DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v6i6.5190
Legalización del libre uso de
cannabis como nueva fuente de recaudación del Gobierno Federal
Legalization of the free use of cannabis a=
s a
new source of revenue for the Federal Government
Christian
Fernando Morales Espinoza
Xris_clientes@yahoo.com.mx
https://orcid.org/0009-0003-5557-4722
Universidad
Autónoma de Querétaro
Querétaro
– México
Juan Carlos Garfias Sánchez[1]
Juan.garfias@uaq.mx
https://=
orcid.org/0000-0002-9911-=
8599
Universidad
Autónoma de Querétaro
Querétaro
– México
Artículo recibido: 15 de septiem=
bre
de 2025. Aceptado para publicación: 15 de enero de 2026.
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.
Resumen
La presente investigación aborda el análisis de la
legalidad del cannabis en uso medicinal en México teniendo como obje=
tivo
fundamentar sus causas y consecuencias que afectan a la salud y en la socie=
dad,
así como la implementación de normas, leyes fiscales para la
regulación y control del pago de impuestos de este producto por su
producción y comercialización, la metodología desde un
enfoque metodológico de carácter cualitativo que describe la<=
span
style=3D'mso-spacerun:yes'> recolección de datos mediante documentos y encuestas en
escala de Likert que representan el impacto que tendría el cannabis =
en el
sistema tributario. Como posible discusión si en México se
aprobara la legalidad del cannabis se deberá de establecer qué
tipos de impuestos se van a recaudar, uno es el IVA que, por producir, comp=
rar
o vender cannabis “se pagará el 16%" como lo menciona el
artículo 1° de la Ley del IVA, pero si se vede el cannabis sin
transformar sus características primarias o si se va a vender en
productos medicinales este tendrá una tasa del 0% de IVA como lo
establece el artículo 2° de la Ley de IVA. =
IEPS
con este impuesto se buscará reducir el consumo de cannabis como con=
el
alcohol y el tabaco. El ISR se cobrará dependiendo los ingresos que
obtengan al comercializar el cannabis, para personas morales se les
aplicará una tasa del 30% y para personas físicas su tasa ser=
á
variable dependiendo de los ingresos que tengan como lo menciona el
artículo 96 de la Ley de ISR.
Palabras clave: cannabis, contribución, legalización, regulació=
;n
Abstract
This
research analyzes the legality of cannabis for medicinal use in Mexico, aim=
ing
to establish its causes and consequences for health and society, as well as=
the
implementation of regulations and tax laws for the production and sale of t=
his
product. The methodology employs a qualitative approach, collecting data
through documents and Likert-scale surveys to assess the potential impact of
cannabis on the tax system. A potential point of discussion is whether, sho=
uld
cannabis be legalized in Mexico, the applicable taxes would need to be
determined. One such tax is VAT, which, as stated in Article 1 of the VAT L=
aw,
would be 16% for producing, buying, or selling cannabis. However, if cannab=
is
is sold without altering its primary characteristics or if it is sold in
medicinal products, it would be subject to a 0% VAT rate, as established in
Article 2 of the VAT Law. Another tax, the IEPS
(Special Tax on Production and Services), would aim to reduce cannabis
consumption, similar to the taxes levied on alcohol and tobacco. Income tax
will be charged depending on the income obtained from selling cannabis; for
legal entities, a rate of 30% will be applied, and for individuals, their r=
ate
will vary depending on their income, as mentioned in article 96 of the Inco=
me Tax
Law.
Keywords:
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&=
nbsp; &nbs=
p; &=
nbsp; &nbs=
p; &=
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p; &=
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p; &=
nbsp;
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Todo el contenido de LATAM Revista Latinoamerica=
na
de Ciencias Sociales y Humanidades, publicado en este sitio está
disponibles bajo Licencia Creative Commons.=
![](3D"1682_MoralesEspinoza_archivos/image004.jpg")
=
<=
o:p>
C=
ómo
citar: Morales Espinoza, C. F=
.,
& Garfias Sánchez, J. C. (2025). Legalización del libre u=
so
de cannabis como nueva fuente de recaudación del Gobierno Federal. <=
i>LATAM
Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades 6 (6), 3584 R=
11; 3597.
