DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v6i5.4791
Más allá de la regulación: un marco de
gestión para la formalización del comercio informal
Beyond regulation: a management framework for the formalization of informal trade<= o:p>
Orlanda<=
/span> Cabrera Vera
https://orcid.org/0009-0007-1202-2740
Universidad
Técnica Estatal de Quevedo
Que=
vedo
– Ecuador
Artículo recibido: 14 de julio de
2025. Aceptado para publicación: 13 de noviembre de 2025.
Conflictos
de Interés: Ninguno que declarar.
Resumen
Este
artículo analiza la formalización del comercio informal y su
relación con la gestión empresarial, examinando cómo l=
os
enfoques regulatorios tradicionales y las estrategias de gestión pue=
den
influir en la transición de los comerciantes informales hacia la
formalidad. El estudio tiene como objetivo principal proponer un marco de
gestión empresarial que favorezca la formalización del comerc=
io
informal más allá de la mera aplicación de regulacione=
s.
La investigación adopta un enfoque cualitativo, basado en un
análisis documental de literatura académica, marcos normativo=
s,
informes institucionales y experiencias internacionales en la formalizaci&o=
acute;n
del comercio informal. Los resultados muestran que, aunque existen normativ=
as
que regulan la actividad informal, su efectividad es limitada debido a barr=
eras
administrativas, falta de capacitación, acceso restringido a
financiamiento y escasa consideración de las realidades
socioeconómicas de los comerciantes. Asimismo, se evidencia que la
implementación de estrategias de gestión empresarial y la
adopción de buenas prácticas internacionales que integren inc=
entivos,
educación financiera y simplificación de trámites pued=
en
facilitar la formalización, transformando la actividad informal en un
motor económico y social sostenible. Se concluye que la
formalización efectiva requiere un enfoque integral que combine regu=
lación
y gestión empresarial, generando condiciones que permitan a los
comerciantes crecer, mejorar su competitividad y contribuir al desarrollo
económico y social de sus comunidades. Por tanto, el estudio aporta =
un
marco que fortalece la comprensión teórica de la formalizaci&=
oacute;n
y ofrece bases sólidas para orientar políticas y estrategias =
de
desarrollo empresarial inclusivas, sostenibles y adaptadas a la realidad de=
los
sectores informales.
Palabras clave: comercio inform=
al,
formalización, gestión empresarial, desarrollo económi=
co
local, buenas prácticas
Abstract
This article analyzes the formalization of informal trade and its
relationship with business management, examining how traditional regulatory
approaches and management strategies can influence the transition of inform=
al merchants
toward formality. The study’s main objective is to propose a business
management framework that promotes the formalization of informal trade beyo=
nd
the mere application of regulations. The research adopts a qualitative
approach, based on a documentary analysis of academic literature, regulatory
frameworks, institutional reports, and international experiences in the
formalization of informal trade. The results indicate that, although
regulations exist to govern informal activities, their effectiveness is lim=
ited
due to administrative barriers, lack of training, restricted access to
financing, and insufficient consideration of the socioeconomic realities fa=
ced
by merchants. Moreover, it is evident that implementing business management
strategies and adopting international best practices that integrate incenti=
ves,
financial education, and streamlined procedures can facilitate formalizatio=
n,
transforming informal activities into a sustainable economic and social dri=
ver.
It is concluded that effective formalization requires an integrated approach
combining regulation and business management, creating conditions that enab=
le
merchants to grow, improve competitiveness, and contribute to the economic =
and
social development of their communities. Therefore, the study provides a
framework that enhances the theoretical understanding of formalization and
offers a solid basis to guide inclusive, sustainable, and context-adapted
business development policies and strategies for the informal sector.
Keywords: informal trade,
formalization, business management, local economic development, best practi=
ces
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Todo el contenido de LATAM Revista Latinoamerica=
na
de Ciencias Sociales y Humanidades, publicado en este sitio está
disponibles bajo Licencia Creative Commons.=
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C=
ómo
citar: Cabrera Vera, O. (2025=
).
