DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v6i1.3373
La inteligencia artificial y su impac=
to
en la gestión pública
Artificial intelligence and its impact on public management
Ludys=
Kristhel Sandoya Yépez
https://orcid.org/0000-0003-3573-2933
Investigador
independiente
La Libertad =
211;
Ecuador
Michelle Deniss=
e Mawyin Peña
mdmp101090@gmail.com
https://orcid.org/0000-0001-6165-686
Investigador
independiente
La Libertad =
211;
Ecuador
Artículo
recibido: 15 de enero de 2025. Aceptado para publicación: 29 de ener=
o de
2025.
Conflictos de
Interés: Ninguno que declarar.
Resumen
La
inteligencia artificial (IA), se ha convertido en una herramienta important=
e en
la administración pública, ya que puede transformar los proce=
sos
administrativos, mejorar la eficiencia y optimizar el uso de recursos. Este
artículo tiene como principal objetivo conocer el impacto que tiene =
la
implementación de la inteligencia artificial en la gestión
pública. Además, dentro de su metodología se
consideró explicativo, ya que se analiza de forma precisa el impacto=
de
la IA en la administración pública. A su vez, es
bibliográfico, debido a que, se realizó la búsqueda de
información mediante artículos, revistas, documentos digitale=
s,
entre otros. Asimismo, se consideró de diseño cualitativo, po=
rque
se centra en la exploración y análisis de percepciones, exper=
iencias
y fenómenos relacionados con la implementación de la intelige=
ncia
artificial. Dentro de los resultados, se destaca que, la implementaci&oacut=
e;n
de la inteligencia artificial (IA) ha demostrado ser muy efectiva para
automatizar tareas repetitivas y optimizar procesos en las agencias
gubernamentales.
Palabras clave: globalización, desafíos,
transparencias y eficiencia
Abstract
Artificial intelligence (AI) has become an important tool in public
administration, as it can transform administrative processes, improve
efficiency and optimize the use of resources. The main objective of this
article is to understand the impact that the implementation of artificial
intelligence has on public management. In addition, within its methodology =
it
is considered explanatory, since the impact of AI on public administration =
is
precisely analyzed. In turn, it is bibliographic, because the search for
information was carried out through articles, magazines, digital documents,
among others. Likewise, it was considered qualitative in design, because it
focuses on the exploration and analysis of perceptions, experiences and
phenomena related to the implementation of artificial intelligence. Among t=
he
results, it is highlighted that the implementation of artificial intelligen=
ce
(AI) has proven to be very effective in automating repetitive tasks and
optimizing processes in government agencies.
Keywords: globalization,
challenges, transparency and efficiency
Todo el contenido de LATAM =
Revista
Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, publicado en este sitio
está disponibles bajo Licencia Creative Commons.=
Cómo citar: S=
andoya
Yépez, L. K., & Mawyin Peña, =
M. D.
(2025). La inteligencia artificial y su impacto en la gestión
pública. LATAM Revista
Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades 6 (1), 710 – 718.
https://doi.org/10.56712/latam.v6i1.3373
INTRODUCCIÓN
Este artículo se realizó con la
finalidad de cumplir la primera etapa de compensación, luego de haber
logrado la obtención del título, Magíster en
Administración Pública en la Universidad Estatal Peninsula de Santa Elena. Ahora bien, la inteligencia
artificial se ha convertido en una herramienta muy útil que aporta
muchos beneficios en diversos campos. Sin embargo, su implementación=
en
la administración pública ha sido litigada debido a
desafíos como la capacidad de reemplazar el juicio humano en decisio=
nes
importantes.
En los últimos años, como result=
ado
del progreso tecnológico y el cambio social, el mundo ha experimenta=
do
cambios importantes en varios ámbitos. Según (Cedeño,
2023) señala que, este desarrollo ha creado la necesidad de integrar
herramientas innovadoras que no sólo ayudan a optimizar y agilizar la
ejecución de procesos, sino que también garanticen una mayor
eficiencia, precisión y sostenibilidad del desarrollo de procesos. E=
stas
soluciones están cambiando la forma en que las personas y las organi=
zaciones
enfrentan los desafíos actuales, permitiéndoles adaptarse
más rápidamente a las demandas de un entorno en constante cam=
bio.
