Futuros urbanos y sostenibilidad financiera: el papel estratégico del tesorero municipal
Urban futures and financial sustainability: the strategic role of the municipal treasurer
DOI:
https://doi.org/10.56712/latam.v7i2.5787Palabras clave:
sostenibilidad financiera, alfabetización de futuros, tesorero municipalResumen
El presente trabajo examina la importancia del tesorero municipal en la gestión financiera y su relación con los futuros urbanos. Se destacan tres ejes: la gestión institucional, el perfil profesional del tesorero y el impacto en la deuda pública. Se plantea incorporar la alfabetización de futuros como competencia clave para superar una visión reactiva y orientar la gestión hacia sostenibilidad y resiliencia. Los municipios en México enfrentan altos niveles de endeudamiento, dependencia de transferencias y desigualdad en la profesionalización, sobre todo en localidades pequeñas. Un tesorero con formación sólida, experiencia y habilidades blandas puede reducir el costo del endeudamiento hasta en un 23%, optimizando recursos y evitando impactos negativos en la inversión. Las metáforas del riesgo —elefante negro, rinoceronte gris, medusas negras, cisne negro y cisne verde— muestran cómo los municipios enfrentan problemas ignorados, amenazas probables, riesgos invisibles, eventos disruptivos e incertidumbres climáticas. El tesorero, junto con directores de desarrollo urbano y obras públicas, debe contar con herramientas prospectivas para anticipar riesgos, reconocer señales y planear proyectos de largo plazo, evitando “elefantes blancos”. El estudio concluye que la profesionalización de los tesoreros en pensamiento de futuros fortalece la sostenibilidad financiera y articula la planeación con visión intergeneracional. Así, la deuda pública se convierte en herramienta estratégica para proyectos urbanos resilientes y sostenibles, indispensables en un contexto eminentemente urbano.
Descargas
Citas
Ayuntamiento de Coatlán del Río, Morelos (2013). Manual Especifico de Organización y Procedimientos de la Tesorería Municipal.
Bolton, P., Despres, M., Pereira Da Silva, L. A., Samama, F., & Svartzman, R. (2020). The green swan. Central banking and financial stability in the age of climate change. https://let.iiec.unam.mx/print/2664
Cámara Periodismo legislativo (2025), extraído el 15 de marzo del 2025 https://comunicacionsocial.diputados.gob.mx/revista/index.php/en-opinion-de/deuda-publica-en-mexico-conformacion-y-estructura-
Cano V. J. A. (2023), Crece 1.1 % deuda de los municipios, Revista Aregional, año 8, número 110. Pag p 58- 62
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, Ifigenia Martínez y Hernández (2025). Cámara de Diputados LXVI Legislatura, el 19 de marzo del 2025.
Decreto Promulgatorio del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, hecho en Escazú, Costa Rica, el cuatro de marzo de dos mil dieciocho. (2021). https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5616505&fecha=22/04/2021#gsc.tab=0
Dirección de Recursos Humanos del Municipio de Zihuatanejo, Guerrero. (2020). Manual de puestos y funciones del Tesorero municipal.
es/days/world-futures
Fernández-Martínez, Y. (2025). Ciudades Futuras: Metáforas, riesgos y posibilidades en tres tiempos. Kóokay Ediciones. https://yolandafernandez.mx/librociudadesfuturas/
Folz, D., y Shults, C. (2018). El valor añadido por la certificación profesional de los funcionarios de finanzas municipales. State and Local Government Review, 50, 85-97. https://doi.org/10.1177/0160323X18789535.
Franco, J. (2012). Diseño de políticas públicas. Una guía práctica para transformar ideas en proyectos viables. IEXE Editorial
Franco, J. (2021). El País de los Elefantes Blancos: Lecciones valiosas para prevenir desastres gubernamentales (1st ed). IEXE Editorial.
Friedman, T. L. (2014, noviembre 22). Stampeding Black Elephants -. The New York Times. https://www.nytimes.com/2014/11/23/opinion/sunday/thomas-l-friedmanstampeding-black-elephants.html
Gaceta del Gobierno del Estado de México, Periódico Oficial, (2017), Manual de organización de la “Tesorería municipal de Ixtapan de la Sal”., H. Ayuntamiento constitucional de Ixtapan de la Sal, México, publicado el 1 de marzo del 2017.