https://doi.org/10.56712/latam.v6i6.5190
INTRODUCCIÓN
La marihuana como mejor se conoce en Mé=
xico,
se caracteriza en una sustancia que es producida a través de las flo=
res
y hojas del Cannabis Sativa, esta última, es una planta que puede ll=
egar
a crecer algunos metros de altura, el hecho de que sea narcótica se
presume que es debido a las condiciones climatológicas meramente, pe=
ro
se sabe que es una de las drogas más consumidas en México, la
sociedad se ha vinculado a esta droga debido a los distintos usos que en el=
la
contemplan, prácticamente se ha vuelto parte de la sociedad de este
país desde hace más de 500 años, aunque hoy en d&iacut=
e;a
esta se considera un estupefaciente prohibido por las leyes de este
país, por lo cual a cada año que pasa, surge el debate de si =
debe
convertirse en una droga legal con fines de uso recreativo, lúdico y
medicinal, pues este tema ha causado controversia en estas últimas
décadas a nuevos puntos de vista e influencia de otros países=
que
mantienen esta droga como legal.
A través de los años de
investigación de esta planta se ha visto que tiene muchos beneficios
medicinales, lúdicos y recreativos, por lo cual se han creado produc=
tos
derivadas de esta, las más conocidas en el mundo son el cannabidiol (CBD) y el
Planteamiento del Problema
En la actualidad el Cannabis mejor conocido por
las personas en México como marihuana, donde las hojas secas de la
planta alteran el cerebro, el razonamiento, el juicio de valor de una perso=
na
ya que contiene tetrahidrocannabinol (THC) sien=
do una
sustancia psicoactiva. Consumirla mucho puede provocar efectos buenos o mal=
os
en la salud de la persona. Se ha solicitado un análisis para regular=
su
uso, cosecha, y distribución.
Hace tres años la Suprema Corte de Just=
icia
de la Nación aprobó la Declaratoria General, donde se
eliminó la prohibición de la totalidad del uso o consumo de
cannabis, con esta resolución se le otorgó a la secretar&iacu=
te;a
de Salud brindar información sobre adicciones, salud y riesgos
sanitarios.
Actualmente México es uno de los
países con más consumos, cosechas y distribución de
Cannabis, con la legalidad de esta planta el país se puede beneficiar
con la recaudación de los impuestos pagados como lo es el ISR, IVA y=
IEPS, de esta forma los impuestos se pueden destinar =
hacia
la sociedad, la educación, la salud, la seguridad y cualquier otra
mejora que se pueda hacer en México. Esta legalidad estaría b=
ajo
normas y leyes que protejan la integridad de las personas, el uso mí=
nimo
o gramos permitidos, el porcentaje a pagar de impuestos y el precio en que =
se
comercializará.
Justificación
El consumo de cannabis en México
probablemente es de 400 toneladas, es decir, un 5% de la producción
anual, ya que teniendo a Estados Unidos como vecino donde se considera ser =
uno
de los mayores productores de cannabis influye mucho tanto en el consumo y =
en
la venta ilegal dentro de México.
“El estudio realizado por la Suprema Cor=
te
tiene un enfoque de salud pública a través del cual señ=
;ala
que la regulación del cannabis puede ser acompañada por
políticas públicas educativas y de producción a la sal=
ud
de carácter estructural” (Saad, 2016).
Se beneficiaría el país con la
legalidad del cannabis ya que se tendría pago de impuestos por el
consumo en medicamentos, estos impuestos benefician a la población c=
on
la proporción destinada al pueblo o al sector social se podría
mejorar la educación, escuelas, infraestructura social, seguridad p&=
uacute;blica,
además, se brindarán conferencias e información a las
personas sobre las adicciones y efectos negativos que tiene el cannabis
consumido como droga, de igual manera estaría regulada por Leyes don=
de
se establezca las condiciones de cómo se puede consumir dicha planta,
multas si se desobedecen las normas y leyes y pago de impuestos. Las
actividades de producción que hace referencia a la transformaci&oacu=
te;n
del cannabis a medicamento, considerando su embalaje y etiquetado
pagarían ISR como el resto de las organizaciones, de igual forma al =
ser
comercializada pagaría IVA, aunque sabemos que como seria en producto
médico sería una tasa cero, de acuerdo al Artículo 2&o=
rdf;
de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Se lanzó un decreto que fue aceptado po=
r el
Senado de la república donde se da a conocer la creación del
Instituto Mexicano para la Regulación y Control del Cannabis, donde =
se
establecen los impuestos que serán establecidos por las autoridades
correspondientes
Este decreto trata sobre la regulación =
del
cannabis, donde se presentaron iniciativas por el diputado Mario Delgado
Castillo donde propone el impuesto del 12% a todos aquellos productos que s=
ean
derivados del cannabis con un costo adicional de $2 pesos por gramo de
cannabis, aunque este mezclado con otros productos o sustancias. De igual f=
orma
el país se enfrentaría a lo siguiente, el crimen organizado
podría dedicarse a otras actividades ilícitas y ya no solo
dañar la salud, forma en que se comercializará el cannabis,
aumentó en adicciones y consumo de cannabis, que las reglas, normas y
políticas públicas no se respeten o sean insuficientes para el
control y regulación del cannabis y esto traiga consecuencias con los
tratados internacionales con otros países.
