DOI: https://doi.org/ 10.56712/latam.v7i2.5564
Presupuesto participativo y la eficac=
ia
de la gestión pública, Gobierno Autónomo Descentraliza=
do
Municipal de Santa Elena, 2024
Participatory
Budgeting and Public Management Effectiveness in the Municipal Decentralized
Autonomous Government of Santa Elena, 2024
Juan José Gómez Villao
juan.gomezvillao7645@upse.edu.ec=
https://orcid.org/=
0009-0005-1439-9627
Universidad Estatal Península de Santa
Elena
Santa Elena – Ecuador
Hilarión José Vegas
Meléndez
https://orcid.org/=
0000-0002-8526-2979
Universidad Estatal Península de Santa
Elena. Pontificia Universidad Católica del Ecuador
Portoviejo – Ecuador
Artículo
recibido: 14 de noviembre de 2025. Aceptado para publicación: 21 de
marzo de 2026.
Conflictos de Interés: Ninguno que
declarar.
Resumen
La investigación tuvo como objetivo principal analizar la
relación entre la ejecución del presupuesto participativo y la
eficacia de la gestión pública en el GAD=
MSE[1]<=
![endif]>
durante 2024. El estudio se desarrolló bajo un enfoque cuantitativo =
con
diseño no experimental, transversal y de alcance
descriptivo–correlacional. La población estuvo conformada por =
39
funcionarios vinculados al proceso de formulación, ejecución y
seguimiento del presupuesto participativo, aplicándose un muestreo
censal mediante un cuestionario estructurado tipo Likert de 16 ítems=
. Se
obtuvieron 25 respuestas válidas, lo que representa el 64% de la
población objetivo. La confiabilidad del instrumento fue evaluada
mediante el coeficiente Alfa de Cronbach, obteniéndose un valor de
0.922, considerado excelente. El análisis de los datos incluyó
estadística descriptiva, prueba de normalidad Shapiro–Wilk y el
coeficiente de correlación de Spearman para determinar la
relación entre las variables estudiadas. Los resultados evidenciaron=
una
correlación positiva fuerte y estadísticamente significativa
entre la ejecución del presupuesto participativo y la eficacia de la
gestión pública (ρ =3D 0.690; p < 0.001). Asimismo, se
identificó que la coordinación institucional, la
incorporación oportuna de proyectos al Plan Operativo Anual y la
priorización presupuestaria influyen en el nivel de ejecución=
de
los proyectos participativos. El estudio aporta evidencia empírica s=
obre
la importancia del presupuesto participativo como instrumento de gobernanza
local que fortalece la planificación institucional y la transparenci=
a en
la gestión pública.
Palabras clave: eficacia administrativa, gestión pública, gobernanza
local, participación ciudadana, presupuesto participativo
Abstract
This research aimed to analyze the relationship between the executio=
n of
participatory budgeting and the effectiveness of public management in the
Municipal Decentralized Autonomous Government of Santa Elena during 2024. T=
he
study was conducted under a quantitative approach with a non-experimental,
cross-sectional, and descriptive-correlational design. The population consi=
sted
of 39 public officials involved in the formulation, implementation, and
monitoring of the participatory budgeting process. A census sampling strate=
gy
was applied through a structured Likert-type questionnaire composed of 16
items. A total of 25 valid responses were obtained, representing 64% of the=
target
population. The reliability of the instrument was assessed using
Cronbach’s alpha coefficient, obtaining a value of 0.922, considered
excellent. Data analysis included descriptive statistics, the
Shapiro–Wilk normality test, and Spearman’s correlation coeffic=
ient
to determine the relationship between the studied variables. The results
revealed a strong and statistically significant positive correlation between
participatory budgeting execution and public management effectiveness (ρ
Keywords: administrative effectiveness, citizen
participation, local governance, participatory budgeting, public management=
<= o:p>
<= o:p>
<= o:p>
<= o:p>
<= o:p>
<= o:p>
Todo el contenido de LATAM Revista Latinoamerica=
na
de Ciencias Sociales y Humanidades, publicado en este sitio está
disponibles bajo Licencia Creative Commons.=
C= ómo citar: Gómez Villao, J= . J., & Vegas Meléndez, H. J. (2026). Presupuesto participativo y la eficacia de la gestión pública, Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Elena, 2024:.= LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades 7 (2), 521 ̵= 1; 533. https://doi.org/ 10.56712/lat= am.v7i2.5564<= o:p>
INTRODUCCIÓN
Contexto y justificación
El presupuesto participativo se ha consolidado
como un mecanismo que permite a la ciudadanía intervenir directament=
e en
la definición de prioridades de inversión pública,
contribuyendo a una asignación más equitativa de los recursos=
y
al fortalecimiento de la transparencia en la gestión local. Seg&uacu=
te;n
(Guayaquil-Molina & Tinajero-Jiménez, 2024), este proceso promue=
ve
la democratización de la administración pública al
integrar a los ciudadanos en la toma de decisiones relacionadas con el gasto
público y la priorización de proyectos que respondan a las
necesidades de la comunidad.
