DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v6i1.3482
=
Configuraciones discursivas del progr=
ama
gubernamental Jóvenes Construyendo el Futuro, México 2018-202=
4
Discursive confi=
gurations
of the
“Jóvenes Construyendo el Futuro” go=
vernment
program, Mexico 201=
8-2024
Fabián Alfredo Garza Aguirre
fabian.garza@unison.mx
https://orcid.org/0000-0002-3987-2143
Universidad de
Sonora, Departamento de Economía
Hermosillo, Son=
ora
– México
Isaac de Jesús Palazuelos Rojo
isaac.palazuelos@uabc.edu.mx
https://orcid.org/000-0001-8150-9201
Universidad Aut=
ónoma
de Baja California, Facultad de Ciencias Administrativas y Sociales.
Ensenada, Baja California – Méxic=
o
Artículo
recibido: 06 de enero de 2025. Aceptado para publicación: 19 de ener=
o de
2025.
Conflictos de
Interés: Ninguno que declarar.
Resumen
El
Programa del gobierno de México “Jóvenes Construyendo el
Futuro” (PJCF), llevado a cabo entre el 2=
018 y
el 2024, se promueve con la intención de apoyar económicament=
e a
los llamados “ninis” sujetos de entre 18 y 29 años en
condición de exclusión laboral y educativa. El objetivo del
presente trabajo es comprender cómo el gobierno mexicano configura
discursos mediáticos sobre la juventud mexicana en contextos de
exclusión y precariedad, para justificar su participación a
través de la creación de políticas públicas
asistencialistas. Se utilizó un corpus de cinco videos protagonizados
por el entonces presidente de la República Andrés Manuel
López Obrador, más cinco videos de spots publicitarios, todos
ellos producidos por el gobierno federal como estrategia de comunicaci&oacu=
te;n
política. Con base en esta muestra, se elaboró un anál=
isis
de discurso en el que se construyeron las categorías observables
“estado como institución socialmente necesaria” y “=
;paternalismo
de Estado”, para entender las configuraciones discursivas gubernament=
ales
en torno a la juventud mexicana. Los resultados indican que los discursos
mediáticos del PJCF, reafirman la imagen=
de un
Estado que se presenta como una institución socialmente necesaria y =
de
carácter paternalista ante la precariedad y la exclusión soci=
al
de la juventud. En conclusión, para fomentar esta imagen, el estado y
los actores políticos utilizan lógicas y formatos
mediáticos diacrónicos, que gestionan la percepción p&=
uacute;blica
sobre las juventudes, posicionando a las y los jóvenes como motor de
cambio social y sujetos de derecho en términos de ciudadanía.=
Palabras clave: política mediática, juven=
tud
y exclusión social, análisis de discurso
Abstract
This article addresses the Mexican government's Program "Jóvenes Construyendo el Futuro" (PJCF), carried out between 2018 and 2024, with the
intention of financially supporting the so-called "ninis"
subjects between 18 and 29 years old in a condition of labor and educational
exclusion. The objective of this article is to understand how the Mexican
government configures media discourses about Mexican youth in contexts of
exclusion and precariousness, to justify their participation through the
creation of welfare public policies. A corpus of five videos starring the t=
hen
President of the Republic Andrés Manuel López Obrador was use=
d,
plus five videos of advertising spots, all of them produced by the federal
government as a political communication strategy. Based on this sample, a
discourse analysis was carried out in which the observable categories
"state as a socially necessary institution" and "state
paternalism" were constructed, to understand government media
representations around Mexican youth. The results presented indicate that t=
he
media discourses of the PJCF reaffirm the image=
of a
State that presents itself as a socially necessary institution and of a
paternalistic nature while facing precariousness and social exclusion of yo=
uth.
In conclusion, to promote this image, the State and political actors use
diachronic media logics and formats that manage public perception of youth,
positioning young people as drivers of social change and subjects of law in
terms of citizenship.
Keywords: media policy, y=
outh
and social exclusion, discourse analysis
Todo el contenido de LATAM
Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, publicado en es=
te
sitio está disponibles bajo Licencia Creative Commons.=
![](3D"0169_GarzaAguirre_archivos/image002.jpg")
<=
o:p>
Cómo citar: G=
arza
Aguirre, F. A., & Palazuelos Rojo, I. de J. (2025). Configuraciones
discursivas del programa gubernamental Jóvenes Construyendo el Futur=
o,
México 2018-2024. LATAM Revi=
sta
Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades 6 (1), 2153 – 2168.
https://doi.org/10.56712/latam.v6i1.3482
En México, el término
“nini” adquirió cierta relevancia durante el 2009 y el 2=
010
cuando figuras públicas y medios de comunicación comenzaron a
utilizarlo para referirse a la juventud que no estudia y no trabaja (Olivar=
es,
2010). Las notas mediáticas de ese entonces señalaron
reiteradamente que los “ninis” se encontraban en constante ries=
go
de ser incorporados por el crimen organizado (Gutiérrez et al., 2014=
).
Figuras públicas como el entonces rector de la Universidad Nacional
Autónoma de México, José Narro Robles,
señaló en 2010 que era una vergüenza que hubiera 7.5
millones de jóvenes en estas condiciones en el país (Olivares,
2010). En años posteriores, se reconoció que el término
conlleva una carga despectiva de significados pues hace referencia a un est=
ereotipo
de joven mexicano perezoso, pasivo y con falta de actitud para el cumplimie=
nto
de responsabilidades cívicas y sociales (Gutiérrez et al., 20=
14).
