El orden de prelación en la aplicación del derecho en los arbitrajes institucionales derivados de las contrataciones públicas en el Perú
The order of precedence in the application of law in institutional arbitration deriving from public procurement in Peru
DOI:
https://doi.org/10.56712/latam.v6i6.5051Palabras clave:
arbitraje institucional, orden de prelación, contrataciones públicas, lex arbitri, lex causaeResumen
El arbitraje en materia de contrataciones públicas se encuentra consagrado en la Ley N° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas. En esta ley se establece un orden de preferencia en la aplicación del derecho. Sin embargo, la coexistencia de principios como la supremacía constitucional, la prevalencia de normas especiales (lex specialis) y la autonomía privada de la libertad (pacta sunt servanda) genera una falta de uniformidad en el criterio sobre la jerarquía en la aplicación normativa. En este contexto, el presente artículo tiene como finalidad determinar cuál es el orden de prelación aplicable al proceso (lex arbitri) y al fondo de la controversia (lex causae) en los arbitrajes institucionales de esta materia. La investigación se desarrolló bajo un enfoque cualitativo y utilizó una metodología dogmática-jurídica, sistémica y hermenéutica, además de la técnica del análisis documental para la descripción, interpretación y proposición de un esquema de relaciones jurídicas jerárquicas. Entre los principales resultados, se evidenció la existencia de dos tipos de jerarquías normativas diferenciadas: procesales y de fondo. Ambas se estructuran en cuatro niveles (constitucional, especiales, generales y complementarias) y se distinguen por sus características en el tipo de observancia o vinculatoriedad (obligatoria, supletoria y facultativa) y el tipo de control jurisdiccional aplicable (control constitucional y ordinario). Se concluye que la distinción de estas categorías puede servir como guía para la actuación arbitral y para fortalecer la predictibilidad en el arbitraje, la uniformidad de criterios y la validez del laudo.
Descargas
Citas
Arrarte Arisnabarreta, A., & Paniagua Guevara, C. (2007). Apuntes sobre el arbitraje administrativo y la materia arbitrable respecto de adicionales de obra. Advocatus (16), 181-200. Obtenido de https://doi.org/10.26439/advocatus2007.n016.2913
Asamblea Constituyente. (1979). Constitución Política del Perú de 1979. Constitución Política del Perú. Lima, Perú.
Asamblea Nacional. (18 de Enero de 1920). Constitución para la República del Perú. Constitución Política del Perú de 1920. Lima, Perú.
Barona Vilar, S. (2006). Medidas cautelares en el arbitraje. Colección Estudios sobre arbitraje. Navarra: Thomson-Civitas.
Berizonce, R. (2000). El arbitraje institucional en Iberoamérica. Derecho PUCP, 753-767. Obtenido de https://doi.org/10.18800/derechopucp.200001.022
Bernales Ballesteros, E. (2001). El control constitucional en Perú. Anuario Iberoamericano de Justicia Constitucional, 45-65.
Bustamante Alarcón, R. (2013). La constitucionalización del arbitraje en el Perú: algunas consideraciones en torno a la relación del arbitraje con la Constitución, los derechos fundamentales y el Estado de derecho. Derecho PUCP, 387-411.
Caivano, R. (2013). Arbitralidad y orden público. Foro Jurídico, 62-78.
Carruitero Lecca, F., & Martínez Flores, H. (2024). El proyecto de tesis en derecho. Lima: Jurista Editores E.I.R.L.
Chiabra Valera, M. C. (2010). El debido proceso legal y la tutela jurisdiccional efectiva: más similitudes que diferencias. Foro Jurídico, 67-74.
Congreso Constituyente. (19 de Marzo de 1933). Constitución Política del Perú de 1933. Constitución Política del Perú. Lima, Lima, Perú.
Congreso Constituyente Democrático. (1993). Constitución Política del Perú de 1993. Constitución Política del Perú. Lima, Lima, Perú: El Peruano.
Congreso de la República. (30 de Julio de 1997). Ley N° 26850. Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Lima, Lima, Perú: El Peruano.
Congreso de la República. (24 de Junio de 2024). Ley N° 32069. Ley General de Contrataciones Públicas. Lima, Lima, Perú: El Peruano.
Congreso General. (10 de Noviembre de 1839). Constitución Política de la República Peruana de 1839. Constitución Política de la República Peruana. Huancayo, Perú.
Congreso General Constituyente. (18 de Marzo de 1828). Constitución Política de la República Peruana de 1828. Constitución Política de la República Peruana. Lima, Perú.
Contraloría General de la República. (2014). Estudio sobre el arbitraje en las contrataciones públicas durante el periodo 2003-2013. Lima: Contraloría General de la República.
Corbin, J. (2016). La investigación en la teoría fundamentada como medio para generar conocimiento profesional. En S. Bérnard Calva, La teoría fundamentada: Una metodología cualitativa (págs. 13-54). Aguascalientes: Universidad Autónoma de Aguascalientes.
Corte Suprema de Justicia de la República, Casación N° 3175-2015/Lima (Consorcio Mpfre Perú Compañía de Seguros y Reaseguros S.A. c. la Segunda Sala Civil con Subespecialidad Comercial de la Corte Superior de Justicia de Lima 24 de Agosto de 2016).
Danós Ordóñez, J. (2006). El régimen de los contratos estatales en el Perú. Revista de Derecho Administrativo, 9-44.
Fernández Rozas, J. C. (2008). Luces y sombras del arbitraje institucional en litigios transnacionales. Revista de la Corte Española de Arbitraje, 71-104.
