Análisis jurídico del ejercicio de la acción de repetición en el Ecuador
Legal analysis of the exercise of the action for the restitution in Ecuador
DOI:
https://doi.org/10.56712/latam.v6i4.4383Palabras clave:
actos ilícitos o administrativos, responsabilidad por dolo o culpa, responsabilidad patrimonial, conducta pública, ética y responsableResumen
La acción de repetición constituye un instrumento legal contemplado en la Constitución del Ecuador y en su legislación complementaria, que permite al Estado, una vez que ha indemnizado a un ciudadano por los actos ilícitos o administrativos de un servidor público, reclamarle a este el reintegro de los montos pagados, siempre que se acredite su responsabilidad por dolo o culpa. Su base jurídica principal se encuentra en el artículo 11, numeral 9 de la Constitución ecuatoriana, el cual dispone que toda persona que ocasione perjuicios mediante el uso indebido de funciones públicas debe asumir la correspondiente responsabilidad patrimonial. Esta acción también está regulada en la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado (LOPGE) y ha sido desarrollada a través de pronunciamientos jurisprudenciales de la Corte Constitucional y del ámbito contencioso administrativo. En esencia, la acción de repetición tiene como finalidad asegurar un manejo eficiente y transparente de los recursos estatales, así como promover una conducta pública ética y responsable. No obstante, su implementación efectiva ha enfrentado dificultades prácticas y estructurales que han limitado su alcance en el sistema jurídico ecuatoriano.
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