Este término, originado en Reino Unido
“neet” (not in employement, education
De acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de
Ocupación y Empleo (ENOE) realizada por =
el
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI, 2018), =
para
el cuarto trimestre del 2018 la población entre 18 y 29 años =
se
conformaba por 24.2 millones de personas, constituyendo el 19.3% de la
población total. Se estimó que, en este mismo periodo, el
número de jóvenes que no estudiaba y no trabajaba era de 5.7
millones (82.8% Mujeres y 17.2% hombres (INEGI, 2018).
En respuesta a dichas dificultades de empleo y
educación, el Gobierno Federal (2018-2024) creó la
política pública “Jóvenes Construyendo el
Futuro” (PJCF). Cuyo objetivo general es:
“contribuir a la incorporación de jóvenes de 18 a 29
años que no estudian y no trabajan, en actividades económicas=
a
través de su capacitación en centros de trabajo que participa=
n en
el programa y que cuentan con posibilidad de brindarla”
(Secretaría del Trabajo y Previsión Social, 2023c).
A los jóvenes beneficiarios se les entrega un apoyo económico=
de
manera directa durante un periodo de hasta doce meses. La Secretaría=
del
Trabajo y Previsión Social (STPS) es
responsable de la coordinación del programa.
Desde su periodo inicial, a finales del 2018, =
el PJCF ha recibido apoyo tanto de empresas nacionales c=
omo de
internacionales. En el primer año de su implementación (a par=
tir
de enero del 2019) más de un millón de jóvenes fueron
beneficiarios. Para julio del 2022 el programa había contado con la
participación de más de 140 mil empresas y alcanzado el objet=
ivo
expreso en las reglas de operación, superando la cifra de 2.3 millon=
es
de beneficiarios (Secretaría del Trabajo y Previsión Social,
2022). No obstante, desde una mirada sociológica crítica, De
Ibarrola et al. (2024) indican que el programa no cumplió con el
objetivo de alcanzar a las juventudes mexicanas más vulnerables. Deb=
ido
a que muchos centros de trabajo seleccionan candidatos con mayor grado de
escolaridad. Cabe señalar que las juventudes beneficiarias del progr=
ama
se concentraron en estados como Chiapas, Veracruz y Tabasco en el periodo
analizado.
En 2019 el programa comenzó con un
presupuesto aprobado de 40 mil millones, de los cuales se ejercieron alrede=
dor
de 23 mil millones para ese mismo año. Para julio del 2022 se
había ejercido un gasto de más de 82 mil millones de pesos en=
el programa.
Cada año el presupuesto ejercido ha rondado entre los 20 y 24 mil
millones. Para el caso de la población atendida el primer año=
del
programa (2019), se beneficiaron más de un millón cien mil
jóvenes. Durante el 2020 y 2021 se beneficiaron alrededor de medio
millón de jóvenes cada año, y en 2022, 2023 y 2024 ha
disminuido la cifra de jóvenes atendidos; alrededor de 200 mil y 300=
mil
jóvenes atendidos por año (Secretaría del Trabajo y
Previsión Social, 2021; Idea Consultores, 2022; Secretaría de=
l Trabajo
y Previsión Social, 2023a; De Ibarrola e=
t al.,
2024).
El hecho de que los beneficiarios disminuyeran
paulatinamente en los últimos años corresponde a una
reestructuración del programa. El programa se ha reorganizado y
readaptado por medio de la comunicación política. Por ejemplo,
uno de los rasgos acuñados en las narrativas de los discursos en tor=
no
al PJCF hace énfasis en la mancuerna
colaborativa entre gobierno y empresarios, con la finalidad de que las empr=
esas
identifiquen capacidades y habilidades necesarias para sus mercados.
Desde el enfoque del análisis y
evaluación de políticas públicas, la comunicació=
;n
política es una dimensión esencial en el contexto de la
política mexicana, donde los discursos audiovisuales en los medios de
comunicación superan la dimensión de racionalidad instrumenta=
l de
las políticas públicas. Reguillo (2013, 2017) argumenta que e=
n la
actualidad los avances tecnológicos referentes a la hipermediatización,
así como las redes sociodigitales reconf=
iguran
las maneras de interacción entre actores políticos y
ciudadanía, produciendo lo que la autora denomina “pospolítica”, fenómeno en el que =
la
construcción de la imagen, los estilos y la personificación
cobran mayor relevancia que el contenido de la propia política. El
fenómeno propuesto por Reguillo (2013, 2017) influye centralmente en
programas como el PJCF, donde los discursos
audiovisuales presentes en los medios toman un rol principal en la
construcción de la percepción pública y la
atribución de legitimidad a la función pública
correspondiente al programa.
Durante el sexenio de AMLO se redujo el
presupuesto a organismos encargados de transparencia y acceso a la
información pública, como el Instituto Nacional de Transparen=
cia,
Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INA=
I),
la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y el Instituto Nacio=
nal
Electoral (INE) (entre otros organismos de transparencia) lo que ha dificul=
tado
el cabal cumplimiento de funciones sustantivas para la rendición de =
cuentas
(Reveles, 2021). Esto reduce la interacción de los ciudadanos con el
gobierno a esquemas de comunicación política formal e informal
que se despliegan mayormente en las plataformas y redes sociodigitales.
De ahí la importancia del orden del discurso en Foucault (2002), dado
que, en este panorama, se aprecia cómo el ejercicio de poder se
concentra en los discursos políticos. Derivado de lo anterior, la
presente investigación busca rastrear y analizar tanto los discursos
producidos por el gobierno federal en la operatividad del PJCF.