Para tener un control y una regulación
adecuada del cannabis se creó la Ley Federal para la Regulació=
;n
del Cannabis donde se mencionan las prohibiciones y sanciones cuando no se
cumplan lo adecuado, protege la salud de las personas y evita las adiccione=
s,
cuida y protege los derechos humanos y sobre todo ayuda a llevar una distri=
bución
equitativa y correcta de los impuestos que se recauden.
El decreto hace mención de los siguient=
e:
"los
impuestos en la compra y venta del cannabis y sus productos, la iniciativa
establece que estos serán determinados por las autoridades competent=
es
donde el monto recaudado por concepto de impuestos será destinado al
Fondo del Programa Nacional, para la Prevención, Reducción del
Daño y Tratamiento de la Farmacodependencia”. (Diputados, 2021=
).
Es favorable que México legalice el
cannabis para el uso medicinal siempre y cuando establezca leyes para preve=
nir
que la sociedad entre en adiciones o crezca la delincuencia, ya que
estaría expuesta esta sustancia para niños y adolescentes que
pondría en riesgo su salud y seguridad, con las normas necesarias co=
mo
de regulación se tendría un control y la sociedad se
sentiría más segura.
Un ejemplo claro es Estados Unidos el cual tie=
ne
un beneficio por la legalidad del cannabis ya que ha implementado una
regulación del pago de impuestos por el consumo de esta sustancia, d=
onde
este país de sus 50 estados, siete estados cuentan con la legalidad,
consumo y venta de cannabis. Donde el investigador del Institute
on Taxation and
“En Estados Unidos la estructura de
impuestos al cannabis tiene tres componentes que pueden combinarse: Impuest=
os
al consumo basados en el precio; impuestos al consumo basados en el peso e
impuestos generales a las ventas a nivel estatal” (David, 2019)
Objetivo
<=
span
style=3D'mso-list:Ignore'>●
Promedio días mensuales Salario mensual ISR mensual 420.00 Fuente: elaboración propia. Ahora, la parte interesante en recaudaci&oacut=
e;n
únicamente de ISR retenciones por salarios considerando que los 17,2=
00
trabajadores estimados en la investigación de Miguel Molina para el
año 2025, con un salario fijo de $420 pesos por cada uno serí=
a: Tabla 2 Cálculo de Recaudación de ISR con
Salario Conservador por día ISR RETENIDO 17,200.00 19,883,200.00 Fuente: elaboración propia. En algunos campos de cultivo dependiendo el ca=
rgo
y responsabilidad seguramente ganan mucho más por día, pero, =
no
obstante, esos $19,883,200 de ISR que retiene el patrón y paga a los
trabajadores comienza a tener un poco de importancia. Sin considerar en este
cálculo que también hay aportaciones de Seguridad Social a las
que está obligado a pagar el patrón, así como el
trabajador y el Impuesto Sobre la Nómina que cubriría cada pa=
trón
a la Entidad Federativa que le corresponda. Iniciando con este cálculo bastante
conservador, nos hace visualizar que tan solo de mano de obra del campo es =
de
$219,609,600, lo que conlleva a estimar que por la venta de la marihuana se
obtienen grandes cantidades de ingreso. Que lamentablemente po=
r las
políticas que parcialmente permiten la comercialización, siem=
bra,
cultivo y cosecha de la marihuana, gran parte de estos recursos segú=
n la
revista BBC NEWS MUNDO de fecha 15 de Diciembre del 2010 señala que =
gran
parte de esos ingresos se van a paraísos fiscales y también p=
ara
que sigan operando los cárteles de la droga Mexicana, como la compra=
de
armas y vehículos y otra parte del dinero entra a la economía
formal, a pesar que en México entró en vigor el 17 de Julio d=
el
2013 la Ley Federal para la Prevención e Identificación de
Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (LFPIORPI)
que precisamente trata de evitar el lavado de dinero, no ha sido del todo
suficiente para poderlo prevenir o disminuir, ya que, por medio de planeaci=
ones
fiscales agresivas logran ingresar el dinero a la economía formal. En la Office of
Salario diario estimado
30.40
12,768.00
1,156.00
,156.00
TRABAJADORES
TOTAL ISR
Abrir plenamente la producción y
comercialización de la marihuana serán más ingresos pa=
ra
el gobierno mexicano e implicaría una disminución de gastos e=
n la
seguridad pública o cualquier otro órgano gubernamental para
salvaguardar la paz social.