En esta misma línea, diversos estudios
destacan que la gobernanza local se fortalece cuando las instituciones
públicas promueven mecanismos de participación ciudadana que
permitan integrar a la sociedad en los procesos de toma de decisiones y
formulación de políticas públicas. De acuerdo con (Pac=
hay-Laine & Miranda-Pichucho,
2024), la gobernanza constituye un eje articulador entre la ciudadaní=
;a y
la gestión pública, favoreciendo la construcción de
consensos, el fortalecimiento del control social y el desarrollo de
políticas orientadas a responder a las necesidades del entorno local=
.
En el plano conceptual, (Moreira-Macias &
Vegas-Meléndez, 2023) argumentan que el presupuesto participativo co=
nstituye
una herramienta estratégica que vincula planificación, control
financiero y participación ciudadana, generando legitimidad en la
gestión municipal. Complementariamente, (Solórzano-Calero &am=
p;
Vegas-Meléndez, 2022) destacan que la institucionalización de
estos mecanismos requiere coordinación interdepartamental, capacidad
técnica y compromiso institucional para asegurar su efectividad y
sostenibilidad en el tiempo.
En el contexto ecuatoriano, la
(Constitución de la República del Ecuador, 2008) reconoce la
participación ciudadana como un derecho y un deber en la gesti&oacut=
e;n
pública, estableciendo su carácter vinculante en los procesos=
de
planificación territorial. De manera concordante, el Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización&nbs=
p;
(Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización, 2010) dispone la
obligatoriedad de incorporar mecanismos participativos en la elaboraci&oacu=
te;n
y ejecución del presupuesto de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados.
Desde una perspectiva institucional, diversos
estudios sostienen que la participación ciudadana contribuye a mejor=
ar
el desempeño de la gestión pública al fortalecer la
transparencia, la legitimidad y la eficiencia de las instituciones. En este
sentido, (Alarcon Gutierre=
z,
Alfaro Munares, & Lima Roman,
2025) destacan que la participación ciudadana incide positivamente e=
n la
administración pública al promover el control social, la
confianza institucional y una gestión más democrática
orientada a responder a las demandas de la población.
Desde el ámbito de la administraci&oacu= te;n pública, diversos estudios señalan que la eficacia institucio= nal depende del adecuado funcionamiento de los mecanismos de control interno y = de la correcta gestión de los recursos públicos. En este sentido, (Díaz Alava, 2025) destaca que las instituciones estatales deben implementar sistemas de supervisión y evaluación que permitan garantizar una administración eficien= te, transparente y orientada al cumplimiento de los objetivos públicos.<= o:p>
En estudios aplicados al ámbito municip=
al
ecuatoriano, (Vilchez Ramos, 2021) identifica q=
ue la
coordinación interna y el seguimiento presupuestario inciden
directamente en el desempeño institucional. Asimismo, (Bazurto, 2024)
evidencia que los desfases en la ejecución presupuestaria pueden afe=
ctar
la percepción ciudadana sobre la eficacia de la gestión
pública y la confianza en la administración municipal.
METODOLOGÍA
La investigación se desarrolló b=
ajo
un enfoque cuantitativo, orientado a la medición objetiva de variabl=
es y
al análisis estadístico de su relación. Este enfoque
permitió recolectar datos estructurados mediante un instrumento
estandarizado y someterlos a procedimientos de análisis descriptivo e
inferencial. Se buscó determinar la magnitud y significancia de la
relación entre la ejecución del presupuesto participativo y la
eficacia de la gestión pública, utilizando coeficientes
estadísticos que permitan validar las hipótesis planteadas.