La presente investigación propone anali=
zar
cómo los discursos en los medios de comunicación configuran y
reconfiguran las narrativas del PJCF durante el
periodo del sexenio presidencial 2018-2024, a través de la identific=
ación
de las estrategias de los discursos utilizados por el Estado para comunicar=
los
procesos de las diversas etapas del programa. Con la finalidad de
desentrañar los rasgos centrales discursivos y con estos seña=
lar
cómo el gobierno justifica la pertinencia del P=
JCF
al responder el problema de las juventudes mexicanas en contextos de
precariedad y exclusión, específicamente las juventudes que no
estudian y no trabajan (despectivamente llamadas “ninis”).
Más allá de exponer reportes de perfil técnico, la inv=
estigación
explora cómo las políticas públicas se fundamentan y
articulan en territorios de significados y representaciones mediátic=
as
correspondientes al proceso actual de comunicación política e=
n un
México hipermediatizado.
La hipótesis de la presente investigaci=
ón
considera que durante el sexenio 2018-2024 en México, el gobierno
federal construyó una serie de “discursos audiovisuales de
políticas juveniles”, con el objetivo de: 1) justificar las
inversiones del Estado en el diseño e implementación del PJCF; 2) comunicar los avances de la política
pública, como una manera de rendir cuentas mediante novedosas
estrategias de comunicación política y así fortalecer
mecanismos de campaña y promoción política permanente;=
3)
integrar a las juventudes al discurso político como sujetos de derec=
ho y
como objetos de programas sociales; 4) legitimar los programas sociales como
instrumento socialmente necesario frente a la precariedad económica =
y la
exclusión social de las juventudes.
La pregunta central plantea ¿Cuá=
les
fueron las características de los discursos del gobierno federal fre=
nte
a la precariedad económica y la exclusión social de las
juventudes a través del Programa Jóvenes Construyendo el Futu=
ro?
De manera paralela se plantean las preguntas secundarias o particulares:
¿De qué manera el gobierno federal construyó discursos
audiovisuales de políticas juveniles en torno al PJCF
en México entre 2018 y 2024?, ¿Cuáles son las
características de los discursos mediáticos en torno al PJCF?, ¿A través de que narrativas y
elementos simbólicos se construyó una imagen de las juventude=
s en
México como sujetos de derecho y objetos de políticas
públicas?
METODOLOGÍA
La presente investigación es de corte
cualitativo y de alcance descriptivo. Se realizó un ejercicio de
análisis de discurso audiovisual, ya que estos métodos
constituyen un enfoque que permite entender cómo se justifica la
formulación e implementación de programas como el PJCF, asimismo permite observar, desde el plano de la
comunicación política, cómo se comunican los alcances,
logros y el cumplimiento de objetivos de las políticas. (Van Dijk, 2=
005;
Karam, 2005).
Considerando las propuestas metodológic=
as
planteadas por Karam (2005); Jäger (2001) =
y Van
Dijk (2000), el análisis de discurso se construyó en los sigu=
ientes
cinco niveles:
En el primer nivel se identificaron las
estructuras elementales como el objeto del discurso, sus funciones discursi=
vas,
los aparatos que vehiculan el discurso y los sujetos que forman parte en la
producción del discurso
En el segundo nivel se organizaron los materia=
les
discursivos del PJCF en dos grandes categor&iac=
ute;as
subdivididas en tres subcategorías
En el tercer nivel se colocaron unidades
fundamentales de análisis para entender cómo el gobierno
posiciona a la juventud en la comunicación política del progr=
ama
Identificación de patrones y relaciones
discursivas. Con las categorías establecidas, se procede a analizar =
el
contenido lingüístico y semántico del discurso. Esto imp=
lica
identificar patrones retóricos, estructuras gramaticales y
léxicas
Interpretación de los resultados y
discusión Finalmente, se interpretan los hallazgos en función=
del
contexto sociocultural y teórico del discurso, relacionando las
conclusiones con la literatura revisada
La selección de la muestra está
conformada por diez videos producidos por el gobierno federal, cinco de los
cuales corresponden a spots publicitarios oficialistas enfocados en la
promoción de PJCF, y cinco más son
momentos discursivos en los que, el principal actor que se identificó=
; conformado
por el expresidente (2018-2024) Andrés Manuel López Obrador, =
hace
alusión a la política pública en cuestión, tal =
como
se muestra en la tabla 1.
Tabla 1
Muestreo y
materiales empíricos de análisis de discurso del Gobierno fed=
eral
|
Actores |
Tipo de material (video, audio, nota
escrita, fotografía, publicación) |
Título |
Fecha de publicación |
Liga o enlace (URL) |
|
Andrés Manuel López Obrador (presidente) |
video |
AMLO presenta programa 'Jóvenes
Construyendo el Futuro' |
10/01/2019 |
|
|
video |
AMLO acusa campaña de "fifis" en contra de las becas "Jóv=
enes
Construyendo el Futuro" |
11/05/2023 |
||
|
video |
Programas para el Bienestar y
construcción de planta potabilizadora, desde Durango |
20/01/2024 |
||
| video |
Firma de certificados |
18/03/2020 |
=
https:/=
/www.youtube.com/watch?v=
=3DSdk3bd267Kc |
|
| video |
6° Informe de Gobierno |
01/09/2024 |
=
https:/=
/www.youtube.com/watch?v=
=3DmiY2Zqh56k4 |
|
|
Spots publicitarios oficialistas
|
video |
Spot oficial de memes |
25/10/2023 |
=
https://www.facebook.com/watch/?v=3D1013183216405057 |
| video |
Spot oficialista con animaciones |
27/09/2023 |
=
https://www.facebook.com/watch/?v=3D1468989743663666 |
|
|
video |
Jóvenes Construyendo el Futuro. Primer
Informe de Gobierno |
27/08/2019 |
||
|
video |
¿Cómo participo en Jóve=
nes
construyendo el futuro? |
12/12/2018 |
=
https:/=
/www.youtube.com/watch?v=
=3Dwth5toCGKLw |
|
|
video |
La transformación laboral de
México |
20/04/2024 |
https://www.youtube.com=
/ shorts/Z0jg-WSby2c |
![](3D"0169_GarzaAguirre_archivos/image004.gif")
<=
![endif]>
El análisis de la muestra fue sistemati=
zado
a partir de dos categorías principales, que condensan estructuras de
sentido político: a) “Estado como institución socialmen=
te
necesaria” que incluye las subcategorías de precariedad juveni=
l y
exclusión social, subrayando la justificación del Estado en s=
us
inversiones en el programa como respuesta a estas problemáticas; b)
“paternalismo de Estado”, la cual se subdivide a su vez en
perspectiva adultocéntrica, relaci&oacut=
e;n
vertical Estado-juventud y juventud como motor de cambio social.