Más allá de la regulación: un marco de gestión =
para
la formalización del comercio informal. LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades 6 =
(5),
2914 – 2925. https://doi.org/10.56712/latam.v6i5=
.4791
INTRODUCCIÓN
El comercio informal constituye una de las
principales fuentes de ingresos para millones de familias en América
Latina y en otras regiones en desarrollo (Bartolomei,
2025). Su presencia refleja tanto la capacidad de resiliencia de los sector=
es
excluidos del mercado laboral formal, como las limitaciones estructurales de
los Estados para garantizar empleo digno y acceso a oportunidades
económicas (Enríquez, 2024). A pesar de su importancia como m=
otor
de subsistencia, el comercio informal se enfrenta a problemas de precarieda=
d,
baja productividad y limitada protección social, lo que perpet&uacut=
e;a
la desigualdad y frena el desarrollo sostenible (Dammert & Vega, 2024).=
En este escenario, la gestión empresari=
al
emerge como un marco clave para impulsar la transición hacia la
formalización, más allá de los enfoques regulatorios
tradicionales que suelen centrarse únicamente en normativas y sancio=
nes
(Ipiña, 2024). Por tanto, el comercio informal, además,
desempeña un papel fundamental en la dinamización de las
economías locales, generando empleo inmediato y facilitando el acces=
o a
bienes y servicios a precios accesibles para sectores vulnerables (Rodrigues & Moldes, 2024). Sin embargo, la ausenc=
ia de
estrategias integrales que promuevan la capacitación, la
innovación y el acceso a financiamiento limita el potencial de
crecimiento de estos negocios, manteniéndolos en condiciones de
subsistencia y sin posibilidades reales de expansión (Paredes et al.,
2024).
Por ello, resulta imprescindible diseñar
políticas públicas que integren incentivos para la
educación empresarial y el fortalecimiento de capacidades
técnicas, lo que permitiría a los comerciantes informales mej=
orar
su competitividad y, eventualmente, acceder al mercado formal con mayor
estabilidad (Ojeda et al., 2024). No obstante, diversos estudios han aborda=
do
la problemática del comercio informal desde múltiples
perspectivas. La Organización Internacional del Trabajo
“OIT” (2018), señala que la formalización requiere
políticas integrales que combinen incentivos, capacitación y
acceso al financiamiento.
Por otro lado, investigaciones de Cruz
(2024) y Rayes (2024) destacan que la regulación por sí sola =
no
es suficiente, ya que los comerciantes perciben mayores costos que benefici=
os
al formalizarse. Más recientemente, trabajos como los de Ipiña
(2024) subrayan la necesidad de estrategias de gestión empresarial
enfocadas en mejorar la organización, el conocimiento de mercado y l=
as
habilidades de los comerciantes, para que la formalización se convie=
rta
en una oportunidad de crecimiento y no en una carga.
Si bien existe un consenso en torno a la
urgencia de formalizar el comercio informal, persiste la pregunta de
cómo lograrlo de manera efectiva. Las políticas regulatorias =
han
demostrado limitaciones, especialmente cuando no consideran las condiciones
socioeconómicas de los comerciantes ni las herramientas empresariales
necesarias para su desarrollo (Quispe et al., 2020). Esto plantea la necesi=
dad
de analizar modelos de gestión que permitan superar los impedimentos
estructurales y generar valor para los comerciantes en el tránsito h=
acia
la formalidad.
Por consiguiente, la formalizació=
;n
del comercio informal no debe concebirse únicamente como un proceso
administrativo de cumplimiento normativo, sino como una estrategia integral=
que
reconozca la importancia de estos actores en la economía y busque
potenciar sus capacidades productivas. La gestión empresarial, enten=
dida
como el conjunto de prácticas orientadas a la planificación,
organización, dirección y control de los recursos, se configu=
ra
como una herramienta esencial para transformar la realidad de los comercian=
tes
informales (Enríquez, 2024).
Sin embargo, por medio de la
implementación de modelos de gestión adaptados a sus condicio=
nes
específicas, es posible generar procesos de innovación, eleva=
r la
productividad y mejorar la sostenibilidad de sus actividades económi=
cas.
No obstante, la experiencia internacional demuestra que los programas de ap=
oyo
basados en la educación financiera, el fortalecimiento de competenci=
as
gerenciales y la inclusión en redes de valor resultan más
eficaces que las medidas coercitivas centradas en sanciones (Saldarriaga et
al., 2021).
En países donde se han aplicado
marcos de gestión orientados a la microempresa, los comerciantes han
encontrado mayores incentivos para transitar hacia la formalidad, percibien=
do
beneficios tangibles como el acceso a créditos, la participaci&oacut=
e;n
en ferias y mercados organizados, así como la posibilidad de integra=
rse
a cadenas productivas locales y regionales (Girón et al., 2020). Por
otra parte, el comercio informal debe analizarse no solo desde su impacto
económico, sino también desde su dimensión social y cu=
ltural.
