Garantía del Debido Proceso y Regulación de la Nulidad Procedimental para una Gestión Eficiente en las Administraciones Públicas
Due Process Guarantee and Procedural Nullity Regulation for Efficient Management in Public Administrations
DOI:
https://doi.org/10.56712/latam.v6i4.4478Palabras clave:
debido proceso, nulidad, procedimientos sancionadores, administración públicaResumen
Esta investigación analizó la garantía del debido proceso y la regulación de la nulidad procedimental en los procedimientos administrativos sancionadores del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Loja mediante un enfoque metodológico mixto con alcance descriptivo-analítico y correlacional, aplicando técnicas de análisis documental y encuestas a una muestra de 50 participantes distribuidos entre abogados especialistas (40%), funcionarios públicos (30%) y administrados (30%). Los resultados evidenciaron deficiencias sistemáticas en la aplicación del debido proceso administrativo, donde el 64% de los encuestados consideró inadecuado el marco constitucional y legal vigente, el 84% demandó fortalecer el marco normativo del Código Orgánico Administrativo, el 70% identificó deficiencias en la aplicación de causales de nulidad procedimental y el 76% percibió problemas en el análisis y resolución de vulneraciones de derechos fundamentales. El estudio confirmó que la inadecuada aplicación de las garantías del debido proceso genera irregularidades procedimentales que constituyen causales de nulidad, afectando la eficiencia de la gestión pública y vulnerando los derechos fundamentales de los administrados, validando las hipótesis planteadas sobre la existencia de criterios no uniformes para la declaración de nulidad y deficiencias en el acceso a mecanismos de impugnación. El 92% de los participantes respaldó la necesidad de implementar mecanismos normativos específicos alineados con principios internacionales de buen gobierno, concluyendo que se requieren reformas estructurales que establezcan criterios uniformes para la declaración de nulidad, mejoren el acceso a mecanismos de impugnación y fortalezcan la transparencia procedimental municipal.
Descargas
Citas
Asamblea Nacional del Ecuador. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial 449 de 20 de octubre de 2008. https://www.asambleanacional.gob.ec/sites/default/files/documents/old/constitucion_de_bolsillo.pdf
Asamblea Nacional del Ecuador. (2017). Código Orgánico Administrativo. Suplemento del Registro Oficial No. 31 de 7 de julio de 2017. https://www.gobiernoelectronico.gob.ec/wp-content/uploads/2020/11/COA.pdf
Barba Tamayo, E. P., Lluguin Valdiviezo, A. F., Castillo Yungan, L. A., & Guanolema Cabay, L. A. (2025). La invalidez del acto administrativo en el Ecuador: Análisis contemporáneo de las causales de nulidad. Estudios Y Perspectivas Revista Científica Y Académica, 5(1), 304–327. https://estudiosyperspectivas.org/index.php/EstudiosyPerspectivas/article/view/101
Consejo de la Judicatura del Ecuador. (2025). Resolución 038-2025: Criterios para procedimientos administrativos sancionadores en el sistema judicial. https://www.funcionjudicial.gob.ec/resources/pdf/resoluciones/2025/038-2025.pdf
Cornejo Aguiar, J. S. (2025). Procedimiento administrativo sancionador: Análisis crítico del COA y su aplicación práctica. Derecho Ecuador Revista Jurídica, 12(4), 34-58. https://derechoecuador.com/procedimiento-administrativo-sancionador/
Corte Constitucional de Colombia. (2025). Sentencia T-004 de 2025: Debido proceso en procedimientos administrativos - Caducidad de acciones de reparación directa. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2025/t-004-25.htm
Corte Constitucional de Colombia. (2025). Sentencia T-105 de 2025: Garantías procedimentales en materia administrativa. https://www.alcaldiabogota.gov.es/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=178018
Corte Suprema de Justicia de la Nación. (2025, 3 de junio). O&G Developments Ltd. S.A. c/ Salta, Provincia de s/ acción declarativa [Sentencia]. https://cijur.mpba.gov.ar/files/bulletins/Ecuador-ponencia-JCG.pdf
Díaz Fernández, L. (2025). Los límites de la potestad sancionadora en Ecuador: Nuevos desafíos normativos. LexLatin Revista Jurídica, 15(3), 78-95. https://lexlatin.com/opinion/los-limites-de-la-potestad-sancionadora-en-ecuador
