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DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v6i6.4984
Análisis de la responsabilidad
civil y aplicación del servicio público para pagos de acciden=
tes
de tránsito en Ecuador
Analysis of civil liability and the application of
public service for traffic accidents payments in Ecuador
Melany Juliana Bueno Fare=
z
https://orcid.org<=
/span>/0000-0002-3131-1405
Universidad Técnica de Machala
Machala – Ecuador
Jessica Dayanara Matamoros Delgado
https://orcid.org/0000-0002-3332-5579&n=
bsp;
Universidad Técnica de Machala
Armando Rogelio Durán Ocampo
https://orcid.org/0000-0002-9524-0538
Universidad Técnica de Machala
Machala – Ecuador
Artículo recibido: 08 de agosto =
de
2025. Aceptado para publicación: 10 de diciembre de 2025.
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.
Resumen
La presente investigación realizó una revisión
sistemática de la responsabilidad civil y la aplicación del
Servicio Público para Pago de Accidentes de Tránsito en
Ecuador, considerando el incremento alarmante anual provocad=
o en
mayor medida por imprudencia del conductor, constituyendo una
problemática social arraigada en la falta de educación v=
ial
y fortalecimiento de las instituciones encargadas de venerar la
restitución de derechos fundamentales para obtener una vida digna, s=
alud
y atención médica óptima. El objetivo princ=
ipal
fue analizar las limitaciones normativas exhibidas, identificando si el
estado ecuatoriano cumple con las garantías establecidas, revisando
material académico y estadístico brindado por el
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en su reporte trimestral,
estudio desarrollado con enfoque metodológico, de
carácter cualitativo y alcance descriptivo resultando
principalmente en demostrar la ineficacia de las herramientas manejadas por=
el
estado en búsqueda de generar una reparación integral oportun=
a,
concluyendo en la necesidad de un cambio social, estatal y normativo. =
Palabras clave: responsabilidad civil, educación
vial, restitución, víctimas
Abstract
This research conducted a systematic review of civil liability in
traffic accidents and the application of Public Service for Traffic
Accidents Payments in Ecuador, considering the alarming annual increase
caused mainly by driver recklessness, constituting a social problem rooted =
in
the lack of road safety education and the strengthening of institutions
responsible for upholding fundamental rights to a dignified life, health, a=
nd
optimal medical care. The main objective was to analyze
the regulatory limitations exhibited, identifying whether the
Ecuadorian state complies with the established guarantees, review=
ing
academic and statistical material provided by the National Institute of
Statistics and Census in its quarterly report. The study was developed with=
a
methodological approach, qualitative in nature and descriptive in scope,
resulting mainly in demonstrating the ineffectiveness of the
tools used by the state in seeking to generate timely a=
nd
comprehensive redress, concluding with the need for social, state, and
regulatory change.
Keywords: civil Liability, road safety
education, restitution, victims
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Todo el contenido de LATAM Revista Latinoamerica=
na
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C=
ómo
citar: Bueno Farez,
M. J., Matamoros Delgado, J. D., & Durán Ocampo, A. R. (2025).
Análisis de la responsabilidad civil y aplicación del servicio
público para pagos de accidentes de tránsito en Ecuador. L=
ATAM
Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades 6 (6), 1446 R=
11; 1457.
https://doi.org/10.56712/latam.v6i6.4984
INTRODUCCIÓN
En Ecuador, los accidentes de tránsito =
son
una de las principales causas de fallecimiento ciudadano, según el
informe estadístico de los tres primeros meses del 2025 emitido por =
el
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, de adelante se lo
mencionara como “INEC” (INEC, 2025) en el primer trimestre de e=
ste
año se registraron 4.759 siniestros de tránsito, ocasionados =
en
mayor medida por la impericia e imprudencia del conductor, reconociendo 4.6=
10
víctimas afectadas por el cometimiento de estas infracciones y 565
fallecidos, debido a esta motivación se torna necesario realizar un
análisis de la responsabilidad civil derivada de la problemát=
ica,
ya que adquiere una relevancia social, jurídica y económica,
permitiendo a la población conocer la reparación integral que=
se
puede obtener del daño causado a los bienes jurídicos protegi=
dos
por la normativa ecuatoriana.