Franco Arias, B. (2015). El carácter vinculante de las opiniones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. Derecho & Sociedad, 391-402.
Garrido Gómez, I. (2011). Lo que queda del principio clásico pacta sunt servanda. Derecho y Cambio Social, 1-8.
Gosalbo Bono, R. (2019). Consideraciones en torno a la distinción entre el fondo y la forma en el derecho internacional (público y privado). Revista Española de Derecho Internacional, 23-62.
Guizar López, O. E. (2015). La jurisdicción constitucional y sus atribuciones en materia electoral. Estudio comparado. Justicia Electoral, 133-170.
Guzmán-Barrón Sobrevilla, C. (2017). Arbitraje comercial nacional e internacional. Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Obtenido de https://bit.ly/3pLBlBr
Guzmán-Barrón Sobrevilla, C., & Zúñiga Maravi, R. (2015). Arbitraje institucional en la contratación pública. Derecho & Sociedad, 237-244.
Hernández Sampieri, R. F., & Baptista Lucio, P. (2003). Metodología de la investigación. México D.F.: McGraw-Hill.
Kundmuller Caminitti, F. (2006). Apuntes sobre derecho público en tiempos de globalización. Revista de Derecho Administrativo, 165-202.
Lovatón Palacios, D. (2017). Sistema de justicia en el Perú. Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Obtenido de https://bit.ly/3KvkrRv
Merkel, A. (2004). Teoría general del derecho administrativo. Granada: Editorial Comares.
Ministerio de Economía y Finanzas. (22 de Enero de 2025). Decreto Supremo N°005-2025-EF. Reglamento de la Ley N° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas. Lima, Lima, Perú: El Peruano.
Nohlen, D. (2008). Jurisdicción constitucional y consolidación de la democracia., (págs. 117-141).
Ñaupas Paitán, H., Mejía Mejía, E., Trujillo Román, E., Romero Delgado, H., Medina Bárcena, W., & Novoa Ramírez, E. (2023). Metodología de la investigación total. Bogotá: Grijley.
Orellana, L. (2000). La supletoriedad de las leyes. Revista Chilena de Derecho, 807-822.
OSCE. (26 de septiembre de 2017). Opinión Nro. 211-2017/DTN. Lima.
Otárola Espinoza, Y. (2012). La función supletoria de las normas de derecho civil. Revista Chilena de Derecho y Ciencia y Política, 89-108.
Presidencia del Consejo de Ministros. (27 de Junio de 2008). Decreto Legislativo N° 1071. Decreto Legislativo que Norma el Arbitraje. Lima, Lima, Perú: El Peruano.
Rioja Bermúdez, A. (2016). Constitución Política Comentada. Lima: Jurista Editores.
Roppo, V. (2015). El derecho privado en el sistema jurídico. Ius Et Veritas, 88-101.
Rubio Correa, M. (2017). El Sistema Jurídico. Introducción al derecho. Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Rubio Llorente, F. (1993). El principio de legalidad. Revista española de derecho constitucional, 9-42.
Tardío Pato, J. (2003). El principio de especialidad normativa (lex specialis) y sus aplicaciones jurisprudenciales. Revista de Administración Pública (162), 189-225.
Tribunal Constitucional del Perú, STC N° 189-99-AA/TC (Pesquera Rodga S.A. c. Sala Corporativa Especializada en Derecho Público de la Corte Superior de Justicia de Lima 26 de Octubre de 1999).
Tribunal Constitucional del Perú, Fernando Cantuarias Salaverry contra la Cuarta Sala Penal para Procesos con Reos Libres de la Corte Superior de Justicia de Lima (STC N° 6167-2005-PHC/TC 19 de Julio de 2005).
Tribunal Constitucional del Perú, STC N° 4195-2006-AA/TC (Proime Contratistas Generales S.A. c. Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima 16 de Noviembre de 2007).
Tribunal Constitucional del Perú, STC N° 2669-2008-PHC/TC (Nestor Yampasi Jihuaña c. Segunda Sala Especializada en lo Penal para Procesos con Reos en Cárcel de la Corte Superior de Justicia de Lima 4 de Mayo de 2009).
Tribunal Constitucional del Perú, STC N° 142-2011-PA/TC (Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada María Julia contra la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima 21 de Septiembre de 2011).
Tribunal Constitucional del Perú, STC N° 2851-2010-PA/TC (Empresa IVESUR S.A. c. la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima 15 de Marzo de 2011).
Tribunal Constitucional del Perú, STC N° 305-2021-AA (Banco de Crédito del Perú c. Segunda Sala Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima 26 de Agosto de 2021).
Valle Taiman, A. (2022). La investigación descriptiva con enfoque cualitativo en educación. Lima: Facultad de Educación de la Universidad Católica del Perú.
Vera Cacho, G. (2013). Consideraciones generales acerca del arbitraje. Ius et Praxis, 15-38.
Villabella Armengol, C. M. (2020). Los métodos en la investigación jurídica. Algunas precisiones. En E. Cáceres Nieto, Pasos hacia una revolución en la enseñanza del derecho en el sistema romano-germánico (Vol. 4, págs. 921-953). México: Instituto de Investigaciones Jurídicas.
Yee Lin, Y., Chong, J., Wei Zhen, J. L., Hoey Lyn, C., & Sing Zhi, L. (2017). Lex Arbitri, Choice of Procedural Law on International Commercial Arbitration in Malaysia. ALSA National Chapter Malaysia. Obtenido de https://asianjournaloflegalstudies.wordpress.com/law-review/2017-2018/
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2025 Joao Alexander Tapia Medina, Carmen Elusay Julca Salvador
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