El diseño fue no experimental, debido a= que no se manipularon deliberadamente las variables de estudio, sino que se observaron en su contexto natural dentro del GADMSE. Asimismo, se trató de un estudio transversal, ya que la recolección de datos se realizó en un único momento durante el ejercicio fiscal 2024. El alcance fue descriptivo-correlacional, dado que inicialmente se caracterizaron las dimensiones del presupuesto participativo y la eficacia de la gestión pública, y posteriormente se analizó la relación estadística entre ambas variables mediante el coeficiente de correlación de Spearman.<= o:p>
La población estuvo conformada por 39
funcionarios públicos vinculados directamente al proceso de
formulación, ejecución y seguimiento del presupuesto
participativo en el GADMSE. Dado el tamañ=
;o
reducido de la población, se aplicó un muestreo censal, invit=
ando
a la totalidad de los funcionarios a participar en el estudio. La
recolección de información se efectuó mediante el
envío de correos electrónicos institucionales que conten&iacu=
te;an
el enlace al cuestionario digital estructurado. Del total de funcionarios
contactados, se obtuvieron 25 respuestas válidas, lo que representa
aproximadamente el 64% de la población objetivo. Este porcentaje se
considera adecuado para estudios institucionales de carácter correla=
cional,
garantizando representatividad suficiente para el análisis
estadístico.
Se utilizó un cuestionario estructurado
tipo Likert compuesto por 16 ítems distribuidos en cuatro dimensione=
s:
coordinación interna (ítems 1–4), incorporación =
de
proyectos al Plan Operativo Anual (ítems 5–8), priorizaci&oacu=
te;n
presupuestaria (ítems 9–12) y eficacia de la gestión
pública (ítems 13–16). La escala de medición fue
ordinal de cinco puntos (1 =3D Totalmente en desacuerdo a 5 =3D Totalmente =
de
acuerdo). La consistencia interna del instrumento fue evaluada mediante el
coeficiente Alfa de Cronbach, obteniéndo=
un
valor de 0.922, lo que indica confiabilidad excelente.
Caracterización del presupuesto
participativo 2024
Con el propósito de contextualizar
empíricamente el objeto de estudio, se presenta la ejecución =
del
presupuesto participativo correspondiente al ejercicio fiscal 2024 del Gobi=
erno
Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Elena (GADMSE).
Esta caracterización permite comprender el comportamiento financiero=
del
proceso participativo y constituye la base objetiva para el posterior
análisis de su relación con la eficacia de la gestión
pública.
El análisis de la ejecución
presupuestaria se realizó considerando el presupuesto asignado, el
presupuesto ejecutado y el presupuesto no ejecutado por cada parroquia y se=
ctor
barrial del cantón Santa Elena. Esta desagregación permite
identificar el nivel de cumplimiento financiero alcanzado durante el ejerci=
cio
fiscal 2024, así como los porcentajes de ejecución obtenidos =
en
cada territorio. La comparación entre los montos asignados y los
efectivamente ejecutados constituye un indicador objetivo del grado de
materialización de los proyectos priorizados mediante el mecanismo de
presupuesto participativo.
Ejecución del presupuesto participativo=
2024
|
<=
b>Parroquia |
<=
b>Presupuesto |
<=
b>Presupuesto ejecutado |
<=
b>% |
<=
b>Presupuesto no ejecutado |
<=
b>% |
|
Simon<= /span> Bolivar<= o:p> |
685.000,00 |
585.000,00 |
85,40% |
100.000,00 |
14,60% |
|
San Jose =
De Ancon |
700.000,00 |
700.000,00 |
100,00% |
0,00 |
0,00% |
|
Atahualpa |
181.000,00 |
100.000,00 |
55,25% |
81.000,00 |
44,75% |
|
Chanduy |
2.295.000,00 |
1.445.000,00 |
62,96% |
850.000,00 |
37,04% |
|
Colonche |
2.954.000,00 |
1.923.000,00 |
65,10% |
1.031.000,00 |
34,90% |
|
Manglaralto |
3.072.000,00 |
2.972.000,00 |
96,74% |
100.000,00 |
3,26% |
|
Comunas Urbanas |
1.426.000,00 |
1.130.000,00 |
79,24% |
296.000,00 |
20,76% |
|
Sectores Barriales |
3.685.000,00 |
2.255.000,00 |
61,19% |
1.430.000,00 |
38,81% |
|
Total |
14.998.000,00 |
11.110.000,00 |
74,08% |
3.888.000,00 |
25,92% |
Fuente: Datos proporcionados por el departamen=
to
de participación ciudadana del GADMSE.