Al ser la falta de responsabilidad ciudadana u=
na
de las principales causas de estos siniestros, se convierte en una ardua
problemática arraigada en el comportamiento de la sociedad ecuatoria=
na
que afecta la calidad de vida idealmente pronosticada, desde una perspectiva
jurídica, no existe un sistema debidamente desarrollado por el estado
que permita un cambio normativo funcional, lo que dificulta una reparación integral justa,
generando un medio de incertidumbre legal que genera desprotección p=
ara
las víctimas, agravando la situación en la que se encuentran
debido a la falta de educación vial existente, lo que congestiona el
sistema judicial actualmente careciente del principio rector de la
celeridad garantizada por la carta magna.
La responsabilidad civil provocada por los
accidentes de tránsito en el Ecuador constituye un mecanismo fundame=
ntal
para garantizar la indemnización efectiva de los daños causad=
os a
las víctimas. Su base legal radica en la obligación de
reparar, establecida en el artículo 2214 del Código
Civil, explicando la obligación a compensar los dañ=
os
que se ocasionaron a terceros, planteados a través de
la restauración pecuniaria o restitución del derecho
afectado frente a una conducta que sea culposa o de riesgo al volante. =
;
Desde un punto de vista doctrinario, se expresa
que los efectos provocados por los siniestros de tránsito contienen
distintos elementos que pueden ser analizados desde un enfoque normativo ci=
vil,
puesto que existe una consecuencia jurídica sea esta negativa o
reparadora para las personas involucradas, considerando que en múlti=
ples
ocasiones el individuo afectado no puede ejercer sus derechos en el á=
;rea
judicial, encontrándose en una condición vulnerable que impid=
e su
participación activa en búsqueda de restituir los daño=
s,
en razón de este concepto, se debe tener en cuenta la capacidad
funcional del sujeto afectado para realizar una demanda que exija la
atención prioritaria del perjuicio derivado del siniestro (Gall=
o,
2025).
Generalmente en estos casos se aplica la
responsabilidad civil extracontractual, dado que no existe una relaci&oacut=
e;n
contractual entre el causante y la víctima; basta la ocurrencia del
hecho ilícito que produce un daño. (Pita & Bravo,
2024). Se genera diversos daños a bienes jurídicame=
nte
protegidos: lesiones físicas, perjuicios económicos, da&ntild=
e;o
moral e incluso pérdida de vida, dentro de esas cuestiones, existe la
posibilidad de que la responsabilidad reincida tanto en el conductor como e=
n el
propietario del vehículo, considerando que este es el encargado de
responder con su patrimonio, incurriendo en responsabilidad solidaria, porq=
ue
se entiende que permitió la circulación de un conductor negli=
gente.
El estado ecuatoriano prevé cobertura
inmediata mediante el Sistema Público para el Pago de Accidentes de
Tránsito, de adelante se lo mencionará como “SPPAT” bajo el principio constitucion=
al de
la seguridad jurídica, mismo que se encuentra vigente desde la refor=
ma
de 2014, que sustituye al anterior Seguro Obligatorio y garantiza una
protección mínima a las víctimas. No obstante, los
daños que excedan esta cobertura obligan al afectado a recurrir a la
jurisdicción civil para lograr reparación integral, ampliando=
el
alcance más allá de lo cubierto por el seguro estatal (Galarz=
a,
2015). La conducta social de los ciudadanos presenta discrepancias con=
lo
deseado por el ejecutivo, ya que se interpreta el SPPA=
T
como una restitución de los daños causados por el imprudente
accionar de las personas, lo que genera una carencia de hacerse cargo de la
responsabilidad adquirida.
En consideración a la realidad actual,
existe una afectación al principio de la no revictimización p=
ara
aquellos que han pasado por un siniestro de tránsito alguna vez en su
vida, puesto que se enfrentan a una defectuosa atención hospitalaria=
que
produce daños psicológicos con secuelas en el comportamiento y
calidad de vida de las personas, originados por la violación de los =
derechos
establecidos en la carta magna ecuatoriana. Con el impresionante aumento en=
las
cifras anuales de accidentes, la ciudadanía exige al gobierno central
que implante un programa útil para cubrir el derecho fundamental de =
la
vida, con la motivación de la falta de una inversión en la sa=
lud
pública, deteriorada en gran medida con el pasar del tiempo (Tamariz,
2015).
