Eficacia jurídica de la condonación y extinción legal frente a GAD municipales acreedores: caso ferrocarriles del Ecuador empresa pública en liquidación
Legal effectiveness of debt forgiveness and statutory extinguishment vis-à-vis municipal decentralized autonomous governments as creditors: the case of ferrocarriles del Ecuador public enterprise in liquidation
DOI:
https://doi.org/10.56712/latam.v7i4.6239Palabras clave:
empresas públicas en liquidación, GAD municipales acreedores, extinción legal, silencio administrativoResumen
El presente artículo analiza la eficacia jurídica de la condonación y extinción legal de obligaciones frente a gobiernos autónomos descentralizados municipales acreedores, a partir del caso de Ferrocarriles del Ecuador Empresa Pública en Liquidación. El problema de investigación surge de la constatación de respuestas administrativas heterogéneas frente a un mismo régimen legal especial, agrupadas en cuatro escenarios: condonación total, condonación parcial, respuesta desfavorable y silencio administrativo. La investigación adopta un enfoque cualitativo, de tipo jurídico-dogmático, documental y de estudio de caso, con alcance descriptivo, analítico y propositivo. El universo documental estuvo conformado por 31 cantones, de los cuales se seleccionó una muestra analítica de casos emblemáticos. Los resultados muestran que la eficacia del régimen especial no depende únicamente de su formulación normativa, sino de la manera en que las entidades acreedoras interpretan, ejecutan o resisten sus efectos. Se concluye que la actuación posterior del GAD municipal acreedor, aunque jurídicamente debería operar como reconocimiento de un mandato legal preexistente, en la práctica condiciona la eficacia material de la condonación y extinción legal, afectando la seguridad jurídica y la culminación oportuna del proceso de liquidación.
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