Seguridad social en el Paraguay. Una mirada al seguro social de los adolescentes asalariados

Social security in Paraguay. A look at the social security of salaried adolescents

Autores/as

  • Juan Manuel Stete Ghiringhelli Facultad de Derecho, Ciencias Sociales y Políticas / Universidad Nacional de Pilar

DOI:

https://doi.org/10.56712/latam.v4i1.531

Palabras clave:

adolescente, trabajador, seguridad social, derecho laboral

Resumen

El presente trabajo de investigación se trata de una revisión documental sobre la Seguridad social en el Paraguay, con énfasis hacia los adolescentes asalariados, donde se menciona entre las condiciones laborales, el derecho al seguro social, es decir, se realiza un análisis jurídico sobre este derecho laboral del adolescente trabajador protegido, a partir de los 14 años de edad. La metodología utilizada en la investigación es de tipo documental con enfoque cualitativo, para el mismos, se recurrió a la revisión y análisis de distintos documentos, informes estadísticos oficiales, así como con un soporte jurídico nacional e internacional sobre el tema. Las conclusiones alcanzadas muestran que el grado de cumplimiento de este derecho laboral del adolescente trabajador asalariado en Paraguay es nulo, donde la gran mayoría no poseen seguro social, violando un derecho laboral fundamental en este segmento de la población. Pese a que el Estado paraguayo ha ratificado todos los convenios de derechos humanos, principalmente la Convención de los Derechos del Niño, en los hallazgos se evidencia que hasta hoy no se ha podido evitar la reducción de la gran informalidad laboral reinante, en este grupo de trabajadores. 

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

ABC color, del 26 de diciembre de 2022. Consultado en https://www.abc.com.py/nacionales/2022/12/26/ips-si-el-estado-paga-deuda-historica-se-pueden-construir-diez-estadios-dicen-bataglia/

Anuario Institucional 2019. IPS, consultado en: https://portal.ips.gov.py/sistemas/ipsportal/archivos/archivos/1607599089.pdf

Arauz Aguilar, A. Candia, J. Conte-Grand, A. y Vidovich Morales, A. (2017), Seguridad social en Paraguay. Editorial CISS. http://biblioteca.ciess.org/adiss/r589/seguridad_social_en_paraguay

Boletín Estadístico (2019). https://mtess.gov.py/application/files/7516/1581/7514/BOLETIN_ESTADISTICO_2019.pdf

Boletín Estadístico de Seguridad Social (2019). MTESS - Asunción. Paraguay

Boletín informativo N°80/19. IPS. Fiscalizadores. Asunción. ParaguayOIT

Boza P. G. (2014), Surgimiento, Evolución y Consolidación del Derecho del Trabajo Themis N° 65. Perú. Recuperado de: http//revista.pucp. edupeindex. Php/ themiss/article/vierw/10846

Céspedes, R. (1997). Informe DDHH en Paraguay. Derecho a la Seguridad Social.

Conferencia Interamericana de Seguridad Social [CISS] (1996). Una aproximación global a los sistemas de seguridad social en América del Norte Conferencia Internacional de Seguridad Social (CISS). Serie Estudios 23. México.

Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) (en línea) https://ciss-bienestar.org/

Constitución Nacional del Paraguay (1992). Código de la niñez y la adolescencia y leyes complementarias de Paraguay. https://www.oas.org/dil/esp/ley_de_adopcion_paraguay.pdf

Decreto N° 5.649/10 "Por el cual se adopta el listado de enfermedades profesionales, acorde al Convenio 121 de la OIT relativo a las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. https://www.aduana.gov.py/uploads/archivos/decreto5649.pdf

Decreto-Ley Nº 1860/50, Aprobado por la Ley Nº 375/56 y las Leyes Complementarias Nos. 537 del 20 de setiembre de 1958, del IPS. https://oig.cepal.org/sites/default/files/1950_ley1860_pry.pdf

La Nación (10 de julio de 2017). Recuperado de https://www.lanacion.com.py/pais/2017/07/17/el-talon-de-aquiles-del-ips-de-cada-g-100-solo-g-39-son-para-salud/.