De acuerdo al estudio de (Molina, 2016) cuanto=
a
los precios de la marihuana, señala que se establecen a partir de los
precios de los productores locales estadounidenses, y que el precio en Esta=
dos
Unidos es hasta 10 veces superior al de México, por ejemplo, si el g=
ramo
está a 15 dólares americanos y el precio de peso mexicano est=
á
en promedio para este año 2025 a $20 pesos, entonces, el gramo que
venden en Estados Unidos en Pesos Mexicanos está a $300 pesos Mexica=
nos,
y si en México se vende a 10 veces menos del precio que en estados
unidos, el gramo de marihuana en México está a $30 pesos. Y en la que estiman la producci&oa=
cute;n
de marihuana en el país es de 8,000 toneladas anuales y el consumo en
México no rebasa las 400 toneladas anuales
Tabla 3
Cálculo de ingresos totales promedio
|
1 tonelada |
Toneladas vendidas |
Precio VTA por g=
ramo |
Precio por kilo |
Ingreso total en pesos mexicanos |
|
1,000 KGS |
8,000.00 |
$
30.00 |
$ 30,000.00 |
$ 240,000,000,000.00 |
Fuente: elaboración propia.
La importancia de ser los primeros país=
es
en regular la libre producción y venta de la marihuana en el mundo, =
de
acuerdo al análisis del artículo publicado en la revista digi=
tal
“The economist” de fecha 13 de febr=
ero
del 2016, nos permitirá definir nuestras leyes y reglamentos conform=
e a
nuestras circunstancias e idiosincrasia como mexicanos. El gravar a la marihuana de =
IVA
(Impuesto al Valor Agregado) a la tasa general del 16% sin darle los
privilegios del artículo 2-A de la Ley del IVA que las gravarí=
;a al
0% ni tampoco del artículo 9 de dicho ordenamiento, sería un
ingreso adicional bastante considerable, aunado a que también lo
gravaran del IEPS (Impuesto Especial Sobre
Producción y Servicios) a una tasa similar a la del artículo =
2,
inciso C), 1 de la LIEPS que grava a los cigarros a la tasa del 160%, au=
nado a
$0.6166 por cigarro, redondeando que sea 1 gramo por cigarro. Y para hacer más atra=
ctivo,
gravar de ISR aplicando la tasa del 20% directamente a los ingresos sin
deducción alguna como facilidad, tendríamos la recaudaci&oacu=
te;n
siguiente:
Tabla 4
Ingreso total en pesos mexicanos
| Ingreso total en pesos mexicanos |
|
|
$240,000,000,000.00 |
IMPORTE |
|
384,000,000,000.00 |
IEPS 160% |
|
99,840,120,000.00 |
IVA |
|
48,000,000,000.00 |
ISR 20% |
|
$531,840,120,000.00 |
recaudado imptos
federales |
Fuente: elaboración propia.
Ahora bien, sin considerar los ingresos por
concepto de aportaciones a Seguridad Social ni el Impuesto Sobre la
Nómina, solo considerando impuestos federales, sería un total=
de:
Tabla 5
Cálculo del estadístico Chi-cuad=
rado
(χ²)
| 19,883,200.00 |
ISR RET TRAB |
|
48,000,000,000.00 |
Imptos directos |
|
483,840,120,000.00 |
Imptos indirectos |
|
531,840,120,000.00 |
Total recaudado |
Fuente: elaboración propia.
