre y el otro lugar el colegio Matilde Hidalgo. La red (b) se
refiere a los objetivos que buscan desde el nivel de gobernanza de rescatar una infraestructura
colapsada y mejorar el entorno paisajístico del centro de la ciudad.
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Figura 3
Redes semánticas en palabras comunes
La red (c) se refiere a uno de los grupos de interés en el funcionamiento del mercado, los
comerciantes minoristas legalizados y los informales que se encuentran a los alrededores del
centro de abasto. De acuerdo a los reportes de prensa ambos grupos han expresado la
preocupación sobre el plan de regeneración debido a que les afectaría su actividad económica
los exhortos de la red (a) de ocupar nuevos espacios que la aleja de sus compradores habituales.
La red (i) hace mención a una de las calles que habitualmente fue ocupada por comerciantes
informales denominada Juan Montalvo y con proximidad logística al mercado central. La red (f)
en cambio se refiere al papel de control otorgado por el alcalde a la policía metropolitana y
nacional para que resguarden el sitio de intervención con la regeneración urbana para que no sea
ocupado por los comerciantes formales e informales que han sido reubicados según la red (a).
La red (d) y (e) se refieren a la intervención del mercado como parte de un proceso de
modernización de un espacio público antiguo y el atractivo de refrescamiento del paisaje urbano
en el centro de la ciudad. La red (g) en cambio se refiere al uso final que se pretende con la
regeneración que es una plaza gastronómica la cual pasaría a denominarse Bicentenario y que
solamente albergaría a 36 comerciantes. Esto quiere decir que la recuperación del espacio
público no está vinculada con la función de gentrificación que cumple un mercado municipal sino
para reemplazarlo con un espacio turístico. El cual cambiaría el flujo de aglomeración y los
puestos indirectos de trabajo que se benefician de la ocupación actual del mercado central.
Finalmente, las redes (h) y (j) se refieren a los nombres propios del actor de gobernanza y de uno
de los representantes de los comerciantes minoristas: el alcalde Darío Macas Salvatierra y
Bernardo Robalino, respectivamente.
Para corroborar la proposición planteada en este trabajo se debería encontrar vínculos de red
entre los actores de gobernanza (red h), actores y redes (red j como jerárquico de la red c) y la
intervención del espacio público (redes d y g). Sin embargo, en la figura 3 se aprecia que no
existen vínculos entre si por tanto se tiene evidencia que en el proyecto de regeneración urbana
del mercado central de Machala se percibe una baja inclusión de los actores no gubernamentales
en las decisiones sobre la recuperación de este espacio público, de acuerdo al modelo CIT
explicado anteriormente.
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A modo de conclusión, se ha evidenciado que los espacios públicos de una ciudad generan el
sentido de pertenencia en los ciudadanos y permite la construcción de comunidad, las
externalidades positivas que se generan de espacios gestionados de forma apropiada permiten
el desarrollo económico de las ciudades y que se establezcan clústers y distritos industriales de
alta especialización e innovación. Mediante el uso de NLP se ha analizado la percepción sobre la
inclusión de actores no gubernamentales en el proyecto de regeneración urbana del mercado
central, los resultados muestran que la intervención en dicho espacio público se ha efectuado
sin tomar en cuenta las necesidades de aglomeración y gentrificación de los actores no
gubernamentales. En los procesos de divulgación del proyecto no se ha socializado e integrado
las opiniones diferentes al municipio y por tanto no se percibe que la regeneración represente los
valores culturales y comunitarios que espera la comunidad de Machala.
Se recomienda como continuación de este diagnóstico inicial el desarrollo de un estudio
cuantitativo a profundidad por grupo de actores no gubernamentales para medir el nivel de
satisfacción sobre la regeneración del mercado central. Así mismo conviene evaluar la
percepción sobre la intervención en otros espacios públicos con el objetivo de determinar cuáles
proyectos son los que generan mayor resistencia en la comunidad y determinar estrategias de
inclusión que permitan una mejor convivencia democrática en la ciudad.
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REFERENCIAS
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locations using twitter data. In: 2018 6th International Istanbul Smart Grids and Cities Congress
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