La Nación. (10 de julio de 2019). Recuperado de https://www.lanacion.com.py/pais/2019/04/01/el-ips-recibira-pago-por-antigua-deuda-del-estado/

El Observatorio Laboral (2022), Perfil del trabajador joven. MTESS https://www.mtess.gov.py/observatorio/perfil-del-trabajador-joven-en-paraguay1

González Torres, Dionisio, (1968), Aspectos sanitarios de la Guerra de la Triple Alianza. Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Asunción.

Grisolia, Julio, (2016). Armando Manual de derecho laboral /. - 7a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Abeledo Perrot.

Instituto Nacional de Estadística INE-EPHC (2020). Datos abiertos sobre el seguro social. https://www.ine.gov.py/

Ley N° 213/93, modificado pro Ley N° 496/95 Código Laboral. https://humanidades.uni.edu.py/wp-content/uploads/2016/07/Ley-213-93-C%C3%B3digo-Laboral.pdf

Ley N°4/92 Aprueba la Convención Internacional sobre los Derechos Sociales, Económicos y Culturales, NNUU. https://www.pj.gov.py/contenido/136-secretaria-de-genero/863#:~:text=Ley%204%2F1992%20Que%20aprueba,16%20de%20diciembre%20de%201966.

Ley Nº 213, que establece el Código del Trabajo. (29 de octubre de 1993). Gaceta Oficial, núm. 105 bis, págs. 1-30.) https://www.ilo.org/dyn/travail/docs/1387/Codigo%20de%20Trabajo.pdf

Ley Nº 5655/16 Que complementa, amplia y modifica disposiciones del régimen legal del seguro social obligatorio del Instituto de Previsión Social. https://www.bacn.gov.py/leyes-paraguayas/5169/ley-n-5655-complementa-amplia-y-modifica-disposiciones-del-regimen-legal-del-seguro-social-obligatorio-del-instituto-de-prevision-social#:~:text=Ampl%C3%ADase%20el%20Art%C3%ADculo%20261%20del,aporte%20liquidado%20parcial%20o%20totalmente.

Ley Nº 57/90 Que aprueba la Convención Internacional de los Derechos del Niño. https://www.pj.gov.py/notas/23407-realizaran-mantenimiento-a-los-servidores-de-data-center

Ley Nº 98/92 Que establece el régimen unificado de Jubilaciones y Pensiones y Modifica Las Disposiciones del Decreto-Ley Nº 1860/50, aprobado por la Ley Nº 375/56 y las leyes complementarias Nos. 537 del 20 de setiembre de 1958, 430 de fecha 28 de diciembre de 1973 y 1286 de fecha 4 de diciembre de 1987. https://www.bacn.gov.py/leyes-paraguayas/4394/ley-n-98-establece-el-regimen-unificado-de-jubilaciones-y-pensiones-y-modifica-las-disposiciones-del-decreto-ley-n-186050-aprobado-por-la-ley-n-37556-y-las-leyes-complementarias-nos-537-del-20-de-setiembre-de-1958-430-de-fecha-28-de-diciembre-de-1973-y-1286-de-fecha-4-de-diciembre-de-1987

Ley Nº1.680/01. Código de la Niñez y Adolescencia. https://docplayer.es/10342507-Ley-n-1-680-01-codigo-de-la-ninez-y-la-adolescencia-el-congreso-de-la-nacion-paraguaya-sanciona-con-fuerza-de-ley-disposiciones-generales.html

Maldonado, G. (2021). Discursos constitucionales y sistemas de protección social en América latina y el Caribe. Revista latinoamerica de Derecho Social Nº32, enero-junio 2021. UNAM-IIJ

Manual del asegurado (2017). Instituto de Previsión Social. Consultado en: https://portal.ips.gov.py/sistemas/ipsportal/archivos/archivos/1526997462.pdf

Manual del Asegurado, (2008). Edición N°1. I.P.S., mayo 2008

Montt, G. E., Schmidlin, C., Recalde, M. A., & DWT, I. (2021). La seguridad social en el Paraguay y sus desafíos en contexto de la COVID-19. Recuperado de https://policycommons.net/artifacts/1813256/la-seguridad-social-en-el-paraguay-y-sus-desafios-en-contexto-de-la-covid-19/2549479/

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social [MTESS] (2020). Situación y evolución de los cotizantes del Régimen General del IPS. Ficha Estadística Nº2. 2020. MTESS. Consultado en: https://www.mtess.gov.py/application/files/8816/4727/5528/Situacion_y_Evolucion_de_Cotizantes_del_Regimen_General_del_IPS_Actualizado.pdf

