Análisis Jurídico y Comparado del Contrato Ocasional Frente a la Necesidad de Personal de Planta en la Unidad de Inversión Pública Amazónica

Legal and Comparative Analysis of the Occasional Contract in Relation to the Need for Permanent Staff in the Amazonian Public Investment Unit

Resumen

Este artículo analiza el uso desnaturalizado del contrato ocasional en la Unidad de Inversión Pública de la Secretaría Técnica de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica (STCTEA). A través de un enfoque jurídico, doctrinario y comparado, se evidencian las consecuencias de la utilización reiterada de esta figura para cubrir funciones permanentes, en contravención de la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP) y principios constitucionales como la seguridad jurídica, la eficiencia administrativa y la estabilidad laboral. Mediante el estudio de normas, jurisprudencia reciente y encuestas aplicadas a funcionarios y exfuncionarios de la STCTEA, se confirma que esta práctica ha generado pérdida de memoria institucional, retrasos en la gestión de proyectos y afectaciones directas a los derechos colectivos de las comunidades amazónicas. Se propone la institucionalización del personal técnico mediante la creación de plazas permanentes y concursos meritocráticos, como solución estructural para fortalecer la gestión pública y garantizar el desarrollo regional.