Gaceta Municipal del Ayuntamiento de Toluca (2025) De la Organización Administrativa. 06 de enero de 2025 Volumen 1, año 1. https://www2.toluca.gob.mx/gaceta-municipal/
Garza S. M.A. (2018), Metodología para el Diagnóstico de Riesgos Urbanos, págs. 114 a 132. La gestión integral de riesgos de desastres en las metrópolis, Biblioteca Básica de la Metrópolis, Editorial Siglo XXI
Guyadeen, D., & Henstra, D. (2021). Competing in the Planning Marketplace: An Analysis of Qualifications Demanded by Municipal Planning Recruiters. Journal of Planning Education and Research, 44(2), 853-863. https://doi.org/10.1177/0739456X211021151 (Original work published 2024)
INAFED (2010), Características de un buen gobierno municipal. México.
INDETEC. Sistema de Registro Público Único, (2023). Boletín Numero 3, mayo 2023. https://www.indetec.gob.mx/ SUSTITUIR POR EL REGISTRO PUESTO ABAJO.
INEGI (2020) Procentaje de población urbana. https://beta.cuentame.inegi.org.mx/descubre/poblacion/rural_urbana/)
INEGI, Censo de Población y Vivienda, (2020). Gobierno de México, México. https://www.inegi.org.mx,
INEGI, Reporte del nombre y número de municipios (2024) https://www.inegi.org.mx/app/ageeml/ https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/179869/Municipios_por_Regiones__atendidos_.pdf
Portal del Municipio de Chihuahua, Chi. (2025). https://www.municipiochihuahua.gob.mx/Directorio/Dependencia/Tesorer%C3%ADa_Municipal
Portal del Municipio de León, Gto. (2025) https://leon.gob.mx/tesoreria/directorio.php
Puente y Aguilar, S. (2018). Del concepto de gestión integral de riesgos a la política pública en protección civil. Los desafíos de su implementación”, págs. 23 a 49. La gestión integral de riesgos de desastres en las metrópolis, Biblioteca Básica de la Metrópolis, Editorial Siglo XXI.
Rodríguez, M. y Correa, B., (2019). Impacto del contexto municipal sobre el desempeño académico individual. Lecturas de Economía - No. 90. Medellín, enero-junio 2019 pp. 159-193. doi: 10.17533/udea.le.n90a06
Santana, E. (2020), “La certificación de los funcionarios hacendarios municipales”, Mayo - Junio 2020 | No. 6 |INDETEC, Revista Trimestral, pag. 99-106. https://www.indetec.gob.mx/
Sardar, Z., & Sweeney, J. (2019). The Three Tomorrows of Postnormal Times. En Z. Sardar (Ed.), Postnormal Times Reader (pp. 110-136). International Institute of Islamic Thought, and Centre for Postnormal Policy & Futures Studies.
Secretaria de Finanzas del Estado de México (2024). Guía metodológica para el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal vigente.
SEGOB, Reporte de Municipios por regiones atendidas (2024). file:///C:/Users/A7145344/Downloads/Catalogo_ent_mun_area%20(1).pdf https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/179869/Municipios_por_Regiones__atendidos_.pdf
SHCP, Ley de Disciplina Financiera en México (2016). Disciplina Financiera de Entidades Federativas y Municipios (hacienda.gob.mx). https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LDFEFM.pdf
SHCP, Ley de disciplina financiera, Página de la SHCP, 2025 https://www.disciplinafinanciera.hacienda.gob.mx/es/DISCIPLINA_FINANCIERA/Registro_Publico_Unico
Surveymonkey. Calculadora para determinación de número de muestra en población. https://es.surveymonkey.com/mp/sample-size-calculator/
Taleb, N. (2010). The Black Swan. The impact of the highly improbable. (2° Ed.). Randon House Trade Paperbacks. Primera edición 2007.
UNESCO. (2022, diciembre 2). Día Mundial de los Futuros. https://www.unesco.org/
Unidad de Coordinación con Entidades Federativas, (UCEF 2023), Coordinación de la Deuda Pública de Entidades Federativas y Municipios, Dirección de Sistema Informativo del Registro Público Unico, de la SHCP. Boletín no. 3. Mayo 2023.
Upadhyay, S. (2019). Gestión financiera municipal.
Vise (2024). Innovación en la gestión pública. https://www.vise.com.mx/innovacion-en-la-gestion-publica-claves-de-exito/
Whalley, A. (2013). Responsables de políticas electos versus designados: evidencia de los tesoreros municipales. The Journal of Law and Economics, 56 (1), 39-81. https://doi.org/10.1086/668696
Wucker, M. (2016). The gray rhino: How to recognize and act on the obvious dangers we ignore. St. Martin's Press.
Zea, M., Vera, P. y Salas, J., (2024, enero 11). Desentrañando el impacto en la pobreza del huracán Otis. Nexos. https://datos.nexos.com.mx/desentranando-el-impacto-en-la-pobreza-del-huracan-otis/
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Yolanda Fernández Martínez, Alfredo Eduardo Origel Coutiño

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.