Navarro A., Bernardo y Ortiz T., Emilio. (2014). Sistemas de jubilación; Jubilación; Pensiones; Sistema de pensiones; Jubilados; Paraguay. 2014. CLACSO. Consultado en: http://biblioteca.clacso.edu.ar/Paraguay/cadep/20160713060143/8.pdf

Navarro, J. (2021). La seguridad social en el Paraguay y sus desafíos en contexto de la COVID 19. OIT Como sur. https://www.mtess.gov.py/application/files/9916/3828/2496/La_seguridad_social_en_el_Paraguay_y_sus_desafios_en_contexto_de_la_COVID-19.pdf#:~:text=El%20sistema%20de%20seguridad%20social%20del%20Paraguay%20tiene%20una%20cobertura,del%20promedio%20de%20Am%C3%A9rica%20Latina

Organización Internacional del Trabajo [OIT] (2002). Normas para el siglo XXI. SEGURIDAD SOCIAL. pp 17-43. Consultado en: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/publication/wcms_088021.pdf

Observatorio laboral, 2022, p.21. MTESS. Consultado en: https://www.mtess.gov.py/application/files/6816/6921/9448/Principales_indicadores_de_empleo_3er.Trimestre_2022.pdf

Organización Internacional del Trabajo [OIT] (2009). Revista Trabajo de la OIT, Nº67/2009. OIT. Consultado en: https://www.ilo.org/global/publications/world-of-work-magazine/articles/ilo-in-history/WCMS_122242/lang--es/index.htm

Organización Internacional del Trabajo [OIT] (2003). Revista Trabajo N°49, diciembre 2003.

Organización Internacional del Trabajo [OIT] (2017). Paraguay: Protección social en salud: reflexiones para una cobertura amplia y equitativa.

Organización Internacional del Trabajo [OIT] (2021). Panorama Laboral 2021. Oficina Regional para América Latina y el Caribe, 2021. 272 p. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/documents/publication/wcms_836196.pdf

Ovando, F. (2020). Nuevas formas de empleo en Paraguay. p10. diciembre 2020. Consultado en https://library.fes.de/pdf-files/bueros/argentinien/17296-20210212.pdf

Reinecke, G., & Velasco, J. (2022). Políticas de empleo durante el COVID-19 en América Latina y el Caribe. De la protección laboral a los subsidios a la contratación. Reflexiones sobre el trabajo, 13.

Remola, E. (1972) El sistema de la seguridad social (condicionamientos sociológicos y políticos). Pag 32. Recuperado de. http://www.cepc.gob.es/controls/mav/getdata.ashx?mavqs.

Resolución MTESS Nº701/06 Que aprueba el Registro especial del Adolescente Trabajador RAT.

Resolución MTESS N°835/16 “de Registros Laborales Simplificados “

Resolución N°066-009/05 del Consejo de Administración del IPS. Fiscalizadores del Seguro Social

Secretaria de la Función Pública [SFP] (2012). La administración pública paraguaya: una radiografía (2012). Secretaria de la función Pública.

Serafini, V. & Zavattiero, C. (2018). La protección social en el Paraguay; avances y desafíos para la garantía de derechos. Revista MERCOSUR de políticas sociales, 2, 173- 191. doi: 10.28917/ism.2018-v2-173.

Stete Ghiringhelli, J. M. (2021). Condiciones laborales y jurídicas de los adolescentes trabajadores en relación de dependencia de la ciudad de Pilar. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 5(5), 9582-9601. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v5i5.1006

Tamayo y Tamayo M. (1999). El proceso de la investigación Científica. 4ta Edición. Editorial Limusa Noriega. México.

Weil, D. (2008). Un planteamiento estratégico de la inspección del trabajo. Revista Internacional del Trabajo, 127(4), 389-419. http://ilo.org/public/spanish/revue/download/pdf/s3_weil.pdf

Descargas

Publicado

2023-03-30

Cómo citar

Stete Ghiringhelli, J. M. (2023). Seguridad social en el Paraguay. Una mirada al seguro social de los adolescentes asalariados: Social security in Paraguay. A look at the social security of salaried adolescents. LATAM Revista Latinoamericana De Ciencias Sociales Y Humanidades, 4(1), 3834–3850. https://doi.org/10.56712/latam.v4i1.531

Número

Sección

Artículos