Tabla 2
Categorí=
as
de análisis de discursos
|
Categor&iacut=
e;a
conceptual |
Subcategor&ia=
cute;a |
Categor&iacut=
e;a
observable (discursos) |
|
Estado
como institución socialmente necesaria |
Precar=
iedad
juvenil |
Acusar=
a
gobiernos anteriores de fallarle a la juventud Exalta=
r la
disminución de la exclusión laboral y educativa de la juven=
tud |
|
Exclus=
ión
social de la juventud |
Priori=
zar
en el discurso a las juventudes minoritarias Se&nti=
lde;alar
la vulnerabilidad estructural de la juventud en manos del sistema |
|
|
Invers=
iones
del Estado en el programa |
Vanagl=
oriar
los montos invertidos |
|
|
Patern=
alismo
de Estado |
Perspe=
ctiva
adulto-céntrica del estado |
Exalta=
r la
presencia del Estado en el cuidado de la juventud Defini=
r a
la juventud como una etapa que necesita guía de parte de los mayor=
es o
por parte del Estado |
|
Relaci=
ón
vertical Estado-juventud |
Resalt=
ar
los logros del Estado en el desarrollo de la juventud |
|
| Juvent=
ud
como motor de cambio social |
Promov=
er
la inserción de la juventud en las empresas Coloca=
r a
la juventud como el futuro de la cuarta transformación |
DESARROLLO
Rodríguez (2010) indica que la
mayoría de las políticas públicas sobre juventud en
México y Latinoamérica continúan siendo ineficaces para
enfrentar y abordar problemáticas como el empleo, la educació=
n,
la ciudadanía y la participación política. En paralelo,
Duarte (2012) argumenta la necesidad de políticas juveniles que inte=
gren
una perspectiva de relaciones generacionales exentas de adultocentrismo.
En este sentido, las políticas juveniles o de juventud necesitan
reconocer una diversidad de juventudes mexicanas como sujetos de derechos c=
uyas
voces necesitan ser escuchadas en su condición vernácula y
diversa (Rodríguez, 2018). Con esto, el Estado puede adaptar
políticas que correspondan a relaciones intergeneracionales equitati=
vas
y de mayor efectividad en beneficio de las generaciones de jóvenes
más actuales.
Derivado de lo anterior, se argumenta que el
discurso juega un papel fundamental no solo a la hora de escuchar a los suj=
etos
de derecho a quienes se dirigen las políticas públicas, sino =
en
el propio diseño, implementación y justificación de los
programas sociales, así como en lo relativo a la construcción
social en general. La comunicación expresada mediante lenguaje pone =
en
marcha el pensamiento social y el discurso posibilita transformar la realid=
ad social
(Arendt, 2002; Foucault, 2002). Analizar el discurso constituye interpretar=
la
configuración de realidades sociales, culturales y políticas
específicas, analizar el discurso permite mostrar diversas aristas d=
e un
hecho social determinado (Ayala, 2006).
Actualmente, los discursos de naturaleza
audiovisual constituyen un dispositivo de sujeción política y
social que permite al Estado influir y moldear la subjetividad de los sujet=
os y
ciudadanos, sin la necesidad de suplicios ni medios coercitivos tradicional=
es.
De esta manera, las políticas públicas utilizan el orden del
discurso y los sistemas de enunciación propuestos por Foucault (2002)
como un dispositivo de “voluntad de verdad” o validez de poder y
aceptación, para así lograr cumplir con una función
instrumental necesaria en la organización pública estatal.
Castells (2008) señala que la
comunicación política es un campo relevante en el estudio del
discurso, particularmente al coincidir con el advenimiento de las
tecnologías de información de última generación=
, el
campo analiza las consecuencias de la relación entre comunicaci&oacu=
te;n
de tipo política y nuevas tecnologías de la informació=
n.
De manera paralela, Cotteret (1977) indica que =
la
relación entre comunicación y política se entiende a
partir de estudiar las maneras en que los gobernantes buscan y logran la
aceptación de sus decisiones y, al mismo tiempo, cada gobernado expr=
esa
sus necesidades, por lo que el acuerdo entre ambos términos
únicamente puede llevarse a cabo a partir de la comunicación =
como
forma social de intercambio.
A nivel conceptual, la comunicación
política nos permite entender el intercambio de información,
ideas y opiniones públicas sobre los problemas sociales en la agenda
gubernamental (Lasswell, 1936; Nimmo y Sanders,
1981). Como fenómeno social, la comunicación política
históricamente se ha complejizado, en un primer momento los medios de
comunicación considerados tradicionales, principalmente prensa y
televisión, contribuyeron a configurar el papel de la ciudadan&iacut=
e;a
contemporánea presentando información sobre política y
Estado. Para Moreno (2012) la
transformación de la comunicación política actual se
observa claramente en las campañas electorales, las que han tenido un
impacto en la comunicación gubernamental, llevando a cabo una
“campaña política permanente”.