Esta información constituye un insumo
fundamental para el análisis correlacional posterior, dado que permi=
te
contrastar los niveles de ejecución presupuestaria con las percepcio=
nes
institucionales sobre la eficacia de la gestión pública,
evaluadas mediante el instrumento aplicado a los funcionarios públic=
os.
Análisis de datos
Se aplicó estadística descriptiva
para determinar medias y desviaciones estándar por dimensión.=
Se
realizó la prueba de normalidad Shapiro-Wilk con el fin de evaluar la
distribución de los datos. Al identificarse ausencia de normalidad en
una de las variables analizadas (p < 0.05), se utilizó el coefici=
ente
de correlación de Spearman (ρ) con un nivel de significancia de
α =3D 0.05.
Tabla 2
Pruebas estadísticas aplicadas en el
estudio
|
Prueba estadística |
Propósito del análisis |
Variables analizadas |
Resultado obtenido |
Interpretación |
|
Shapiro–Wilk Correlación
de Spearman (ρ) |
Evaluar
la normalidad de los datos Determinar
la relación entre variables |
Presupuesto
participativo y Eficacia de la gestión pública Presupuesto
participativo y eficacia de la gestión pública |
p
< 0.05 ρ
=3D 0.690, &nbs=
p;
p < 0.001 |
Los
datos no presentan distribución normal Relación
positiva fuerte y estadísticamente significativa |
Nota: La prueba de normalidad Shapiro–W=
ilk
evidenció ausencia de distribución normal en al menos una de =
las
variables analizadas. Por esta razón se empleó el coeficiente=
de
correlación de Spearman para evaluar la relación entre las
variables del estudio.
Fuente: elaboración propia.
Consideraciones éticas
La investigación se desarrolló en
estricto cumplimiento de los principios éticos aplicables a estudios
organizacionales y académicos. La participación de los
funcionarios fue completamente voluntaria, previa información clara y
detallada sobre los objetivos del estudio, el alcance de la
investigación y el uso exclusivamente académico de los datos
recolectados.
Se garantizó la confidencialidad y el a=
nonimato
de los participantes, evitando cualquier tipo de identificación pers=
onal
o laboral en el tratamiento y presentación de la información.=
Los
datos fueron gestionados con responsabilidad y utilizados únicamente
para el análisis agregado de las variables estudiadas, sin
divulgación individualizada de respuestas.
Asimismo, se informó a los participantes
sobre su derecho a retirarse del estudio en cualquier momento sin que ello
implica consecuencia alguna, asegurando el respeto a los principios de auto=
nomía,
integridad, transparencia y protección de la información dura=
nte
todo el proceso investigativo.
DESARROLLO
La literatura especializada sostiene que el
presupuesto participativo no solo constituye un mecanismo de asignaci&oacut=
e;n
de recursos, sino una herramienta estratégica para fortalecer el con=
trol
social y la transparencia en la administración pública local.=
En
este sentido, (Vilchez Ramos, 2021) seña=
la que
la implementación efectiva de procesos participativos contribuye a
mejorar la rendición de cuentas y la legitimidad institucional en los
gobiernos municipales.
De manera complementaria, (Escajadillo Pilco &=
amp;
Escajadillo Pilco, 2024) señalan que la adecuada gestión
municipal del presupuesto participativo contribuye a fortalecer la gobernan=
za
local al promover la participación activa de la ciudadanía en=
los
procesos de toma de decisiones públicas. Los autores destacan que la
gestión democrática e inclusiva de las autoridades locales
influye directamente en la eficacia del presupuesto municipal, favoreciendo=
una
mayor corresponsabilidad social en la planificación y ejecució=
;n
de políticas públicas.
En esta línea, (Hu= árac Quispe, Díaz Mújica, & Cuba Mayuri, 2022) sostienen que el presupuesto participativo no debe entenderse únicamente como un mecanismo formal de consulta ciudadana, sino como= un instrumento estratégico de gestión del gasto público q= ue contribuye a optimizar la asignación de recursos en sectores prioritarios. Los autores argumentan que su adecuada implementación puede reducir riesgos de ineficiencia y fortalecer la efectividad administrativa en gobiernos locales, especialmente cuando se articula con procesos técnicos de planificación y control presupuestario.<= o:p>
(López Ronda & Gil-Jaurena, 2024)
señalan que estos procesos constituyen espacios institucionales de
democracia participativa en los que la ciudadanía interviene en la
deliberación y decisión sobre una parte del presupuesto de una
institución, generando aprendizajes sociales y políticos que
fortalecen la comprensión de la gestión pública, la to=
ma
de decisiones colectivas y el control ciudadano sobre el uso de los recurso=
s.