Para numerosos sectores de la población, esta forma de comercio
constituye el único medio de subsistencia ante la ausencia de empleo
formal, lo que implica que cualquier propuesta de formalización debe
considerar la vulnerabilidad de los actores involucrados.
De allí la importancia de un mar=
co
de gestión que, más allá de imponer regulaciones,
acompañe a los comerciantes en el proceso de fortalecimiento de sus
capacidades, respetando sus particularidades y fomentando su inclusió=
;n
en la economía formal. En definitiva, el desafío radica en
transitar de un enfoque sancionador hacia un modelo de acompañamient=
o y
fortalecimiento empresarial, que incentive la confianza en las institucione=
s y
permita que la formalización sea percibida no como una obligaci&oacu=
te;n
impuesta, sino como una oportunidad de crecimiento y desarrollo sostenible
(López, 2020).
De esta manera, se abre la posibilidad =
de
construir un ecosistema más equitativo, donde la gestión
empresarial se convierta en el puente entre la informalidad y la formalidad,
garantizando no solo el progreso económico de los comerciantes, sino
también el bienestar social de las comunidades en las que se insertan
(Dammert & Vega, 2024). Por tanto, el presente estudio tiene como objet=
ivo
general proponer un marco de gestión empresarial que favorezca la
formalización del comercio informal más allá de la mera
aplicación de regulaciones.
En este sentido, se busca identificar l=
as
principales características y problemáticas que enfrentan los
comerciantes en su proceso de formalización, analizar las limitacion=
es
de los enfoques regulatorios actuales frente a la realidad
socioeconómica de este sector y explorar estrategias de gestió=
;n
empresarial que promuevan su desarrollo y sostenibilidad. A partir de ello,
surgen interrogantes que guían la investigación, tales como:
¿cuáles son los principales impedimentos que dificultan la
formalización del comercio informal?, ¿de qué manera l=
os
marcos de gestión empresarial pueden aportar soluciones práct=
icas
y sostenibles para superar dichos obstáculos?, y ¿qué
estrategias integrales podrían contribuir a transformar el comercio
informal en un motor de desarrollo formal y sostenible?
El abordaje de estas interrogantes resu=
lta
pertinente no solo desde una perspectiva académica, sino tambi&eacut=
e;n
desde la práctica de la gestión pública y privada, en
tanto la formalización del comercio informal constituye un
desafío compartido por los Estados, las instituciones financieras, l=
as
organizaciones sociales y los propios comerciantes (Calero et al., 2023). P=
or
tanto, comprender la magnitud de esta problemática exige reconocer q=
ue
las soluciones aisladas carecen de efectividad; en cambio, se requiere la
construcción de un marco de gestión empresarial integral que
articule los esfuerzos de los diferentes actores involucrados.
Asimismo, el análisis de esta
dinámica permite visibilizar la necesidad de repensar los modelos de
intervención tradicionales, superando la visión reduccionista=
que
concibe a la formalización únicamente como un trámite
legal (García et al., 2019). Misma, que se trata de un proceso compl=
ejo
en el que confluyen factores económicos, sociales, culturales y
políticos, que deben ser entendidos y gestionados de manera articula=
da.
No obstante, la implementación de
estrategias de capacitación, la apertura de canales de financiamiento
inclusivo y el fortalecimiento de la cultura empresarial representan pilares
fundamentales para generar condiciones que hagan de la formalidad una
alternativa viable y atractiva para quienes actualmente dependen del comerc=
io
informal (Ojeda et al., 2024).
El estudio del comercio informal y su
tránsito hacia la formalidad puede comprenderse desde distintas
perspectivas teóricas. En primer lugar, la Teoría de la
Economía Informal propuesta por De Soto (1989) sostiene que los
comerciantes optan por permanecer en la informalidad debido a las trabas
burocráticas y los elevados costos que implica acceder al sistema
formal. Este enfoque resalta la necesidad de simplificar procesos regulator=
ios
y generar incentivos tangibles para que la formalización se conviert=
a en
una alternativa viable (Mora & Vera, 2024).
Consecuentemente, la economía
informal se refiere a un sector que opera fuera del marco regulatorio forma=
l y
de las leyes laborables fiscales establecidas por el gobierno, produce bien=
es y
servicios para ser vendidos; La economía informal también lla=
mada
economía oculta o en las sombras se presenta en todos los paí=
ses
del mundo, siendo mayor su peso en economías menos desarrolladas (Salcedo & Pérez, 2020).