La “campaña política
permanente” se hace posible a partir de la repetitividad discursiva
derivada de la reproducción incesante del mensaje mediático.
Anteriormente se formulaba, diseñaba, llevaba a cabo, se evaluaba y =
se
reformulaba o replanteaba una política. La comunicación
transparente y rendición de cuentas sobre los alcances y objetivos l=
ogrados
de una política específica se comunicaban al final del ciclo.
Actualmente, la realidad hipermediatizada hace =
que la
comunicación se torne una necesidad constante y permanente, traslapa=
ndo
los resultados de las políticas, la transparencia de informaci&oacut=
e;n
de las mismas y la rendición de cuentas, con una campaña
permanente (Castells, 2009).
Es posible observar este proceso comunicativo =
en
las conferencias matutinas del gobierno federal dirigidas por el ejecutivo,=
el
cual funciona como plataforma para la comunicación constante de
resultados y avances de programas como el PJCF,
evitando huecos que puedan interpretarse públicamente como falta de
éxito del programa, pero aún más, dictando la agenda
mediática de los temas de interés público.
Rosanvallon (2020), señala que se incluye u=
na
dimensión teatral en las representaciones políticas actuales.=
En
este sentido, se aprecia que el PJCF integra una
“puesta en escena” que presenta realidades juveniles
correspondientes a las necesidades y expectativas de la política
pública en cuestión. Las redes sociodigi=
tales
han transformado la política tradicional de radio, televisión=
y
diarios impresos, derivado de ello emergen formatos en los cuales las
narrativas audiovisuales se centran en configurar imágenes o
símbolos en lugar de racionalidades instrumentales, lo que produce
persuasión e interpelación a nivel emocional (Palazuelos, 202=
2;
Mendieta y Estrada, 2017; Fernández et al., 2021).
A partir de un análisis de campañ=
;as
políticas en la red social Instagram, Quevedo y Portales (2017)
concluyen que la actual primacía de lo visual en los medios adquiere
significados y sentidos complejos cuando se extrapola al Internet y las red=
es sociodigitales, en estos espacios se encuentra una cu=
ltura
dominada por las imágenes y el audio, el discurso político
tradicional se ha adaptado a los formatos mediáticos actuales. En es=
tas
redes el poder de denotación en las imágenes (selfies,
retratos, videos, entre otros formatos de imagen) es el recurso central para
satisfacer las demandas de las audiencias y los propios medios.
Como los principales protagonistas de estos nu=
evos
medios, las juventudes constituyen un puente entre la personificación
mediática y la comunicación política contemporá=
nea.
De acuerdo con Giroux (2014), los jóvenes son frecuentemente
representados en los medios como una "fuerza de cambio" que
desafía el statu quo, pero también como un grupo vulnerable q=
ue
necesita ser guiado y disciplinado. Esta dualidad en la representació=
;n
audiovisual de la juventud responde a la manera en que las sociedades manej=
an
sus propias ansiedades y expectativas hacia el futuro, colocando a los
jóvenes en el papel de "esperanza y peligro"
simultáneamente. Las narrativas audiovisuales ofrecen "espacios
simbólicos" en los cuales los jóvenes pueden identificar=
se,
desafiar o reformular los modelos que encuentran en su entorno inmediato
(Buckingham, 2008). De esta manera, las narrativas mediáticas no
solamente redefinen a la juventud, asimismo, regulan y delimitan sus
posibilidades de construcción de identidad y transformación, =
al
tiempo que redefine los formatos de comunicación política, cu=
ando
los actores políticos recurren a estéticas y narrativas
mediáticas juveniles como estrategia de campaña.
La política actual ha evolucionado hacia
una “política pop”, que utiliza los códigos de la
cultura popular, integrando elementos de entretenimiento y espectácu=
lo
en los discursos políticos (como la música popular, el humor y
las representaciones visuales posmodernas), lo cual se ha visto reforzado p=
or
el crecimiento de las redes sociales (Palazuelos, 2022 y Mazzoleni
y Sfardini, 2010). Lo anterior supone un cambio=
en
las estrategias de comunicación de los actores políticos, qui=
enes
aprovechan la estética y narrativa de los medios de entretenimiento =
para
alcanzar una mayor resonancia entre las audiencias, especialmente entre las
juventudes. Los contenidos visuales y sonoros adquieren un poder
simbólico que refuerza los discursos políticos, no solo en
términos de mensaje, sino también como un recurso de identifi=
cación
y afecto, logrando así captar la atención de las nuevas
generaciones, quienes se han convertido en un objetivo estratégico p=
ara
las campañas políticas (Palazuelos, 2022 y Garzia
y Trechsel, 2019).
La construcción de discursos
estéticamente atractivos se convierte así, en una forma de
“soft power&#=
8221;
que tiene como objetivo influir en las percepciones y actitudes de la juven=
tud
frente a los temas políticos. Como afirman Hou<=
/span>
(2022) y Metzger y Tucker (2020), esta
estética no solo aumenta el alcance de los mensajes políticos,
sino que también contribuye a posicionar a las figuras políti=
cas
como referentes de estilo de vida, distanciándose del discurso
autoritario y formalista que tradicionalmente ha caracterizado a las
estructuras políticas.
En síntesis, la estética audiovi=
sual
en la era de la política pop ha transformado la manera en que los
discursos políticos se comunican y reciben, ejerciendo un refuerzo
simbólico sobre las audiencias juveniles. Al adoptar los códi=
gos
visuales de la cultura popular, los políticos logran resonar con los=
valores
y aspiraciones de las juventudes, posicionándose en su imaginario co=
mo
figuras relevantes y accesibles (Palazuelos, 2022).