Finalmente, (Casallas, 2024) argumenta que la gobernanza democrática=
se
consolida cuando los procesos presupuestarios integran participación
ciudadana con mecanismos técnicos de control, seguimiento y
evaluación del desempeño institucional.
Ahora bien, aun cuando existe un marco normati=
vo
vigente y de la relevancia del presupuesto participativo como instrumento de
gestión democrática, no se dispone de evidencia empíri=
ca
que determine el grado de relación entre la ejecución
presupuestaria participativa y la eficacia de la gestión públ=
ica
en el cantón Santa Elena durante el ejercicio fiscal 2024, lo cual
conlleva a que los investigadores se interesen en encontrar una relaci&oacu=
te;n
directa de dicha ejecución presupuestaria a través del
instrumento participativo y la eficacia de quienes tienen la responsabilida=
d de
la gestión en el GADMSE en el indicado
ejercicio fiscal.
A partir de la
problemática expuesta, surge la siguiente interrogante
¿Cuál es la relación entre la ejecución del
presupuesto participativo y la eficacia de la gestión pública=
en
el GADMSE durante 2024? Siendo esta pregunta la=
que
permite a los investigadores plantearse el siguiente objetivo general: Anal=
izar
la relación entre la ejecución del presupuesto participativo =
y la
eficacia de la gestión pública en el GAD=
MSE
durante 2024; y con el objeto de dar alcance al mismo, se plantean los
siguientes específicos: Determinar el impacto de la falta de
coordinación interna del equipo de trabajo en la ejecución del
presupuesto participativo en el GADMSE durante =
el
período 2024, analizar el impacto del desfase en la incorporaci&oacu=
te;n
de proyectos del presupuesto participativo en el Plan Operativo Anual (POA)
sobre la eficacia de su ejecución en el GADMSE<=
/span>
durante el período 2024, y evaluar el efecto de la priorizació=
;n
de otras obras o proyectos en la asignación presupuestaria destinada=
al
presupuesto participativo en el GADMSE durante =
el
período 2024.
RESULTADOS
La investigación contó con una
muestra efectiva de 25 funcionarios públicos del GAD Municipal de Sa=
nta
Elena, vinculados directamente al proceso del presupuesto participativo. Los
datos fueron procesados mediante estadística descriptiva y
análisis correlacional, permitiendo examinar las variables
ejecución del presupuesto participativo y eficacia de la gesti&oacut=
e;n
pública.
Previo al análisis correlacional se
aplicó la prueba de normalidad Shapiro–Wilk con el objetivo de
evaluar la distribución de los datos. Los resultados indicaron que al
menos una de las variables analizadas no presentó una
distribución normal (p < 0.05), motivo por el cual se utiliz&oacu=
te;
el coeficiente de correlación Spearman, adecuado para el anál=
isis
de relaciones entre variables ordinales o con distribución no normal=
.
En coherencia con la información docume=
ntal
presentada en la sección metodológica, la ejecución gl=
obal
del presupuesto participativo alcanzó el 74,08% durante el
período 2024, constituyendo el contexto objetivo sobre el cual se
analizan las percepciones institucionales.
La variable sobre la ejecución del
presupuesto participativo fue evaluada mediante tres dimensiones:
coordinación interna, incorporación oportuna de proyectos al =
Plan
Operativo Anual (POA) y priorización presupuestaria. La media general
obtenida fue de 3,67 puntos sobre 5, con una desviación están=
dar
moderada, lo que indica una percepción institucional favorable respe=
cto
al proceso de ejecución.
En términos porcentuales, el 76% de los
encuestados manifestó estar de acuerdo o totalmente de acuerdo con la
existencia de coordinación interna adecuada; sin embargo, un 18%
adoptó una posición neutral, evidenciando oportunidades de me=
jora
en la articulación interdepartamental.
Gráfico 1
![](3D"0284_Gomez_archivos/image006.gif")
Percepció=
;n
sobre la ejecución del presupuesto participativo por dimensiones
Nota: Barras representan la media; lín=
eas
verticales indican desviación estándar. Escala Likert 1–=
;5.