CONCLUSIÓN
La legalidad del cannabis es un tema muy compl=
ejo
que se debe de seguir estudiando, ya que tiene muchos beneficios como la
recaudación de impuestos, uso medicinal, disminución de
delincuencia, pero también tiene desventajas como las adicciones en =
menores
de edad, violaciones a las nuevas leyes que se implementen. Es un tema muy
importante para nuestro país ya que puede ser un gran cambio, si otr=
os
países pueden llevar un control de impuestos, evitar las evasiones
fiscales, disminuyeron las adicciones y la delincuencia con la
implementación de nuevas leyes y normas que sancionen el incumplimie=
nto,
México también puede adaptarse a esto ya que, al aprobarse el
cannabis para su uso médico, pueden beneficiarse toda la sociedad con
esta planta en alguna enfermedad que se tenga, por obras públicas,
apoyos económicos, conferencias sobre adicciones o por cualquier otro tipo de apoyo=
que
se brinde, con la parte proporcional destinada de los impuestos a cada esta=
do
de país. Los gobiernos estatales también deben de ser
partícipes con la recaudación de los impuestos para evitar
problemas relacionados con el cannabis si es consumido localmente, se debe =
de
establecer la regulación del consumo y control de precios para que no
existan mercados ilegales con precios menores y esto provoque consecuencias=
o
enfrentamientos entre grupos por la venta ilegal, así como el
establecimiento de un porcentaje de gramos que puede ser consumida.
Como se puede observar en la presente
investigación hay diversos factores en los cuales se debe abordar
cuestionamientos acerca de la posible legalización de la marihuana en
México, empezando por el hecho de que la sociedad al ser hoy de pers=
onas
relativamente jóvenes están más adentradas y con ideas
más liberales con el uso de esta droga y realmente interesadas en el=
uso
de esta, por lo cual, podemos beneficiarnos de distintos modos, a trav&eacu=
te;s
de esta, si bien hablamos de una captación económica importan=
te
debido a los distintos impuestos propuestos en la investigación,
quizá hasta implementar la creación de otros tantos, debemos
tener en cuenta ciertos factores, como el que la sociedad hoy en día=
no
está preparada ni concientizada de buena manera para el uso de este =
tipo
de estupefacientes, también podemos darnos cuenta que la marihuana
refleja efectos adversos a la salud, los cuales al paso del tiempo y con el
consumo de esta misma, definitivamente serán motivo de consecuencias=
en
el impacto monetario de la Federación, pues son cuestiones que mucho=
s no
establecen.
Así mismo la derrama económica q=
ue
este proyecto pueda dejar tendría beneficios a la sociedad en distin=
tos
rubros los cuales ayudarían a un mejor desarrollo social, si bien
económicamente la regularización y la licites de esta planta,=
se
proyecta de manera positiva, no debemos olvidar que México no cuenta=
con
una sociedad preparada al 100% para esta droga, pues hay una falta de cultu=
ra
aun, con rezago en todas las esferas de la sociedad y hoy en día nue=
stra
infraestructura no es debidamente la mejor por falta de recursos pues nuest=
ro
país al considerarse e=
n vías
de desarrollo, aun cuenta con muchas deficiencias, las cuales quizá =
con
el paso del tiempo puedan subsanarse o también pueden empeorar debid=
o a
un mal manejo.
Entonces con todos aquellos factores ya vistos=
en
la presente investigación ¿Es un acierto la legalizació=
;n
del Cannabis en México? La respuesta considerada es que en
términos económicos sería un acierto total debido al g=
ran
provecho que se podría obtener hacia la nación teniendo un
recaudo económico más grande y con ello ayudar a los distintos
sectores que más se necesita intentando un desarrollo más
próspero para la nación.
Pero en términos sociales considero que=
no
es lo más prudente debido a que la sociedad no cuenta con lo necesar=
io
para poder concientizar y tener las bases de un debido uso, haciendo que es=
ta
droga se convierta en una plaga haciendo más mal que bien, es por el=
lo
que se considera preponderante que estas vertientes se vean más a
detalle, siguiendo los ejemplos claro de los distintos países que ti=
enen
esta planta decretada de manera legal, considerando sus beneficios y sus
riesgos que contempla esta.
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trastornos del estado de ánimo y la ansiedad: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/16148437/ Todo el contenido de LATAM Revista
Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, publicados en este sitio
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L= ATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.<= o:p>
ISSN en línea: 2789-385=
5,
enero, 2026, Volumen VI, Número 6 p 3577.
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