Por consiguiente, la inteligencia artificial (=
IA)
cumple un rol fundamental, esta ha brindado facilidades que contribuyen a la
resolución de problemas complejos, mejorando sin duda la calidad de
vida. Puesto que, sus avances técnicos combinados con su
integración en diversas industrias están transformando la
sociedad a un ritmo acelerado, mientras que las preocupaciones ética=
s y
los esfuerzos regulatorios buscan equilibrar su impacto. El futuro promete
aún más innovación, con el potencial de cambiar
radicalmente cómo interactuamos con el mundo y entre nosotros.
Es importante destacar que, la inteligencia ar=
tificial
está transformando la forma en que las instituciones gubernamentales
interactúan con los ciudadanos, gestionan sus recursos y toman
decisiones clave para el desarrollo de sus comunidades, (García, 202=
2).
Esta herramienta como tecnología emergente ofrece la posibilidad de
optimizar procesos, mejorando de esta manera la eficiencia operativa, gener=
ando
respuestas ágiles y personalizadas frente a las demandas sociales.
La integración de la inteligencia
artificial en la administración pública ofrece oportunidades =
para
transformar fundamentalmente las instituciones públicas. Al automati=
zar
tareas repetitivas, realizar análisis predictivos y mejorar la toma =
de
decisiones basada en datos, esta puede reducir los errores al momento de re=
alizar
los trámites administrativos, además, este instrumento cuenta=
con
políticas transparentes, aumentando de esta forma la confianza en las
instituciones al momento de facilitar información. Del mismo modo, el
autor (Carranza et al., 2023) indica que, el contar con la IA en la
gestión pública contribuye a que los procesos o trámit=
es
sean mucho más ágiles y sobre todo personalizados, aumentando=
de
esta forma la satisfacción en la ciudadanía. Por otra parte, =
su
implementación en las instituciones plantea retos éticos, leg=
ales
y prácticos que deben ser abordados de manera integral.
Según (Freire, 2019) alude que:
“Según el caso de Ecuador, desde =
hace
más de una década empezamos a ver señales de
adopción de políticas de gestión pública en la
modernización de la administración pública. En este
sentido, el contenido de esta nueva política de la administraci&oacu=
te;n
pública comienza a reconocerse en diversos programas encaminados a su
modernización y perfeccionamiento, entre los que se encuentran cambi=
os
en los instrumentos existentes y el desarrollo de algunos nuevos, entre los=
que
se evidencian dos características principales, cambios en los
instrumentos de política de la administración pública =
(AA1) y nuevos instrumentos de política para la
solución de problemas sociales de alta calidad, enfocada en satisfac=
er
las expectativas de los ciudadanos y la rendición de cuentas
continúa” (pág. 8).
Es importante destacar que, este artícu=
lo
tiene como objetivo principal conocer el impacto que tiene la
implementación de la inteligencia artificial en la gestión
pública, además, con la indagación de esta
información, se pretende indicar los beneficios que brinda la IA y c=
omo
contribuye a la resolución de problemas dentro de las instituciones.=
De
esta forma, el artículo busca ofrecer una perspectiva integral que
inspire la adopción responsable de la IA como una herramienta clave =
para
el desarrollo institucional y la mejora del servicio público.
Con la finalidad de brindar una mejor
comprensión del tema, es importante conocer qué es la
inteligencia artificial, la (UNESCO, 2022) indica que, esta herramient=
a no
sólo está facilitando el desarrollo de servicios invaluables,
sino que también hace parte de cada vez más aspectos de nuest=
ras
vidas. Construida a partir de data, hardware y conectividad, la IA permite =
que
máquinas simulan aspectos de la inteligencia humana tales como la
percepción, la solución de problemas, la interacción
lingüística y hasta la creatividad. Esta tecnología
también puede asistir en el cumplimiento de la Agenda 2030 para=
el
Desarrollo Sostenible.