Por otra parte, la Teoría del
Emprendimiento Institucional de North (1990), plantea que el desarrollo
empresarial se encuentra condicionado por las reglas formales e informales =
que
regulan la interacción económica. Desde esta perspectiva, la
formalización no solo depende de las normas estatales, sino
también de factores culturales, sociales y organizacionales que inci=
den
en las decisiones de los comerciantes (Canales, 2023).
En esta línea, la Teoría =
de
la Economía Dual de Lewis (1954), ofrece un marco explicativo adicio=
nal
al señalar que la economía de los países en desarrollo=
se
compone de un sector formal moderno y un sector informal tradicional,
coexistiendo en condiciones de desigualdad. Según este enfoque, la
informalidad no es únicamente una elección voluntaria de los =
comerciantes,
sino una consecuencia de la incapacidad del sector formal para absorber la
totalidad de la mano de obra disponible. Esto explica por qué, a pes=
ar
de los esfuerzos regulatorios, el comercio informal persiste como un mecani=
smo
de subsistencia para amplios grupos poblacionales (Robalino, 2023).
De manera complementaria, la Teor&iacut=
e;a
de la Inclusión Económica Kabeer =
(2015)
enfatiza la necesidad de generar condiciones que permitan la
participación activa de los sectores históricamente excluidos=
en
la vida económica. Bajo esta perspectiva, la formalización no
debe limitarse a un proceso técnico-administrativo, sino concebirse =
como
una vía para ampliar el acceso a derechos, recursos productivos y
servicios financieros. En este sentido, los marcos de gestión
empresarial resultan fundamentales para facilitar dicha inclusión, ya
que fortalecen las competencias de los comerciantes informales y les brindan
herramientas para integrarse de manera competitiva en el mercado formal
(Salmerón, 2019).
En otra línea, el Modelo de
Gestión Empresarial ofrece un marco para analizar las práctic=
as
de planificación, organización, dirección y control en=
el
ámbito de los negocios. Este modelo resulta aplicable al comercio
informal, en tanto permite identificar cómo la ausencia de
planificación estratégica, la limitada capacidad de
innovación y la falta de acceso a recursos financieros perpetú=
;an
condiciones de precariedad y baja productividad (Julio, 2020).
La Teoría del Desarrollo Sosteni=
ble,
aporta un enfoque integral al señalar que la formalización del
comercio informal no debe orientarse únicamente hacia la eficiencia
económica, sino también hacia la inclusión social y la
equidad. Esto implica que cualquier marco de gestión empresarial debe
considerar la generación de oportunidades dignas, la reducció=
n de
la pobreza y la promoción de comunidades adaptables (Madroñero
& Guzmán, 2019).
El comercio informal se define como la
actividad económica realizada al margen de la normativa legal vigent=
e,
caracterizada por la ausencia de registros tributarios, acceso limitado a
seguridad social y falta de reconocimiento institucional (OIT, 2018). Este
sector cumple un papel fundamental en las economías en desarrollo, ya
que absorbe una parte significativa de la fuerza laboral excluida del empleo
formal.
La formalización se entiende com=
o el
proceso mediante el cual los comerciantes informales transitan hacia el
cumplimiento de obligaciones legales y administrativas, accediendo a benefi=
cios
como seguridad social, créditos, asistencia técnica y mayor
protección jurídica (Rodrigues &a=
mp;
Moldes, 2024). No obstante, este proceso suele percibirse como costoso y
complejo, lo que explica la resistencia de los comerciantes a integrarse en=
el
sistema formal.
La gestión empresarial, por su
parte, hace referencia al conjunto de prácticas orientadas a la
utilización eficiente de recursos humanos, financieros y materiales =
para
alcanzar objetivos organizacionales (García y otros, 2019). En el ca=
so
del comercio informal, la gestión empresarial implica el desarrollo =
de
habilidades en planificación estratégica, innovación,
mercadeo, administración de recursos y liderazgo, con el
propósito de transformar negocios de subsistencia en unidades
productivas sostenibles.
Un concepto vinculado es el de barreras=
de
formalización, entendido como los obstáculos económico=
s,
sociales, culturales e institucionales que dificultan el tránsito del
comercio informal hacia la formalidad (Saldarriaga et al., 2021). Estas
barreras incluyen el exceso de trámites administrativos, los costos
tributarios, la falta de acceso a financiamiento y la ausencia de capacidad=
es
técnicas.
