Vacíos normativos en la persecución de la miner&iacu=
te;a
ilegal: argumentos para tipificar penalmente el hurto de mineral y la
usurpación de concesiones
Regulatory ga=
ps
in the prosecution of illegal mining: arguments for criminally typifying
mineral theft and usurpation of concessions
Enrique Humberto
Valverde Cabrera
enriquevallverdec.87@gmail.com
https://orcid.org/0009-0006-7089-593X
Universidad Pri=
vada
Antenor Orrego
Trujillo –
Perú
Artículo recibido: 19 de julio de 2025.
Aceptado para publicación: 19 de noviembre de 2025.
Conflictos de
Interés: Ninguno que declarar.
Resumen
El presente artículo fundamenta la necesidad de incorporar e=
n la
normativa penal vigente las figuras del hurto de mineral y la usurpaci&oacu=
te;n
de concesiones, como delito que se desprenden de la minería ilegal,
partiendo de la problemática de tipicidad que dificulta la persecuci=
ón
penal eficaz, al ser subsumidos en delitos contra el patrimonio, pese a que
esta subsunción no reflejan adecuadamente el desvalor en el
parámetro que superan la afectación individual del patrimonio,
afectando bienes jurídicos supraindividuales como el medio ambiente =
y el
orden económico. Por ello se plantea que el tipo penal del art. 307-A
código penal, relativo a la minería ilegal al ofrecer un marco
más idóneo por corresponder a principios de especialidad y pr=
otección
del bien jurídico colectivo, resultando más adecuado conforme=
a
los principios de especialidad y protección del bien jurídico
supraindividual, a fin de brindar una solución a la creciente
criminalidad en la actividad minera informal e ilegal, proponiendo una
adecuación normativa idóneo a fin de cumplir con una correcta
administración de justicia y un desarrollo sostenible a la sociedad
peruana.
Palabras clave: hurto mineral,
usurpación de concesiones mineras, minería ilegal, tipicidad
penal, bien jurídico supraindividual
Abstract
This article argues for the necessity of incorporating the concepts =
of
mineral theft and usurpation of concessions into current criminal regulatio=
ns
as crimes derived from illegal mining. This necessity stems from the proble=
m of
typicality, which hinders effective criminal prosecution when these acts are
subsumed under property crimes. This subsumption does not adequately reflect
the harm in the context that exceeds the individual protection of property,
affecting supra-individual legal assets such as the environment and the
economic order. Therefore, it is proposed that the criminal type of article
307-A of the Penal Code, related to illegal mining, offers a more suitable
framework due to principles of specialization and collective legal asset
protection. This aims to provide a solution to the growing criminality in
informal and illegal mining activities by proposing an adequate normative
adjustment to ensure correct administration of justice and sustainable
development for Peruvian society.
Keywords: mineral theft,
usurpation of mining concessions, illegal mining, criminal typicality,
supra-individual legal asset
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Todo el contenido de LATAM Revista Latinoamerica=
na
de Ciencias Sociales y Humanidades, publicado en este sitio está dis=
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C=
ómo
citar: Valverde Cabrera, E. H.
(2025). Vacíos normativos en la persecución de la miner&iacut=
e;a
ilegal: argumentos para tipificar penalmente el hurto de mineral y la
usurpación de concesiones. L=
ATAM
Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades 6 (5), 3670 R=
11; 3693.
https://doi.org/10.56712/latam.v6i5.4847
INTRODUCCIÓN
Contexto y
Justificación
El presente trabajo de investigación se
justifica por la trascendencia que tiene la minería para el desarrol=
lo
económico del Perú. De acuerdo con datos proporcionados por la
Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), la minería contribuye con más d=
el 60%
de las exportaciones y el 9% del PBI del país, lo cual evidencia la
importancia de asegurar un marco legal que proteja esta actividad de la ame=
naza
constante de la minería ilegal (SNMPE, 2=
024).
Pese a esta importancia, el Estado no ha logrado controlar eficazmente las
actividades ilegales que afectan tanto a la propiedad privada de las conces=
iones
como al medio ambiente y al orden económico. La minería ilega=
l es
un fenómeno complejo que, más allá de la afectaci&oacu=
te;n
ambiental, socava el patrimonio de las empresas formales y genera grandes
pérdidas fiscales. La tipificación actual de la minerí=
a ilegal
(Art. $307$-A del Código Penal) se centra en el daño ambienta=
l o
el uso de equipos prohibidos, dejando vacíos para perseguir la
sustracción de mineral y la usurpación de áreas como un
ataque directo a la actividad lícita.