Por otra parte, (Pimentel, 2020) menciona que,=
la
Inteligencia Artificial como la rama de la ciencia de la computación=
que
estudia la resolución de problemas no algorítmicos mediante el
uso de cualquier técnica de computación disponible, sin tener=
en
cuenta la forma de razonamiento subyacente a los métodos que se apli=
quen
para lograr esa resolución. Del mismo modo, Pimentel establece que, =
la
inteligencia artificial cuenta con varias ramas como:
METODOLOGÍA
Este artículo se consideró
explicativo porque describe y analiza de forma clara y detallada el impacto=
de
la inteligencia artificial en la administración pública.
Además, intenta proporcionar información sobre los beneficios,
desafíos y oportunidades de esta tecnología en el contexto
gubernamental. Sin embargo, el autor (Ortega, 2020) señala que, es el
tipo de investigación más común y se encarga de establ=
ecer
relaciones de causa y efecto que permiten hacer generalizaciones a realidad=
es
similares. Además, el autor establece que, este tipo de investigaci&=
oacute;n
es fundamental para realizar la comprobación de teorías.
Por otra parte, también fue
bibliográfico, ya que se realizó la indagación para
obtener información necesaria en artículos, informes
investigativos, libros digitales, entre otros. El autor (Salas, 2019) alude=
que
es un proceso mediante el cual recopilamos conceptos con el propósit=
o de
obtener un conocimiento sistematizado. Del mismo modo, este tipo de
investigación adquiere diferentes nombres: de gabinete, de bibliotec=
a, documental,
bibliográfica, de la literatura, secundaria, resumen, etc.
Asimismo, este estudio fue de tipo cualitativo,
porque se centra en la exploración y análisis de percepciones,
experiencias y fenómenos relacionados con la implementación d=
e la
inteligencia artificial en la administración pública. Este
enfoque nos permitió explorar en profundidad aspectos subjetivos y
contextuales, utilizando herramientas como análisis de documentos y
observaciones para comprender los beneficios y desafíos asociados a =
esta
tecnología.
Figura 1
Ramas de la IA<= o:p>
![](3D"0065_Sandoya_archivos/image003.gif")
Fuente: elaboración propia con información obtenida de (Pimen=
tel,
2020).
Gestión
pública
El autor (Pinela, 2023) indica que, cuando se =
habla
de administración pública, se hace referencia a la
implementación de la política gubernamental, es decir, del us=
o de
los recursos públicos con el objetivo de promover el desarrollo y el
bienestar de la población. La administración pública,
también conocida como título universitario, está
diseñada para preparar profesionales en las teorías, herramie=
ntas
y prácticas relevantes para las políticas públicas.
Por otra parte, (Rivera, 2024) exterioriza que=
, la
IA aporta varios beneficios a la gestión pública, entre ellos=
se
encuentran:
Mayor eficiencia, es decir, se reduce la carga=
de
trabajo a los empleados que conforman el sector público, mejorando de
esta manera la rapidez en el proceso de toma de decisiones.
Mejora en la calidad de los servicios
públicos, la IA presenta una precisión que contribuye a minim=
izar
los errores humanos, además, aumenta la satisfacción por el
servicio recibido a la ciudadanía.
Uso responsable de recursos e innovación
tecnológica, sin duda alguna, la IA ha impulsado la modernizaci&oacu=
te;n
del sistema público, generando soluciones innovadoras ante la presen=
cia
de posibles problemas complejos.
Inteligencia
artificial en el sector público
Los autores (Maita et al., 2022) establec=
en
que, las nuevas tecnologías digitales están cambiando r&aacut=
e;pidamente
a medida que los dispositivos y aplicaciones móviles brindan acceso a
Internet en cualquier momento y lugar, permitiendo el suministro de
información y la recopilación de datos cifrados, creando un
importante cuerpo de conocimiento sobre los usuarios y la sociedad que puede
ser procesado por inteligencia artificial para Toma de decisiones.