METODOLO=
GÍA
La investigación se
desarrolló bajo un enfoque cualitativo, orientado a la
comprensión e interpretación de la problemática de la
formalización del comercio informal desde una perspectiva social y
regulatoria. El carácter cualitativo permitió analizar de man=
era
crítica las normativas, políticas y prácticas relacion=
adas
con la formalización, así como identificar los factores que,
más allá de la regulación, inciden en la gestión
empresarial de los comerciantes informales. Este enfoque resultó
pertinente dado que el objetivo del estudio no se centra en la medici&oacut=
e;n
estadística del fenómeno, sino en el análisis de
significados, percepciones y marcos normativos que influyen en la realidad =
de
los actores involucrados.
En cuanto al diseño de la
investigación, corresponde a un estudio descriptivo y exploratorio,
sustentado en la revisión de literatura académica, informes
institucionales, marcos normativos y experiencias previas registradas en
distintos contextos latinoamericanos. Este diseño se justifica en la
necesidad de describir las características del comercio informal y, =
al
mismo tiempo, explorar enfoques de gestión que ofrezcan alternativas
innovadoras para su formalización, evitando limitarse a la
descripción legalista.
Asimismo, este enfoque permitió
articular un análisis comparativo entre las diversas perspectivas
teóricas y las disposiciones normativas existentes, lo cual
facilitó identificar tanto las limitaciones de los marcos regulatori=
os
tradicionales como las oportunidades derivadas de la aplicación de
estrategias de gestión empresarial. De esta manera, el estudio no se
limitó a la recopilación de información, sino que
avanzó hacia una reflexión crítica que contribuye a la
construcción de propuestas viables y contextualizadas para el proces=
o de
formalización del comercio informal.
La recolección de informaci&oacu=
te;n
se centró en fuentes secundarias, tales como artículos
científicos, documentos oficiales, normativas nacionales y locales,
así como reportes de organismos internacionales relacionados con el
trabajo informal. Esta estrategia permitió identificar coincidencias,
vacíos y contradicciones entre la teoría, la normativa y la
realidad práctica del sector.
El análisis de datos se llev&oac=
ute;
a cabo a través de un análisis de contenido temático, =
que
posibilitó clasificar la información en categorías com=
o:
comercio informal, gestión empresarial, barreras de
formalización, inclusión socioeconómica y modelos alte=
rnativos
de desarrollo. Dicho proceso interpretativo favoreció la
construcción de un marco de gestión integral que trasciende la
regulación normativa.
De esta manera, la investigación
permitió no sólo sistematizar y organizar la informació=
;n
existente, sino también generar una comprensión crític=
a de
las dinámicas que condicionan la formalización del comercio
informal. El enfoque analítico favoreció la identificaci&oacu=
te;n
de estrategias de gestión empresarial aplicables, así como de
prácticas innovadoras que pueden potenciar la transición haci=
a la
formalidad, ofreciendo un marco conceptual que integra teoría, norma=
tiva
y realidad práctica en un enfoque más allá de la
regulación.
En cuanto a las consideraciones
éticas, se garantizó el uso responsable y transparente de las
fuentes consultadas, respetando la autoría de los materiales analiza=
dos
y asegurando la objetividad interpretativa en la elaboración del mar=
co
propuesto.
RESULTAD=
OS
El análisis documental
permitió identificar que, si bien existe un marco normativo amplio
orientado a la formalización del comercio informal, éste pres=
enta
limitaciones significativas para ser efectivo en la práctica. La
regulación vigente suele centrarse en obligaciones administrativas y
fiscales, dejando de lado aspectos fundamentales relacionados con la
gestión empresarial, la capacitación, el acceso a financiamie=
nto
y la innovación. Esta brecha entre normativa y práctica evide=
ncia
que los comerciantes informales enfrentan desafíos que no se resuelv=
en únicamente
mediante la imposición de reglas.