Fuente: elaboración propia.
De manera similar, la variable eficacia de la
gestión pública alcanzó una media general de 3,58 punt=
os,
con una desviación estándar de 0,52, reflejando una
valoración positiva moderada respecto al cumplimiento de metas
institucionales.
Gráfico 2
Nivel general de
eficacia de la gestión pública
Nota: Barra representa puntaje promedio;
línea vertical indica desviación estándar. Escala Like=
rt
1–5.
Fuente: elaboración propia.
El análisis correlacional mediante el
coeficiente de Spearman evidenció una relación positiva fuert=
e y
estadísticamente significativa entre la ejecución del presupu=
esto
participativo y la eficacia de la gestión pública (ρ =3D
0.690; p < 0.001).
Gráfico 3
Relación entre ejecución del
presupuesto participativo y eficacia de la gestión pública
Nota: ρ =3D 0.690; p < 0.001. La
línea representa la tendencia lineal.
Fuente: elaboración propia.
DISCUSIÓN
Interpretación de los Resultados
Los resultados evidenciaron una correlaci&oacu=
te;n
positiva fuerte y estadísticamente significativa entre la
ejecución del presupuesto participativo y la eficacia de la
gestión pública en el GAD Municipal de Santa Elena (ρ =3D
0.690; p < 0.001), confirmando que el nivel de cumplimiento presupuestar=
io
incide directamente en el desempeño institucional. Este hallazgo val=
ida
la hipótesis general planteada y demuestra que la ejecución
efectiva de los proyectos participativos constituye un factor determinante =
en la
percepción de logro de metas organizacionales.
La ejecución global alcanzó el
74,08%, reflejando un cumplimiento aceptable; sin embargo, las diferencias
entre parroquias y sectores permiten identificar brechas en la
planificación y ejecución. En este sentido, (Bátiz, 20=
18)
sostiene que el presupuesto participativo fortalece la gestión
descentralizada solo cuando los compromisos adquiridos con la ciudadan&iacu=
te;a
se concretan de manera oportuna y verificable. De igual forma, (Bazurto, 20=
24)
advierte que las limitaciones estructurales en los gobiernos locales pueden
afectar la eficacia administrativa cuando existen debilidades en la
ejecución presupuestaria.
El análisis por dimensiones revel&oacut=
e;
que la falta de coordinación interna, el desfase en la
incorporación de proyectos al Plan Operativo Anual (POA) y la
priorización de otras obras sobre compromisos participativos inciden
negativamente en la ejecución eficaz del presupuesto. Estos resultad=
os
coinciden con lo señalado por (Vilchez R=
amos,
2021), quien destaca que la articulación interdepartamental y el
seguimiento presupuestario son elementos clave para garantizar resultados
verificables. Asimismo, la culminación tardía de proyectos
—aunque ejecutados posteriormente— puede generar una
percepción de incumplimiento, situación que, según (C&=
oacute;rdova,
2022), debilita la legitimidad de los mecanismos participativos. Finalmente,
desde una perspectiva de gobernanza, (Casallas, 2024) enfatiza que la
participación ciudadana solo consolida su impacto cuando se articula=
con
mecanismos técnicos eficientes de planificación y control, lo
cual se evidencia en la relación estadística encontrada en es=
te
estudio.
Este hallazgo es consistente con investigacion=
es
recientes en el contexto latinoamericano. (Valenzuela, et al., 2024)
identifican que los mecanismos de gobernanza participativa, particularmente=
los
presupuestos participativos, presentan asociaciones significativas con la
percepción de inclusión ciudadana y la legitimidad de la
gestión pública. Los autores señalan que la efectivida=
d de
estos instrumentos depende del grado de articulación institucional y=
del
seguimiento de los acuerdos alcanzados, factores que también resultan
relevantes en el contexto del GADMSE.
Implicaciones
Implicaciones Teóricas
Desde el ámbito teórico, el estu=
dio
aporta evidencia empírica que refuerza la concepción del
presupuesto participativo como una herramienta estratégica de gobern=
anza
y no únicamente como un mecanismo formal de consulta ciudadana. La
relación estadística significativa encontrada demuestra que la
ejecución presupuestaria efectiva tiene incidencia directa en la
eficacia institucional, ampliando el debate académico sobre la
vinculación entre participación ciudadana y desempeño
organizacional en gobiernos locales.