Los discursos audiovisuales de políticas
juveniles conforman herramientas comunicativas con un propósito dobl=
e,
por un lado, generan identificación emocional con las juventudes a
partir de imágenes, audio, y contenidos con representaciones atracti=
vas.
Por otro lado, los discursos funcionan como dispositivos de sujeción=
y
orden que gestionan expectativas sobre las actividades ciudadanas y formas =
de
participación política en las y los jóvenes.
RESULTADOS
Para el análisis de la muestra
empírica se sistematizaron los materiales a partir de cada una de las
subcategorías presentadas en la tabla dos, de las cuales se extrajer=
on
fragmentos discursivos con base en las categorías observables
correspondientes. Para ello se extrajeron fragmentos textuales de los discu=
rsos
analizados, que sirven como muestra empírica de la categorizaci&oacu=
te;n
propuesta, es importante señalar que las categorías se
construyeron con base en una primera etapa de análisis del discurso
correlacionada con la perspectiva teórica de la investigación.
Aunque no se realizó un procedimiento metodológico propiament=
e d
análisis de contenido, se incluyeron algunos descriptores de los
elementos presentes en la composición o montaje de los materiales au=
diovisuales
analizados, en los que se incluyen paletas de colores, logotipos, gestos y
entonaciones, representaciones de categorías o grupos sociales,
vestimentas y atuendos, así como elementos contextuales que permiten
reforzar la estructuración de los discursos audiovisuales. Como se
argumentó en el marco teórico se entiende que los discursos en
contextos hipermediatizados mantienen una
correlación intrínseca con las imágenes y las
composiciones audiovisuales en general.
En el análisis sobre la subcategor&iacu=
te;a
“precariedad juvenil”, se encontró que la función=
del
discurso es producir subjetividad política desde la
descalificación, a partir de estrategias de polarización,
deslegitimación y desacreditación, particularmente de otras
gestiones gubernamentales (“los malos gobiernos anteriores”). Se
utilizan cifras y porcentajes que resaltan los logros del programa, omitien=
do
aspectos afectados por la propia política pública, como las y=
los
Jóvenes considerados población objetivo en las reglas de
operación que no fueron atendidos, así como la falta de
atención sobre el rol central del tutor en las capacitaciones, figura
diluida tanto en las reglas de operación como en la práctica
misma del programa. Estos son aspectos omitidos en la dimensión
discursiva, aspectos que no permitieron que se cumplieran los objetivos y se
llevaran a cabo capacitaciones idóneas para integrar
económicamente a las juventudes mexicanas más vulneradas que =
no
estudian y no trabajan. En otras palabras, la política públic=
a en
su nivel operativo genera omisiones, desatenciones y nuevas desigualdades en
relación con los sujetos jóvenes objetivo y, en este sentido,=
la
función del discurso es ocultar tales resultados.
La función discursiva de esta
subcategoría es reforzada por gestos de desdén, tonos de voz =
que
imponen jerarquía, se recurre también a replicar vestimentas
juveniles cliché pero con logotipos del programa, se presentan espac=
ios
como oficinas presidenciales combinado con locaciones que resaltan la
mexicanidad, como en un intento de vincular la oficina presidencial con la
identidad tradicional de los mexicanos, las tomas se centran en los planos
medios dotando de gran protagonismo al presidente en su rol de atenci&oacut=
e;n
a la precariedad.
Sobre la subcategoría
“exclusión social”, se observa que la función del
discurso es suavizar el problema de la precariedad. Se señala la
vulnerabilidad estructural de la juventud en manos del sistema
(“circunstancias negativas producidas por gobiernos anteriores”=
).
Se utilizan estrategias discursivas cimentadas en eufemismos que remarcan el
deseo de estigmatizar y culpar fuertemente a la oposición a la vez q=
ue
intentan subrayar la capacidad de autocontrol y respeto político. Se
remarca la idea de que la exclusión es un problema derivado del exce=
so
de privilegios en las cúpulas y que se puede combatir con austeridad
republicana, es decir, se recurre a la noción de quitar a los ricos =
para
darle a los pobres “Ya no se va a seguir con la política de
pedirle al pueblo que se apriete el cinturón cuando hay una crisis, =
no. Ahora
el cinturón se lo está apretando el gobierno”. Se aprec=
ia
un intento por denunciar una mimetización entre actores polít=
icos
y clases altas, planteándolo como un acto inmoral de corrupció=
;n
que genera e incrementa los niveles de exclusión y a su vez el fomen=
to
de las actividades ilícitas. En otras palabras, más que centr=
arse
en las condiciones estructurales de la exclusión se enfoca en
señalar que esta es el resultado directo de la corrupción
política como acto inmoral y privilegiado, exponiendo que al limpiar=
o
moralizar al gobierno el resultado inmediato será la reducció=
n de
la exclusión social.
En el análisis sobre la subcategor&iacu=
te;a
de “inversiones del Estado en el programa”, la función d=
el
discurso apunta hacia mecanismos de poder para lograr validez y
aceptación, a partir de la estrategia discursiva de presentar cifras=
y
datos institucionales que legitiman la toma de decisiones sobre los recursos
asignados al programa (“toma de decisiones adecuadas en la
administración pública”). Los datos y cifras se exponen=
a
partir de tonos de voz, gesticulaciones y el uso de fraseología que
abonan en la construcción del carisma y la experiencia en el actor
político “No es para presumir, pero soy un hombre de
palabra”. En los videos se destaca recurrentemente la presentaci&oacu=
te;n
de una tarjeta bancaria que simboliza libertad y desarrollo financiero a ni=
vel
individual. Los discursos mediáticos empleados en esta
subcategoría carecen de una proyección etnográfica y
robustecen el montaje audiovisual distanciado plenamente de las realidades
particulares que experimentan los jóvenes inscritos en el programa,
mientras que el discurso raya en la sobre promoción política =
del
oficialismo.