A partir del análisis
temático, se establecieron cinco categorías principales que
estructuran los hallazgos, los cuales se presentan a continuación, e=
n la
siguiente tabla 1:
Tabla 1<= o:p>
Categor&=
iacute;as
principales identificados del comercio informal
|
Categoría |
Hallazgo Relevante |
|
Comercio
informal y su rol económico |
Se destaca que los comerciantes
informales contribuyen de manera significativa a la economía local=
, no
solo generando empleo inmediato y ofreciendo una fuente esencial de ingre=
sos
para familias en situación de vulnerabilidad, sino también
facilitando el acceso a bienes y servicios a precios accesibles en contex=
tos
donde la oferta formal resulta insuficiente o inaccesible. Esta
contribución es especialmente relevante en comunidades con limitad=
os
recursos económicos y oportunidades laborales formales, donde el
comercio informal actúa como un mecanismo de resistencia
económica y dinamización social. |
|
Barreras
de formalización |
Las principales barreras que enfrentan
los comerciantes informales para su formalización incluyen la
complejidad y la burocracia de los trámites administrativos, que
resultan poco accesibles y engorrosos para quienes no cuentan con experie=
ncia
en estos procesos. A ello se suma la percepción que tienen muchos
comerciantes sobre los costos asociados a la formalización, que mu=
chas
veces se consideran más elevados que los beneficios percibidos,
desincentivando su incorporación al mercado formal. Además, la falta de acceso a
crédito formal representa un obstáculo significativo, ya que
limita la capacidad de inversión y crecimiento de los negocios
informales. Esta carencia financiera se ve agravada por la ausencia de
garantías o historial crediticio que muchos comerciantes informale=
s no
poseen. La limitada capacitación
empresarial y la ausencia de programas de formación adecuados impi=
den
que los comerciantes desarrollen habilidades en gestión, marketing,
finanzas y organización, indispensables para competir efectivament=
e en
el mercado formal y aprovechar las oportunidades que esta apertura puede
ofrecer. |
|
Limitaciones
de la regulación |
La normativa vigente en torno al come=
rcio
informal en América Latina, en general, ha tendido a enfocarse en =
la
fiscalización y el control estrictos como principales mecanismos de
regulación. Este enfoque se traduce en políticas y
prácticas que priorizan la supervisión, la aplicació=
n de
sanciones y la erradicación de actividades informales sin ofrecer,
simultáneamente, estrategias o herramientas efectivas que fortalez=
can
las capacidades empresariales y organizativas de los comerciantes informa=
les.
Esta orientación restrictiva suele ignorar las realidades
socioeconómicas y las limitaciones estructurales que enfrentan est=
os
actores, como la falta de acceso a información, capacitació=
n,
financiamiento y acompañamiento técnico que faciliten una
integración sostenible en el mercado formal. Los marcos normativos actuales, por
tanto, generan un ambiente de incertidumbre y vulnerabilidad para los com=
erciantes
informales, quienes frecuentemente perciben la regulación como un
obstáculo más que como un apoyo para su desarrollo y
consolidación empresarial. La ausencia de políticas
públicas integrales que incluyan programas de formación
empresarial, asesoría técnica y mecanismos de financiamiento
adaptados a la realidad de estos comerciantes limita severamente sus
posibilidades de crecimiento y formalización. En consecuencia, la
formalización se presenta muchas veces como un proceso costoso y
complejo, que no necesariamente mejora las condiciones económicas =
ni
sociales de los emprendedores informales. Por otro lado, investigaciones recien=
tes
resaltan la necesidad de transformar el enfoque regulatorio hacia modelos=
que
combinen control con incentivos, educación y apoyo técnico,=
de
manera que la formalización deje de ser una carga burocráti=
ca
para convertirse en una oportunidad real de desarrollo sostenible. Este
enfoque plantea la construcción de políticas inclusivas que
valoren el papel socio productivo del comercio informal y reconozcan su
contribución económica, promoviendo su gradual
incorporación al sistema formal mediante estrategias adaptadas a s=
us
particularidades Así, el desafío princip=
al
radica en diseñar normativas y políticas públicas qu=
e no
solo fiscalicen, sino que también capaciten, financien y
acompañen a los comerciantes informales, garantizando su acceso a
derechos y la posibilidad de desarrollo en igualdad de condiciones. |
|
Gestión
empresarial como facilitador de formalización |
Se evidencia que la planificaci&oacut=
e;n
estratégica, la innovación, la organización y la
formación en competencias empresariales constituyen elementos
fundamentales para impulsar la formalización del comercio informal
más allá de la mera regulación. La planificaci&oacut=
e;n
estratégica permite a los comerciantes desarrollar una visió=
;n a
mediano y largo plazo para sus negocios, identificando oportunidades y
adaptándose a las condiciones del mercado. La innovación, p=
or
su parte, fomenta la introducción de nuevos productos, servicios o=
procesos
que mejoran la competitividad. La organización colectiva a
través de cooperativas o asociaciones fortalece la capacidad de
negociación, reduce costos y facilita el acceso a recursos y merca=
dos.