Iure Novum. (2025). Transformación digital en Ecuador 2025-2030: Análisis práctico del marco normativo para la administración pública digital. Revista de Derecho Digital y Telecomunicaciones, 8(2), 112-134. https://iurenovum.com/transformacion-digital-en-ecuador-2025-2030-analisis-practico/
Jara Iñiguez, I. (2025). Estado de la transparencia y acceso a la información pública en Ecuador pos-pandemia: Evolución normativa y práctica administrativa. GIGAPP Estudios Working Papers, 12(1), 89-114. https://www.gigapp.org/ewp/index.php/GIGAPP-EWP/article/view/330
Londoño Choez, V. L., & Alarcón Parra, K. P. (2025). El principio de juridicidad y su impacto en la eficiencia de la administración pública: Un análisis jurídico de la normativa ecuatoriana. Dominio de las Ciencias, 11(2), 234–251. https://doi.org/10.23857/dc.v11i2.4328
Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. (2025). Política pública para la transformación digital Ecuador 2025-2030. MINTEL. https://www.gobiernoelectronico.gob.ec/wp-content/uploads/2025/03/INSTRUMENTO-Politica-Publica-para-la-Transformacion-Digital-Ecuador-2025-2030-MINTEL-signed_f.pdf
Molina Rodríguez-Navas, P., & Medranda Morales, N. J. (2025). La transparencia de los municipios ecuatorianos en la era digital: Evaluación de cumplimiento normativo. América Latina Hoy, 82(1), 143–169. https://doi.org/10.14201/alh201880143169
Moncayo, G. (2025). Transparencia y lenguaje claro: Sinergias desde el Estado abierto y las ciencias del comportamiento. Fundación Ciudadanía y Desarrollo. https://www.ciudadaniaydesarrollo.org/2024/10/01/lenguajeclaro/
OECD. (2025). Panorama de las administraciones públicas: América Latina y el Caribe 2025. OECD Publishing. https://www.oecd.org/es/publications/panorama-de-las-administraciones-publicas-america-latina-y-el-caribe-2024_0f191dcb-es.html
Orellana Roldán, T. J. (2025). El procedimiento administrativo sancionador en el Ecuador: Actualización normativa y práctica jurisprudencial. Analysis. Claves de Pensamiento Contemporáneo, 34(8), 1-23. https://studiahumanitatis.eu/ojs/index.php/analysis/article/view/2022-orellanaroldan
Presidencia de la República del Ecuador. (2018). Reglamento al Código Orgánico Administrativo [Decreto Ejecutivo No. 415]. Registro Oficial Suplemento No. 268 de 7 de junio de 2018. https://www.gob.ec/sites/default/files/regulations/2018-11/Documento_Reglamento-procedimiento-administrativo-sancionador.pdf
Presidencia de la República del Ecuador. (2025). Política Nacional de Integridad Pública 2025-2029 [Decreto Ejecutivo No. 123]. https://www.presidencia.gob.ec/wp-content/uploads/2024/08/PNIP-WEB.pdf
Secretaría Nacional de Planificación. (2025). Plan Nacional de Desarrollo 2025-2029: Lineamientos para la gestión pública eficiente. SENPLADES. https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/2024/08/RESUMEN-PND-ES.pdf
Silva Andrade, D. A., & Silva Andrade, P. M. (2025). Las causales de nulidad y el derecho al debido proceso en los actos administrativos: Evolución jurisprudencial 2025. Debate Jurídico Ecuador, 8(1), 183–197. https://revista.uniandes.edu.ec/ojs/index.php/DJE/article/view/3018
Silva Conde, D., Fuentes-Gavilanez, M., Valencia-Murillo, E., & Valdiviezo, A. (2025). Análisis crítico del principio de legalidad y juridicidad en el proceso administrativo ecuatoriano. Estudios Y Perspectivas Revista Científica y Académica, 5(2), 178-203. https://estudiosyperspectivas.org/index.php/EstudiosyPerspectivas/article/view/102
Torres García, M. A. (2025). Modernización de la gestión pública y rendición de cuentas: Análisis del caso ecuatoriano en el contexto post-pandémico. Estudios de la Gestión: Revista Internacional de Administración, 18(2), 45-72. https://revistas.uasb.edu.ec/index.php/eg/article/view/1200/1128
Valencia, S., & Cadena, N. (2025). Principios jurídicos de la administración pública y el incumplimiento por parte de los servidores públicos de Ecuador. Revista Científica Multidisciplinaria Yachasun, 8(1), 45-67. https://editorialibkn.com/index.php/Yachasun/article/view/638
Zambrano, R. (2025). Revisión de oficio de actos nulos: Perspectivas jurídicas contemporáneas en el derecho administrativo ecuatoriano. Derecho Ecuador Revista Jurídica, 12(3), 15-37. https://derechoecuador.com/revision-de-oficio-de-actos-nulos/