En la subcategoría “perspectiva
adulto-céntrica del estado”, se encontró que la
función del discurso es producir conceptos específicos en la
definición de juventud a partir de la estrategia discursiva de elimi=
nar
el carácter histórico de la precariedad y la exclusión,
presentando a la juventud como una etapa de desarrollo universal y natural =
que
presenta cierta inmadurez y falta de autonomía (“Una edad con =
la
necesidad de guía”). En este sentido se plantea una insistente
necesidad de acompañamiento para la etapa formativa, misma que impli=
ca
supervisiones sistemáticas y evaluaciones de desempeño, aqu&i=
acute;
el discurso tiende a institucionalizar la relación Estado-juventud a
partir del deber ser del joven como etapa transitoria hacia la inserci&oacu=
te;n
social laboral y económica. <=
/span>
En esta subcategoría destacan
símbolos del folclor mexicano.
Se encontraron canciones como “El Cascabel”, bailes de
“zapateado” y poesía de perfil patriótico. Se
presentan imágenes que integran decoración, muebles y una ser=
ie
de objetos de utilería pertenecientes a la estética de la coc=
ina
mexicana. Asimismo, se presentan imágenes humorísticas de
personajes, series y caricaturas como iCarly, B=
ob
Esponja, Los Simpson, y Harry Potter. Dichas canciones, danzas, expresiones
poéticas, caricaturas, e imágenes folclóricas menciona=
das,
se presentan de manera contextual al discurso y se utilizan para representar
identidad desde parámetros tanto tradicionales como modernos. La
dimensión artística, lúdica y de ocio a la que
corresponden estas canciones e imágenes se utilizan para tratar de
construir un marco emocional de orgullo y pertenencia tanto a nivel
patriótico como generacional.
En lo que respecta a la subcategoría
“relación vertical Estado-juventud”, se aprecia que la
función del discurso busca producir subjetividad política a
partir de generar confianza. La estrategia del discurso busca además
legitimación política al destacar el carácter urgente =
del
problema público y de resaltar los logros del Estado en el desarroll=
o de
la juventud (“El gobierno que se responsabiliza por sus
jóvenes”). El discurso se organiza a partir de una verticalida=
d en
la que el gobierno federal ostenta la autoridad para determinar cuál=
es
son las necesidades y el deber ser de los jóvenes, es decir, omite
sistemáticamente la voz vernácula y se planta desde una autor=
idad
moral paternalista que provee y que toma las decisiones de qué es lo
mejor para la juventud.
En esta categoría destaca el uso de
edición y efectos de tipo cinematográfico, técnicas que
refuerzan la personificación del presidente y de los actores que
enuncian los discursos. Los efectos de transición en la edició=
;n,
ángulos y movimientos de cámara cinematográfica como el
seguimiento (tracking), paneo (panning) y encua=
dre de
plano general (long shot),
acentúan la gesticulación y la expresión corporal del
actor que expone el discurso, con lo que se produce apelación emocio=
nal
en las audiencias mediáticas. Apelación orientada a producir
subjetividad política, afinidad y empatía promovida por
narrativas mediáticas apropiadas por las audiencias jóvenes. =
Finalmente, en la subcategoría
“Juventud como motor de cambio social”, se encontró que =
la
función del discurso busca construir conceptos específicos so=
bre
las relaciones generacionales desde la perspectiva del reemplazo generacion=
al,
partiendo de colocar a la juventud como pieza clave en un proceso de
transformación social. La estrategia del discurso busca
legitimación a partir de presentar el problema público como
universal e inevitable (“La juventud como motor de cambio
generacional”). La estructura del discurso busca integrar plenamente =
a la
juventud como parte de la narrativa de la cuarta transformación de
México, se observa una evolución en la que se parte de
señalar a los viejos gobiernos como inmorales y corruptos, pasando p=
or
el proceso de moralización del nuevo gobierno para culminar en la
integración de los grupos vulnerables (en este caso la juventud
excluida), al Estado visto como un actor colectivo. Al proyectar a la juven=
tud
como un motor de cambio social y como parte fundamental en la
transformación del país se busca construir una identidad naci=
onal
colectiva asociada directamente con el Estado como una figura paternalista.=
Aquí destacan tanto imágenes como
narrativas de audio que presentan instituciones gubernamentales encargadas =
del
programa. En los contenidos analizados, se utilizan tipos de audio “<=
span
class=3DSpellE>voice over”, en el =
que la
voz superpuesta (voz en off), presenta emoción y admiración e=
n su
exclamación. Este tipo de voz se acompaña de música
perteneciente al género de la electrónica (“músi=
ca techno”).
El ritmo y velocidad de reproducción de las imágenes es
acelerada. Se presentan animaciones digitales de perfil juvenil, así
como imágenes que presentan diversos tipos de jóvenes,
según su estilo y forma de vestir, en contextos de capacitació=
;n y
trabajo propios de los centros de capacitación pertenecientes al
programa. Esta mezcla de contenidos genera una conceptualización
específica sobre “la juventud de la cuarta
transformación”, se presenta dicha juventud como dinámi=
ca,
activa, asimismo motor de transformación, a partir del remplazo
generacional y la integración de las y los jóvenes a una
economía productiva que generará un futuro de desarrollo para
México.