Finalmente, la formación en competencias empresariales, que incluye
conocimientos en gestión, finanzas, marketing y tecnología,=
es
crucial para que los comerciantes informales puedan mejorar la eficiencia=
, la
calidad y la sostenibilidad de sus negocios, facilitando así su
transición hacia la formalidad de manera exitosa y sostenible. Est=
as
dimensiones integrales superan el enfoque tradicional centrado en la
fiscalización, permitiendo transformar el comercio informal en un
motor de desarrollo local y económico bajo condiciones de estabili=
dad
y crecimiento. |
|
Modelos
alternativos y buenas prácticas |
La revisión de experiencias
internacionales evidencia que los programas que combinan incentivos,
educación financiera, asesoramiento empresarial y
simplificación de trámites logran tasas significativamente
mayores de formalización y un mejor desarrollo de los negocios. Es=
tos
programas integrados no solo facilitan el acceso al mercado formal, sino =
que
también fortalecen las capacidades de los comerciantes para
administrar y hacer crecer sus emprendimientos de forma sostenible. La
educación financiera permite a los comerciantes entender mejor sus
finanzas y manejar créditos, mientras que el asesoramiento empresa=
rial
brinda apoyo técnico en planificación, gestión y
comercialización. La simplificación de
trámites reduce la carga burocrática, eliminando
obstáculos que suelen desalentar el proceso de formalizació=
n.
La combinación de estos elementos crea un entorno propicio para
transformar el comercio informal en actividades productivas y sostenibles,
tal como se ha documentado en diversas experiencias regionales que respon=
den
a las particularidades socioeconómicas de América Latina |
Fuente: revisión documental.
DISCUSIÓN
Los resultados del estudio evidencian q=
ue,
si bien la regulación constituye un componente esencial para la
formalización del comercio informal, su efectividad está limi=
tada
cuando no se acompaña de estrategias de gestión empresarial q=
ue
fortalezcan las capacidades de los comerciantes. Esto coincide con lo repor=
tado
por Cruz (2024) y Rayes (2024), quienes señalan que la normativa por
sí sola genera más costos percibidos que beneficios tangibles
para los comerciantes informales, dificultando su incorporación al
mercado formal. La regulación sin un respaldo integral en tér=
minos
de formación, planificación estratégica e
innovación no resulta suficiente para transformar la realidad de est=
os
emprendedores, quienes enfrentan múltiples barreras estructurales y
operativas.
Asimismo, los resultados confirman la
relevancia de la planificación estratégica, la innovaci&oacut=
e;n,
la organización y la formación en competencias empresariales =
como
factores clave que trascienden el control normativo y promueven la
sostenibilidad de los negocios informales (Ipiña, 2024; Rodrigues & Moldes, 2024). El análisis,
Estas estrategias no solo facilitan la
transición hacia la formalidad, sino que transforman la actividad
informal en un motor económico y social sostenible, al permitir que =
los
comerciantes optimicen sus recursos, aumenten su productividad y generen em=
pleo
de manera consistente. De la misma manera, se fomenta la inclusión
económica de sectores tradicionalmente excluidos, fortaleciendo la
capacidad de familias y comunidades para acceder a ingresos estables y mejo=
rar
su calidad de vida.
Desde una perspectiva social, estas
iniciativas promueven la cohesión comunitaria al incentivar la
organización colectiva y la cooperación entre comerciantes, lo
que a su vez potencia la capacidad de negociación y reduce vulnerabi=
lidades.
En términos de desarrollo local, la formalización
acompañada de gestión empresarial contribuye a dinamizar los
mercados, ampliar la oferta de bienes y servicios, y fomentar un entorno de
negocios más competitivo y adaptable frente a desafíos
económicos y sociales.
Desde un punto de vista teórico,=
los
resultados refuerzan la necesidad de integrar enfoques multidimensionales q=
ue
conecten la regulación con la gestión empresarial y la
inclusión socioeconómica. La formalización no puede
entenderse únicamente como cumplimiento de normas, sino como un proc=
eso
que requiere capacitación, planificación y acceso a recursos =
que
permitan a los comerciantes competir y crecer en igualdad de condiciones.
En términos prácticos, el
estudio sugiere que los responsables de políticas públicas
deberían diseñar estrategias integrales que combinen control
regulatorio con programas de fortalecimiento empresarial, educación
financiera y simplificación administrativa. Esto implicaría un
cambio de paradigma, pasando de un enfoque punitivo a uno que reconozca el
valor económico y social del comercio informal y promueva su
transición hacia la formalidad de manera sostenible.