A su vez, con el crecimiento vertiginoso de la
inteligencia artificial, la administración de gestión
pública difícilmente puede mantenerse al día, lo cual =
se
refleja en la carencia de softwares de gobernanza y legislación de la
inteligencia artificial. Las tendencias y necesidades determinadas
objetivamente con respecto a la introducción de inteligencia artific=
ial
en el sistema y proceso de la administración de la gestión
pública se han establecido o reflejado en muchos documentos
conceptuales, doctrinarios y programáticos en el campo de la
administración pública de Gran Bretaña y otros
países de la región europea (Galanos, 2019).
Además, (Ocaña et al., 2021)
señalan que, las nuevas tecnologías digitales están
cambiando rápidamente el panorama de la prestación de servici=
os
públicos. La combinación de dispositivos móviles y
aplicaciones ha proporcionado a los ciudadanos servicios públicos
ubicuos. Las tecnologías de redes y Wifi pueden combinar la entrega =
de
información y la recopilación de datos g=
eocodificados
con datos de gestión tradicionales para crear grandes conjuntos de d=
atos
para generar conocimientos sobre poblaciones e individuos que pueden
aprovecharse mediante tecnologías de inteligencia artificial.
Retos de la
inteligencia artificial en la administración pública
Según (Aguilar, 2020) aluden que, un
gobierno inteligente no es una promesa del futuro, sino una realidad ya
pensada. Aunque el uso de la inteligencia artificial en la
administración pública tiene sus limitaciones y no alcanza su
máximo potencial, existen diferentes tendencias y se está
empezando a utilizar en todo el mundo. Sin embargo, el autor menciona que, =
esta
presenta varios retos, tales como:
Reestructuración y desarrollo de nuevas
funciones
Incremento de beneficios
Implementación efectiva e inversi&oacut=
e;n
Privacidad y seguridad de los datos
Disponibilidad y calidad de los datos
Desafíos=
de
la inteligencia artificial en la gestión gubernamental
La implementación de la inteligencia
artificial (IA) en la administración pública plantea una seri=
e de
retos que deben tenerse en cuenta para garantizar su eficacia y sostenibili=
dad
en el largo plazo, (Corvalán, 2019). No obstante, uno de los princip=
ales
desafíos es la resistencia al cambio en las agencias gubernamentales,
donde muchos empleados y funcionarios públicos pueden ver la IA como=
una
amenaza a sus funciones tradicionales. Se requiere suficiente educaci&oacut=
e;n
y comprensión para integrar eficazmente estas nuevas tecnologí=
;as.
Según las (Naciones Unidas, 2021) estab=
lece
que, la inteligencia artificial requiere grandes cantidades de datos precis=
os y
de alta calidad para funcionar correctamente. Pero muchas agencias
gubernamentales enfrentan desafíos relacionados con la
recopilación, el almacenamiento y la protección de datos, que
pueden limitar el potencial de la inteligencia artificial. Además, la
privacidad y la protección de los datos sensibles de los ciudadanos =
son
motivo de gran preocupación, ya que el uso de inteligencia artificial
puede suponer riesgos si no se aplican medidas de seguridad adecuadas. Por
último, muchas instituciones públicas carecen de infraestruct=
ura
tecnológica suficiente, lo que puede dificultar la implementaci&oacu=
te;n
de soluciones basadas en IA.
Según (Cerrillo, 2021)
menciona que, el uso de la inteligencia artificial genera numerosos retos a=
las
administraciones públicas que deben abordarse, como por ejemplo la
opacidad, los sesgos y la discriminación, la mengua de las
garantías en la tramitación de los procedimientos
administrativos, la responsabilidad por los daños causados en el uso=
de
la inteligencia artificial o su impacto en la ocupación públi=
ca.
La inteligencia artificial es uno de los fundamentos de la gobernanza
inteligente que debe comprender a todas las personas para contribuir a un
desarrollo sostenible.
El autor (Ocaña et al., 2021) manifiesta
que:
“La administración pública
difícilmente puede mantenerse al día con el rápido
desarrollo de la IA, que se refleja en la falta de programas concretos de
gobernanza y legislación de la IA. Si bien los desafíos de la=
IA
y los posibles efectos adversos en la sociedad han comenzado a llamar la
atención de los investigadores. Las tendencias y las necesidades
determinadas objetivamente con respecto a la introducción de la IA e=
n el
sistema y proceso de la administración pública se han estable=
cido
o reflejado en muchos documentos conceptuales, doctrinales y
programáticos en el campo de la administración pública=
de
Gran Bretaña y otros países de la región europea”=
;.