Asimismo, los resultados contribuyen al campo =
de la
gestión pública al evidenciar que las dimensiones internas,
coordinación, planificación y priorización presupuesta=
ria,
actúan como variables intermedias que explican la efectividad de los
procesos participativos. Esto permite fortalecer modelos analíticos =
que
integran participación ciudadana con gestión administrativa y
control institucional.
Implicaciones Prácticas
En el plano práctico, los hallazgos
sugieren que el GADMSE puede mejorar
significativamente su desempeño institucional fortaleciendo los proc=
esos
de coordinación interna y asegurando la incorporación oportun=
a de
proyectos participativos al POA. La evidencia estadística indica que=
la
mejora en la ejecución presupuestaria puede traducirse en mayor efic=
acia
administrativa y en una percepción institucional más favorabl=
e.
Además, la identificación de
desfases temporales y reasignaciones presupuestarias permite orientar accio=
nes
correctivas concretas, tales como la implementación de cronogramas
integrados de ejecución, mecanismos de seguimiento continuo y sistem=
as
de control que garanticen el cumplimiento dentro del ejercicio fiscal
correspondiente.
Limitaciones del Estudio
El estudio presenta ciertas limitaciones que d=
eben
ser consideradas al interpretar los resultados. En primer lugar, el
tamaño de la muestra fue reducido (25 encuestas válidas de 39
funcionarios), lo cual, aunque representa un porcentaje estadísticam=
ente
aceptable de respuesta, puede limitar la generalización de los halla=
zgos
a otros contextos municipales.
En segundo lugar, la medición de las
variables se basó en percepciones recogidas mediante escala Likert, =
lo
que implica un componente subjetivo inherente a la autoevaluación
institucional. Asimismo, el diseño transversal impide establecer
relaciones causales definitivas, restringiendo el análisis a
asociaciones estadísticas significativas dentro del período
estudiado.
CONCLUSIÓN
La investigación demostró
empíricamente que la ejecución del presupuesto participativo
mantiene una relación positiva fuerte y estadísticamente
significativa con la eficacia de la gestión pública en el GAD
Municipal de Santa Elena durante el período 2024 (ρ =3D 0.690; =
p <
0.001), evidenciando además que un porcentaje sustancial de la
variabilidad en la eficacia institucional puede explicarse por el nivel de =
cumplimiento
presupuestario. Aunque la ejecución global alcanzó el 74,08%,=
las
brechas identificadas en la coordinación interna, el desfase en la
incorporación de proyectos al Plan Operativo Anual y la
priorización de recursos sobre iniciativas no participativas confirm=
an
que la eficacia administrativa depende no solo de la asignación
financiera, sino de la articulación técnica, organizacional y
temporal en la implementación de los compromisos asumidos con la
ciudadanía. En consecuencia, el estudio aporta evidencia cuantitativa
relevante que posiciona al presupuesto participativo como un instrumento
estratégico de gestión pública, cuya ejecución
eficiente fortalece la gobernanza local, la transparencia institucional y la
legitimidad democrática en el ámbito municipal.
RECOMENDACIONES
En función de los hallazgos obtenidos, =
se
recomienda fortalecer los mecanismos de coordinación interdepartamen=
tal
mediante la implementación de sistemas integrados de
planificación y seguimiento que aseguren la incorporación
oportuna de los proyectos participativos al POA y su ejecución dentro
del mismo ejercicio fiscal.
Asimismo, se sugiere institucionalizar un sist=
ema
permanente de monitoreo del presupuesto participativo, incorporando indicad=
ores
de ejecución física y financiera desagregados por parroquia o
sector, lo que permitirá detectar desviaciones tempranas y reducir la
acumulación de proyectos pendientes.
Resulta igualmente pertinente reforzar los procesos de rendición de cuentas hacia la ciudadanía, estableciendo informes periódicos de avance que transparenten el est= ado real de ejecución y permitan fortalecer la confianza institucional.<= o:p>
Finalmente, se recomienda que futuras
investigaciones amplíen el análisis incorporando comparaciones
intermunicipales y modelos estadísticos multivariantes que incluyan
variables externas económicas, normativas o políticas a fin de
profundizar en los factores que influyen en la ejecución del presupu=
esto
participativo y su incidencia en la eficacia de la gestión pú=
blica.
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LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades,
Asunción, Paraguay.
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p; ISSN
en línea: 2789-3855, marzo, 2026, Volumen VII, Número 2 p 520.
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