El uso y abuso de las medidas cautelares en el procedimiento tributario del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador

The use and abuse of precautionary measures in the tax procedure of the national customs service of Ecuador

Resumen

Dentro del Derecho ecuatoriano el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador cumple su función como entidad pública y dentro de sus funciones está la recuperación de valores pendientes de pago a favor del aparato estatal. Por lo expuesto, tiene la facultad de emitir autos de pago en contra de los deudores. Este trabajo busca la investigación en un enfoque cualitativo para determinar si la aplicación de las medidas precautelatorias que el artículo 164 del Código Orgánico Tributario lo permite está siendo en base a la ley o existen abusos por parte de la entidad pública. El funcionario del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, no se han detenido a analizar cada auto de pago previo a la emisión de estas medidas precautelatorias, al contrario, independientemente de los valores determinados en el auto de pago, el funcionario aplica todas las medidas precautelatorias descritas en artículo 164 del Código Orgánico Tributario, es ahí donde nace el problema, por cuanto, de los casos analizados, se evidencia que independientemente de los valores de los autos de pago, se dispone la retención de fondos de las cuentas bancarias, no siendo suficiente esta medida, se dispone la prohibición de venta de los vehículos que se encuentres a nombre del obligado, además, también se dispone la prohibición de salida del país, en el caso de persona jurídica, se aplica en contra del representante legal. De esta manera se evidencia que existe un evidente abuso del derecho por parte de esta entidad, violentando derechos constitucionales en contra de los coactivados.