Procesamiento administrativo de alcaldes municipales: análisis del texto constitucional, jurisprudencia constitucional relevante
Administrative processing of municipal mayors: analysis of the constitutional text, relevant constitutional jurisprudence
DOI:
https://doi.org/10.56712/latam.v5i4.2537Palabras clave:
estudios de las competencias de los concejos municipales, facultad de procesar y sancionar a las máximas autoridades ejecutivas municipales, separación de poderesResumen
Bolivia se constituye en un modelo de Estado en el que se establece cuatro niveles decisorios con capacidad legislativa, el nivel central del Estado (Asamblea Legislativa Plurinacional) para el Estado boliviano, el Gobierno Autónomo departamental (Asamblea Legislativa Departamental) para el ámbito de jurisdicción, el Gobierno Autónomo Municipal (Concejo Municipal) en el ámbito de su jurisdicción, y las Autonomías Indígena originario Campesinas. En ese entendido, a pesar de la existencia de separación de poderes que existe entre el órgano ejecutivo y el órgano legislativo, dentro del Estado Plurinacional de Bolivia, resguardada por la CPE que entró en vigencia desde la gestión 2009, a la fecha existe intromisión y usurpación de funciones por parte de algunos Consejos Municipales sobre actos propios de las Máximas Autoridades Ejecutivas Municipales dentro de nuestro Estado Plurinacional, empero, al margen de ello, lo más vulneratorio es el procesamiento administrativo por parte de los consejos municipales a las MAEs municipales. Lo que se torna en un lesivo accionar en el entendido de que los mismos no tienen la facultad para procesar, ni mucho menos sancionar administrativamente a los alcaldes municipales. En ese entendido la presente investigación realiza un análisis de nuestro texto constitucional, diferentes fallos emitidos por el Tribunal Constitucional Plurinacional, de ello advertir el accionar conculcatoria a derechos y garantías constitucionales por parte de los consejos municipales al procesar y sancionar administrativamente a las MAEs municipales. En ese orden de ideas, a modo de cierre se emiten conclusiones y recomendaciones correspondientes.
Descargas
Citas
Ameller, V. (2015). El proceso de descentralización en Bolivia: Marco competencial y relaciones intergubernamentales. La Paz: PADEM.
Andaluz, H. (2013). Positivismo normativo y derecho internacional. La Paz: Plural Editores.
Arandia, I. (2018). Descentralización y relaciones intergubernamentales en Bolivia. Revista Boliviana de Ciencia Política, 1(1), 1-24.
Bartolomé, C. (2009). El orden de los poderes. Históricas constituyentes de la Trinidad constitucional. Madrid: Trotta.
Barbery, R. (2015). Desafíos de la coordinación intergubernamental en Bolivia. La Paz: Fundación Pazos Kanki.
Blanes, J. (2000). Mallkus y alcaldes: La Ley de Participación Popular en comunidades rurales del altiplano paceño. La Paz: PIEB.
Chivi, I. (2016). Control gubernamental y Estado constitucional de derecho. La Paz: Procuraduría General del Estado.
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia. (7 de febrero de 2009). Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia.
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia. (7 de Febrero de 2009). Obtenido de http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/app/webroot/archivos/CONSTITUCION.pdf
corvalán, J. (2016). Estado constitucional y división de poderes: evolución. Organización y fragmentación del poder Gobierno y administración. Cuestiones no justiciables. Reconfiguración del principio. Derecho comparado. Matices de intervención judicial. Buenos Aires: Astrea.
Declaración Constitucional Plurinacional N. 0021/2015. (16 de Enero de 2015). Obtenido de Tribunal Constitucional Plurinacional: http://www.tribunalconstitucional.bo
Declaración Constitucional Plurinacional N. 0041/2017. (19 de Mayo de 2017). Obtenido de Tribunal Constitucional Plurinacional: http://www.tribunalconstitucional.bo
Declaración Constitucional Plurinacional N. 0129/2015. (30 de Junio de 2015). Obtenido de Tribunal Constitucional Plurinacional: http://www.tribunalconstitucional.bo
Finot, I. (2016). Democratizar el Estado: Una propuesta de democratización para Bolivia. La Paz: FES-ILDIS.
Ley 254 Código Procesal Constitucional. (5 de Julio de 2012). Obtenido de https://www.planificacion.gob.bo/uploads/marco-legal/Ley%20N%C2%B0%20254%20CODIGO%20PROCESAL%20CONSTITUCIONAL.pdf
Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales. (9 de enero de 2014). Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia.
Madison, J. (1788/1961). The Federalist No. 51. In A. Hamilton, J. Madison, & J. Jay (Eds.), The Federalist Papers (pp. 347-353). New York: New American Library.
Montesquieu, C. (1748/2007). Del espíritu de las leyes. Madrid: Tecnos.
Palacios, A. (2018). El control gubernamental en Bolivia: Una mirada crítica. Revista de Derecho Administrativo, 2(3), 45-67.
Quintana, J. (2015). La responsabilidad de los servidores públicos en Bolivia. Revista Boliviana de Derecho, 1(2), 12-34.
Sentencia Constitucional 0019/2005. (7 de Marzo de 2005). Obtenido de Tribunal Constitucional Plurinacional: http://www.tribunalconstitucional.bo
Sentencia Constitucional 0049/2022. (17 de Agosto de 2022). Obtenido de Tribunal Constitucional Plurinacional: http://www.tribunalconstitucional.bo
Sentencia Constitucional Plurinacional 0009/2004. (28 de Enero de 2004). Obtenido de Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia: http://www.tribunalconstitucional.bo
Sentencia Constitucional Plurinacional N° 0019/2005. (7 de marzo de 2005). Tribunal Constitucional de Bolivia.
Sentencia Constitucional Plurinacional N° 0049/2022. (17 de agosto de 2022). Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia.
Tórrez, Y. (2017). Democracia subnacional en Bolivia: De la lógica del proceso a la lógica de la política. Revista Latinoamericana de Política Comparada, 14, 139-162.
Urioste, M. (2009). Descentralización municipal y territorialización en Bolivia. In J. Blanes & E. Pabón (Eds.), La descentralización en América Latina: Logros y desafíos (pp. 171-205). La Paz: CIDES-UMSA.
Verdugo, S. (2015). La división de poderes en el nuevo constitucionalismo latinoamericano. Estudios Constitucionales, 13(1), 179-206.
Villarroel-Böhrt, S. (2017). Intergubernamentalismo y descentralización en Bolivia: Un balance crítico. Revista de Estudios Autonómicos y Federales, 26, 198-234.
Yaksic, F. (2012). Bases para un modelo boliviano de control gubernamental. La Paz: Contraloría General del Estado.
Zegada, M. (2014). Descentralización e institucionalidad democrática en Bolivia. In C. Zuazo (Ed.), Democracia participativa y crisis política: Análisis de los resultados del Referendo Revocatorio de Mandato Popular 2008 (pp. 67-98). La Paz: IDEA Internacional.
Zuazo, M. (2012). Descentralización y democratización en Bolivia: La historia del Estado débil, la sociedad rebelde y el anhelo de democracia. La Paz: Friedrich Ebert Stiftung.