METODOLOGÍA
Enfoque de Inve=
stigación
Se utilizó un enfoque cualitativo, que
permitió una comprensión profunda de los razonamientos judici=
ales
y los contextos de las decisiones, a través del análisis de
contenido de los documentos jurídicos.
Diseño d=
el
Estudio
Este estudio adoptó un enfoque cualitat=
ivo
interpretativo – explicativo, fundamentado en la teoría
tridimensional del derecho conforme lo dicho por brasileño Reale (19=
97),
para interpretación desde una dimensión fáctica,
axiológica y normativa. La investigación se centró en =
la Provincia
de Pataz, recolectando datos entre el 2021 al 2024 en el Sistema Gesti&oacu=
te;n
Fiscal de la Fiscalía Mixta Corporativa de Pataz, período mar=
cado
por los constantes hechos de violencia, así como la aplicación
del cuestionado REINFO.
Participantes
No aplica en este estudio, ya que la
investigación se basó en el análisis de documentos
judiciales y no en la interacción directa con participantes.
Instrumentos de
Recolección de Datos
Se realizó una revisión exhausti=
va
de sentencias y resoluciones judiciales relevantes, análisis documen=
tal
de teorías, jurisprudencia, derecho comparado, doctrina sobre
Vacíos normativos en la persecución de la minería ileg=
al.
Procedimiento
Se emprendió un examen metódico y
profundo de los fallos y pronunciamientos judiciales pertinentes, complemen=
tado
por un escrutinio documental exhaustivo de postulados teóricos, la
tradición jurisprudencial establecida, el ordenamiento jurídi=
co
comparado y las fuentes doctrinarias relativas a las lagunas jurídic=
as
en la sanción y persecución de las actividades de miner&iacut=
e;a
ilegal.
Análisis=
de
datos
Este estudio se cimentó en la
evaluación crítica de los postulados teóricos que
sustentan el derecho penal y ambiental, la tradición jurisprudencial
consolidada que dicta el criterio judicial, y el derecho comparado, permiti=
endo
un diálogo entre ordenamientos para identificar mejores
prácticas. Paralelamente, se integró el acervo doctrinal, es
decir, las interpretaciones y análisis de los expertos en la materia=
.
El propósito central de esta labor de
indagación fue la identificación y mapeo de los vacíos=
e
insuficiencias normativas (las lagunas jurídicas) que, dentro del ma=
rco
legal vigente, dificultan o impiden la persecución efectiva y la
sanción rigurosa de las actividades de minería ilegal. En
esencia, el trabajo buscó desvelar dónde y por qué el
sistema jurídico se muestra ineficaz frente a esta compleja problem&=
aacute;tica
criminal. El estudio fue aprobado por el Comité del programa de
doctorado de la Universidad Privada Antenor Orrego.
Consideraciones
Éticas
Al ser una investigación basada en
documentos judiciales de acceso público, no se requirió la
aprobación de un comité de ética. Se aseguró la=
anonimización de cualquier dato personal sensi=
ble
que pudiera estar presente en las sentencias para proteger la privacidad.
DESARROLLO
Autores como Prado (2017) Vega (2019) han abor=
dado
la problemática del bien jurídico protegido en los delitos
patrimoniales. Sin embargo, la doctrina penal minera, representada por Narro
(2017) y Portillo (2017), argumenta que el hurto de mineral y la
usurpación de concesiones superan la esfera individual del patrimoni=
o.
Se señala la necesidad de un enfoque que proteja el bien jurí=
dico
supraindividual, en línea con lo propuesto por Ulloa (2019) para los
delitos ambientales, dada la magnitud del impacto en la economía y el
medio ambiente. La ineficacia de la subsunción en delitos comunes se
evidencia en las bajas tasas de condena por delitos ambientales, un problem=
a,
lo cual se extiende a los delitos conexos de la minería ilegal.
Problema de
Investigación
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L= ATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.<= o:p>
ISSN en línea: 2789-385=
5,
noviembre, 2025, Volumen VI, Número 5 p 3659.
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