La muestra de videos que constituye el material
empírico para el análisis de contenido y de discurso presenta=
dos
formatos de videos, unos extensos que requieren mayor tiempo de atenci&oacu=
te;n
en términos de consumo (como informes de gobierno, la
presentación del programa y conferencias de orden político), y
otros por el contrario son cortos, no constituyen contenidos y discursos
políticos extensos, adecuándose a los lineamientos y modalida=
des
exclusivos de plataformas digitales como Facebook y YouTube.
La relación observada entre los hallazg=
os
de cada categoría destaca la interconexión entre elementos
discursivos y los contextos sociohistóricos de la juventud mexicana =
en
precariedad y exclusión social. Los fragmentos del discurso y las
múltiples dimensiones analíticas coinciden en indicar el rol
determinante de las instituciones de gobierno en el periodo 2018-2024, en el
que se intenta representar y definir a la juventud y al sujeto joven desde =
una
perspectiva institucional. La muestra de análisis audiovisual abarca
formatos narrativos pertenecientes al orden teatral y cinematográfic=
o,
hasta formatos adecuados a plataformas digitales y redes sociodigitales
como Facebook y YouTube. La muestra hace posible evidenciar el esfuerzo de =
la
política pública en cuestión por interpelar a la audie=
ncia
juvenil, con la finalidad de legitimar la toma de decisiones a nivel
político. Los contenidos y discursos institucionales se fundamentan =
en
una estética particular que mezcla elementos semióticos y
semánticos diseñados cautelosamente para programar narrativas=
que
respondan a los intereses particulares del Estado.
Particularmente, destaca que los discursos bus=
can
delimitar un “deber ser” juvenil, que oscila entre la
atención por parte del Estado a problemas como la exclusión
educativa y laboral, asimismo la promoción de narrativas sobre el
emprendimiento y la capacitación laboral como vías para lograr
integración social. El análisis hace posible identificar una
función dual de los discursos, por un lado, la definición de
problemas sociales relevantes sobre el mundo juvenil y, por otro lado, la
función legitima la toma de decisiones sobre la asignación de
recursos en el marco de programas gubernamentales. Dicha articulación
entre narrativas de orden institucional y representaciones audiovisuales,
permite comprender cómo los significados encontrados en el
análisis, configuran una imagen particular juvenil que responde a
estrategias e intereses de la administración pública, al
proyectar a la juventud como un sujeto pasivo que necesita guía y
acompañamiento para insertarse socialmente a través de la
meritocracia y así reducir los niveles de exclusión que padec=
en a
consecuencia no de un orden estructural sino de una inmoralidad corrupta
ejercida por gobiernos anteriores, d esta forma se proyecta el bienestar de=
la
juventud a partir de su mimetización con el actor colectivo que
representa el Estado, esta mimesis puede lograrse solo a través de l=
os
programas sociales promovidos por el oficialismo
CONCLUSIÓN
La hipótesis planteada señala que
los discursos generados por el Estado en torno a la juventud mexicana en
contextos de precariedad y exclusión se condicionan a estrategias
gubernamentales que intentan legitimar la acción política y l=
as
inversiones del Estado en el diseño e implementación del
programa, a través de la definición de una narrativa particul=
ar
del sujeto joven. Los resultados obtenidos confirman dicha afirmació=
n al
exponer que los productos y las categorías audiovisuales analizadas
integran narrativas, que no solamente representan problemáticas de la
juventud mexicana, sino que asimismo promueven una imagen institucional que
responde a un contexto específico de políticas pública=
s y
discursos de carácter oficial.
El análisis de los materiales audiovisu=
ales,
expone que los discursos no son neutrales ni políticamente objetivos=
, en
cambio, se encuentran cautelosamente diseñados para generar signific=
ados
que legitimen el papel del gobierno como actor central en el alivio y soluc=
ión
de problemáticas sociales. Asimismo, la estética montada en l=
os
elementos discursivos, fundamentada en la centralidad de la imagen y en el =
uso
de narrativas poéticas, refuerza la construcción sobre un
“deber ser” juvenil que busca delimitar a las y los jóve=
nes
mexicanos a un modelo particular de ciudadanía productiva y
participativa. Los hallazgos indican cómo los discursos oficiales,
actúan como dispositivos ideológicos que construyen realidades
sociales en torno a la juventud. Los discursos oficiales reflejan las tensi=
ones
entre narrativas de poder y las condiciones materiales que enfrentan las
juventudes, en un contexto histórico de trasformaciones sociales y
económicas.
Con respecto a las preguntas de
investigación, los resultados permiten comprender las lógicas
discursivas y los significados vehiculados por los productos audiovisuales =
del
análisis. En primer lugar, se confirma que los significados presenta=
dos
a nivel discursivo se relacionan directamente con las condiciones
económicas, políticas y sociales de México durante el
periodo 2018-2024. Los contenidos y discursos reflejan la precariedad y
exclusión social enfrentada por la juventud. Asimismo, reflejan las
tensiones derivadas de un modelo económico desigual y de una crisis
institucional del México contemporáneo. En segundo lugar, es
posible establecer que las representaciones sobre la juventud cumplen una
función clave: legitimar las acciones del gobierno y justificar la
asignación de recursos en programas específicos. Estos hallaz=
gos
se sustentan en los elementos estéticos y narrativos que caracterizan
los productos audiovisuales analizados, los cuales se encuentran
diseñados para resonar en la audiencia juvenil y consolidar el rol d=
el
Estado como agente central en la construcción tanto de oportunidades
como soluciones. Finalmente, los contenidos y discursos también
configuran un “deber ser” juvenil que busca moldear aspiracione=
s,
comportamientos, e identidades de las juventudes a partir de narrativas que
combinan elementos de inclusión social con estrategias de regulaci&o=
acute;n
simbólica.
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