La protesta como medio de impugnación en el sistema de las contrataciones públicas

Protest as a means of challenge in the public procurement system

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.56712/latam.v6i5.4726

Palabras clave:

proceso, recursos, contrataciones públicas, impugnación, protesta

Resumen

La figura de la Protesta es un mecanismo contemplado en la Ley de Contrataciones Públicas que faculta a la persona física o jurídica, interesada en proveer bienes y servicios al Estado, a impugnar los actos desarrollados por una Entidad convocante durante el desarrollo de las Licitaciones, ya sea para oponerse el Acto Administrativo de aprobación del Pliego de Bases y Condiciones o de la Resolución que decide sobre la adjudicación. El objetivo del presente trabajo es analizar y abordar los aspectos normativos relevantes del referido medio de impugnación en el cuerpo legal que reguló las Contrataciones Públicas en el Paraguay durante mas de veinte años, realizando una comparación con la ley vigente con las modificaciones introducidas, abarcando también un breve análisis de Resolución dictada por la máxima autoridad en materia de Contrataciones Públicas. La Metodología utilizada para la realización de este material es el enfoque cualitativo documental, dogmático, holístico e interpretativo, examinando el marco legal que rige la materia y analizando disposiciones de la autoridad normativa. El hallazgo mas importante es que la nueva ley de Suministro y Contrataciones Publicas, si bien introduce algunas mejoras como un plazo taxativo que la autoridad normativa en materia de Contrataciones debe cumplir para resolver una Protesta, que en la legislación anterior no estaba prevista, prevé la suspensión de todo el proceso licitatorio una vez admitida para su estudio, lo cual es muy preocupante y urge en consecuencia una reforma legislativa nuevamente a pocos años de su entrada en vigencia.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Victor Ariel Espinola Guillen, Investigador Independiente

Citas

Circular N° 48/24 de la Dirección Nacional de Contrataciones Publicas “Entrada en vigencia del Decreto Nº 2264/2024 “Por el cual se reglamenta la ley N.° 7021 del 9 de diciembre de 2022, “De Suministro y Contrataciones Públicas», a partir del 02 de agosto de 2024 (SICP).

Dirección Nacional de Contrataciones / Sistema de Información de las Contrataciones Publicas (SICP) https://www.contrataciones.gov.py/ (19/03/2024).

Decreto Nº 9823/2023 “Por el cual se reglamenta la ley N° 7021/2022 «de Suministro y Contrataciones Públicas».

Decreto Nº 2264/2024 “Por el cual se reglamenta la ley N.° 7021 del 9 de diciembre de 2022, “De Suministro y Contrataciones Públicas».

Decreto Nº 21909//2003 “Por el cual se reglamenta la ley N.° 2051/2003 De Contrataciones Publicas”

Decreto Nº 3248//2025 “Por el cual se reglamenta la Ley N° 7408 del 30 de Diciembre de 2024, "Que aprueba el Presupuesto General de la Nacional para el Ejercicios Fiscal 2025.”

Gordillo, Agustín, Tratado de Derecho Administrativo. La Defensa del Usuario y del Administrado, 9° Edición, Fundación de Derecho Administrativo, Buenos Aires, 2009, ISBN 978-950-9502-45-1.

Ley N° 2051/2003 “De Contrataciones Publicas”.

Ley N° 3439/2007 “Que modifica la Ley N° 2051/03 “De Contrataciones Publicas y Establece la Carta Orgánica de la Dirección Nacional de Contrataciones Publicas".

Ley N° 4678/2013 “Que Reglamenta la aplicación de las Fórmulas de Reajuste de Precios en los Contratos de Obras Publicas”.

Ley N° 4727/2012 “Que Regula la realización de Estudios de Factibilidad, Proyectos, Construcción y Fiscalización de Obras de Ingeniería y Arquitectura de Carácter Oficial”

Ley Nº 6716/2021 “Que modifica y amplía el artículo 40 de la ley N° 2051/2003 “De Contrataciones Públicas” y el artículo 72 modificado por el artículo 1º de la ley N° 3439/2007 “Que modifica la Ley Nº 2051/03 “De Contrataciones Públicas” y Establece la Carta Orgánica de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas”.

Ley N° 7021/2022 “De Suministro de Contrataciones Publicas”.

Ley N° 7408/2024 “Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2025”.

Villagra Mafiodo, Salvador, Principios de Derecho Administrativo, Revisión y Actualización normativa de Javier Parquet Villagra, 2° Edición, Servi Libro, Asunción 2008.

Descargas

Publicado

2025-10-29

Cómo citar

Espinola Guillen, V. A. (2025). La protesta como medio de impugnación en el sistema de las contrataciones públicas: Protest as a means of challenge in the public procurement system. LATAM Revista Latinoamericana De Ciencias Sociales Y Humanidades, 6(5), 2112 – 2120. https://doi.org/10.56712/latam.v6i5.4726

Número

Sección

Ciencias Jurídicas