Entre las limitaciones del estudio se
encuentra su carácter analítico y documental, lo que implica =
que
los resultados se basan en literatura, normativas y estudios previos, sin
contar con evidencia directa de campo. Por ello, la interpretación de
las estrategias y su efectividad depende del contexto reportado en otras
investigaciones, lo que podría no reflejar completamente la diversid=
ad
de realidades locales en distintos países o regiones.
Por tanto, se recomienda que las
autoridades y responsables de políticas públicas desarrollen
estrategias integrales de formalización que combinen incentivos,
capacitación en gestión empresarial, educación financi=
era
y simplificación de trámites, con el fin de facilitar la
transición de los comerciantes informales hacia el mercado formal.
Asimismo, es aconsejable fomentar la organización colectiva de los
comerciantes a través de asociaciones o cooperativas, lo que
permitiría optimizar recursos, fortalecer la negociación y
ampliar el acceso a mercados y financiamiento.
También se sugiere implementar
programas de asesoría técnica y acompañamiento
empresarial, que capaciten a los comerciantes en planificación
estratégica, innovación y gestión eficiente, garantiza=
ndo
que la formalización se convierta en una oportunidad de desarrollo
económico sostenible y no solo en un cumplimiento burocrático=
.
CONCLUSI=
ÓN
Se concluye, que la formalización
del comercio informal no puede comprenderse únicamente como el
cumplimiento de normas y regulaciones, sino que requiere un enfoque integra=
l de
gestión empresarial que fortalezca las capacidades de los comerciant=
es y
les permita desenvolverse de manera sostenible en el mercado formal. A part=
ir
del análisis documental, se identificaron barreras significativas, t=
ales
como la complejidad administrativa, la limitada capacitación, la fal=
ta
de acceso a financiamiento y la orientación restrictiva de la regula=
ción,
que dificultan la transición hacia la formalidad.
Se resalta la importancia de implementar
estrategias que trasciendan la fiscalización, incorporando
planificación estratégica, innovación, organizaci&oacu=
te;n
colectiva y formación en competencias empresariales, dado que estas =
herramientas
fortalecen la capacidad de los comerciantes informales para gestionar sus
negocios de manera eficiente y sostenible. La integración de estos
elementos permite a los emprendedores adaptarse a las exigencias del mercado
formal, mejorar su competitividad y consolidar un desarrollo económi=
co
que trascienda la mera subsistencia, promoviendo así la sostenibilid=
ad y
la inclusión social en las comunidades donde operan.
La adopción de modelos
internacionales de buenas prácticas, que combinan incentivos, educac=
ión
financiera y simplificación de trámites, se constituye en un
elemento clave para favorecer la formalización del comercio informal=
, al
reducir las barreras burocráticas y facilitar la integración =
de
los comerciantes al mercado formal. Estas estrategias permiten fortalecer l=
as
capacidades empresariales, mejorar la gestión de los negocios y ofre=
cer
un entorno más inclusivo y sostenible, consolidando la transici&oacu=
te;n
hacia actividades económicas reguladas que contribuyen al desarrollo
local y al bienestar social de las comunidades.
Estas dimensiones no solo facilitan la
formalización del comercio informal, sino que transforman esta activ=
idad
en un motor económico y social sostenible, al promover la
inclusión de sectores tradicionalmente vulnerables, dinamizar las
economías locales y contribuir al desarrollo integral de las
comunidades. De esta manera, se evidencia que un enfoque integral, que comb=
ine
regulación con estrategias de gestión empresarial, genera
impactos positivos tanto en la estabilidad de los negocios como en el biene=
star
socioeconómico de las poblaciones involucradas.
Por tanto, se concluye que un enfoque q=
ue
integre regulación y gestión empresarial es esencial para
promover la formalización efectiva del comercio informal, generando =
condiciones
que permitan a los comerciantes desarrollarse, crecer y aportar
significativamente al bienestar económico y social de sus comunidade=
s.
La investigación aporta un marco conceptual sólido que eviden=
cia
cómo la combinación de estrategias de gestión empresar=
ial
con normativa adecuada puede fortalecer la sostenibilidad de los negocios
informales y potenciar su contribución al desarrollo local.
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L= ATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.<= o:p>
ISSN en línea: 2789-3855, noviembre, 2025,
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