RESULTADOS
Con base en la revisión de la
información realizada, se puede mencionar que, la implementaci&oacut=
e;n
de la inteligencia artificial (IA) ha demostrado ser muy efectiva para
automatizar tareas repetitivas y optimizar procesos en las agencias
gubernamentales. Esta tecnología aumenta la velocidad y eficiencia e=
n la
gestión de los procesos administrativos, reduce significativamente l=
os
tiempos de espera de los ciudadanos y asigna recursos de forma más
eficiente. Las tareas que antes requerían intervención manual,
como la clasificación de documentos, la gestión de solicitude=
s o
la revisión de documentos, ahora se pueden automatizar, lo que permi=
te a
los funcionarios gubernamentales concentrarse en tareas estratégicam=
ente
más valiosas.
Además, los sistemas basados
en IA pueden proporcionar un análisis de datos m&aacut=
e;s
preciso y rápido. La inteligencia artificial facilita la toma de
decisiones inteligentes en áreas clave como la formulación de
políticas públicas, la asignación de recursos y la
planificación estratégica al procesar grandes cantidades de
información en tiempo real. Esto es especialmente importante en situ=
aciones
en las que es necesario tomar decisiones basadas en datos complejos y
multidimensionales, como la gestión de emergencias, la asignaci&oacu=
te;n
de recursos durante una crisis sanitaria o el desarrollo de políticas
económicas. No hay duda de que la introducción de la intelige=
ncia
artificial también mejora la transparencia en la administració=
;n
pública.
Por otra parte, el control sobre el uso de los
recursos públicos se mejora gracias a la capacidad de monitorear y
auditar instantáneamente los procesos públicos. Esto, a su ve=
z,
aumenta la confianza de los ciudadanos en las instituciones, ya que percibe=
n el
liderazgo como más claro y accesible. La IA no sólo puede ayu=
dar
a reducir la corrupción, sino también a fomentar una cultura =
de
responsabilidad, facilitar el acceso público a la información=
y
garantizar que los procesos sean más transparentes y verificables. E=
sta
transparencia, combinada con la eficiencia operativa, tiene el potencial de
cambiar fundamentalmente la relación entre los ciudadanos y las
instituciones públicas, creando una mayor satisfacción y aume=
ntando
la confianza en los sistemas políticos y administrativos.
CONCLUSIÓN
La implementación de la inteligencia
artificial en la gestión pública ha demostrado ser una
herramienta clave para optimizar los procesos administrativos y automatizar=
tareas
repetitivas. Esto no sólo mejora la eficiencia operativa, sino
también realiza la reducción de tiempo de espera facilitando =
la
asignación de recursos, lo que permite una toma de decisiones m&aacu=
te;s
precisa y basada en datos, especialmente en áreas críticas co=
mo
las políticas públicas y la planificación
estratégica. A su vez, al realizar la agilización en la
gestión de procesos y el procesamiento de grandes cantidades de dato=
s,
la IA ayuda a mejorar la calidad de los servicios y la capacidad de las org=
anizaciones
para responder a las necesidades de los ciudadanos.
El uso de inteligencia artificial mejora la
transparencia en la gestión de los recursos públicos y la
auditoría de los procesos públicos. La capacidad de monitorea=
r y
auditar en tiempo real crea un entorno más claro y accesible para los
ciudadanos, aumentando la confianza en las instituciones. Al facilitar el
acceso a la información y garantizar la rendición de cuentas,=
la
inteligencia artificial puede ayudar a reducir la corrupción, foment=
ar
una cultura de transparencia, fortalecer las relaciones entre gobiernos y
ciudadanos y aumentar la confianza y la participación en el sistema
político.
![3D"https://revistacientifica.uamericana.edu.py/public/site/images/aduar=](3D"0065_Sandoya_archivos/image004.jpg")