A pesar del esfuerzo normativo de que la
institucionalidad del SPPAT sea funcional, exis=
te una
brecha evidente entre lo deseado por la administración con la realid=
ad
ecuatoriana, dado al concurrir de una inconsistencia del monto pecuniario
otorgado para cubrir con los distintos gastos generados a partir de esta
afectación, revelando el vacío normativo de una
articulación efectiva respaldada por la carencia del conocimiento ci=
udadano,
generando un conflicto entre si la persona que generó la
afectación debe asumir la responsabilidad de una restitución o
debe dejarle esta competencia totalmente al estado para que ellos se hagan
cargo.
Desde el área judicial, dentro de un ju=
icio
las sentencias buscan una reparación integral eficaz que restituya el
perjuicio realizado al individuo afectado generalmente por la imprudencia de
los conductores al momento de manejar, debido a este raciocinio, es importa=
nte
considerar el daño procedente de lo sucedido en el altercado, el luc=
ro
cesante del patrimonio que fue incapaz de adquirir por la condición
física en la que se encontraba y por último, el daño m=
oral
que afecta al sistema emocional y a los derechos primordiales de gozar de u=
na
salud adecuada que le permita disfrutar de la vida (Vargas, 2021).&nbs=
p;
Esta problemática adquiere una amplia
relevancia al ser reincidente el tema de accidentes de tránsito, deb=
ido
a que aborda complicaciones jurídicas y sociales en relación =
a la
restitución de los derechos quebrantados, teniendo en
consideración la insuficiencia de las políticas públic=
as
generadas por el legislador para el tratamiento de estas fatalidades, aport=
ando
un análisis del crecimiento de las cifras alarmantes presentadas por=
el
INEC y de las razones detrás de tantas catástrofes, utilizando
esta información para resaltar la necesidad de fortalecer este aspec=
to
institucional y brindarle a la ciudadanía una herramienta que les
permita fortalecer su conocimiento e interesarse en exigir un cambio genera=
l.
La compensación que se debe brindar en =
los
incidentes de tránsito para restituir los derechos transgredidos tie=
ne
restricciones en la práctica, es decir, le impide cumplir su objetiv=
o de
garantizar la responsabilidad civil de los ciudadanos que provocan estos
adversos, por la idea equívoca de que el estado gubernamental es el
único ente encargado de reparar lo afligido en la vida de las
víctimas, al no contar con el uso de un compromiso adecuado de
parte del accionante de la trasgresión que permita la repuesta oport=
una
satisfactoria avaladora de un acceso a la justicia (Pa=
ucar et
al., 2024).
Debido a este raciocinio, es que nacen los
siguientes cuestionamientos: ¿Es eficiente la aplicación del =
SPPAT con relación a la reparación
obligatoria que se les debe brindar a los civiles afectados? ¿Existe=
una
normativa ecuatoriana conocida por la ciudadanía que articule la
responsabilidad civil de los individuos que provocan los siniestros de
tránsito considerando la aplicación práctica del SPPAT?
Esta investigación busca entender si la
deficiencia en la reparación ofrecida por el SP=
PAT
se debe al desconocimiento de los civiles con relación a su seguridad
vial y la falta de una correcta aplicación normativa del marco
jurídico ecuatoriano que garantice la indemnización inmediata=
de
las víctimas de dichos accidentes, prolongando la afectación =
de
sus facultades infringidas.
El objetivo general de esta problemátic=
a se
establece en analizar la aplicación concreta del SPPAT
y sus limitaciones, mediante la revisión del material académi=
co
encontrado acerca de la realidad fáctica para determinar si la
legislación cumple con las garantías ciudadanas que nos brind=
a el
Estado. Con respecto a objetivos específicos, se determinan los
siguientes:
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span
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sp;
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sp;
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidad=
es,
Asunción, Paraguay.
&=
nbsp; &nbs=
p; ISSN
en línea: 2789-3855, diciembre, 2025, Volumen VI, Número 6 p =
1=
428. =
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